De gemeenteraad keurde op 25 januari 2021 het reglement over nuts- en infrastructuurwerken in Gent (NINF-reglement) goed.
Hoofdstuk III van dit reglement bevat een nieuw kader voor de zgn. 'jaartoelating' voor bepaalde nuts- en infrastructuurwerken en signalisatie. De aangepaste regeling sluit aan bij artikel 10 van het politiereglement betreffende de uitvoering van werken, en vervangt zowel de jaartoelating bedoeld in artikel 2.2 van het oude stadsreglement op werken aan nutsvoorzieningen als de jaartoelatingen voor het signaleren van werken 3de, 4de en of 6de categorie (cf. Wegcode).
De Stad Gent wil hiermee het complexe, historisch gegroeide kluwen vervangen door een meer geïntegreerd systeem voor de vele duizenden klantaansluitingen en andere kleine of dringende nuts/onderhoudswerken die jaarlijks in Gent uitgevoerd worden (ook voor eigen werken en onderhoud van het openbaar domein door diensten van Groep Gent). Het NINF-reglement laat hierbij een zekere ruimte om jaartoelatingen op maat te stellen. Als wortel én als stok, want de mogelijkheid om werken via jaartoelating uit te (blijven) voeren kan ook afhangen van de nalevingsgraad van de reglementering en de mate waarin de nutsmaatschappij/aannemer zich inschrijft binnen het Gentse minderhinder-beleid.
Het NINF-reglement trad in werking op 1 april 2021, met uitzondering van hoofdstuk III. De redenen hiervoor hielden enerzijds verband met de moeilijkheid om in een lopend kalenderjaar om te schakelen naar een volledig nieuw regime voor jaartoelatingen, en anderzijds met het lopende traject op Vlaams niveau voor een wijziging van het GIPOD-decreet en uitbreiding van het digitale GIPOD-systeem (ook voor het aanvragen van jaartoelatingen en melden van kleine nutswerken).
Volgens artikel 69 van het NINF-reglement bepaalt het college van burgemeester en schepenen wanneer hoofdstuk III over de jaartoelating in werking treedt, met de mogelijkheid om hierbij eventueel ook overgangsmaatregelen vast te stellen.
Het college van burgemeester en schepenen stelt de datum van inwerkingtreding van hoofdstuk III van het NINF-reglement vast op 1 januari 2022, met de mogelijkheid om vanaf 1 september 2021 de nodige aanvragen in te dienen volgens de procedure van artikel 65 van het reglement. De aanvragen worden behandeld door de dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen, afdeling Innames Publieke Ruimte (IPR) en ter beslissing voorgelegd aan het college.
Hierbij wordt er volgens de laatste stand van zaken in het Vlaamse GIPOD-traject van uitgegaan dat het vanaf 1 januari 2022 decretaal verplicht zal zijn om alle (dus ook kleine, zgn. categorie 3) grondwerken in het GIPOD te registreren, tenzij vrijgesteld bij besluit van de Vlaamse Regering. Wegens de digitale koppeling met de RADAR-toepassing van de Stad Gent, is het in dit scenario niet noodzakelijk om van stadswege nog eens afzonderlijk te investeren in een Gents meldingsportaal voor innames in het kader van klantaansluitingen e.a. kleine of dringende nutswerken onder de NINF-jaartoelating (cf. mogelijkheid voorzien onder artikel 66,§2 van het NINF-reglement).
De Vlaamse regels over de uitwisseling van informatie over de inname van het openbaar domein via het GIPOD doen in ieder geval geen afbreuk aan de autonome bevoegdheid van de Stad Gent inzake de vergunning van grond- en andere werken (en bijhorende signalisatie), desgevallend via een eigen systeem van jaartoelatingen. Bij (grond)werken, uitvoerbaar onder de NINF-jaartoelating maar niet verplicht te registreren in het GIPOD, maakt IPR de nodige operationele afspraken met de betrokken nutsmaatschappij of aannemer. Hetzelfde geldt voor het gebruik van de jaartoelating door diensten van Groep Gent.
De nieuwe regeling van de NINF-jaartoelating doet geen afbreuk aan het reglement van 18 december 2019 over retributie op werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein (forfait op jaarbasis voor kleine werken).
Keurt goed, overeenkomstig artikel 69 van het reglement van 25 januari 2021 over nuts- en infrastructuurwerken in Gent, dat hoofdstuk III van dit reglement in werking treedt op 1 januari 2022, met de mogelijkheid om vanaf 1 september 2021 de nodige aanvragen in te dienen volgens de procedure van artikel 65 van het reglement.