Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 38.

Het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 38.

Het decreet van 16 juli 2021 tot wijziging van diverse decreten wat betreft de versterking van de lokale democratie heeft,  naast de fysieke vergadervorm, ook de vergadervormen digitaal en hybride vergaderen voor de lokale vergaderorganen decretaal verankerd. 

De Vlaamse Regering heeft op 10 september 2021 een besluit goedgekeurd die verdere uitvoering geeft aan hogervermeld wijzigingsdecreet en die de voorwaarden voor digitaal of hybride vergaderen voor de organen van de lokale besturen bepaalt.

Wat de vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn betreft, blijft het fysiek vergaderen het uitgangspunt. Deze organen kunnen enkel digitaal of hybride vergaderen onder de uitzonderlijke omstandigheden die vermeld worden in hun huishoudelijk reglement.

In een eerste wijziging van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn, goedgekeurd op 27 september 2021, werd de volgende uitzonderlijke omstandigheid voorzien om de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn toe te laten digitaal of hybride te vergaderen, nl.:

Artikel 94: Als de situatie dit vereist om algemene gezondheids- of veiligheidsredenen, en na akkoord binnen het Bureau, vindt de gemeenteraadszitting en zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn plaats op digitale of hybride wijze. 

Als de openbare zitting van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn op hybride wijze plaatsvindt, bepaalt de voorzitter van de raad hoeveel personen (leden van het college van burgemeester en schepenen, raadsleden, ambtenaren, pers en publiek) fysiek in de raadszaal aanwezig kunnen zijn.

De vergaderingen van de gemeenteraadscommissies kunnen te allen tijde digitaal of hybride doorgaan. 

Het overlegcomité van 17 september 2021 versoepelde de coronamaatregelen verder. Om die reden werden de eerdere richtlijnen van ABB rond het vergaderen van de organen van de lokale besturen tot nader order opgeheven. De lokale besturen kunnen terug autonoom beslissen op welke wijze een fysieke vergadering mogelijk is en welke voorschriften daarbij in acht te nemen zijn. Hierbij moet uiteraard rekening gehouden worden met de decretaal opgelegde voorwaarden.

Met akkoord van het Bureau zullen de  vergaderingen van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn voortaan fysiek vergaderen. Enkel in de hiernavolgende uitzonderlijke omstandigheden kunnen deze organen digitaal of hybride vergaderen, en telkens na akkoord van het Bureau:  

• Algemene gezondheids- of veiligheidsredenen (reeds voorzien in artikel 94 van het huishoudelijk reglement)
• Extreme weersomstandigheden 
• De fysieke onbereikbaarheid van het stadhuis 
• De (technische en logistieke) onbruikbaarheid van het stadhuis
• Wanneer een bijeenkomst of een beslissing van de raad dringend noodzakelijk is. 

Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn wordt in die zin aangepast, daarnaast worden er nog een aantal bijkomende aanvullingen en kleinere aanpassingen aan het huishoudelijk reglement gedaan die opgenomen worden in de bijlage aan dit besluit.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2 

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, §1

Begin deze eeuw werd het Project Gent Sint-Pieters (PGSP) opgestart. In 2018 waren er al heel wat zaken gerealiseerd. Tegelijkertijd stonden toen enkele belangrijke nieuwe deelprojecten op stapel, namelijk de (her)aanleg van de twee stationspleinen en de bouwprojecten in de zone B langsheen de Koningin Fabiolalaan. Dit was dan ook een uitgelezen moment voor een tussentijdse evaluatie (zie https://www.projectgentsintpieters.be/info-en-inspraak/inspraak/project-gent-sint-pieters-op-het-juiste-spoor-2018). Deze tussentijdse evaluatie toonde onder meer de noodzaak aan van een sociaal-ruimtelijke studie en de actualisatie van het masterplan voor de publieke ruimte in het kader van het Project Gent Sint-Pieters. 

De sociaal-ruimtelijke studie werd afgerond in 2019. De studie voor de actualisatie van het masterplan voor de publieke ruimte is gestart begin 2020 en is momenteel lopend. Het masterplan focust vooral op de inrichting van de publieke ruimte, meer bepaald de inrichting van straten en pleinen in de ruime omgeving van het station Gent-Sint-Pieters. Ook de K. Fabiolalaan en de publieke ruimte van de projectontwikkelingen langs de K. Fabiolalaan komen in deze studie aan bod.

Eén van de belangrijke aanbevelingen van de sociaal-ruimtelijke studie was om via een cocreatietraject met de buurt te zoeken naar een gepaste invulling voor een gemeenschappelijke ruimte in de geplande nieuwe ontwikkeling op zone B. Het is de bedoeling om een dergelijk cocreatietraject op te starten in 2022 en hiervoor via een open oproep een procesbegeleider aan te stellen.

