Op 1 maart 2021 heeft de gemeenteraad mevrouw Els Roegiers als tijdelijke vervanger van mevrouw Karlijn Deene aangesteld. Dit omwille van het ouderschapsverlof als raadslid van mevrouw Deene, vanaf 26 februari tot en met 6 juni 2021.
Mevrouw Deene wenst geen verlening van haar ouderschapsverlof, bijgevolg zal zij vanaf 7 juni terug aangesteld zijn als raadslid.
De voorzitter deelt de afspraken betreffende de RUP Groen mee.
De algemeen directeur heeft een mededeling naar aanleiding van een brief die het college ontving van de gouverneur van Oost-Vlaanderen.
Een klager had aan de gouverneur gemeld dat hij geen antwoord had ontvangen op een klachtenbrief. De gouverneur heeft deze klacht ontvankelijk verklaard en onderzocht, en daaruit bleek dat de brief van de klager door het stadsbestuur niet was ontvangen. Ondertussen werd een antwoord bezorgd aan de klager. In een brief van 6 mei 2021 laat de gouverneur aan het college weten dat ze de klacht bijgevolg als afgehandeld beschouwd.
‘Bewegen op Verwijzing’ (BOV) is een Vlaams pilootproject dat opgestart werd in 2016 over heel Vlaanderen onder impuls van minister Vandeurzen. Dankzij dit project kunnen huisartsen hun patiënten doorverwijzen naar een beweegcoach of BOV-coach voor een beweegplan op maat. Doel van dit project is inactieve mensen aan het bewegen krijgen om op die manier de risico’s op gezondheidsproblemen te verkleinen. Bijzondere aandacht gaat naar kwetsbare doelgroepen die een groter risico hebben.
Op 24 november 2016 keurde het college van burgemeester en schepenen de engagementsverklaring goed in het kader van de subsidieoproep voor het project Bewegen Op Verwijzing (BOV).
Ook Gent tekende in 2017 in, samen met andere gemeenten zoals Melle, Merelbeke en Destelbergen via de kleinstedelijke zorgregio Gent. Gent ontving bij de start van BOV een éénmalige incentive van 7.597,8 euro (of 0,05 euro per inwoner). Dit bedrag wordt in Gent ingezet voor de terugbetaling van de persoonlijke bijdrage van mensen met verhoogde tegemoetkoming en mensen in budget- en schuldhulpverlening zodat BOV voor deze kwetsbare groep gratis is. Het lokale Multidisciplinaire Netwerk (LMN) Regio Gent was tot mei 2020 bovenlokale trekker voor de zorgregio Gent. Stad Gent was trekker op lokaal niveau.
Het project werd positief geëvalueerd en loopt ondertussen goed in Gent: er zijn vier BOV-coaches actief in Gent. In mei start een vijfde op. Ze werken wijkgericht vanuit goed gekende laagdrempelige locaties (buurtcentrum, Open Huis, lokaal dienstencentrum, sporthal, …).
BOV liep oorspronkelijk tot eind 2020 maar ondertussen besliste Vlaanderen op basis van goede evaluaties om het project te verlengen tot en met 2022. Met de vorming van de nieuwe eerstelijnszonde Gent en de gelijktijdige stopzetting van de werking van het LMN regio Gent wordt er een nieuwe trekker gezocht voor dit project.
Voor de verlenging wordt een incentive voorzien van 11.407 euro (of 0,0435 euro per inwoner). Vlaanderen wil bovendien BOV na 2022 structureel verankeren in Vlaamse regelgeving. Met het OCMW wordt ondertussen bekeken of het kan tussenkomen voor de persoonlijke BOV bijdrage van haar cliënten, dit zodra de Vlaamse incentive uitgeput is.
Voorgesteld wordt om het trekkerschap over te dragen naar het Team Gezondheid van de Dienst Regie Gezondheid en Zorg dat eerder al instond voor de lokale opvolging van BOV in Gent. Dit preventieproject sluit volledig aan bij de prioritaire doelstelling 'versterken van gezondheidsvaardigheden' uit het gezondheidsbeleidsplan 2020-2025.
De samenwerkingsovereenkomst ‘Bewegen Op Verwijzing’ met het Vlaams Instituut Gezond Leven vzw, Gustave Schildknechtstraat 9, 1020 Brussel, voor de periode 1/01/2021 t.e.m. 31/12/2022, met inwerkingtreding op 1 januari 2021 ligt thans ter goedkeuring voor; de Stad ontving het document 'samenwerkingsovereenkomst' via mail op 23 maart 2021, vandaar dat ze niet eerder ter beslissing aan de gemeenteraad kon worden voorgelegd.
