Terug
Gepubliceerd op 29/09/2021

2021_GR_00139 - Aanvraag van de Politiezone Gent tot het verkrijgen van een principiële toestemming voor het zichtbaar gebruik van tijdelijk vaste camera' s in een niet-besloten plaats, nl grondgebied Politiezone Gent in het kader van het lichtfestival 2021 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 27/09/2021 - 19:00 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 27/09/2021 - 19:15
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Mathias De Clercq

Aanwezig

Zeneb Bensafia, voorzitter; Mathias De Clercq, burgemeester; Filip Watteeuw, schepen; Sofie Bracke, schepen; Elke Decruynaere, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sami Souguir, schepen; Tine Heyse, schepen; Isabelle Heyndrickx; Annelies Storms, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Rudy Coddens, schepen; Christophe Peeters, ondervoorzitter; Johan Deckmyn; Karin Temmerman; Gabi De Boever; Anne Schiettekatte; Sara Matthieu; Stephanie D'Hose; Veli Yüksel; Sven Taeldeman, schepen; Jef Van Pee; Gert Robert; Carl De Decker; Karlijn Deene; Mieke Bouve; Cengiz Cetinkaya; Karla Persyn; Anneleen Van Bossuyt; Hafsa El -Bazioui; Tom De Meester; Bert Misplon; Tine De Moor; Anita De Winter; Joris Vandenbroucke; Manuel Mugica Gonzalez; Patricia De Beule; Mattias De Vuyst; Yüksel Kalaz; Stijn De Roo; Sonja Welvaert; Christiaan Van Bignoot; Adeline Blancquaert; Caroline Persyn; Ronny Rysermans; Nicolas Vanden Eynden; Alana Herman; Els Roegiers; Danny Van Campenhout, adjunct-algemeendirecteur; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Afwezig

Sandra Van Renterghem; Mehmet Sadik Karanfil; Evita Willaert; Fourat Ben Chikha; Yeliz Güner

Secretaris

Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Voorzitter

Zeneb Bensafia, voorzitter

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00139 - Aanvraag van de Politiezone Gent tot het verkrijgen van een principiële toestemming voor het zichtbaar gebruik van tijdelijk vaste camera' s in een niet-besloten plaats, nl grondgebied Politiezone Gent in het kader van het lichtfestival 2021 - Goedkeuring

Aanwezig

Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Elke Decruynaere, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Tine Heyse, Isabelle Heyndrickx, Annelies Storms, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Christophe Peeters, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Gabi De Boever, Anne Schiettekatte, Sara Matthieu, Stephanie D'Hose, Veli Yüksel, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Gert Robert, Carl De Decker, Karlijn Deene, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Karla Persyn, Anneleen Van Bossuyt, Hafsa El -Bazioui, Tom De Meester, Bert Misplon, Tine De Moor, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Manuel Mugica Gonzalez, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Yüksel Kalaz, Stijn De Roo, Sonja Welvaert, Christiaan Van Bignoot, Adeline Blancquaert, Caroline Persyn, Ronny Rysermans, Nicolas Vanden Eynden, Alana Herman, Els Roegiers, Danny Van Campenhout, Mieke Hullebroeck, Luc Kupers
Stemmen voor 48
Christophe Peeters, Johan Deckmyn, Gabi De Boever, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Karin Temmerman, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Sven Taeldeman, Stephanie D'Hose, Karlijn Deene, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Gert Robert, Veli Yüksel, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Nicolas Vanden Eynden, Karla Persyn, Els Roegiers, Ronny Rysermans, Adeline Blancquaert, Patricia De Beule, Tom De Meester, Stijn De Roo, Mattias De Vuyst, Anita De Winter, Yüksel Kalaz, Bert Misplon, Caroline Persyn, Christiaan Van Bignoot, Anneleen Van Bossuyt, Joris Vandenbroucke, Sonja Welvaert, Manuel Mugica Gonzalez, Tine De Moor, Alana Herman, Hafsa El -Bazioui, Isabelle Heyndrickx, Zeneb Bensafia
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00139 - Aanvraag van de Politiezone Gent tot het verkrijgen van een principiële toestemming voor het zichtbaar gebruik van tijdelijk vaste camera' s in een niet-besloten plaats, nl grondgebied Politiezone Gent in het kader van het lichtfestival 2021 - Goedkeuring 2021_GR_00139 - Aanvraag van de Politiezone Gent tot het verkrijgen van een principiële toestemming voor het zichtbaar gebruik van tijdelijk vaste camera' s in een niet-besloten plaats, nl grondgebied Politiezone Gent in het kader van het lichtfestival 2021 - Goedkeuring

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Wet op het Politieambt van 5 augustus 1992, artikel 25/4, § 1, 1°.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 9°;
  • De Wet op het Politieambt van 5 augustus 1992, artikel 25/4, § 1, 1°.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Op grond van de Wet op het politieambt van 5 augustus 1992 (WPA), gewijzigd bij Wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de Wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de Wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de Wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid,  moeten een aantal verplichtingen worden nageleefd wanneer de politiediensten een bewakingscamera willen plaatsen en gebruiken met het oog op bewaking en toezicht.