Mensgericht plannen is één van de vijf pijlers van Ruimte voor Gent. Dit houdt onder meer in dat nieuwe ontwikkelingen via cocreatie worden vormgegeven. Via dit cocreatietraject willen we bijdragen aan de projectontwikkeling langs de K. Fabiolalaan door de leefwereld van de huidige en de toekomstige bewoners centraal te stellen.

Het masterplan voor de publieke ruimte richt zich daarbij op de ‘grote lijnen’. Het cocreatietraject vormt dan ook een concrete aanvulling op dat masterplan. Door samen met de buurt ‘functies anders dan wonen’ uit te testen, zal het cocreatietraject nagaan welke functies een antwoord kunnen bieden op noden uit de buurt in het algemeen, en in het bijzonder de noden van mensen in een kwetsbare positie. Hierbij zal het cocreatietraject deze functies ook zo organiseren dat zij na de subsidieperiode kunnen worden gedragen door de buurt. Op die manier hopen we deze functie(s) duurzaam te kunnen inbedden in de toekomstige projectontwikkeling.

Een dergelijk cocreatietraject vraagt een intensieve interactie met de buurt. Om dit waar te kunnen maken, zoeken we via deze open oproep een procesbegeleider om dit cocreatietraject te realiseren. Het spreekt vanzelf dat deze procesbegeleider nauw zal samenwerken met sogent, de betrokken diensten van de Stad Gent en de betrokken ontwerpers van de projectontwikkeling.

Idealiter zou dit cocreatietraject plaatsvinden op het terrein dat zal worden ontwikkeld, meer bepaald op zone B (het centrale deel van dat terrein). Door de aanwezige bodemvervuiling is dat echter momenteel niet mogelijk. Daarom zal de procesbegeleider zelf een plek in de buurt zoeken waar het cocreatietraject kan plaatsvinden. Indien het in de loopt van deze opdracht toch mogelijk wordt om op zone B activiteiten met de buurt op te starten, zullen de betrokken stadsdiensten en sogent deze mogelijkheid met de procesbegeleider bespreken.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
• Het Decreet van 6 juli 2001 houdende de intergemeentelijke samenwerking (B.S. 31.10.2001).
• De beslissing van de gemeenteraad van 18 december 2006 tot medeoprichting van en toetreding tot de Interlokale Vereniging Kenniscentrum Vlaamse Steden.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

De gemeenteraad keurde op 18 december 2006 de oprichting van en de toetreding tot de Interlokale Vereniging 'Kenniscentrum Vlaamse Steden' - via samenwerkingsovereenkomst - goed. Het Kenniscentrum Vlaamse Steden werd in 2007 opgericht door de centrumsteden en de vzw Vlaamse Vereniging van Steden en Gemeenten (VVSG). De samenwerkingsovereenkomst eindigt na een termijn van 5 jaar en kan telkens verlengd worden met maximaal 5 jaar bij beslissing van de gemeenteraad van de centrumsteden en van de raad van bestuur van de vzw VVSG.

De huidige samenwerkingsovereenkomst voor de periode 2017-2021, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 19 december 2016, loopt nu ten einde.

De goedkeuring door de gemeenteraad van de nieuwe samenwerkingsovereenkomst  voor de periode 2022-2026 is vereist om de werking van de Interlokale Vereniging 'Kenniscentrum Vlaamse Steden' voort te kunnen zetten en om vanaf 2022 de lidmaatschapsbijdrage te storten.

De bijdrage wordt gestort op het rekeningnummer IBAN BE10091011569604 - BIC GKCCBEBB op naam van de vzw Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten, Bisschoffsheimlaan 1-8 te 1000 Brussel. Voor 2022 dragen de steden  boven de 100.000 inwoners elk 20.052 euro bij, voor 2023 dragen deze steden elk 21.054 euro bij, vanaf 2024 worden de voornoemde bedragen geïndexeerd (als referentie wordt het indexcijfer van de consumptieprijzen van mei gebruikt).

Tevens wordt de evaluatie 2017-2020 van de werking van de Interlokale Vereniging 'Kenniscentrum Vlaamse Steden' voor goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

In Gent zijn er 70 jeugdbewegingen, goed voor 10.000 kinderen en jongeren die op dit moment actief lid zijn van een jeugdbeweging. Op Dag van de Jeugdbeweging wordt iedereen opgeroepen om in zijn jeugdbewegingskledij naar het werk of de school te vertrekken. Daarnaast organiseren de vrijwilligers van de jeugdbewegingen een activiteit in de stad waar iedereen naartoe kan komen. De organisatie en de gemaakte onkosten worden in samenspraak met de Jeugddienst gemaakt.

