In zitting van 23 september 2019 hebben de gemeente- en OCMW-raad een gemeenschappelijke rechtspositieregeling goedgekeurd voor het stadspersoneel en het OCMW-personeel, m.u.v. de personeelsleden van artikel 186, § 2, 3° Decreet Lokaal Bestuur en artikel 60-personeelsleden.
Omwille van beleidsbeslissingen worden een aantal wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent voorgesteld en zijn ook nog redactionele wijzigingen aan de rechtspositieregeling noodzakelijk.
De wijzigingen aan de rechtspositieregeling worden ter onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
Met de coronacrisis heeft telewerken nog nooit zo’n prominente plaats gekregen. De voorbije ervaringen hebben aangetoond dat er heel wat voordelen zijn bij telewerk voor medewerkers en organisatie.
De organisatie kiest met het wijs werken voor een nieuwe invulling van de werkomgeving en een andere kijk op werken. Telewerken past in dit bredere verhaal, waar medewerkers meer vrijheid krijgen om te kiezen waar en wanneer ze werken. Dankzij de digitale werkplek kan telewerk breder ingezet worden en kan er samen gewerkt worden vanop afstand. Hierop wil stad Gent verder inspelen en deze nieuwe inzichten verder verwerken in het beleid rond telewerken. Onder telewerken wordt verstaan: werken op om het even welke plaats die voor arbeid geschikt is, buiten de stads- of OCMW-gebouwen met gebruik van informatietechnologie. Bij telewerken wordt dus verondersteld dat je voldoende bereikbaar bent, dit wil zeggen dat je hiervoor over de nodige apparatuur en internetverbinding beschikt.
Vanuit deze nieuwe inzichten inzake telewerk zou er na de periode van verplicht telewerk vanwege de coronamaatregelen naar gestreefd worden om alle medewerkers met structurele taken die kunnen uitgevoerd worden vanop afstand, ook effectief gemiddeld minstens 40% per week te laten telewerken.
Telewerk gebeurt echter altijd op vrijwillige basis en is nooit een plicht noch een recht. De dienstchef beslist op welke momenten telewerk mogelijk is en op welke momenten aanwezigheid vereist is op basis van de dienstorganisatie.
Momenteel is er geen vergoeding voorzien voor telewerk, er wordt voorgesteld om dit te wijzigen en voor iedere telewerker te voorzien in een tussenkomst voor de kosten van telewerk. Er wordt voorgesteld om een vergoeding van 2 EUR per gewerkte telewerkdag te voorzien, met een maximum van 20 EUR per maand. Bij een halve dag telewerk wordt de vergoeding gehalveerd. De vergoeding voor een ganse dag telewerk kan ook niet gecombineerd worden met de tussenkomst voor woon-werkverkeer. Deze vergoeding wordt toegekend voor een gedeeltelijke dekking van de kosten voor de inrichting en het gebruik (inclusief huur en eventuele afschrijvingen) van een bureau, printer- en computermateriaal, kantoorbenodigdheden, nutsvoorzieningen zoals water, elektriciteit en verwarming, onderhoud, verzekering, onroerende voorheffing,... .
Conform de fiscale circulaire 2020/C/100 van 14 juli 2020 ligt het voorziene maximum forfait van 20 EUR onder het voorziene fiscaal vrijgesteld maximumbedrag.
Daarnaast zullen in een telewerkpolicy enkele handvaten opgenomen worden voor de medewerkers die telewerken. Hierin zullen ook de na te leven principes voor een veilige en gezonde werkplek worden opgenomen. De policy bundelt daarnaast ook zaken als arbeidsvoorwaarden en tijdsregistratie, bereikbaarheid, privacy, veiligheid en welzijn, verzekeringen en arbeidsongevallen. De policy wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen en het Vast Bureau.
Daarnaast wordt voorgesteld om aan elke regulier aangeworven medewerker een forfaitaire tussenkomst toe te kennen van 5 EUR per maand voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement, behoudens voor die medewerkers die reeds een tussenkomst krijgen op hun internetabonnement.
