Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 84, § 1.
De Vlaamse Overheid, Departement Werk en Sociale Economie, lanceerde begin oktober 2021 2 projectoproepen "Digibanken", die kaderen in het relanceplan "De Vlaamse Veerkracht". Enerzijds is er een projectoproep voor een voortraject, anderzijds een projectoproep voor een implementatietraject. Deadline voor indiening op beide oproepen is 15 november 2021 en gebeurt online via de applicatie Platos.
De doelstelling van de projectoproep is de oprichting van Digibanken in Vlaanderen om het risico op digitale uitsluiting bij kwetsbare groepen te beperken via 3 actieterreinen:
- gelijke toegang tot technologie verschaffen door het voorwaardelijk beschikbaar stellen van laptops,schermen en andere hardware;
- digitale vaardigheden versterken (zowel persoonlijke vaardigheden als technische vaardigheden) via opleiding en kennisdeling;
- zorgen voor een verbeterde digitale toegang tot essentiële diensten via begeleiding.
Binnen de Stad Gent is er de afgelopen jaren al een stevige basis gelegd van dergelijke initiatieven: de Digipunten, het project Digitaal Werkt van Gent, Stad in Werking, recup PC, de digitale pakketten van OCMW Gent,... We willen dit verder versterken en verdiepen met een projectvoorstel in de oproep implementatietraject, met Stad Gent als promotor.
De maximum subsidie bedraagt 500.000 euro en er is geen cofinanciering nodig. Het project dat ingediend wordt zal lopen van 1 februari 2022 tot en met 31 januari 2024 en is een samenwerking tussen Stad Gent als promotor, en OCMW Gent, District09, VDAB en vzw Centrum Voor Basiseducatie Ligo Gent - Meetjesland - Leieland als partners.
Een samenvatting van het projectvoorstel:
De partnerorganisaties zetten voor dit project 3 Digibanken voor kwetsbare doelgroepen op, elk met een eigen insteek qua focus, doelgroep en ligging, maar ook sterk met elkaar verbonden. We werken hiervoor samen met organisaties waarmee we al jaren een goede band hebben.
Bij de Digibank U-Connect ligt de focus op het thema werk (werkzoekenden en sociale economie), bij de Digibank in het Welzijnsbureau op mensen in armoede (OCMW-cliënten), en bij Digibank De Serre op mensen met weinig digitale vaardigheden uit verschillende doelgroepen.
De Digibanken bevinden zich in wijken met veel inwoners uit groepen die uit de digitale boot vallen: werkzoekenden, kortgeschoolden, mensen met een laag inkomen of met een migratieachtergrond. Een aanbod dicht bij huis gecombineerd met een outreachende aanpak is essentieel om hen te bereiken en de drempel naar hulp zo laag mogelijk te maken.
Elke Digibank heeft een breed aanbod: een digitaal toestel verkrijgen, hulp bij digitale vragen en een waaier aan workshops en lessenreeksen rond basisvaardigheden en essentiële diensten. Elke bezoeker wordt toegeleid naar het aanbod dat het best aan zijn beantwoordt, binnen de Digibank of extern.
De 3 Digibanken werken nauw samen, delen expertise en leiden toe naar elkaars aanbod. Goede praktijken worden gekopieerd en voor moeilijkheden zoeken we samen een oplossing. Zo werken we in Gent al jaren aan e-inclusie en realiseerden we al veel succesvolle projecten.
Het projectvoorstel bevat een aantal verschillende en verplichte documenten die in bijlage zijn toegevoegd:
- een samenwerkingsstrategie
- een mijlpalenplan
- een projectbegroting
- een door de promotor ondertekende analyse van het DNSH beginsel
- een bankattest van de promotor
- een rsz schuldenattest per partner
- een ondertekende verklaring op eer betreffende staatssteun DAEB de minimis per partner
- een ondertekende samenwerkingsovereenkomst tussen alle projectpartners
De bijlagen zijn allen toegevoegd, behalve de documenten van de overige partnerorganisaties (verklaringen op eer en schuldenattesten).
