Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56
VLAREM II, artikel 5.32.2.2bis en hoofdstuk 6.7 (artikels 6.7.1 tot en met 6.7.4)
Het college van burgemeester geeft toelating om af te wijken van de geluidsniveaus vastgelegd in hoofdstuk 6.7 van Vlarem II en legt voorwaarden op.
WAT GAAT AAN DEZE BESLISSING VOORAF?
Zebrastraat nv heeft een aanvraag ingediend bij het college van burgemeester en schepenen op 15 oktober 2021 om een afwijking te krijgen van de geldende geluidsniveaus voor de organisatie van geluidsuitzendingen.
Volgende wordt aangevraagd:
• Onderwerp: op dinsdag 28 december, woensdag 29 december, donderdag 30 december 2021 en dinsdag 4 januari, woensdag 5 januari, donderdag 6 januari, vrijdag 7 januari en zaterdag 8 januari 2022 (Zebrawoods) in de Zebrastraat 32 te 9000 Gent
• Locatie: Zebrastraat 32,9000 Gent (buiten op privé domein)
• Verwacht aantal bezoekers: 400
Datum aanvang | Uur aanvang | Datum einde | Uur einde | Max. dB(A) LAeq,60min |
28/12/2021 29/12/2021 30/12/2021 04/01/2022 05/01/2022 06/01/2022 07/01/2022 08/01/2022 | 20:30 20:30 20:30 20:30 20:30 20:30 20:30 20:30 | 29/12/2021 30/12/2021 31/12/2021 05/01/2022 06/01/2022 07/01/2022 08/01/2022 09/01/2022 | 22:00 22:00 22:00 22:00 22:00 22:00 22:00 22:00 | 100 100 100 100 100 100 100 100 |
BEOORDELING
Volgend voorwaardelijk gunstig advies werd uitgebracht door de Dienst Milieu en Klimaat op 17 november 2021.
EVALUATIE VAN DE AANVRAAG
Het event vindt plaats op 8 data’s in december en januari. Telkens wordt er muziek voorzien
-binnen in de lounge van 19:00 tot 20:00 uur
-buiten in een tent van 20:30 tot 22:00 uur
-binnen in de lounge van 22:00 tot 1:00 uur
Er wordt enkel voor buiten in de tent een afwijking aangevraagd.
Algemene krijtlijnen
In de stedelijke Beleidsnota Lucht en Geluid 2020-2025 van de Stad Gent (gemeenteraadsbeslissing dd. 19 oktober 2020) werden een aantal krijtlijnen uitgezet m.b.t. evenementenbeleid.
Volgende elementen zijn van belang voor evenementen in openlucht:
1. Het aantal bezoekers op een piekmoment: hoe groter het bezoekersaantal, hoe hoger het toegekende maximaal geluidsniveau. Men maakt onderscheid tussen kleinschalig, midschalig en grootschalige evenementen.
2. Tijdstip van het evenement: tijdens de week moet de muziek vroeger stoppen dan in het weekend. Een weekend-avond wordt hierbij gedefinieerd als een avond die voorafgaat aan een zaterdag, zondag of een officiële feestdag.
Het geluidsdrukniveau wordt uitgedrukt met behulp van de parameters, vastgelegd in Vlarem II: er wordt een gemiddelde norm over 15 minuten (LAeq,15 min) en een toetsingsnorm (LA,slow,max) vastgelegd. Als voldaan is aan de toetsingsnorm, wordt geacht voldaan te zijn aan de gemiddelde norm.
Voor een middelgroot evenement geldt:
| Maximale venstertijden | Toegestaan geluidsdrukniveau | |
| U | dB(A) - LAeq,15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(A) - LA,slow, max ‘piekniveau’ |
Weekend -avond | Tot 1:00 | 90 | 97 |
| 1:00 - 2:00 | 85 | 92 |
Week-avond | Tot 23:00 | 90 | 97 |
| 23:00 - 0:00 | 85 | 92 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
Hindermaatregelen
Voor deze locatie/event zijn er klachten vanuit de buurt gekend. Vandaar dat een permanente monitoring voor dit evenement en een basnormen opgelegd worden.
Een permanente geluidsmonitoring laat de vergunningverlenende en toezichtshoudende overheid toe om eventuele geluidshinderklachten te objectiveren. Vanuit de Stad Gent wordt kosteloos een geijkte klasse 1 sonometer ter beschikking gesteld aan de organisatoren die zowel de toetsingsnorm als de gemiddelde geluidsniveaus kunnen meten. Deze sonometer laat via een online web-interface een permanente monitoring toe van de gespeelde geluidsniveaus. De organisator moet hiertoe 3 stopcontacten van 220 volt voorzien ter hoogte van de meetplaats vermeld in deze vergunning.
De monitoring kan simultaan geraadpleegd worden vanuit de toezichtsdiensten van de Stad
Gent èn de organisatoren. Vanuit de Stad Gent wordt aan de organisator een weblocatie, login en een passwoord overgemaakt voor toegang tot de web-interface. De exploitant moet zelf instaan voor de middelen om deze web-interface te raadplegen (bijvoorbeeld via een smartphone of een laptop met een internetverbinding).
De organisator moet gedurende de volledige periode van de activiteiten zelf de toegelaten maximum geluidsniveaus meten en controleren.