| Dienst* | Regie Gezondheid en Zorg |
| Budgetplaats | 354540000 |
| Categorie* | E |
| Subsidiecode | |
| 2021 | 11407 |
| Totaal | 11407 |
Keurt goed de samenwerkingsovereenkomst 'Bewegen Op Verwijzing - Eerstelijnszone (ELZ) Gent - periode 1 januari 2021 - 31 december 2022' met het Vlaams Instituut Gezond Leven vzw, Gustave Schildknechtstraat 9, 1020 Brussel, zoals gevoegd in bijlage, met inwerkingtreding vanaf 1 januari 2021.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Besluit van de Vlaamse Regering tot wijziging van het besluit van de Vlaamse regering van 23 april 2021 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de bronopsporing (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 30juni 2021) en het contactonderzoek (voor de periode van 1 april 2021 tot en met 31 mei 2021) ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
De gemeenteraad keurde op 14 december 2020 een subsidieovereenkomst met de Eerstelijnszone Gent vzw, met maatschappelijke zetel te Groot Begijnhof 14, 9040 Gent Sint-Amandsberg, goed met betrekking tot de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie, waarbij reeds een subsidie van 60.000 euro werd toegewezen aan de Stad. Deze overeenkomst was gebaseerd op een besluit van de Vlaamse Regering dat voorzag in extra middelen voor de zorgraden die inzetten op lokale contact- en bronopsporing (VR 2020 1009 DOC.0995).
Op 25 januari 2021 keurde de gemeenteraad een samenwerkingsovereenkomst goed met Agentschap Zorg en Gezondheid, Koning Albert II-laan 35/33, 1030 Schaarbeek, met betrekking tot de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie - optie 1, in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken, waarbij de stad Gent koos voor optie 1: complementaire inzet in sensibilisering, preventie, bronopsporing, quarantaine-coaching, analyse van clusters en zorg voor kwetsbare personen of groepen. Deze samenwerkingsovereenkomst is op 1 november 2020 ingegaan en eindigt op 31 maart 2021.
Gelet op de stijging van het aantal indexpatiënten in het voorjaar 2021, de toename aan verscheidenheid van varianten van het COVID-19-virus en de toename van de lokale verantwoordelijkheid omwille van het toegenomen belang van bronopsporing, werd het door het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 vastgestelde financieringsmodel verlengd tot 31 juni. De Vlaamse Regering gaf hiertoe op vrijdag 19 maart 2021 haar principiële goedkeuring aan een nieuw BVR voor de lokale preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine coaching en contactonderzoek. Daarvoor werd een addendum opgemaakt dat in de gemeenteraad van 26 april 2021 werd goedgekeurd.
Op vrijdag 7 mei gaf de Vlaamse regering haar definitieve goedkeuring aan een wijzigingsbesluit voor de lokale preventie, sensibilisering, bronopsporing, quarantaine coaching en contactonderzoek. Het wijzigingsbesluit van 7 mei 2021 verlengt de subsidieperiode voor optie 1 tot 31 augustus 2021. De opties en de bijhorende financiering zijn ongewijzigd.
Volgende data werden door het wijzigingsbesluit aangepast:
BVR van 23 april 2021 | BVR 7 mei 2021 |
Subsidieperiode – optie 1: 1 april tot en met 30 juni 2021 | Subsidieperiode – optie 1: 1 april tot en met 31 augustus 2021 |
Uitbetaling subsidies: Uiterlijk op 31 juli 2021: een voorschot van 80% van de forfaitaire subsidie
Uiterlijk vijf maanden na afloop van het project: het saldo van 20% van het forfaitaire bedrag | Uitbetaling subsidies: Uiterlijk op 31 augustus 2021: een voorschot van 80% van de forfaitaire subsidie
Uiterlijk vijf maanden na afloop van het project: het saldo van 20% van het forfaitaire bedrag |
Indienen documenten: 30 april 2021: de samenwerkingsovereenkomst of vervangende addenda 1 september 2021: de aanvraag voor het ontvangen van de subsidies en evaluatieverslag | Indienen documenten: 31 mei 2021: de samenwerkingsovereenkomst of vervangende addenda 31 oktober 2021: de aanvraag voor het ontvangen van de subsidies en evaluatieverslag |
De opties en de bijhorende financiering zijn ongewijzigd:
optie 1:
preventie, sensibilisering, bronopsporing en quarantaine coaching
Hiervoor werd een nieuw addendum opgemaakt dat na goedkeuring zal worden gehecht aan de samenwerkingsovereenkomst in het kader van het besluit van de Vlaamse Regering van 13 november 2020 tot toekenning van een subsidie aan de lokale besturen om de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie te versterken – optie 1. Dit onder gelijke voorwaarden en bepalingen als opgenomen in de op 25 januari 2021 ondertekende samenwerkingsovereenkomst.
| Dienst* | Dienst Regie Gezondheid en Zorg |
| Budgetplaats | 355110000 |
| Categorie* | |
| Subsidiecode | AZG.CBO |
| 2021 | 164.620 |
| Totaal | 164.620
|
Keurt goed het bij dit besluit gevoegde addendum 2 bij de samenwerkingsovereenkomst met Agentschap Zorg en Gezondheid, Koning Albert II-laan 35/33, 1030 Schaarbeek, met betrekking tot de contact- en bronopsporing ter bestrijding van de COVID-19-pandemie - optie 1.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3.
