Het politiereglement van 19 maart 1990 op de privatieve ingebruikneming van de openbare weg, laatst gewijzigd in de gemeenteraad van 20 februari 2017.
Het reglement van 23 februari 2016 op de inname van het openbaar domein door terrassen, laatst gewijzigd in de gemeenteraad van 26 januari 2021.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 1.
Het reglement van 23 februari 2016 op de inname van het openbaar domein door terrassen (Terrasreglement), zoals laatst gewijzigd in de gemeenteraad van 26 januari 2021, bepaalt in artikel 4, §7 dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor de opmaak en eventuele herziening van terrasinplantinsplannen (TIP). Een TIP is een plan van een ruimtelijk afgebakend deel van het openbare domein waarop de maximale zones ingetekend zijn die in aanmerking kunnen komen voor de plaatsing van terrassen en waarbij specifieke voorschriften geformuleerd kunnen worden met betrekking tot de uitrusting, het materiaalgebruik en het uitzicht van de terrassen.
In het kader van de gezondheids- en economische crisis door het coronavirus COVID-19, kan het college van burgemeester en schepenen ook tijdelijke terrasinplantingsplannen vaststellen of bestaande terrasinplantingsplannen tijdelijk aanpassen.
Het Gentse Sint-Veerleplein en omgeving is een beschermd stadsgezicht. In tegenstelling tot andere omliggende locaties van de Gentse binnenstad met grote historische waarde (Korenmarkt, Gras- en Korenlei, Groentenmarkt, Kraanlei-Oudburg, Vrijdagsmarkt, ...), is er op dit plein geen terrasinplantingsplan van kracht. Eerdere besprekingen tussen de Stad en de betrokken horecazaken hieromtrent verliepen moeizaam en resulteerden tot op heden niet in tot de nodige besluitvorming. Deze werkzaamheden zijn absoluut te hervatten, om naar de toekomst toe op het Sint-Veerleplein tot een meer coherent en kwaliteitsvol ruimtelijk beeld te komen dat ook in overeenstemming is met o.a. het Onroerenderfgoeddecreet.
De huidige gezondheids- en economische crisis door het COVID-19 coronavirus is uiteraard niet de beste context om de TIP-besprekingen met de horeca-uitbaters rond het Sint-Veerleplein te hervatten. Tezelfdertijd bleek bij de horeca-relance van vorig jaar eens te meer dat het historisch gegroeide kluwen aan terrasvergunningen (basis- en zomeropstellingen) op deze locatie moeilijk beheersbaar is, met ook diverse discussiepunten in relatie tot niet alleen het beschermd karakter van het Sint-Veerplein en omgeving maar bvb. ook de correcte naleving van vergunningen, balans tussen horecaterrassen en andere functies van het openbaar domein, doorgang voor veiligheidsdiensten, grote voetgangersstromen, toeristische hotspot, belangrijke tramhalte, ruimte voor fietsenstallingen,... .
Het door het college goedgekeurde afwegingskader en uitzonderingsprocedures voor tijdelijke terrasuitbreidingen en nieuwe terrassen (COVID-19-maatregelen), die ter voorbereiding van de heropening van de terrassen op 8 mei 2021 hernomen zijn in het collegebesluit van 25 maart jl., bieden geen adequate handvatten om nieuwe aanvragen op het Sint-Veerleplein in behandeling te nemen en vroeger vergunde terrassen zo nodig bij te sturen.
In deze ongeziene crisisperiode wil het Gentse stadsbestuur de ruimte voor terrassen op het Sint-Veerleplein zo evenredig mogelijk verdelen tussen de verschillende horecazaken én deze ook heel duidelijk aflijnen in relatie tot de andere functies van het plein, de openbare veiligheid en de coronamaatregelen.
Daarom stelt het college voor dezelfde duur als de andere tijdelijke terrasregelingen op Gents grondgebied (COVID-19-maatregelen) - dus t.e.m. 15 april 2022 - een terrasinplantingsplan voor het Sint-Veerleplein vast. Het gaat in eerste instantie enkel om een ruimtelijk afbakeningsplan, dus zonder specifieke voorschriften over de toegestane terrasuitrustingen. Wat het laatste betreft, blijven de algemeen geldende regels van kracht. Dit besluit kan derhalve op geen enkele manier opgevat worden als een erkenning van niet-conforme terrasuitrustingen, stedenbouwkundige inbreuken, strijdigheden met het Onroerenderfgoeddecreet of andere onregelmatigheden.
Naar bruikbare terrasruimte toe, heeft het tijdelijk TIP Sint-Veerleplein de volgende uitgangspunten:
Om dit te realiseren, is er een beperkte verschuiving van een aantal zomerterrassen nodig. Concreet is het niet mogelijk om alle zomeropstellingen loodrecht op de basisopstelling voor de eigen gevel te vergunnen, maar blijft elk terras volgens het tijdelijke TIP wel vlot bedienbaar vanuit de eigen zaak.
De dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen - afdeling Innames Publieke Ruimte (IPR) krijgt opdracht om de bestaande terrasvergunningen zo nodig aan te passen overeenkomstig het tijdelijk TIP. Nieuwe aanvragen worden indien mogelijk afgehandeld volgens de tijdelijke snelprocedure, vastgesteld in het collegebesluit van 25 maart 2021.
Het tijdelijk TIP kreeg gunstig advies van de brandweer. Gezien de crisiscontext, de urgentie naar de heropening van de horecaterrassen toe en het feit dat het voorlopig slechts om een beperkte, tijdelijke herschikking van de vergunbare terrasruimte gaat, zijn er nog geen verdere adviezen ingewonnen bij de dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning, de dienst Stadsarcheologie en Monumentenzorg en andere diensten.
In een volgende fase wordt een evaluatie- en vervolgtraject opgestart, in samenwerking met de betrokken horeca-uitbaters en de bevoegde diensten en rekening houdend met de visie van het Agentschap Onroerend Erfgoed, met uiteindelijk doel om tot een volwaardig en duurzaam TIP Sint-Veerleplein te komen.
Keurt goed het tijdelijk TIP Sint-Veerleplein t.e.m. 15 april 2022, volgens bijgevoegd plan dat integraal deel uitmaakt van dit besluit.
Geeft opdracht aan de dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen - afdeling Innames Publieke Ruimte (IPR) om de bestaande terrasvergunningen op het Sint-Veerleplein zo nodig aan te passen overeenkomstig het tijdelijk TIP.