Uit een analyse van klachten van muziekgeluid blijkt dat basgeluiden vaak als hinderlijk worden ervaren. Daarom wordt een extra geluidsnorm opgelegd die de basgeluiden aan banden legt. Deze extra geluidsnorm wordt uitgedrukt als LCeq,15 minuten. Met deze gemiddelde norm correspondeert ook een toetsingsnorm (LC,slow,max). Deze geluidsnorm in dB(C) ligt maximum 13 dB hoger dan de geluidsnorm in dB(A).
Voorwaarden
Rekening houdend met de algemene krijtlijnen èn het voorwerp van de aanvraag worden voorwaarden opgelegd qua einduur en geluidsniveau.
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(A) LA,slow, max ‘piekniveau’ | dB(C) LCeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(C) LC,slow, max ‘piekniveau’ |
28/12/2021, 29/12/2021, 30/12/2021, 4/01/2022, 5/01/2022, 6/01/2022, 7/01/2022 en 8/01/2022 | 20:30 | 22:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
De geluidsdrukniveaus gelden ter hoogte van de mixtafel.
De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. In de brief moet de organisator een telefoonnummer vermelden waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator moet dit telefoonnummer ook vooraf doorgeven aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
De brief dient bezorgd te worden aan de bewoners van:
De organisator moet gedurende de volledige periode van de activiteiten zelf de toegelaten maximum geluidsniveaus meten en controleren.
Vanuit de Stad Gent wordt een geijkte klasse 1 sonometer kosteloos ter beschikking gesteld aan de organisatoren. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichtshouders. De organisator moet hiertoe een 3 stopcontacten van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding). De sonometer zal geplaatst worden door de toezichtsdiensten van de Stad Gent.
De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
Het college van burgemeester en schepenen moet over de ingediende afwijkingsaanvraag conform hoofdstuk 6.7 van VLAREM II een beslissing nemen.
Het college van burgemeester en schepenen volgt het advies van de Dienst Milieu en Klimaat en neemt het tot haar eigen motivatie.
De afwijking wordt voorwaardelijk toegestaan.
Het college van burgemeester en schepenen verleent onder voorwaarden de toelating voor de afwijking van de geluidsnormen aan Zebrastraat nv op dinsdag 28 december, woensdag 29 december, donderdag 30 december 2021 en dinsdag 4 januari, woensdag 5 januari, donderdag 6 januari, vrijdag 7 januari en zaterdag 8 januari 2022 (Zebrawoods) in de Zebrastraat 32 te 9000 Gent.
Het college van burgemeester en schepenen legt volgende toelatingsvoorwaarden op:
1. Het toegelaten geluidsniveau bedraagt:
Datum | Start uur | Eind uur | dB(A) LAeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(A) LA,slow, max ‘piekniveau’ | dB(C) LCeq, 15 min ‘energetisch gemiddelde’ | dB(C) LC,slow, max ‘piekniveau’ |
28/12/2021, 29/12/2021, 30/12/2021, 4/01/2022, 5/01/2022, 6/01/2022, 7/01/2022 en 8/01/2022 | 20:30 | 22:00 | 90 | 97 | 103 | 110 |
Als het 'piekniveau' niet overschreden wordt, wordt geacht voldaan te zijn aan 'het energetisch gemiddeld geluidsniveau over 15 minuten'.
2. De geluidsniveaus gelden ter hoogte van de mixtafel.
3. De organisator moet de buurtbewoners per brief op de hoogte brengen van de geplande activiteit. De organisator vermeldt in deze brief een telefoonnummer waarop de buurtbewoners bij overlast tijdens de activiteit contact kunnen opnemen. De organisator geeft dit telefoonnummer ook vooraf door aan de politie. De brief moet, minstens twee werkdagen vóór de aanvang van het evenement, bezorgd worden aan Dienst Toezicht van Stad Gent (toezicht@stad.gent).
De brief dient bezorgd te worden aan de bewoners van:
4. De organisator moet zelf het toegelaten geluidsdrukniveau op zijn terrein controleren met een sonometer.
5. De organisator moet de bezoekers en de persoon die hij heeft aangesteld informeren over het maximaal toegestane geluidsniveau. Daartoe wordt het maximaal toegestane geluidsniveau, weergegeven als LAeq,15min, op een duidelijk zichtbare plaats geafficheerd, zowel ter hoogte van de toegang tot de muziekactiviteit als ter hoogte van de mengtafel.
6. Vanuit de Stad Gent wordt een geijkte klasse 1 sonometer kosteloos ter beschikking gesteld aan de organisatoren. Deze sonometer is via een web-interface simultaan raadpleegbaar voor zowel de organisator als de toezichtshouders. De organisator moet hiertoe een 3 stopcontacten van 220 volt voorzien ter hoogte van het meetpunt. De organisator moet zelf instaan voor de toegang tot deze web-interface (bijvoorbeeld via laptop of smartphone met internetverbinding). De sonometer zal geplaatst worden door de toezichtsdiensten van de Stad Gent.
Bij het nemen van deze beslissing is nog niet geweten/beslist of dit evenement zal kunnen doorgaan. Deze geluidsuitzending wordt zonder voorwerp als coronamaatregelen het evenement verbieden.