2021_GRMW_00161 - Hernieuwd afsprakenkader IVA Historisch Huizen Gent - Goedkeuring

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2, § 2.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

Historische Huizen Gent is een 'intern verzelfstandigd agentschap' (verder: 'IVA') van de Stad. De gemeenteraad besliste op 25 februari 2013 tot oprichting van het IVA.

Elke interne verzelfstandiging (op lokaal niveau) situeert zich volledig binnen de rechtspersoon van het lokaal bestuur, waardoor IVA's nooit een eigen rechtspersoonlijkheid hebben. Dit in tegenstelling tot de externe vormen van verzelfstandiging, met name de autonome gemeentebedrijven en de extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm.

Tot en met 31 december 2018 bepaalde de Vlaamse overheid met het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 de basisregels voor interne verzelfstandiging.

De Vlaamse regelgever besliste echter, in het licht van de vereenvoudiging van de regelgeving, om de intern verzelfstandigde agentschappen niet meer op te nemen in het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Dit betekent dat de Stad nog steeds kan kiezen voor interne verzelfstandiging, maar daarbij niet langer verplicht is om een decretaal voorgeschreven formule te volgen. De Stad kan dus zelf een regeling op maat uitwerken. Deze mogelijkheid wordt expliciet bevestigd door de Memorie van Toelichting bij het Decreet Lokaal Bestuur en kadert in de verhoogde autonomie die de Vlaamse overheid wenst te bieden aan lokale besturen.

De Stad Gent kiest inzake haar beleid op vlak van haar historische huizen voor het behoud van deze interne verzelfstandigingsvorm, met name een intern verzelfstandigd agentschap als een dienst zonder eigen rechtspersoonlijkheid met een zekere operationele en financiële autonomie, door de Stad belast met beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang.

Voorliggend hernieuwd IVA kader Historische Huizen Gent vervangt, herneemt waar mogelijk en actualiseert waar nodig de eerdere afspraken die de Stad maakte in verband met deze IVA in resp. het oprichtingsbesluit d.d. 25 februari 2013 en de beheersovereenkomst. 

Dit hernieuwde IVA kader Historische Huizen Gent bevat in hoofdzaak:

        - de omschrijving van de beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang van het IVA Historische Huizen Gent;

        - de situering van de werkzaamheden van het IVA binnen de strategische en operationele doelstellingen van de Stad;

        - de taken van de directeur van het IVA, die deel uitmaakt van het directieteam van het departement Cultuur, Sport en Vrije Tijd;

        - de operationele autonomie op financieel vlak;

        - afspraken over de ondersteunende dienstverlening;

        - organisatiebeheersing en audit;

        - rapportering en evaluatie. Zo zal de gemeenteraad jaarlijks via de directeur van het IVA gerapporteerd worden over de uitvoering van de taakstelling van het IVA en de taken van de directeur.

Om deze reden wordt dit hernieuwde IVA afsprakenkader tussen de Stad en het IVA Historische Huizen Gent voorgelegd aan de gemeenteraad.