Terug
Gepubliceerd op 23/11/2021

2021_GR_00318 - Retributie voor diensten verstrekt door de Educatieve Diensten van het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd - Wijziging

gemeenteraad
ma 22/11/2021 - 19:00 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 22/11/2021 - 22:47
Goedgekeurd
Dit besluit handelt over een Retributiereglement.

Samenstelling

Wie is verantwoordelijk voor deze materie?

Rudy Coddens

Aanwezig

Zeneb Bensafia; Mathias De Clercq, burgemeester; Filip Watteeuw, schepen; Sofie Bracke, schepen; Elke Decruynaere, schepen; Astrid De Bruycker, schepen; Sami Souguir, schepen; Tine Heyse, schepen; Isabelle Heyndrickx; Annelies Storms, schepen; Bram Van Braeckevelt, schepen; Rudy Coddens, schepen; Christophe Peeters, voorzitter; Johan Deckmyn; Gabi De Boever; Veli Yüksel; Sven Taeldeman, schepen; Jef Van Pee; Sandra Van Renterghem; Mehmet Sadik Karanfil; Gert Robert; Carl De Decker; Cengiz Cetinkaya; Karla Persyn; Anneleen Van Bossuyt; Hafsa El -Bazioui; Bert Misplon; Fourat Ben Chikha; Anita De Winter; Joris Vandenbroucke; Manuel Mugica Gonzalez; Yeliz Güner; Patricia De Beule; Mattias De Vuyst; Yüksel Kalaz; Stijn De Roo; Sonja Welvaert; Christiaan Van Bignoot; Adeline Blancquaert; Caroline Persyn; Ronny Rysermans; Nicolas Vanden Eynden; Alana Herman; Els Roegiers; Mieke Hullebroeck, algemeen directeur; Danny Van Campenhout, adjunct-algemeendirecteur; Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Afwezig

Karin Temmerman; Anne Schiettekatte; Sara Matthieu; Stephanie D'Hose; Karlijn Deene; Mieke Bouve; Evita Willaert; Tom De Meester; Tine De Moor

Secretaris

Luc Kupers, adjunct-algemeendirecteur

Voorzitter

Zeneb Bensafia

Stemming op het agendapunt

2021_GR_00318 - Retributie voor diensten verstrekt door de Educatieve Diensten van het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd - Wijziging

Aanwezig

Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Elke Decruynaere, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Tine Heyse, Isabelle Heyndrickx, Annelies Storms, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Christophe Peeters, Johan Deckmyn, Gabi De Boever, Veli Yüksel, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Sandra Van Renterghem, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Carl De Decker, Cengiz Cetinkaya, Karla Persyn, Anneleen Van Bossuyt, Hafsa El -Bazioui, Bert Misplon, Fourat Ben Chikha, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Manuel Mugica Gonzalez, Yeliz Güner, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Yüksel Kalaz, Stijn De Roo, Sonja Welvaert, Christiaan Van Bignoot, Adeline Blancquaert, Caroline Persyn, Ronny Rysermans, Nicolas Vanden Eynden, Alana Herman, Els Roegiers, Mieke Hullebroeck, Danny Van Campenhout, Luc Kupers
Stemmen voor 35
Christophe Peeters, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Jef Van Pee, Veli Yüksel, Astrid De Bruycker, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Nicolas Vanden Eynden, Karla Persyn, Patricia De Beule, Stijn De Roo, Mattias De Vuyst, Anita De Winter, Yeliz Güner, Yüksel Kalaz, Bert Misplon, Christiaan Van Bignoot, Joris Vandenbroucke, Sonja Welvaert, Manuel Mugica Gonzalez, Alana Herman, Hafsa El -Bazioui, Fourat Ben Chikha, Isabelle Heyndrickx, Zeneb Bensafia
Stemmen tegen 1
Sandra Van Renterghem
Onthoudingen 8
Johan Deckmyn, Gabi De Boever, Gert Robert, Els Roegiers, Ronny Rysermans, Adeline Blancquaert, Caroline Persyn, Anneleen Van Bossuyt
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2021_GR_00318 - Retributie voor diensten verstrekt door de Educatieve Diensten van het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd - Wijziging 2021_GR_00318 - Retributie voor diensten verstrekt door de Educatieve Diensten van het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd - Wijziging

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 14°.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De gemeenteraad heeft op 18 december 2019 het reglement 'Retributie voor diensten verstrekt door de Educatieve Diensten van het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd' goedgekeurd.

Het reglement werd laatst gewijzigd door de gemeenteraad van 17 februari 2020.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

1. Benamingen

Educatieve diensten worden niet langer enkel verleend in het natuurreservaat De Bourgoyen. Het team dat deze dienstverlening (op diverse locaties) opneemt staat gekend als het team De Ruigte. Het reglement wordt daaraan aangepast, overal waar het NMC De Bourgoyen wordt vermeld (artikel 1 en 2).

In artikel 1 wordt een tikfout in de titel ('prestatiegd') gecorrigeerd.

2. Tarieven per schooljaar

Zoals bij de meeste stedelijke belasting- en retributiereglementen is een jaarlijkse tariefstijging, afgestemd op de geschatte indexstijgingen, in het retributiereglement ingewerkt. De tarieven gelden per kalenderjaar.