Het gaat hierbij zowel om medewerkers die regelmatig of structureel thuiswerken/telewerken als deze die omwille van hun taakinhoud geen gebruik kunnen maken van telewerk, maar wel moeten beschikken over een internetverbinding zowel om hun werk op een correcte manier te kunnen uitvoeren als op de hoogte te blijven van diverse werkgerelateerde zaken. We denken hierbij aan de volledige digitale terbeschikkingstelling van loonbrieven, de loonfiches 281-XX, de aanvragen voor interne en externe opleidingen, het overzicht met de rechten en plichten van medewerkers op intranet (MIA), de rechtspositieregeling, (dienstspecifieke) arbeidsreglement(en), de inschrijvingen voor sollicitaties, samenwerkingsgesprekken (e-HRM) ... Vooral voor de meer administratieve profielen zal daarnaast ook meer en meer verwacht worden dat men gebruik zal maken van de tools uit het pakket Office 365.
Er wordt geen rekening gehouden met de arbeidsbreuk van de medewerkers. Aangezien deze tussenkomst enkel voorzien wordt voor het werkgerelateerd gebruik van de privé-internetaansluiting, zal dit forfait enkel toegekend worden indien er in de betreffende maand minstens 1 werkdag effectief gepresteerd wordt.
Zowel voor de telewerkvergoeding als de vergoeding voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement is een voorafgaande ruling bij de fiscus aangevraagd. Op basis hiervan zal dit verder afgetoetst worden bij de RSZ. Het toekennen van deze vergoedingen is dus onder voorbehoud van goedkeuring van zowel de fiscus als RSZ.
Dienst* | Decentraal |
Budgetplaats | Decentraal |
Categorie* | Personeelsbudget |
2021 | 900.000 EUR |
2022 | 1.200.000 EUR |
| 2023 | 1.200.000 EUR |
| 2024 | 1.200.000 EUR |
| 2025 e.v. | 1.200.000 EUR |
De raden wijzigen de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 mei 2021 als volgt:
* Aan Titel IX wordt een hoofdstuk XII., die bestaat uit artikel 219 septies, toegevoegd:
"Hoofdstuk XII. Vergoeding internetgebruik
Artikel 219 septies
Er wordt aan elke medewerker (m/v/x), met uitzondering van de medewerkers (m/v/x) aangeworven in toepassing van artikel 7 en de medewerkers (m/v/x) tewerkgesteld met een startbaanovereenkomst, een vergoeding toegekend van 5 EUR per maand voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement.
Deze vergoeding wordt toegekend ongeacht de prestatiebreuk van de medewerker (m/v/x). De vergoeding wordt enkel toegekend indien er in de betreffende maand minstens 1 werkdag effectief werd gepresteerd."
* De artikels 337 tot en met 340 worden geredigeerd als volgt:
"Artikel 337
Elke medewerker (m/v/x) die taken kan uitvoeren vanop afstand, kan telewerken.
Telewerk gebeurt altijd op vrijwillige basis en is nooit een plicht noch een recht. De dienstchef beslist op welke momenten telewerk mogelijk is en op welke momenten aanwezigheid vereist is op basis van de dienstorganisatie.
Artikel 338
Voor de telewerker (m/v/x) gelden dezelfde werkbelasting en prestatienormen als voor de medewerkers (m/v/x) die geen telewerk uitvoeren. Het uitvoeren van telewerk kan geen aanleiding geven tot het verhogen of het verminderen van de gemiddelde arbeidsduur zoals bedoeld in artikel 326, § 1 RPR, noch tot het toekennen van onregelmatige prestaties.
Artikel 339
Naast de forfaitaire maandelijkse vergoeding voor het gebruik van de internetverbinding zoals opgenomen in artikel 219 septies, krijgt de telewerker (m/v/x) een vergoeding van 2 EUR per telewerkdag of 1 EUR voor een halve telewerkdag met een maximum van 20 EUR per maand.
Deze vergoeding wordt toegekend voor een gedeeltelijke dekking van de kosten voor de inrichting en het gebruik (inclusief huur en eventuele afschrijvingen) van een bureau, printer- en computermateriaal, kantoorbenodigdheden, nutsvoorzieningen zoals water, elektriciteit en verwarming, onderhoud, verzekering, onroerende voorheffing,... .
De vergoeding voor een ganse dag telewerk kan niet gecombineerd worden met de tussenkomst voor woon-werkverkeer.
Artikel 340
De principes voor een veilige en gezonde werkplek worden in een telewerkpolicy opgenomen. Deze policy biedt handvaten voor de medewerker (m/v/x) om te telewerken. De policy bundelt de bepalingen rond arbeidsvoorwaarden en tijdsregistratie, bereikbaarheid, privacy, veiligheid en welzijn, verzekeringen en arbeidsongevallen en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de aanstellende overheid.