Een politiedienst kan een camera plaatsen en gebruiken op het grondgebied dat onder zijn bevoegdheid valt, na voorafgaande principiële toestemming van de gemeenteraad, wanneer het gaat om een politiezone. Om deze toestemming te bekomen wordt er een aanvraag ingediend bij de gemeenteraad door de korpschef. De toestemmingsaanvraag preciseert het type camera, de doeleinden waarvoor de camera zal worden geïnstalleerd of gebruikt, evenals de gebruiksmodaliteiten ervan, en voor wat betreft de vaste camera ook de plaats. Deze aanvraag houdt rekening met een impact- en risicoanalyse op het vlak van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer en op operationeel niveau, met name wat de categorieën van verwerkte persoonsgegevens betreft, de proportionaliteit van de aangewende middelen, de te bereiken operationele doelstellingen en de bewaartermijn van de gegevens die nodig is om deze doelstellingen te bereiken. (artikel 25/4 WPA)

Concreet wenst de Politiezone Gent over te gaan tot plaatsing en gebruik van zichtbare tijdelijke vaste camera' s in een niet-besloten plaats, zijnde het grondgebied van de Politiezone Gent. 

Grotere evenementen, waaronder het lichtfestival, worden opnieuw toegelaten. De kans is reëel dat er een grote volkstoeloop zal zijn. Het lichtfestival moet evenwel voor iedereen een leefbare en ontspannende wandeling worden waarbij men zonder zorgen kan genieten van het lichtspektakel. 

Het gebruik van tijdelijke vaste camera’s geplaatst op strategische plaatsen langsheen het parcours van het lichtfestival kan de politie ondersteunen bij de uitvoering van haar opdrachten, haar toelaten om een mooi overzicht te behouden van de volkstoeloop en gericht te werk te gaan indien er zich incidenten zouden voordoen. 

De bewaking van wandelzone en lichtfestival perimeter door middel van camera's is een onmisbare schakel in het veiligheidsbeleid dat door de Politiezone Gent ieder jaar wordt uitgewerkt. 

De Politiezone Gent wil deze camera' s en de opnames ervan enkel gebruiken in uitvoering van de opdrachten van bestuurlijke en gerechtelijke politie, zoals bepaald in de WPA en mits de beperkingen die de WPA oplegt.

De tijdelijk vaste camera's zullen in het bijzonder ingezet worden voor:

In eerste orde: 

  •  crowdmanagement:
  • publieksstromen in real time observeren en kanaliseren
  • het beheersen van mogelijke overcrowding op bepaalde plaatsen en tijdstippen;
  • informatie-inwinning voorzien,

 In tweede orde: 

  • het beheersen van bijhorende mogelijke criminaliteitsvormen en overlast;
  • het voorkomen, vaststellen of opsporen van een misdrijf, schade of overlast;
  • het identificeren van een dader, een verstoorder van de openbare orde, een getuige of een slachtoffer;
  • alle gebeurtenissen die een gevaar of risico inhouden voor de openbare orde en veiligheid snel detecteren en er gevat op reageren
  • verloren gelopen kinderen opsporen 

In derde orde: 

  • als hulpmiddel bij het afleggen van verantwoording met betrekking tot de aangeboden dienstverlening en/of een antwoord formuleren in geval van klachten.

Het voorzien in tijdelijke camera’s op de belangrijkste invalswegen naar het stadcentrum zorgt ervoor dat de politie kan inspelen op de grote publieksstromen (crowdmanagement) in en naar het stadscentrum en deze kan kanaliseren. Tevens kunnen gebeurtenissen die een gevaar of risico voor de volksgezondheid/openbare orde en veiligheid vormen, gemonitord worden waardoor hierop gepast kan worden gereageerd als politiedienst. 

Er wordt dan ook aan de gemeenteraad een principiële toestemming gevraagd voor het gebruik van 23 tijdelijke vaste camera’s op het grondgebied van de Politiezone Gent overeenkomstig het uitgewerkte inplantingsplan. 

Artikel 25/6 WPA laat toe dat de gegevens maximaal twaalf maanden bewaard kunnen worden. De Politie oordeelt dat een bewaringstermijn van deze beelden van één maand voldoende is. Na deze termijn worden de beelden automatisch gewist van de server.
 
Er worden voldoende veiligheidsmaatregelen ingebouwd.

Gelet op de doelstellingen van het cameratoezicht en de wijze van implementatie ervan is er een maatschappelijk draagvlak voor het gevraagde cameratoezicht.

 

Waarom wordt deze beslissing genomen?

De korpschef kan slechts overgaan tot het zichtbaar gebruiken van een bewakingscamera in een niet-besloten plaats nadat de gemeenteraad een principiële toestemming heeft verleend.

Activiteit

AC34561 Ondersteuning, advisering en handhaving met betrekking tot juridische en gerechtelijke dossiers

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Verleent een principiële toestemming aan de aanvraag van de Politiezone Gent tot het zichtbaar gebruik van tijdelijke vaste camera' s op een niet-besloten plaats, zijnde het ganse grondgebied van de Politiezone Gent en meer bepaald het parcours van het Lichtfestival 2021, en dit voor de periode 10 november 2021 t.e.m. 14 november 2021 voor het optimaal beheer van de te verwachten belangrijke inname van de openbare ruimte tijdens het Lichtfestival 2021.


Bijlagen

  • Aanvraag politie camera s Lichtfestival 2021.pdf