Naar aanleiding van het nieuwe reglement voor erkenning als jeugdwerkinitiatief en het nieuwe subsidiereglement voor jeugdwerkinitiatieven die werden goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 januari 2021, werd ook het subsidiereglement voor vakantiekampinitiatieven licht gewijzigd zodat deze reglementen complementair zijn.
Op 8 februari 2021 bracht de Jeugdraad positief advies uit op het reglement.
Volgende zaken werden aangepast:
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd het stedelijk reglement betreffende de erkenning en de toekenning van toelagen aan vakantiekampinitiatieven, goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 oktober 2011, op te heffen en een nieuw subsidiereglement voor vakantiekampiniatieven goed te keuren.
De Jeugddienst is belast met de uitvoering van dit reglement.
Heft op het stedelijk reglement betreffende de erkenning en de toekenning van toelagen aan vakantiekampinitiatieven, goedgekeurd in de gemeenteraad van 24 oktober 2011.
Keurt goed het subsidiereglement voor vakantiekampinitiatieven, zoals gevoegd in bijlage.
Op 2 april 2021 ontving de Jeugddienst een aanvraagdossier voor een investeringssubsidie aan de jeugdinfrastructuur in de Zandloperstraat 81 te 9030 Mariakerke, gebruikt door erkend jeugdwerkinitiatief FOS De Koala's. Conform het Subsidiereglement voor investeringssubsidies aan eerstelijns plaatselijke jeugdwerkinitiatieven, werd deze aanvraag ingediend door een vzw die volgens haar statuten optreedt voor het jeugdwerkinitiatief: vzw Scoutsgroep 151e FOS De Koala's. De aanvraag werd vervolledigd op 8 april 2021.
De aanvraag betreft het vervangen van bestaand, verouderd schrijnwerk door energiezuiniger schrijnwerk met hoogrendementsglas. Deze werken werden aangeraden in een energiescan die eind 2020 werd aangeboden door de Stad Gent. De vzw besloot aan deze werken prioriteit te geven, gezien de vervanging van het schrijnwerk ook voor een betere bescherming tegen inbraak en vandalisme zou moeten zorgen. Voor het uitvoeren van andere energiebesparende maatregelen zoals het vervangen van de bestaande verlichting door LED-verlichting zijn er voorlopig geen financiële middelen, maar de vzw hoopt dit toch op korte termijn te kunnen uitvoeren.
De aanvraag voldoet aan alle voorwaarden van het subsidiereglement.
Het subsidiereglement schrijft voor dat indien de toegekende subsidie - inclusief voorgaande subsidies in de 9 jaar voorafgaand aan de aanvraag - de 25.000 euro overschrijdt, er een subsidieovereenkomst wordt opgemaakt, die aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.
In 2012, 2017, 2018, 2019 en 2020 ontving de groep al investeringssubsidies onder hetzelfde reglement, voor in totaal 69.329,20 euro.
Conform deze voorwaarde, moet dus een subsidieovereenkomst worden opgemaakt.
De kostprijs van de werken wordt ingeschat op 37.296,65 euro (inclusief een marge van 5 % voor onvoorziene kosten), inclusief btw.
Conform het reglement bedraagt de subsidie maximaal 75 % van de kosten, of 27.972,49 euro.
Het reglement schrijft voor dat de totale subsidie per jeugdwerkinitiatief niet meer dan 115.000 euro per infrastructuur kan bedragen, gespreid over 9 jaar.
Inclusief deze aanvraag komt de groep momenteel aan 97.301,69 euro.
Dienst | Jeugddienst |
budgetplaats | 340620000 |
budgetpositie | 66420000 |
categorie | Investeringssubsidie |
subsidiecode | NIET_RELEVANT |
2021 | 25.175,24 |
2024 | 2.797,25 |
Totaal | 27.972,49 |
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
De Dienst Kinderopvang (DIKO) en IVA Stedelijk Onderwijs Gent (IVA SOG) zijn aparte organisaties, met elk een specifieke rol en verschillende kaders.
De zorg voor de kinderen (en hun gezin) is een gemeenschappelijke opdracht waarin beide organisaties elkaar ontmoeten. Tussen het Stedelijk Initiatief Buitenschoolse Opvang (STIBO) Duimelotje Stad Gent, Schoolstraat 27/29, 9040 Gent, en de Stedelijke Basisschool De Toverberg, Schoolstraat 27, 9040 Gent, is er een nauwe samenwerking en afstemming.
Een naamswijziging van het 'Stedelijk Initiatief Buitenschoolse Opvang (STIBO) Duimelotje Stad Gent' in 'Stedelijk Initiatief Buitenschoolse Opvang (STIBO) De Toverberg Stad Gent' zou voor alle partijen (kinderen, ouders, school, buurt) duidelijk zijn. Op deze manier zijn er meer raakvlakken met de school De Toverberg om tot één werking te komen, dit met een gemeenschappelijke huisstijl en gezamenlijke interne en externe communicatie.