De telewerker (m/v/x) engageert zich om de principes voor een veilige en gezonde werkplek zoals opgenomen in de policy telewerk toe te passen."
De raden wijzigen de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 26 mei 2021 als volgt:
* In artikel 92, § 2, eerste alinea worden de functies "operationeel verantwoordelijk services" en "specifiek directeur" toegevoegd aan de opsomming.
* In artikel 106 wordt § 1 opgeheven.
* In artikel 291 worden de woorden "de thematische verloven" en "zorgkrediet" uit de opsomming geschrapt.
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt bovenstaande wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent integraal en ongewijzigd over voor de medewerkers met een specifieke functie die bij de Stad niet bestaat en voor de maatschappelijk werkers.
Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau leggen het ontwerp van hiernavolgende wijziging aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent dat op 1 mei 2021 in werking treedt ter onderhandeling voor aan de vakbonden:
* Aan Titel IX wordt een hoofdstuk XII., die bestaat uit artikel 219 septies, toegevoegd:
"Hoofdstuk XII. Vergoeding internetgebruik
Artikel 219 septies
Er wordt aan elke medewerker (m/v/x), met uitzondering van de medewerkers (m/v/x) aangeworven in toepassing van artikel 7 en de medewerkers (m/v/x) tewerkgesteld met een startbaanovereenkomst, een vergoeding toegekend van 5 EUR per maand voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement.
Deze vergoeding wordt toegekend ongeacht de prestatiebreuk van de medewerker (m/v/x). De vergoeding wordt enkel toegekend indien er in de betreffende maand minstens 1 werkdag effectief werd gepresteerd."
* De artikels 337 tot en met 340 worden geredigeerd als volgt:
"Artikel 337
Elke medewerker (m/v/x) die taken kan uitvoeren vanop afstand, kan telewerken.
Telewerk gebeurt altijd op vrijwillige basis en is nooit een plicht noch een recht. De dienstchef beslist op welke momenten telewerk mogelijk is en op welke momenten aanwezigheid vereist is op basis van de dienstorganisatie.
Artikel 338
Voor de telewerker (m/v/x) gelden dezelfde werkbelasting en prestatienormen als voor de medewerkers (m/v/x) die geen telewerk uitvoeren. Het uitvoeren van telewerk kan geen aanleiding geven tot het verhogen of het verminderen van de gemiddelde arbeidsduur zoals bedoeld in artikel 326, § 1 RPR, noch tot het toekennen van onregelmatige prestaties.
Artikel 339
Naast de forfaitaire maandelijkse vergoeding voor het gebruik van de internetverbinding zoals opgenomen in artikel 219 septies, krijgt de telewerker (m/v/x) een vergoeding van 2 EUR per telewerkdag of 1 EUR voor een halve telewerkdag met een maximum van 20 EUR per maand.
Deze vergoeding wordt toegekend voor een gedeeltelijke dekking van de kosten voor de inrichting en het gebruik (inclusief huur en eventuele afschrijvingen) van een bureau, printer- en computermateriaal, kantoorbenodigdheden, nutsvoorzieningen zoals water, elektriciteit en verwarming, onderhoud, verzekering, onroerende voorheffing,... .
De vergoeding voor een ganse dag telewerk kan niet gecombineerd worden met de tussenkomst voor woon-werkverkeer.
Artikel 340
De principes voor een veilige en gezonde werkplek worden in een telewerkpolicy opgenomen. Deze policy biedt handvaten voor de medewerker (m/v/x) om te telewerken. De policy bundelt de bepalingen rond arbeidsvoorwaarden en tijdsregistratie, bereikbaarheid, privacy, veiligheid en welzijn, verzekeringen en arbeidsongevallen en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de aanstellende overheid.
De telewerker (m/v/x) engageert zich om de principes voor een veilige en gezonde werkplek zoals opgenomen in de policy telewerk toe te passen."
Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau leggen het ontwerp van hiernavolgende wijziging aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent dat op 26 mei 2021 in werking treedt ter onderhandeling voor aan de vakbonden:
* In artikel 92, § 2, eerste alinea worden de functies "operationeel verantwoordelijk services" en "specifiek directeur" toegevoegd aan de opsomming.
* In artikel 106 wordt § 1 opgeheven.
* In artikel 291 worden de woorden "de thematische verloven" en "zorgkrediet" uit de opsomming geschrapt.