2021_CBS_05896 - Aanvraag verlenging en indienen van een nieuwe aanvraag bij Vlaams Agentschap Opgroeien (Kind en Gezin) in kader van 'vernieuwend project werknemersstatuut van de kinderbegeleider gezinsopvang' - Goedkeuring

De oproep van het Vlaams Agentschap Opgroeien (Kind en Gezin) van 29 oktober 2021 voor de uitbreiding van het aantal werknemers binnen het project werknemersstatuut van de kinderbegeleider gezinsopvang (onthaalouders). 

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 1.

Organisatoren gezinsopvang hebben het vandaag moeilijk om onthaalouders (kinderbegeleiders gezinsopvang) te werven. Het sui-generisstatuut is een belangrijke struikelblok en beperkt deels de instroom van nieuwe kandidaat-onthaalouders. Vlaams Agentschap Opgroeien (Kind & Gezin) ontwikkelde met de sector een actieplan gezinsopvang om het tij te keren en de gezinsopvang terug aantrekkelijk te maken. In dit actieplan wordt er ook ruimte gemaakt voor een verlenging, uitbreiding en verbetering van het werknemersstatuut onthaalouders via een vernieuwend proefproject.

Sinds 2015 werkten er 12 onthaalouders aangesloten bij een organisator kinderopvang – lokaal bestuur in een werknemersstatuut onthaalouder ( DVO’s van Brugge, Roeselare en Schoten). Dit project is vanaf 1 april 2019 uitgebreid, waarbij Stad Gent instapte en 5 VTE kreeg toegewezen. Dit proefproject liep van 1 april 2019 tot 31 maart 2021 waarbij wij 5 onthaalouders in werknemersstatuut hebben aangeworven. Dit project werd vanaf 1 april 2021 verder gezet, namelijk als Actie Vernieuwend Project binnen gezinsopvang. De RPR dient zoals bij het vorig project niet aangepast te worden.

De kwalitatieve analyse resulteert in een positieve evaluatie. De verderzetting wordt door de reeds tewerkgestelde onthaalouders in werknemersstatuut huisarbeid dan ook positief onthaald. Zij ervaren een zekere rust doordat hun inkomen gegarandeerd is en omdat zij zich niet langer zorgen moeten maken over een te lage bezetting of teveel afwezige kinderen.

De energie die hierdoor vrijkomt wordt op positieve wijze ingezet, wat de pedagogische kwaliteit van de opvang verhoogt. Het werknemersstatuut biedt kansen om de motivatie van onthaalouders te verhogen, hen langer aan de dienst te binden of zelfs om nieuwe onthaalouders aan te trekken. Dit 'vernieuwend project werknemersstatuut van de kinderbegeleider gezinsopvang' biedt dan ook de kans om tegemoet te komen aan de vraag van vele onthaalouders, nl. de job die ze op dit moment met volle overtuiging doen, kunnen blijven doen met meer inkomenszekerheid in een werknemersstatuut.

Een kwantitatieve analyse van het project is in uitvoering en volgt later.

Maar ook voor een bestuur biedt dit kansen. Door de kinderopvang te realiseren met onthaalouders in een werknemersstatuut kan het bestuur vanuit een werkgeversrol grotere invloed uitoefenen op de realisatie van de pedagogische visie en het pedagogische beleid in de opvang. Als organisator is er impact op de openingsdagen en -uren van de onthaalouder wat positief is voor de continuïteit van de opvang die de Stad wil aanbieden.

Het ontwerpbesluit voorziet in een kostendekkende subsidie waarmee het loon, alle bijkomende vergoedingen en een extra omkadering gefinancierd wordt. Deze subsidie is wellicht ontoereikend om in alle kosten te voorzien. Het verschil wordt opgevangen binnen het responsabiliserend budget. In het verdergezet project werknemersstatuut van de kinderbegeleider gezinsopvang is de wijze van subsidiëring licht gewijzigd (zie financiële bijlage). 

Van de onthaalouder wordt verwacht dat zij minimaal 10 uren per dag geopend is, bij voorkeur voltijds. Zij ontvangen een salaris op E-niveau. Zij moet in een voltijdse betrekking wekelijks (het equivalent van) 5 voltijdse kinderen opvangen. (Indien zij 4/5 werkt, dan wordt dit aangepast naar 4 voltijdse). Hiervoor krijgt zij een vast loon en een variabele onkostenvergoeding. Daarnaast ontvangt zij de andere voordelen die samen gaan met het werknemersstatuut: maaltijdcheques, eindejaarspremie, betaald verlof, feestdagen, haard- of standplaatstoelage en mogelijkheid om in te tekenen op de hospitalisatieverzekering.

De Dienst voor Onthaalouders (DVO) Stad Gent kiest ervoor dit project werknemersstatuut van de kinderbegeleider gezinsopvang verder te zetten met de huidige 5 VTE kinderbegeleiders, welke binnen het project gegarandeerd blijven.

Vlaams Agentschap Opgroeien (Kind & Gezin) biedt via een uitbreidingsronde de mogelijkheid om een x-aantal VTE in werknemersstatuten aan te vragen. In navolging van de positieve evaluatie, willen we hier bovenop een aanvraag indienen voor 3 extra VTE, waarvan 2,4 VTE effectief zal opgenomen worden. De aanvragen moeten per volledige VTE worden ingediend, daarna wordt 0,6 teruggeven. Dit betreft onthaalouders in sui-generisstatuut die wensen over te stappen en reeds aangesloten zijn bij de Dienst Voor Onthaalouders. Deze aanvraag kan slechts geïnitieerd worden na goedkeuring.