Terug
Gepubliceerd op 14/10/2021

2021_GR_00225 - Memorandum of understanding betreffende een duurzaam warmtenet - Goedkeuring

commissie milieu, personeel en FM (MPF)
di 19/10/2021 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Tine Heyse
2021_GR_00225 - Memorandum of understanding betreffende een duurzaam warmtenet - Goedkeuring 2021_GR_00225 - Memorandum of understanding betreffende een duurzaam warmtenet - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Stad Gent is een van de weinige Vlaamse steden met een groot warmtenet. Het netwerk bestaat al vrij lang. In 1958 werden de eerste buizen van het Gentse warmtenet in de grond gestoken. De noordelijke lus kreeg toen vorm. De aanleg van de zuidelijke antenne dateert van 1993. Erna volgden nog kleinere uitbreidingen.

Het netwerk werd in de loop van de tijd bezit van Luminus. Het bedrijf vervult de rol van producent van warmte, distributeur en leverancier. Het netwerk bedient momenteel meer dan 2.000 wooneenheden, 12 bedrijven en 40 tertiaire gebouwen (ziekenhuizen, scholen, overheidsgebouwen, ...). Het netwerk levert ongeveer 70 GWh aan energie per jaar. Het ondergronds netwerk heeft intussen een lengte van 22,6 km. De voeding gebeurde initieel met restwarmte van de STEG-installatie (= de productie-eenheid voor elektriciteit), stoomketels op gas en diesels. De voeding gebeurt nu via gasketels en warmtekrachtkoppeling (of WKK). Vanaf november 2017 is de STEG opgenomen in de strategische reserve en levert deze geen restwarmte meer aan het warmtenet.

Stad Gent sloot reeds tweemaal een memorandum of understanding of samenwerking af met Luminus (in 2014 en 2018). Deze focusten op het vergroenen van de voeding van het net, het opdrijven van energie-efficiëntie bij klanten en het fijnmaziger maken van het netwerk. Vergroening wordt een urgente uitdaging. De Europese Unie scherpt haar ambities aan. In december 2020 kwamen de EU‑leiders een bindende EU‑emissiedoelstelling overeen, namelijk dat de uitstoot van broeikasgassen in 2030 ten minste 55 % lager moet zijn dan in 1990 – een aanzienlijke aanscherping van de oorspronkelijke doelstelling voor 2030, die een verlaging van 40 % voorzag. Met het pakket "Klaar voor 55" stemt de EU haar klimaat-, energie- en vervoerwetgeving af op de ambities voor 2030 en 2050. Hierin wordt een verstrenging aangekondigd voor de voeding van warmtenetten.

Luminus is diverse pistes aan het bekijken hoe haar netwerk kan vergroend en uitgebreid worden naar aanleiding van die naderende  verstrenging van  Europa. De Europese Energie-efficiëncy Directive (EED) is in herziening en stelt een aanscherpingspad van de definitie van energie-efficiëntie voor warmte- en koudenetten richting 2050 waarbij volgens de eerste voorstellen warmtekrachtkoppeling tegen 2050 niet langer een warmtenet mag voeden. Het huidige voorstel ambieert een voeding uitsluitend op basis van hernieuwbare energie en restwarmte  waarbij het aandeel van hernieuwbare energie minstens 60 % is. Deze doelstellingen zijn nog in onderhandeling maar geven een zekere trend aan. Luminus is zich daar ook van bewust en wil in samenwerking met Stad Gent opties verkennen.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Gezien de historische verwevenheid van het netwerk van Luminus met de stad, het belang van de vergroening en de uitbreiding van het net voor de klimaatdoestellingen van de Stad, wordt voorgesteld een derde memorandum of understanding met Luminus goed te keuren. Dit sluit niet uit dat de Stad gelijkaardige memoranda kan afsluiten met derde partijen waarmee ze haar gedeelde klimaatambities in Gent in de toekomst zou kunnen realiseren.

Centraal in deze overeenkomst staan de verduurzaming van de voeding van het warmtenet en fijnmaziger maken van het bestaand netwerk in de Stad Gent.

Luminus werkt aan projecten om de voeding van het net tegen 2030 met 50 % te vergroenen. Samenwerking met de Stad is aangewezen gezien de Stad Gent  een coördinerende rol voor warmtenetten heeft op geheel haar grondgebied en onderzoek verricht om de uitbouw en uitbreiding van warmtenetten kansen te geven. De Stad is onder andere betrokken geweest bij onderzoek hoe de haven en de stad kunnen geconnecteerd worden.

De aantakking van de Tondeliersite is een voorbeeld van fijnmaziger maken van het netwerk. Er ligt een grote uitdaging in het bestaand weefsel. Een werkgroep  zal onderzoeken in hoeverre het fijnmaziger maken van het bestaande netwerk een haalbare kaart is en waar pilots zinvol zijn.

Het memorandum of understanding (afgekort 'MOU') met Luminus, naamloze vennootschap naar Belgisch recht, met maatschappelijke zetel te 1210 Brussel, Boulevard Koning Albert II, is bij dit besluit gevoegd.

Dit akkoord wordt gesloten voor een vaste duur van 5 jaar in lijn met het klimaatplan 2020-2025, met ingang vanaf de datum van ondertekening van het MOU, zonder mogelijkheid van stilzwijgende verlenging, en vervangt het lopende MOU goedgekeurd door de gemeenteraad op 19 februari 2018. 

Activiteit

AC34954 Opmaken, coördineren en opvolgen van een geïntegreerd klimaatplan

Besluit

Artikel 1

Keurt goed het bij dit besluit gevoegde memorandum of understanding met Luminus nv voor een duurzaam warmtenet.