2021_VB_00484 - Indiening van het project 'Automatisch Advies Leefloon' in de eerste oproep van het programma 'Gemeente zonder Gemeentehuis' - Goedkeuring

Oproepenkader voor het relanceprogramma Gemeente zonder Gemeentehuis: VR 2021 0907 VV DOC.0104/1TER

Art. 84 § 2 van het Decreet van 22 december 2017 over het Lokaal Bestuur.

Een belangrijk onderdeel van het sociaal onderzoek dat voorafgaat aan de toekenning of de weigering van een leefloonaanvraag is de consultatie van de data in de Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ) door een maatschappelijk werker. In een verkennend academisch onderzoek bij verschillende OCMW's, waaronder Gent, is door dr. Marjolijn De Wilde en prof. Wim Van Lancker van de KULeuven geprobeerd om meer uit de KSZ informatie te halen dan momenteel gebeurt. De onderzoekers ontwikkelden een algoritme dat op basis van de beschikbare data in de KSZ onmiddellijk een advies kan geven, met twee mogelijkheden. Een eerste mogelijk advies is een advies “toekenning”: dit kan onmiddellijk en met grote validiteit (>90%) gesteld worden voor een aanzienlijk aandeel van de aanvragen (1/3). Een tweede mogelijke advies is een advies “verder sociaal onderzoek” (2/3 van de dossiers).

Het algoritme bestaat echter enkel op papier. Aangezien de resultaten ervan veelbelovend zijn, werd gezocht naar middelen om het digitaal uit te werken op Vlaams niveau, via de werkgroep Automatische Rechtentoekenning van het Kenniscentrum Vlaamse Steden (KCVS).

In september lanceerde Vlaanderen het project Gemeente zonder gemeentehuis. Dit kadert in het relanceplan Vlaamse Veerkracht, een ambitieus investeringsplan van de Vlaamse Regering om het economisch en maatschappelijk weefsel te herstellen na de zware impact van COVID-19, en dat medegefinacierd wordt door de Europese Unie. Het relanceplan is onderverdeeld in 7 speerpunten, 35 clusters en 180 projecten. Digitale transformatie is één van de zeven prioriteiten in het Vlaamse relanceplan.Via het relanceproject Gemeente zonder gemeentehuis ondersteunt Vlaanderen steden en gemeenten die samen innovatieve, digitale oplossingen uitwerken om hun dienstverlening en interne werking klantgerichter te maken.

De eerste oproep gaat over Innovatieve Projecten, en er is maximaal 150.000 euro subsidie per project beschikbaar. Die subsidie is maximaal 80% van de projectwaarde, 20% moet gecofinancierd worden door de lokale overheden. De oproep sluit op 12 november 2021. 

De ontwikkeling van Automatisch Advies Leefloon pas perfect in de criteria van het programma Gemeente zonder Gemeentehuis. Gent is een voortrekker geweest binnen de werkgroep van het KCVS om dit project gezamenlijk uit te werken. Betrokken initiatiefnemers zijn de OCMW's van 10 centrumsteden,  het KCVS en 2 kleinere gemeenten. Het project moet door één lokale overheid ingediend worden, in naam van het hele samenwerkingsverband. We stellen voor dat Gent het dossier indient als penhouder. 

Het projectvoorstel houdt in dat Digitaal Vlaanderen het technische werk doet om het logaritme te digitaliseren en raadpleegbaar te maken voor alle Vlaamse OCMW's via Magda Online. De KULeuven doet in samenwerking met de betrokken OCMW's verder onderzoek over de efficiëntie van het instrument. Het KCVS organiseert de projectstuurgroep, en Gent staat in voor de financiële afhandeling en rapportage. 

De totale projectkost is  166.133,09 euro. De gevraagde subsidie is 132.906,47 euro.
20% cofinanciering wordt gelijkellijk verdeeld over de OCMW's van de centrumsteden en het KCVS: elk moet maximum 3.500 euro uitgaven voorzien.

Met deze zeer beperkte investering  en een aantal werkdagen (vooral deelname aan de werkgroep Automatische rechtentoekenning van het Kenniscentrum, die als projectstuurgroep zal fungeren), krijgen we een mooi afgewerkt en zeer nuttig product in handen dat de effectiviteit van onze werking ten goede kan komen.