Keurt goed de naamswijziging van het Stedelijk Initiatief Buitenschoolse Opvang (STIBO) Duimelotje Stad Gent in Stedelijk Initiatief Buitenschoolse Opvang (STIBO) De Toverberg Stad Gent.
Het subsidiereglement voor de betoelaging en erkenning van initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent van schooljaar 2018-2019 tot en met schooljaar 2020-2021, goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 april 2018, wordt opgeheven en vervangen door het reglement voor de erkenning van initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent en het subsidiereglement voor initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent.
Met dit nieuwe reglement voor erkenning van initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent wenst de Stad initiatieven te erkennen die gratis en laagdrempelig studieondersteuning bieden aan Gentse kinderen/jongeren die opgroeien in een kwetsbare situatie, en aan hun gezin.
Kinderen/jongeren worden ondersteund in het verwerven van de nodige vaardigheden en attitudes om te komen tot zelfstandig werken. Daarnaast worden ook de ouders ondersteund bij het versterken van hun begeleidingscompetenties.
Door met het hele gezin te werken aan meer betrokkenheid en het versterken van schoolse vaardigheden, kunnen leerlingen komen tot een hoger welbevinden en betere schoolresultaten.
Onderwijscentrum Gent is belast met de controle van en het toezicht op de uitvoering van dit reglement.
Door het erkennen van initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent worden leerlingen en hun context versterkt in het verbreden van schoolse vaardigheden en het ondersteunen van de leerloopbaan binnen het krachtgericht partnerschap school-gezin. Door in te zetten op het versterken en inspireren van initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent wordt er samen gebouwd aan een nog sterker netwerk van kwalitatieve studieondersteuning.
Dit erkenningsreglement geeft aan initiatieven die werken rond studieondersteuning de kans om hun werking voort te zetten en te ondersteunen.
Het reglement voor de erkenning van initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent treedt in werking op 1 juni 2021.
Er wordt voorgesteld om het 'subsidiereglement voor betoelaging en erkenning van initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent van schooljaar 2018-2019 tot en met schooljaar 2020-2021', goedgekeurd in de gemeenteraad van 23 april 2018, op te heffen en te vervangen door het 'reglement voor erkenning van initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent' en het 'subsidiereglement voor initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent'.
Met het 'subsidiereglement voor initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent' wenst de Stad erkende initiatieven te subsidiëren die gratis en laagdrempelig studieondersteuning bieden aan Gentse kinderen/jongeren, die opgroeien in een kwetsbare situatie en hun gezin.
Kinderen/jongeren worden ondersteund in het verwerven van de nodige vaardigheden en attitudes om te komen tot zelfstandig werken. Daarnaast worden ook de ouders ondersteund bij het versterken van hun begeleidingscompetenties.
Door met het hele gezin te werken aan meer betrokkenheid en het versterken van schoolse vaardigheden, kunnen leerlingen komen tot een hoger welbevinden en betere schoolresultaten.
Onderwijscentrum Gent is belast met de controle van en het toezicht op de uitvoering van dit reglement.
Door het subsidiëren van erkende initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent, willen we leerlingen en hun context versterken in het verbreden van schoolse vaardigheden en het ondersteunen van de leerloopbaan binnen het krachtgericht partnerschap school-gezin. Door in te zetten op het versterken en inspireren van initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent bouwen we samen aan een nog sterker netwerk van kwalitatieve studieondersteuning.
Onderwijscentrum Gent ondersteunt initiatieven die gratis en laagdrempelig studieondersteuning bieden aan leerlingen die opgroeien in een kwetsbare situatie. Naast een financiële ondersteuning via het subsidiereglement organiseert Onderwijscentrum Gent een opleiding voor elke startende vrijwilligers zodat ze de leerling(en) en hun gezin nog beter kunnen ondersteunen. We organiseren ook intervisies met de verschillende initiatieven zodat deze elkaar kunnen inspireren en versterken.
Dit subsidiereglement geeft aan initiatieven die werken rond studieondersteuning de kans om hun werking verder te zetten en te ondersteunen. Doordat ook de vrijwilligers versterkt worden in het bieden van studieondersteuning zullen leerlingen en hun gezin beter ondersteund worden en nog meer kansen krijgen in onze maatschappij.
Het subsidiereglement treedt in werking op 1 juni 2021.
De goedkeuring van het 'reglement voor erkenning van initiatieven die studieondersteuning bieden in Gent' maakt het voorwerp van aparte besluitvorming uit.
| Dienst* | Onderwijscentrum Gent |
| Budgetplaats | 3541800OL |
| Categorie* | E subs. |
| Subsidiecode | NIET_RELEVANT |
| 2021 | € 37.721,20 |
| Totaal | € 37.721,20 |
Het Decreet van 27 april 2018 betreffende de leerlingenbegeleiding in het basisonderwijs, het secundair onderwijs en de centra voor leerlingenbegeleiding zorgt voor een aantal wijzigingen van de personeelsorganisatie van een CLB vanaf 1 september 2018; o.a. personeelcategorieën, personeelsformatie, opdracht, vakantieregeling.
Het arbeidsreglement van het Interstedelijk CLB werd aangepast conform deze recente regelgeving die op CLB-personeel van toepassing is.
Dit reglement werd besproken op het HOC (Hoger overlegcomité) en goedgekeurd op 7 september 2020.
Er wordt gevraagd het arbeidsreglement ICLB, goedgekeurd in de gemeenteraad van 22 juni 2009, en gewijzigd in de gemeenteraad van 23 april 2012 en 27 april 2015, op te heffen.
Het nieuwe arbeidsreglement voor het interstedelijk centrum voor Leerlingenbegeleiding treedt in werking op 1 sepember 2021.
Het interstedelijk centrum voor Leerlingenbegeleiding is belast met het toezicht op de uitvoering van dit reglement.
Overeenkomstig artikel 13 van de beheersovereenkomst 2020-2025 gesloten tussen de Stad Gent en AGB Kunsten en Design draagt voormeld AGB de collectiestukken die door het bedrijf/de musea werden aangekocht, al dan niet met subsidies, of die zij bij schenking of bij legaat kregen, jaarlijks over aan de Stad Gent.
De schenking van de collectiestukken die in 2020 werden verworven door het Design Museum Gent en het SMAK, werd op 22 maart 2021 door de raad van bestuur van AGB Kunsten en Design goedgekeurd. Het Museum voor Schone Kunsten heeft geen collectiestukken verworven in 2020.
De lijsten ‘Design Museum Gent' en 'SMAK' - overdracht collectie 2020’ zijn in bijlage gevoegd.
Aan deze schenking zijn voor de Stad Gent geen voorwaarden verbonden.
De aanvaarding van deze schenking wordt tevens voor advies voorgelegd aan de Cultuurraad op grond van het Decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, artikel 55.
De aanvaarding van de schenking betekent een vermeerdering van het patrimonium van de Stad Gent.
Keurt goed de aanvaarding van de schenking van diverse collectiestukken - overdracht 2020 - door AGB Kunsten en Design aan de Stad Gent, zoals gevoegd in bijlage.
Overeenkomstig artikel 13 van de beheersovereenkomst 2020-2025 gesloten tussen de Stad Gent en AGB Erfgoed draagt voormeld AGB de collectiestukken die door het bedrijf/de musea werden aangekocht, al dan niet met subsidies, of die zij bij schenking of bij legaat kregen, jaarlijks over aan de Stad Gent.
De schenking van de collectiestukken die in 2020 werden verworven, werd op 22 maart 2021 door de raad van bestuur van AGB Erfgoed goedgekeurd.
De lijsten ‘STAM - overdracht collectie 2020’, 'Huis van Alijn - overdracht collectie 2020’ en ‘Industriemuseum - overdracht collectie 2020’ zijn in bijlage gevoegd.
Aan deze schenking zijn voor de Stad Gent geen voorwaarden verbonden.
De aanvaarding van deze schenking wordt tevens voor advies voorgelegd aan de Cultuurraad op grond van het Decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, artikel 55.
De aanvaarding van de schenking betekent een vermeerdering van het patrimonium van de Stad Gent.
Keurt goed de aanvaarding van de schenking van diverse collectiestukken - overdracht 2020 - door AGB Erfgoed aan de Stad Gent, zoals gevoegd in bijlage.
De gevangenisbibliotheek is een samenwerking tussen de Vlaamse overheid, de Stad Gent en de gevangenis.
Tussen de Stad en de Vlaamse overheid wordt een convenant gesloten i.v.m. de subsidiëring van de gevangenisbibliotheek tegen welbepaalde voorwaarden. De huidige Convenant tussen de Stad Gent en de Vlaamse overheid inzake ondersteuning van gevangenisbibliotheken 2020-2025 (goedgekeurd door de gemeenteraad op 27 april 2020) bepaalt dat de subsidie wordt verleend op voorwaarde van de opmaak van een afsprakennota, waarin de volgende elementen aan bod komen: 1° Toegankelijkheid; 2° Infrastructuur en fysieke ruimte; 3° Informatietechnologie; 4° Personeel; 5° Budget; 6° Bibliotheekcollectie; 7° Diensten; 8° Communicatie. Voor elk van deze 8 criteria dienen kritische minimumcriteria te worden vastgelegd, gerelateerd aan de specifieke context.
De afsprakennota die werd opgemaakt in navolging van voormelde convenant, bepaalt dat de voorwaarden voor het ontlenen, reserveren e.d. van materialen in de gevangenisbibliotheek worden bepaald in het reglement.
Om tegemoet te komen aan de gemaakte afspraken, heeft de Bibliotheek een ontwerp van reglement opgemaakt.