Het is eerder uitzonderlijk in een context van projectsubsidies, dat er al een samenwerkingsovereenkomst vereist is in de fase van indiening, een meer gangbare werkwijze is dat dit pas wordt opgemaakt na goedkeuring van het project.
De indieningsdeadline van 15 november verplicht ons echter om deze overeenkomst te laten ondertekenen op basis van de principiële goedkeuring door het Vast Bureau (en College van Burgemeester en Schepenen voor het stadsbesluit), maar onder voorbehoud van bekrachtiging door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn (en Gemeenteraad).
De samenwerkingsovereenkomst wordt in een later besluit aan beide raden voorgelegd.
Omdat het hier nog maar om het indienen van het projectvoorstel gaat, worden in dit besluit nog geen financiële gevolgen aangeduid maar lichten we dit in deze schets van de context toe. Wanneer het projectvoorstel goedgekeurd worden, zal dit ter kennisgeving worden voorgelegd met inbegrip van de financiële gevolgen.
Het projectvoorstel bevat een begroting waarbij het maximum bedrag van 500.000 euro subsidie wordt aangevraagd, verdeeld over de verschillende partners, behalve VDAB die zich engageert als partner zonder betoelaging. De verdeling is opgenomen in de bijlage 'projectbegroting'.
Voor Stad Gent is er personeelsinzet bij Dienst Werk en Activering, en dienst Ontmoeten en Verbinden.
Voor OCMW Gent is er personeelsinzet bij Dienst Werk en Activering, Dienst Welzijnsbureaus+ en Dienst Lokaal Sociaal Beleid.
Verder is er ook personeelsinzet bij District09, voor zowel de overkoepelende coördinatie als uitvoerend.
vzw Centrum voor Basiseducatie Ligo Gent-Meetjesland-Leieland tenslotte, heeft als uitvoerende partner personeelsinzet in de digibank Welzijnsbureau;
Er worden ook middelen voorbehouden voor werkingskosten en externe prestaties (bijvoorbeeld vorming van een externe organisatie inkopen).
De goedgekeurde begroting zal het maximum subsidiebedrag vast leggen, dus 500.000 euro. De effectieve toekenning van de subsidie zal gebeuren op basis van de werkelijke kosten. In elk geval zullen we, door de mogelijkheid om budgetten over te zetten van één naar een andere kostencategorie, dit maximum ook effectief benutten.
De totale begroting overschrijdt door het toevoegen van overheadkosten het bedrag van 500.000 euro, die overheadkosten beschouwen we als cofinanciering (of worden, in het geval de loonkosten, werkingskosten en externe prestaties het bedrag van 500.000 euro niet bereiken, deels ook gesubsidieerd).
De Stad Gent en de projectpartners tekenen in op de projectoproep "Digibanken - implementatietraject" van de Vlaamse Overheid, Departement Werk en Sociale Economie met als indieningsdeadline 15 november 2021.
Het projectvoorstel is slechts ontvankelijk als alle verplichte documenten zijn toegevoegd. Eén van de verplichte documenten is een samenwerkingsovereenkomst die ondertekend is door alle partners. Om aan de ontvankelijkheid te voldoen is ondertekening op basis van de principiële goedkeuring door het Vast Bureau van 10 november 2021 (en het College van Burgemeester en Schepenen voor het stadsbesluit) noodzakelijk, maar onder voorbehoud van bekrachtiging door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn (en Gemeenteraad).
Keurt goed het indienen van een projectvoorstel "Digibanken Gent" in de projectoproep Digibanken - implementatietraject, van de Vlaamse Overheid, Departement Werk en Sociale Economie, met Stad Gent als promotor en OCMW Gent, District09, VDAB, vzw Centrum voor Basiseducatie Ligo Gent-Meetjesland-Leieland als projectpartners.
Keurt principieel goed de samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Gent, OCMW Gent, District09, VDAB en vzw Centrum voor Basiseducatie Ligo Gent-Meetjesland-Leieland, en de ondertekening ervan voor indiening, na goedkeuring door het Vast Bureau, en onder voorbehoud van bekrachtiging door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn.