2021_CBS_04031 - Integrale heraanleg van de cluster Noendries te Gent – Ontwerpplannen - Goedkeuring

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56, §3, 1°

In het kader van het proces “Heraanleg wegen” is voorzien dat, na het voeren van overleg met de diverse diensten, aan de hand waarvan het voorontwerp en ontwerp worden opgemaakt, de plannen voor goedkeuring voorgelegd worden aan het bestuur. Op die manier kunnen, na goedkeuring, bepaalde stappen vervroegd genomen worden, zoals het opstarten van de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning, verspreiding van de plannen naar nutsmaatschappijen, eerste coördinatievergadering ter voorbereiding van de uitvoering, de terugkoppeling naar bewoners, …

Oorsprong van het dossier:

De cluster Noendries is geselecteerd met als eerste doelstelling het realiseren van een bijkomende regenwaterafvoeras voor de toekomstprojecten De Pintelaan (deel tussen Koekoeklaan en Ottergemsesteenweg) en de cluster Kivietlaan. De slechte staat van de wegenis is deze cluster wegwerken is een tweede ambitie van het project. Tenslotte is het omvormen van de Toemaattragel naar een aanleg in overeenstemming met de groenklimaatas aan het project toegevoegd.

Staat van de wegenis volgens WIS
Fritz De Beulestraat en Noendries
Rijweg C3, voetpaden B tot C3 

Frank Baurstraat en Jules Boulvinstraat
Rijweg C2 tot D, voetpaden B tot C3 

Joos Lambrechtstraat
Rijweg C1-C2, voetpaden C2

Ottergemsesteenweg
Rijweg B, voetpaden A tot C2

Moutstraat
Rijweg C1-C2, voetpaden B tot C2

Toemaattragel
Rijweg C1 voetpaden C2 tot C3

Data IKZ-vergaderingen
27/08/2015: Bespreking adviesvraag
3/12/2018: Bespreking concept
8/03/2018: Bespreking concept
31/05/2018: Bespreking voorontwerp
20/09/2018: Bespreking voorontwerp
11/06/2020: Bespreking ontwerp en aktename

Consultatie van de bevolking
informatieavond over de voorontwerpplannen op 17 juni 2019

Beschrijving uit te voeren werken

Het project omvat de Fritz de Beulestraat, de Noendries, de Joost Lambrechtstraat, de Frank Baurstraat, de Jules Boulvinstraat, de straatmond van de Ruststraat, een stukje Ottergemsesteenweg namelijk het dubbele ronde punt, de Moutstraat en de Toemaattragel.  

De uitgangspunten voor het ontwerp van de cluster Noendries zijn de volgende: 

• Verhogen van de leefbaarheid en de verkeersveiligheid
• Extra voorzieningen voor voetgangers en fietsers met plaats voor verblijven en ontmoeten
• Realiseren van een klimaatrobuust ontwerp met integratie van een deel van de groenklimaatas 4
• Voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor de bewoners en hun bezoekers

Verhogen van de leefbaarheid en de verkeersveiligheid:

In de huidige situatie zijn alle straten aangelegd met klassieke profielen, er is geen duidelijke hiërarchie in de wegen voelbaar. In de toekomst worden enkel de ontsluitingswegen aangelegd als zone 30 met een klassiek profiel. 

Deze hoofdstructuur bestaat uit de Corneel Heymanslaan, De Pintelaan en de Ottergemsesteenweg enerzijds en de Moutstraat anderzijds. De tussenliggende straten worden als een verkeersluw blok ontworpen met een heraanleg als woonerf. Door rijrichtingen aan te passen wordt doorgaand verkeer ontmoedigd. 

De Toemaattragel wordt verkeersvrij gemaakt en omgevormd naar een pad voor fietsers en voetgangers met occasioneel gebruik voor dienstwagens.

De rijrichting in de Ruststraat wordt aangepast naar een eenrichtingsstraat en zal van de Noendries naar de De Pintelaan verlopen. De rijrichting van de Joost Lambrechtstraat wordt een eenrichtingsstraat en hierbij zal men van de De Pintelaan naar de Noendries rijden. 

In de huidige plannen is voor de Noendries nog steeds dubbelrichtingsverkeer voorzien, mocht na uitvoering of in de toekomst toch blijken dat hier sluipverkeer zou ontstaan is het ontwerp zo opgemaakt dat eenrichtingsverkeer invoeren zonder aanpassingen aan de inrichting kan. De wegbreedte is immers bepaald op maat van eenrichtingsverkeer, om dubbelrichtingsverkeer mogelijk te maken zijn in totaal 5 kruisingszones voorzien tussen de Harelbekestraat en de Frans Baurstraat. 