Aangezien de gevangenisbibliotheek een stadsdienst betreft - en de werking, gedragscode e.d. dan ook door de Stad bepaald dient te worden - werd geopteerd voor een stedelijk reglement. Met de gevangenisdirectie werd afgesproken dat het huishoudelijk reglement van de gevangenis, bij de bepalingen omtrent het gebruik van de bibliotheek, zal verwijzen naar het volledige stedelijke reglement. Op die manier zijn de erin vervatte bepalingen bindend voor de gedetineerden en kan de gevangenisdirectie tuchtmaatregelen treffen bij overtredingen.
Voor de volledigheid en ter verduidelijking vermelden wij dat de - beperkte - bepalingen omtrent de gevangenisbibliotheek die op heden worden toegepast, niet vervat zijn in een reglement, maar in een eerder gesloten afsprakennota, en dat er bijgevolg geen bestaand reglement opgeheven dient te worden.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het Reglement over de werking van de gevangenisbibliotheek goed te keuren, met inwerkingtreding op 1 juni 2021.
Het ontwerp van reglement wordt tevens voor advies voorgelegd aan de Cultuurraad, op grond van het Decreet betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, artikel 55.
De Bibliotheek is belast met de uitvoering en evaluatie van dit reglement.
De Stad wenst de werking van de sociale dekenijen in Gent te ondersteunen.
Daarom werd een reglement uitgewerkt voor de periode 2021 tot en met 2025 met als titel 'Subsidiereglement voor financiële ondersteuning van de werking van sociale dekenijen voor de periode 2021 - 2025'.
Voor de subsidie komen de organisaties die erkend zijn als sociale dekenij door het Koninklijk verbond der gebuurtedekenijen van de stad Gent (Opperdekenij Stad Gent) in aanmerking.
De Stad Gent subsidieert hiermee hoofdzakelijk de jaarwerking en minimum 4 activiteiten die worden georganiseerd door de sociale dekenijen.
De Dienst Feesten en Ambulante Handel is belast met de controle van de uitvoering van dit reglement.
Het reglement treedt in werking op 1 juni 2021 en eindigt op 31 december 2025.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
De Stad Gent en de Vlaamse Vervoermaatschappij 'De Lijn', met zetel te 2800 Mechelen, Motstraat 20 zijn partijen in voorliggende samenwerkingsovereenkomst.
In het kader van de verdere uitbouw van het openbaar vervoer te regio Gent zal in opdracht van De Lijn door een special purpose vehicle (SPV) een nieuwe stelplaats worden gebouwd op de site gekend als Wissenhage. Overeenkomstig de beslissing van de Vlaamse regering van 16 februari 2007 wordt deze Stelplaats gefinancierd via alternatieve financiering.
De opdracht voor de realisatie van de ‘Stelplaats’ bestaat globaal uit:
De private partner (in principe een consortium) aan wie de opdracht wordt gegund overeenkomstig de overheidsopdrachtenreglementering, zal een SPV oprichten.
Voor de realisatie van de Stelplaats wordt een DBFM-overeenkomst afgesloten tussen De Lijn en de SPV.
Voor de Werken Buiten Configuratie Wissenhage, wordt een Design & Build-overeenkomst op basis van de regels van het gecoördineerd Koninklijk Besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten van 14 januari 2013 afgesloten tussen De Lijn en de SPV (hierna, de “D&B-overeenkomst”). Bij de voorlopige oplevering van Werken Buiten Configuratie Wissenhage worden de werken (na betaling van de Mijlpaalvergoeding) overgedragen aan de eigenaar van de infrastructuur.
Voorliggende samenwerkingsovereenkomst heeft als doel tussen de partijen de nodige afspraken te maken met het oog op een vlotte uitvoering en afwikkeling van de opdracht, inzonderheid met betrekking tot de Werken Buiten Configuratie Wissenhage en de voorlopige oplevering ervan, aangezien deze werken gedeeltelijk wordt gerealiseerd ten behoeve van de Stad Gent (met name onderdeel 3).
Hiertoe werd de samenwerkingsovereenkomst betreffende de plaatselijke herinrichting van de Blaisantvest / Opgeëistenlaan en aansluiting met de Gaardeniersbrug ingevolge de aanleg van de tramsporen voor de stelplaats Wissenhage opgemaakt.
Voorwerp en omschrijving van de Werken Buiten Configuratie Wissenhage:
In het kader van de D&B-overeenkomst zal de SPV door De Lijn worden belast met de volgende Werken Buiten Configuratie Wissenhage:
De SPV zal voor de goede orde ook instaan voor de technische studies in het kader van de Werken Buiten Configuratie Wissenhage, evenals de veiligheidscoördinatie (ontwerp en uitvoering).
