2021_GRMW_00106 - Bijzondere samenwerkingsovereenkomst sogent - Stad Gent betreffende de herontwikkeling en restauratie van de site Filature Nouvelle d’ Orléans (FNO) - Goedkeuring

• De beheersovereenkomst 2020-2025 tussen Stad Gent, OCMW Gent en sogent, goedgekeurd door de gemeenteraad van 17 december 2019.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 2de lid, 5°

De site Filature Nouvelle d’ Orléans (FNO-site)  staat sinds 1996 leeg. De Stad Gent heeft het westelijke deel van de FNO-site, met beschermd Manchestergebouw, aangekocht in 2002 en het oostelijk deel in 2006. Een aantal van de aangekochte gebouwen zijn beschermd bij Besluit van de Vlaamse Regering van 3 januari 1995.

De Stad Gent heeft al heel wat stappen ondernomen om deze site opnieuw in gebruik te nemen. De laatste gesprekken voor de invulling van het Manchestergebouw door Syntra/CLW werden stopgezet in mei 2019 om vervolgens in te zetten op een nieuwe verweven invulling waarbij economische invulling van het Manchestergebouw kan bufferen t.a.v. de brandweerkazerne en hiervoor een oproep/wedstrijd te lanceren.

Het project FNO-Filature Nouvelle d’Orléans zet in op de herontwikkeling en restauratie van de voormalige fabrieks- en textielgebouwen tot een gemengd gebied met toegankelijk groen, rekening houdend met de (beschermde) historische gebouwen en geschiedenis. De algemene doelstelling is dat deze verloederde industrieel-archeologische site opnieuw een levendig en verweven stadsdeel wordt.

De volledige FNO-site is eigendom van de Stad Gent en er werden reeds veel kosten gemaakt voor de instandhouding van het historische erfgoed. Ondanks de complexiteit voor een ontwikkelaar (vb. herstelling historisch erfgoed, rentabiliteit naast brandweer, …) wordt ingeschat dat de volledige ontwikkeling van de site voldoende rendabel kan zijn voor ontwikkelaars. In de stadsbegroting werd in het verleden dan ook een opbrengst van 1 miljoen euro in rekening genomen. In het kader van de nieuwe uitgifteprocedure moet deze berekening echter opnieuw worden gemaakt.

Een belangrijk aspect in de lange termijn visie voor de site is tevens het uitgiftemodel (type zakelijk recht). Kiezen we voor verkoop (aan 1 of meerdere ontwikkelaars), erfpacht met of zonder beheersfunctie of houden we delen van de site in eigen beheer? Deze keuzes hebben een belangrijke impact op zowel het duurzaamheidsaspect als op de financiële kant van de ontwikkeling. De keuze tussen de verschillende modellen zal later worden vormgegeven door de contouren en de financiële berekening van de scenario’s.

De opdracht van sogent is de selectie van een private partner, om te komen tot een contractuele publiek-private samenwerking (PPS) tussen de Stad Gent als publieke partner enerzijds en een Private Partner anderzijds, overeenkomstig de wetgeving overheidsopdrachten, met als doelstelling de realisatie van een verweven stadsontwikkelingsproject met een hoge erfgoed- en natuurwaarde op de site van de voormalige Filature Nouvelle d’Orléans te Gent. 

Alle kosten die gemaakt worden voor de verwerving van gronden, het beheer van de site, de eventuele voorafgaandelijke sanering van de grond, het bouwrijp maken van het terrein (verwijderen bestaande constructies) zullen worden gedragen door de grondeigenaar, de Stad Gent. Alle kosten voor het opstarten, begeleiden en opvolgen van het ontwikkelingstraject tot en met de oplevering van het gehele project worden gedragen door sogent.

Wat de financiering betreft geeft de Stad Gent aan sogent een ‘vordering op EVA’, conform de bepalingen van artikel 19 van de beheersovereenkomst 2020-2025 tussen de Stad Gent en sogent. Deze ‘vordering op EVA’ zal door sogent opgevraagd worden via tussentijdse afrekeningen in functie van de voortgang van het project. 

Om die redenen dient een bijzondere samenwerkingsovereenkomst tussen Stad Gent en sogent te worden opgemaakt.

2026= 31.632

2027= 32.372

2028= 32.828