Om de snelheid te beperken worden in de woonerven rijbaankussens voorzien op 6 locaties. In de Moutstraat wordt ter hoogte van de ingang van de school en op de aansluiting met de groenklimaatas een plateau gerealiseerd. Tevens wordt op iedere overgang tussen de zone 30 en de woonerven een doorlopend voetpad ingebracht. Tenslotte worden alle kruispunten maximaal ingesnoerd. Hierbij zijn de vrachtwagens van de brandweer en Ivago maatgevend. Op die manier worden de kruispunten leesbaarder en veiliger.

Extra voorzieningen voor voetgangers en fietsers met plaats voor verblijven en ontmoeten

Volgens het fietsnetwerk lopen door het projectgebied twee fietstrajecten. Enerzijds is de Toemaattragel onderdeel van de stadsregionale fietsverbinding die de groenas 4 volgt. Door een naadloze aantakking op de geplande fietsstraat in de Stopkaai en de verdere verkeervrije aanleg wordt dit maximaal ondersteund. 

Ter hoogte van de Moutstraat start vanaf deze as een lokale fietsroute die via het kruispunt op de Ottergemsesteenweg aansluit op de Harelbekestraat. Dit traject verloopt via de zone 30 en wordt uitgerust met okerkleurige fietssuggestiestroken. Ook de reeds bestaande fietssuggestiestoken in de Ottergemsesteenweg worden op deze manier aangetakt. 

Ook voor voetgangers wordt de buurt aangenamer. De woonerven krijgen een gelijkgrondse aanleg als woonerf, hierdoor zijn ze niet enkel wettelijk beschermd maar krijgen de voetgangers ook het hoogste comfort. In de straten die aangelegd worden als zone 30 worden overal voetpaden voorzien die minimaal 1,5m breed zijn. Enkel in de Moutstraat wordt tussen de oversteekplaats aan de school en de Toemaattragel slechts een eenzijdig voetpad voorzien omdat aan de andere zijde geen toegangen en functies meer dienen ontsloten te worden.  In de logische looplijnen worden oversteekplaatsen die uitgerust zijn met blindengeleiding voorzien.

Ter hoogte van de ingesnoerde kruispunten ontstaan ter hoogte van onder andere de Ruststraat en de Harelbekestraat maar ook langs de voormalige Toemaattragel interessante groenruimtes die een inrichting kunnen krijgen in functie van de buurt met spelprikkels en dergelijke. 

Ter hoogte van de Toemaattragel is een zitruimte met zicht op de Schelde aan het ontwerp toegevoegd. Ook in de woonerven worden een aantal zitbanken voorzien. 

Op de hoek van de Corneel Heymanslaan met de Fritz De Beulestraat is ruimte voor een terras gereserveerd.

Realiseren van een klimaatrobuust ontwerp met integratie van een deel van de groenklimaatas 

Binnen het volledige ontwerp is de verharding beperkt gehouden, hierdoor ontstaan heel wat plantvakken met bijna over het volledige projectgebied ruimte voor bomen. Enkel in de Moutstraat is het niet mogelijk om bomen te voorzien in de parkeerstrook omwille van een drinkwaterleiding die de ondergrondse ruimte inneemt. Alle bomen staan op voldoende afstand van de gevel. Op de ingesnoerde kruispunten komen bomen die vrij uit kunnen groeien zonder in conflict te komen met de bebouwing en ter hoogte van de Zuiderbegraafplaats vullen we de reeds bestaande rij bomen verder aan. Voor alle bomen in een beperkter plantvak wordt extra ondergrondse doorwortelbare ruimte voorzien.

Naast het ontharden proberen we ook maximaal in te zetten op infiltratie van hemelwater. Zo zal in de Fritz De Beulestraat en de Noendries al het water dat valt op de verhardingen langs de gevels afgeleid worden naar de plantvakken en worden in het volledige projectgebied de parkeerstroken waterdoorlatend aangelegd. 

In het doodlopende deeltje Fritz De Beulestraat aan het universitair ziekenhuis wordt de overbreedte die we moeten verharden omwille van de grote hoeveelheid poorten aangelegd met grasdallen om enerzijds deze verharding te vergroenen maar anderzijds ook hier het water de kans te geven om in de bodem te infiltreren. 

Op de groenklimaatas gaan we nog verder, hier breken we alle verharding op, we voorzien hier enkel een betonnen pad van 4m breed als nieuwe aanleg. Langs de zijde van de ontwikkeling kunnen bomen aangeplant worden, aan de zijde van de oever wordt het bestaande hakhout behouden maar worden geen nieuwe bomen geplant. 