De Jeugddienst kent elk jaar middelen toe aan de Gentse jeugdbewegingskoepels voor de organisatie van Dag van de Jeugdbeweging. Dag van de Jeugdbeweging wordt georganiseerd door de vrijwilligers en jeugdwerkers van Scouts en Gidsen Vlaanderen, Chirojeugd Vlaanderen, FOS Open Scouting en KSA. Eén van de organisaties neemt hierbij het financiële luik voor zich.

In 2021 neemt de Gentse werking van Scouts en Gidsen Vlaanderen Gouw Gent vzw het financiële luik op zich voor de organisatie van Dag van de Jeugdbeweging. Het betreft een  subsidiebedrag van 3.000 euro aan vzw Scouts en Gidsen Gouw Gent, Antwerpsesteenweg 242, 9000 Gent.

De subsidie wordt integraal uitbetaald na de goedkeuring van de gemeenteraad door overschrijving op rekeningnummer BE53 7310 4785 7953. 

De begunstigde van de subsidie dient elke wijziging van het rekeningnummer schriftelijk mee te delen aan het stadsbestuur.

Overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, dient een subsidie gebruikt te worden voor het doel waarvoor ze wordt toegekend en dient het gebruik ervan gerechtvaardigd, zo niet dient de subsidie terugbetaald te worden.

Voormelde wet geeft de Stad Gent tevens het recht om ter plaatse de aanwending van de subsidie te doen controleren. Bij verzet tegen de uitoefening van de controle, dient de subsidie terugbetaald te worden.

De verantwoording van de subsidie moet ten laatste op 31 december 2021 verantwoord worden en kan slechts gebruikt worden voor bovenstaande actie.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

In het kader van kleuterparticipatie is het ondersteunen van ouders die leven in een kwetsbare situatie bij het maken van een schoolkeuze belangrijk. Maar het gaat nog verder: ook het begeleiden van ouders tussen inschrijving en de eigenlijke instap van de kleuter, is een sleutel in het kader van warme overdracht en doorgaande lijn.

Met deze subsidieovereenkomst willen we daar op inzetten. Er is reeds een samenwerking met het Inloopteam Nieuw Gent/i-Mens, Tramstraat 61, 9052 Gent, in kader van de algemene werking. Inloopteam Nieuw Gent/i-Mens werkt in de wijk Nieuw Gent. Daar gaat ze aan de slag met ouders om hen te begeleiden in het maken van een goede schoolkeuze en vervolgens begeleiden ze ouders - waar nodig, heel individueel en gericht - bij een warme instap op school. Samenwerking met scholen en partners is daarbij van belang. Daarnaast gaan we experimenteren in de wijk Watersportbaan. Uit de analyse van de Werkgroep Kleuterparticipatie van het LOP Basisonderwijs in Gent, blijkt dat in die regio te weinig ondersteuning is voor ouders om aan te melden (online systeem). Inloopteam Nieuw Gent gaat onderzoeken hoe ze in die wijk ouders extra kunnen ondersteunen bij het maken van een schoolkeuze en het aanmelden. Uit dit experiment willen we leren hoe we ouders in een kwetsbare situatie kunnen ondersteunen in wijken die verder gelegen zijn van de locatie van een inloopteam. Zo kunnen we daarna, samen met partners, onderzoeken hoe we dit kunnen uitbreiden.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

Naar aanleiding van de projectoproep Lezen op school van het Vlaamse Departement Onderwijs en Vorming, gelanceerd op 14 mei 2020, diende de Stad Gent op 12 juni 2020 het project Mee(r)lezers in Gent in, in een samenwerking tussen Onderwijscentrum Gent (trekker), Bibliotheek De Krook, Arteveldehogeschool, Universiteit Gent en Uilenspel vzw. 

Op 17 juli 2020 werd bekendgemaakt dat de Vlaamse regering het project heeft goedgekeurd, waardoor het op 1 september 2020 van start kon gaan, voor twee jaar (dus tot en met 31 augustus 2022).Binnen het project wordt er ingezet op de professionalisering en coaching van 15 Gentse scholen (basis- en secundair onderwijs) en medewerkers van Bibliotheek De Krook (hoofdbibliotheek en wijkfilialen) rond leesvaardigheid en leesbevordering, naast diverse andere acties die gericht zijn op leespromotie en leesplezier. De bedoeling is ook om leesbevordering in Gent dankzij het project op een gecoördineerdere en meer holistische manier aan te pakken. 

Voor het project werd het maximale subsidiebedrag van € 250.000 aangevraagd en toegekend, verdeeld over € 135.000 voor werkjaar 1 en € 115.000 voor werkjaar 2. Vanuit Vlaanderen werd geen cofinanciering gevraagd, waardoor het om een volledig gefinancierd project gaat en er in principe geen financiële gevolgen zijn voor de Stad Gent.