Wat betreft de educatieve diensten, die vaak door scholengroepen worden bezocht, zorgt dit soms voor verwarring wanneer bijvoorbeeld in oktober een uitstap die plaatsvindt in maart wordt gepland. Daarom wordt artikel 2 zo herschreven dat de tarieven vanaf schooljaar 2022-2023 per schooljaar van toepassing zullen zijn. Dit sluit beter aan bij de doelgroep van het reglement. Een schooljaar loopt van 1 september tot en met 31 augustus.

Bij de tarieven voor 'De Campagne' wordt bovendien verduidelijkt dat individuele bezoekers en Gentse scholen per leerling geen retributie betalen. Dit 0-tarief wordt nu uitdrukkelijk in het reglement opgenomen om verwarring te vermijden.

3. Veralgemeende annuleringskost

De annuleringskost voorzien in De Bourgoyen, wordt veralgemeend. In een nieuwe §4 bij artikel 2 wordt een (que tarief ongewijzigde) annuleringskost gedefinieerd die van toepassing is wanneer bezoeken minder dan 24u voorafgaand aan het bezoek worden afgezegd (of helemaal niet worden afgezegd, de zogenaamde 'no-show'). Eenzelfde annuleringstarief zal bovendien van toepassing zijn wanneer de reservatie van educatief materiaal minder dan 2 werkdagen vooraf wordt geannuleerd (opnieuw, of bij 'no-show').

Dit is verantwoord, nu de diensten wel voorbereidend werk hebben geleverd en bovendien hierdoor de diensten of het materiaal niet aan andere begunstigden kon worden aangeboden.

4. Vrijstelling begeleiders

De huidige regeling van vrijgestelde begeleiders - 1 begeleider per 10 kinderen - leverde toepassingsproblemen en was nodeloos ingewikkeld, terwijl in de praktijk het aantal begeleiders zelden boven het vrijgestelde aantal lag. Door het aantal vrijgestelde begeleiders op een vast aantal van 5 te leggen, wordt misbruik vermeden op een eenvoudiger te lezen èn toe te passen manier.



De financiële impact van de wijzigingen is beperkt. Bovendien schatten de diensten dat het effect van de gewijzigde datum van de tariefaanpassing en van de annuleringskost, gecompenseerd zal worden door het hogere aantal vrijgestelde begeleiders.

De Educatieve Diensten van het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd zijn belast met de uitvoering van dit reglement. 

Activiteit

AC34246 Realiseren van natuureducatie voor scholen

Besluit

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

Wijzigt artikel 1 van het reglement 'Retributie voor diensten verstrekt door de Educatieve Diensten van het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd' als volgt:

  • In de titel wordt het woord 'prestatiegd' vervangen door 'prestatie'
  • de woorden 'in het natuurreservaat in het NMC De Bourgoyen' worden vervangen door 'door het team De Ruigte'

De wijzigingen treden in werking op 1 januari 2022.

Artikel 2

Wijzigt artikel 2 van het reglement 'Retributie voor diensten verstrekt door de Educatieve Diensten van het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd' als volgt:

  • Voor §1 wordt de tariefzetting per schooljaar gedefinieerd: "Het retributietarief zoals geldig op het moment van het bezoek is van toepassing. Vanaf 1 september 2022 zijn de tarieven geldig per schooljaar. Een schooljaar loopt van 1 september tot en met 31 augustus."
  • In §1, §2 en §3 wordt in de hoofding telkens volgende wijzigingen aangebracht:
    • '2022' wordt '2022 tot 01/09'
    • '2023' wordt '2022-2023'
    • '2024' wordt '2023-2024'
    • '2025' wordt '2024-2025 en volgende'
  • In §2 wordt een tarief 'Individuele bezoeker' en 'Gentse scholen per leerling' toegevoegd, telkens voor 0 euro
  • In §3 worden volgende wijzigingen aangebracht:
    • de vermelding 'in het Stedelijk Natuurreservaat Bourgoyen - Ossemeersen' wordt vervangen door 'door het Team De Ruigte'
    • de annuleringskost wordt geschrapt
  • Er wordt een nieuwe §4 toegevoegd:
    §4. Retributies gemeen aan de verschillende dienstverleningen

    Tarief in euro

    2020

    2021

    2022 tot 01/09

    2022 - 2023

    2023 - 2024

    2024 - 2025 en volgende

    Annuleringskost bij annulering 24 uren of minder voorafgaand aan de rondleiding of ingeval bij afwezigheid, per groep

    26,00

    26,45

    26,90

    27,35

    27,80

    28,30

    Annuleringskost bij annulering 2 werkdagen of minder voorafgaand aan de afhaaldatum van educatief materiaal of ingeval bij afwezigheid, per ontlening

    26,00

    26,45

    26,90

    27,35

    27,80

    28,30

  • De oude §4 "De retributie bedraagt voor verkoop publicaties en gadgets" wordt hernummerd naar §5

De wijzigingen treden in werking op 1 januari 2022.

Artikel 3

Wijzigt artikel 4, §8 van het reglement 'Retributie voor diensten verstrekt door de Educatieve Diensten van het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd' als volgt:

de woorden '1 begeleider per 10 kinderen' worden vervangen door 'maximaal 5 begeleiders per groep'.

De wijzigingen treden in werking op 1 januari 2022.

Artikel 4

Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het reglement 'Retributie voor diensten verstrekt door de Educatieve Diensten van het Departement Onderwijs, Opvoeding en Jeugd' zoals gevoegd in bijlage.


Bijlagen

  • Te wijzigen retributiereglement
  • Gecoördineerde versie gewijzigd retributiereglement - met markeringen
  • Gecoördineerde versie gewijzigd retributiereglement