VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Oddette Bvba en Kompass Klub hebben een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 1 oktober 2021 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: op 13 en 14 november 2021 (Kompass Opening Weekender) in de Vynckier Site, Nieuwevaart 51-53 te Gent
• Locatie: Nieuwevaart 51-53, 9000 Gent (binnen op privé domein)
• Verwacht aantal bezoekers: 1500
Datum aanvang | Uur aanvang | Datum einde | Uur einde | Max. dB(A) LAeq,60min |
13/11/2021 14/11/2021 | 0:00 0:00 | 13/11/2021 14/11/2021 | 8:00 8:00 | 100 100 |
BEOORDELING
Op 21 oktober 2021 bracht de Dienst Milieu en Klimaat ongunstig advies uit.
Het evenement wordt daarbij als volgt beoordeeld:
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG
laattijdigheid
Gezien de laattijdigheid van de aanvraag is de behandelingstermijn te beperkt om de aanvraag inhoudelijk te onderzoeken. De Dienst Milieu en Klimaat adviseert om de aanvraag te weigeren.
Er werd een onvolledige aanvraag ingediend op vrijdag 1 oktober. Op zondag 3 oktober werd gevraagd deze aan te vullen tegen uiterlijk de eerstvolgende woensdag (6 oktober). Pas op woensdag 20 oktober werd aanvullende info ontvangen.
Uit voorgaande aanvragen blijkt bovendien dat de aanvrager op de hoogte is van de procedure die gevolgd moet worden om een afwijking van de geluidsnormen aan te vragen.
Het betreft bovendien ook niet de eerste keer dat dezelfde organisatie een laattijdige aanvraag doet. In vorige besluitvorming (bv. beslissing van het College van Burgemeester en Schepenen met referentie 2019_CVB_05275) werd hier ook expliciet op gewezen.
Om in aanmerking te komen voor een afwijking op de geluidsnormen, dient de aanvraag minstens 6 weken op voorhand te gebeuren, zoals vermeld op het aanvraagformulier. Deze termijn laat toe dat het College van Burgemeester en Schepenen, na beoordeling van de aanvraag, tijdig een beslissing kan nemen voorafgaand aan het evenement. Een tijdige beslissing is noodzakelijk om de houder van de vergunning in staat te stellen de opgelegde randvoorwaarden te laten naleven.
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Eventuele afwijkingen kunnen maar toegestaan worden tot 02.00 u op een weekend-avond (avond die voorafgaat aan een zaterdag, een zondag of feestdag). Voor zowel 13 als 14 november start de voorziene programmatie pas op middernacht tot 08u00 ’s ochtends.
De voorgestelde programmatie ligt dus voor 3/4de buiten de mogelijkheden die in het stedelijke beleid rond afwijkingen van de geluidsnormen voorzien zijn. Dergelijke evenementen dienen bijgevolg in vergunde zalen (Vlarem rubriek 32.1.2°) plaats te vinden, die voorzien zijn van de nodige geluidsisolatie en waarbij in de woningen in de omgeving de toepasselijke omgevingsnormen voor geluid gerespecteerd worden. Enkel op die manier worden naast de positieve beleving van het nachtleven ook de milieukwaliteit van de omgeving gerespecteerd. De procedures hiertoe zijn ondertussen al een aantal decennia bestaand in Vlaanderen. Het lijkt dan ook aangewezen dat men hier gebruik van maakt.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
Een laattijdige aanvraag is niet voor herhaling vatbaar. Toch wil het college van burgemeester en schepenen deze uitzondering op de krijtlijnen toestaan. In de Beleidsnota Lucht en Geluid werd afgesproken om in overleg met de nightlife-sector en de nightlife-coach een kader te ontwikkelen waarbij locaties worden voorgesteld waar enkele uitzonderingen per jaar op het maximale geluidsniveau mogelijk zijn. De Nightlife Council spreekt zich in haar via e-mail tot stand gekomen advies positief uit over een afwijking voor dit evenement en wil het gebruiken als testcase voor het kader.
De afwijking wordt bijgevolg voorwaardelijk toegestaan.Het college van burgemeester en schepenen geeft toelating, mits naleven van de voorwaarden, voor de afwijking van de geluidsnormen aan Oddette Bvba en Kompass Klub op 13 en 14 november 2021 (Kompass Opening Weekender) in de Vynckier Site, Nieuwevaart 51-53 te Gent.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op en geeft opmerkingen mee:
toelatingsvoorwaarden:
1. Het toegelaten geluidsdrukniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) | dB(A) |
Zaterdag 13 november 2021 | 00u00 | 08u00 | 100 | 102 |
Zondag 14 november 2021 | 00u00 | 08u00 | 100 | 102 |
Als het geluidsdrukniveau gemeten in LAeq, 15 minuten niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan het geluidsdrukniveau uitgedrukt in LAeq, 60 minuten.
2. De geluidsdrukniveaus gelden ter hoogte van het midden van de dansvloer in beide zalen.
3. Ramen en deuren moeten gesloten blijven.
4. De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. De organisator vermeldt in deze brief een telefoonnummer waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator geeft dit telefoonnummer ook vooraf door aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan Dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
5. De organisator moet zelf het toegelaten geluidsdrukniveau op zijn terrein controleren met een sonometer.
6. De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
7. De organisator moet gehoorbescherming voor eenmalig gebruik kosteloos ter beschikking stellen aan alle bezoekers van het evenement.
8. De organisator moet de geluidniveaus (LAeq, 15 minuten; LAeq, 60 minuten en LCeq, 15 minuten) meten en registreren en uiterlijk 5 werkdagen na het evenement overmaken aan de Dienst Toezicht van de Stad Gent (toezicht@stad.gent – met vermelding van het dossiernummer).
Opmerkingen:
1. Bij het nemen van deze beslissing is nog niet geweten/beslist of dit evenement zal kunnen doorgaan. Deze geluidsuitzending wordt zonder voorwerp als coronamaatregelen het evenement verbieden.
2. Toekomstige laattijdige aanvragen komen niet meer in aanmerking voor toelating.