In de Moutstraat proberen we het groene karakter van de groenklimaat as zo diep mogelijk in het weefsel door te trekken. We doen dit enerzijds door slechts eenzijdig een voetpad aan te leggen, de parkeerstrook aan te leggen met grasvoegen en door eenzijdig een gracht in te brengen. In dit segment sluiten we alle regenwater in de eerste plaats aan op de gracht in plaats van op de RWA-doorvoer die hiernaast aangelegd wordt.

Verhardingsbalans: 

Voorzien in voldoende parkeerplaatsen voor de bewoners en hun bezoekers 

Qua parkeren kunnen we de projectzone opdelen in 2 delen. Tussen de Schelde en de spoorweg zijn geen woningen aanwezig die aangewezen zijn op parkeerplaatsen op het openbaar domein. De nieuwbouwwoningen binnen het project LUX kunnen in een ondergrondse parkeergarage parkeren. Voor de rest zijn er in dit deel enkel kantoren.  

In het andere deel van het projectgebied zijn er hoofdzakelijk woningen. Hier is de vraag naar parkeerplaatsen van uit bewoners groter en hebben we bijgevolg meer parkeerplaatsen voorzien. Ondanks de grotere vraag blijkt uit het parkeeronderzoek dat ook hier vandaag nog een overaanbod aan parkeerplaatsen is en we doorheen de dag gemiddeld bezettingen van ongeveer 50% à 60% meten.

Parkeerbalans 

Materiaalgebruik 

Binnen het volledige projectgebied gaan we uit van een klassiek materiaalgebruik. Woonerven en voetpaden worden aangelegd in betonstraatstenen. Parkeerstroken krijgen een verharding in kasseien met een open voeg. Rijwegen in zone 30 worden voorzien in asfalt en fietspaden worden aangelegd in geveegd beton. 

Rioleringsontwerp: 

Binnen het volledige projectgebied wordt een gescheiden rioleringsstelsel aangelegd. Hierbij wordt alle regenwater afgevoerd via de RWA-as die uitgebouwd wordt binnen het project naar de Schelde. Deze grote leidingen zullen hoofdzakelijk in open sleuf aangelegd worden, enkel voor de kruising met spoorweg wordt lokaal gewerkt met een persing. 

Het afvalwater van het deel tussen de spoorweg en de Schelde wordt gravitair afgevoerd naar een pompstation aan de Schelde die het water overpompt naar de bestaande collector aan de spoorwegbrug over de Schelde. Het afvalwater van het deel tussen de Corneel Heymanslaan en de spoorweg wordt gravitair afgevoerd naar een nieuw opvoergemaal op het kruispunt met de Ottergemsesteenweg dat dat daar loost in de bestaande gemengde riolering. 

Het afvalwater van het doodlopende deeltje Fritz De Beulestraat sluit aan op de bestaande DWA-leiding van de Corneel Heymanslaan.

Omgevingsvergunning:

Voor deze werken zal een omgevingsvergunning aangevraagd worden, het vervangen van de rijweg in kasseien in de Frank Baurstraat en Jules Boulvinstraat door een woonerf in betonstraatstenen, het aanleggen van de gracht in de Moutstraat en het ontharden van de Toemaattragel zijn vergunningsplichtige werken. 

De werken worden geraamd op 1.940.000,00 euro ten laste van de stad en 4.320.000,00 euro ten laste van Farys. 

Voor de gevolgkosten worden volgende jaarlijkse bedragen in rekening gebracht

De plannen werden voorgesteld aan de bewoners op het infomoment van 17 juni 2019. De bewoners waren het meest bezorgd over volgende onderwerpen: voldoende ruimte voor de fietser, voldoende parkeergelegenheid en meer bepaald parkeerplaatsen voor bewoners, de toegankelijkheid van de begraafplaats tijdens de werken, bezorgdheden rond de aanpalende ontwikkeling ter hoogte van de Toemaattragel, de relatie met eventuele latere wijkstructuurschetsen, de grens van het project, het sluikstorten in de omgeving, het sluipverkeer in Noendries, de breedte van de rijbaan in relatie tot comfort voor de fietser en over het in- en uitrijden van garages.

Na goedkeuring door het college van burgemeester en schepenen zal de omgevingsvergunningsaanvraag door de projectleider worden ingediend op het omgevingsloket namens de stad Gent, conform het subdelegatiebesluit van 30 maart 2017.