2021_GR_00171 - overheidsopdracht van diensten - opdracht aan poolstok voor uitzendarbeid - Goedkeuring

• Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, 10°

Vanuit de organisatie komt geregeld de vraag om op een meer flexibele manier behoeften te kunnen invullen, in aanvulling op de inzet van reguliere medewerkers wat uiteraard primeert. Het voorzien van een interimbudget is één van de middelen die we als organisatie kunnen aanwenden om flexibel te kunnen inspelen op behoeften.

Vanuit Dienst Selectie wordt aan Stadszijde en aan OCMWzijde jaarlijks een budget voorzien om organisatiebreed aan te wenden in het kader van uitzendarbeid. Aan stadszijde wordt de komende 4 jaar 700.000 euro voorzien, aan OCMW zijde 400.000 euro. Er wordt gewerkt met een co-financiering (van 50%) vanuit de diensten bij aanwenden van dit budget.

Departement Onderwijs, opvoeding en Jeugd voorziet omwille van de impact van de corona-pandemie op haar diensten en omwille van de blijvende tekorten aan kinderbegeleiders een bedrag van 263.500 euro aan interimbudget voor de resterende maanden in 2021. De bedragen zijn inclusief btw. Vanaf 2022 voorziet Dienst Kinderopvang voor de duurtijd van de overeenkomst rond uitzendarbeid een jaarlijkse omzetting van niet aangewende personele middelen voor een bedrag van 350.000 euro inclusief btw. Voor het Onderwijscentrum Gent en iCLB wordt geen structureel interimbudget voorzien. 

De redenen voor de inzet op uitzendarbeid bij Dienst Kinderopvang zijn meervoudig. De sector kinderopvang kampt met grote personeelstekorten inzake kinderbegeleiders. Stad Gent levert grote inspanningen om selectieprocedures te organiseren en kinderbegeleiders regulier aan te werven. Dienst Kinderopvang zet tevens op diverse manieren in op het behoud van de medewerkers, onder meer door het bieden van een uitgebreid vormings-, trainings- en ondersteuningsbeleid. Naast de  trajecten die lopen voor zij-instroom, onder meer in samenwerking met Dienst Werk, VDAB en opleidingsinstellingen voor kinderbegeleiders, biedt het voorzien van een interimbudget extra mogelijkheden om de tekorten aan kinderbegeleiders te beperken. Extra handen op de werkvloer op dagbasis vormt een meerwaarde om de bestaande teams in nood zo vlug mogelijk te ondersteunen, alsook om de decretaal vereiste normen inzake kinderbegeleider/kindratio te behalen. Dienst Kinderopvang stimuleert tijdelijke medewerkers om deel te nemen aan reguliere selectieprocedures of om in te stromen in één van de zij-instroomtrajecten.

Gezien Stad en OCMW Gent is aangesloten bij Poolstok, Stad Gent stichtend lid is en Poolstok dienstverlening rond uitzendarbeid aanbiedt, wordt goedkeuring gevraagd om beroep te doen op de door Poolstok afgesloten overeenkomsten rond uitzendarbeid. Omdat het hier een decretale machtiging betreft, gaat het niet om een gegunde overheidsopdracht. 

Poolstok werkt, overeenkomstig de geldende wettelijke, decretale en reglementaire bepalingen, voor het uitvoeren van opdrachten gerelateerd aan personeelsselectie samen met erkende uitzend-, wervings- en selectiekantoren. Poolstok organiseert marktraadpleging en fungeert als aankoopcentrale. Voor de dienstverlening rond uitzendarbeid valt Poolstok onder het tweede type van aankoopcentrale (art. 2, 7, b) Overheidsopdrachtenwet 2016. De leveranciers factureren rechtstreeks aan de Stad en OCMW Gent. Een vennoot van Poolstok kan eenzijdig beslissen om Poolstok te belasten met een opdracht of een bepaalde vorm van dienstverlening.

De komende 4 jaar wordt een budget voorzien van 1.606.250 euro bij Dienst Kinderopvang, voor Stad Gent bedraagt het budget 700.000 euro en voor OCMW Gent bedraagt het budget 400.000 euro. De bedragen zijn inclusief btw. 

Aanvang van de opdracht is voorzien met onmiddellijke ingang. 

Er wordt goedkeuring gevraagd om gedurende 4 jaar beroep te doen op de door Poolstok afgesloten overeenkomsten rond uitzendarbeid tegen de prijzen van de goedgekeurde offertes. De uitvoerders van de overeenkomsten zijn Start People, Express Medical, Agilitas, Ago Jobs & HR, Randstad, Asap en X-Care. 

Voor Dienst Kinderopvang zijn volgende kredieten (1.406.250,00 EUR) nog niet voorzien in het meerjarenplan:

- voor 2022 : er werd een aanvraag ingediend bij BW212/BO22 voor de omzetting van personeelsmiddelen naar werkingsmiddelen.

- voor  2023 ev : naargelang de behoefte zal jaarlijks een aanvraag ingediend worden om personeelsmiddelen om te zetten naar werkingsmiddelen.

niet van toepassing