De Lijn zal, op de kosten van de Stad Gent, de SPV belasten met het nemen van de nodige maatregelen ter bescherming van de bestaande bomen. De Stad Gent zal De Lijn tijdig de nodige informatie bezorgen zodat de verplichtingen van de SPV kunnen worden omschreven in het bestek (bijvoorbeeld aanduiden van de te beschermen bomen).
Deze Werken Buiten Configuratie Wissenhage worden voor de doeleinden van deze samenwerkingsovereenkomst onderverdeeld in:
Onderhavige samenwerkingsovereenkomst heeft tot doel tussen de partijen werkafspraken te maken met betrekking tot deze Werken Buiten Configuratie Wissenhage.
De zone die in kader van de Werken Buiten Configuratie Wissenhage door de werken zal worden ingenomen is gemarkeerd in bijlage 1 bij deze samenwerkingsovereenkomst op het plan “Overzicht gedeelte Buiten Configuratie Wissenhage” (zoals ook opgenomen in het bestek van de opdracht).
Onderdeel 1 en onderdeel 2 worden gerealiseerd ten laste van De Lijn. De Lijn draagt ook de kosten voor de technische studies en de veiligheidscoördinatie voor alle onderdelen (ontwerp en uitvoering).
Het onderdeel 3 wordt gerealiseerd ten laste van de Stad Gent.
Partijen zijn van oordeel dat de werken in het algemeen belang en omwille van efficiëntieredenen dienen te worden samengevoegd en te worden uitgevoerd door één SPV.
Aanbestedende overheid en opdrachtgever:
In de BAFO Biedingsleidraad voor de opdracht wordt ten aanzien van de inschrijvers voor de goede orde verduidelijkt dat de Werken Buiten Configuratie Wissenhage onderdeel uitmaken van een “occasionele gezamenlijke overheidsopdracht” (in de zin van artikel 48 en 130 van de wet overheidsopdrachten van 17 juni 2016) vanwege De Lijn en de Stad Gent.
In dat kader bevestigt de Stad Gent dat zij De Lijn heeft belast met het beheer van de plaatsingsprocedure voor de opdracht en De Lijn heeft gemachtigd om als gezamenlijke aanbestedende overheid de opdracht te gunnen aan de inschrijver met de economisch meest voordelige offerte op basis van de gunningscriteria en om vervolgens de uiteindelijke DBFM-overeenkomst als de D&B-overeenkomst te sluiten. Wat de D&B- overeenkomst betreft treedt De Lijn bijgevolg op in naam en voor rekening van zowel De Lijn en Stad Gent.
Het bestek voor de opdracht werd opgesteld en goedgekeurd door De Lijn als gezamenlijke aanbestedende overheid en na selectie ter beschikking gesteld van de geselecteerde kandidaten op 26 maart 2019.
Projectcoördinatie:
Zowel tijdens de plaatsingsprocedure als tijdens de integrale ontwerp- en de bouwfase van de Werken Buiten Configuratie Wissenhage (d.w.z. tot de voorlopige oplevering en de definitieve oplevering) berust de projectcoördinatie integraal bij De Lijn, die hiervoor de kosten draagt.
Onderhandelingen en toewijzing van de opdracht:
De Lijn organiseert als aanbestedende overheid de plaatsingsprocedure voor het zoeken van de private partner (het consortium) die (dat) de SPV zal oprichten, voert de onderhandelingen en doet de formele gunning van de opdracht.
Het stadsaandeel in de gunning wordt, indien en in de mate dat het maximumbedrag in artikel 10 wordt overschreden, vooraf ter goedkeuring voorgelegd aan de Stad Gent. Door de Stad Gent wordt binnen de 30 kalenderdagen het akkoord en/of eventuele opmerkingen aan De Lijn bevestigd.
De opdracht wordt toegewezen aan de bieder die, voor de realisatie van de globale opdracht en overeenkomstig de gunningcriteria van het bestek, de economisch meest voordelige BAFO heeft ingediend.
Mijlpaalvergoeding:
Uiterlijk op het ogenblik van de afgifte van het proces-verbaal van voorlopige oplevering van de Werken Buiten Configuratie Wissenhage door De Lijn, betaalt de Stad Gent aan De Lijn (op basis van een factuur) de aannemingssom die correspondeert met Onderdeel 3, waarvan het bedrag op Financial Close wordt vastgelegd.
De Stad Gent en De Lijn komen overeen dat de aannemingssom die correspondeert met Onderdeel 3 in beginsel maximum 359.722,50 euro (excl. btw) bedraagt onverminderd de mogelijkheid voor de Stad Gent om in te stemmen met een hoger bedrag. Indien de BAFO van de laureaat voor Onderdeel 3 onder dit maximumbedrag blijft hoeft De Lijn geen goedkeuring aan de Stad Gent te vragen vooraleer de DBFM- en D&B-opdracht te gunnen aan deze laureaat.
| Dienst* | Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen |
| Budgetplaats | 349126400 |
| Categorie* | I |
| 2025 | € 435.264,23 |
| Totaal | € 435.264,23 |
Keurt goed de samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Vervoermaatschappij 'De Lijn' betreffende de plaatselijke herinrichting van de Blaisantvest / Opgeëistenlaan en aansluiting met de Gaardeniersbrug ingevolge de aanleg van de tramsporen voor de stelplaats Wissenhage, zoals gevoegd in bijlage.