Zoals hierboven vermeld bestaat het Mee(r)lezers in Gent-project uit een partnerschap tussen de Stad Gent (Onderwijscentrum Gent) en een aantal andere expertisepartners, waaronder Arteveldehogeschool.

Op vraag van Arteveldehogeschool wordt de precieze inhoud van het partnerschap met de Stad Gent (Onderwijscentrum Gent) vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst, die meer informatie geeft over de manier van samenwerken binnen het project en de afspraken die daarrond tussen beide partners zijn gemaakt (zowel wat de inzet van personeel betreft als wat betreft het eigenaarschap van materialen die binnen het project worden ontwikkeld). 

Deze samenwerkingsovereenkomst met Arteveldehogeschool vzw, met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Hoogpoort 15, geldt voor de schooljaren 2020-2021 en 2021-2022 en treedt na volledige ondertekening door de partners in werking op 1/09/2020 en loopt tot 31/08/2022.

Op het einde van het eerste projectjaar werd door Arteveldehogeschool de vraag gesteld om de samenwerking met de Stad Gent in het kader van dit project te bevestigen in een samenwerkingsovereenkomst. Die werd niet eerder voorgelegd door een wissel van contactpersoon binnen de Arteveldehogeschool, waardoor er pas tegen het einde van het eerste jaar contact werd opgenomen met de Stad om de gemaakte afspraken officieel vast te leggen.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3.

In verschillende afdelingen van Educatieve Diensten is er educatief materiaal ontwikkeld. Dit kan uitgeleend worden door scholen en kinderopvanginitiatieven en erkende jeugdverenigingen.

Hiertoe werd het 'Reglement voor het ontlenen van educatief materiaal' opgemaakt, met inwerkingtreding op 1 januari 2022.

Dit reglement legt de modaliteiten vast rond de ontlening: 

• doelgroep
• gebruiksduur
• aanvraag en annulatie
• afhalen en terugbrengen
• verbintenissen van de ontlener
• vergoeding bij verlies, diefstal of schade
• aansprakelijkheid

De dienst 'Educatieve Diensten' is belast met de controle op de uitvoering van dit reglement.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

In de doelstelling van de Stad om te evolueren naar klimaatneutraliteit hebben de sociale huisvestingsmaatschappijen als grote woonactor een rol te spelen.

De sociale huisvestingsmaatschappijen hebben geen middelen om voor hun bouwprojecten vergelijkende energiestudies op te maken. Daarin worden verschillende combinaties van energietechnieken tegen elkaar afgewogen om zo te komen tot een goed onderbouwd energieconcept dat optimaal is voor de sociale huisvestingsmaatschappij, de bewoners en het klimaat. Aangezien de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW) dergelijke studies niet ondersteunt, kiezen de sociale huisvestingsmaatschappijen vaak voor standaard energiesystemen die niet noodzakelijk gericht zijn op klimaatneutraliteit nu of in de toekomst.

In de voorbije jaren subsidieerde de Stad Gent reeds vergelijkende energiestudies voor o.a. de vervangingsbouwprojecten van WoninGent in Nieuw Gent en aan de Jubileumlaan. Een leerpunt uit deze studies, mee ingegeven door de voortschrijdende EPB-eisen met o.a. de verplichting om bijna-energieneutraal (BEN) te bouwen sinds 2021, is dat de aanpak gerichter kan. In plaats van een groot aantal scenario's te vergelijken, wordt er beter eerder in het proces al gefocust op enkele betekenisvolle scenario's die voor de sociale huisvestingsmaatschappij haalbaar zijn. Deze meer pragmatische aanpak vertaalt zich in een beperkt opdrachtbedrag.

WoninGent plant op de site Jan Yoens aan de Maïsstraat een nieuwbouwproject met ca. 116 appartementen. De ontwerpopdracht is lopende. Een vergelijkende energiestudie kan helpen om het project klimaatneutraler en toekomstbestendiger te maken. WoninGent gaf aan hierin geïnteresseerd te zijn. Aangezien de VMSW hier niet in tussenkomt, wil de Stad Gent hiervoor middelen voorzien.

Er werd daartoe een subsidieovereenkomst met WoninGent cvba-so, Lange Steenstraat 54, 9000 Gent, opgemaakt. Het subsidiebedrag bedraagt € 6.292,00. De studie zal via een uitbreiding van de opdracht uitgevoerd worden door het ontwerpteam (waarin een studiebureau technieken opgenomen is). Het subsidiebedrag is het bedrag dat het ontwerpteam opgaf op een prijsvraag voor de energiestudie door WoninGent.

De subsidieovereenkomst gaat in bij ondertekening ervan door beide partijen en eindigt na afronding van de studie en ten laatste eind 2024.