De gemeenteraad stelde op 01/03/2021 de naam 'Oostbergstraat' principieel vast voor de nieuwe weg binnen de verkaveling aan de Victor Braeckmanlaan te Sint-Amandsberg.
Conform het Decreet tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen van 28 januari 1977, werd na de principiële vaststelling door de gemeenteraad een openbaar onderzoek georganiseerd.
De Cultuurraad werd op 15/03/2021 op de hoogte gebracht van de organisatie van het openbaar onderzoek en bracht binnen de gestelde termijn gunstig advies uit.
Stelt de naam 'Oostbergstraat' definitief vast voor de nieuwe weg binnen de verkaveling aan de Victor Braeckmanlaan te Sint-Amandsberg, zoals aangeduid met rode kleur op bijgevoegde plannen.
De gemeenteraad stelde op 01/03/2021 de namen 'Kurkpad' en 'Bamboepad' principieel vast voor de gedeeltelijke plaatsnaamwijziging van Mijnhoutkaai voor het fiets- en wandelpad gelegen langs het Kapitein Zeppospark en links en rechts van het Houtdok te Gent.
Conform het Decreet tot bescherming van de namen van de openbare wegen en pleinen van 28 januari 1977, werd na de principiële vaststelling door de gemeenteraad een openbaar onderzoek georganiseerd.
De Cultuurraad werd op 15/03/2021 op de hoogte gebracht van de organisatie van het openbaar onderzoek en bracht binnen de gestelde termijn geen advies uit. Overeenkomstig artikel 4,2° van het decreet plaatsnaamgeving wordt het advies als gunstig beschouwd.
Stelt de naam 'Kurkpad' definitief vast voor de gedeeltelijke plaatsnaamwijziging van Mijnhoutkaai voor het fiets- en wandelpad gelegen langs het Kapitein Zeppospark en links van het Houtdok te Gent, zoals aangeduid met rode kleur op bijgevoegde plannen.
Stelt de naam 'Bamboepad' definitief vast voor de gedeeltelijke plaatsnaamwijziging van Mijnhoutkaai voor het fiets- en wandelpad gelegen langs het Kapitein Zeppospark en rechts van het Houtdok te Gent, zoals aangeduid met blauwe kleur op bijgevoegde plannen.
Alle documenten van het ontwerp GRUP 'Vinderhoutse Bossen, vallei van de Oude Kale en Appensvoorde' zijn te raadplegen op: https://dsi.omgeving.vlaanderen.be/fiche-detail/fc7c0f23-0cf5-44db-bb4f-ed5ecc751969
In april 2016 heeft het Departement Omgeving de opmaakprocedure van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) ‘Vinderhoutse Bossen, vallei van de Oude Kale en Appensvoorde’ opgestart.
Het plangebied van dit GRUP is gelegen in Deinze, Lievegem en Gent en omvat het gebied tussen het kanaal Gent – Brugge, de Gentse Ringvaart, de Beekstraat en de valleien van de Oude Kale en Meirebeek. Aan de oostkant van de Ringvaart is het deelgebied ‘Groene Velden’ (grondgebied Gent) opgenomen en aan de noordzijde van het kanaal het deelgebied ‘Appensvoorde’ in Lovendegem (Lievegem).
De doelstelling van het ontwerp gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan is uitvoering geven aan de richtinggevende en bindende bepalingen van het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen (RSV) inzake de afbakening van de gebieden van de natuurlijke en agrarische structuur, zoals nader uitgewerkt in de ruimtelijke visie voor landbouw, natuur en bos in de regio Veldgebied Brugge - Meetjesland. Het plan geeft tevens invulling aan andere beleidsbeslissingen van de Vlaamse Regering waaronder de Europese Instandhoudingsdoelstellingen, de ankerplaats ‘Vallei van de Oude Kale, Vinderhoutse Bossen en Slindonk”, de inrichtingsprojecten van de Vlaamse Landmaatschappij binnen het globale landinrichtingsproject Schelde – Leie, het grootstedelijk gebied Gent en het signaalgebied Appensvoorde – Noense wegel. Bijkomend is rekening gehouden met de lokale ruimtelijke doelstellingen uit de ruimtelijke structuurplannen.
Op 12 mei 2016 heeft het college van burgemeester en schepenen een advies over het voorstel van GRUP Vinderhoutse Bossen, vallei van de Oude Kale en Appensvoorde’ goedgekeurd.
Op 28 april 2017 heeft het college van burgemeester en schepenen het advies over het voorontwerp van GRUP goedgekeurd.
Dit advies is toegelicht op 28 april 2017 op de plenaire vergadering over dit voorontwerp van GRUP. Tijdens deze plenaire vergadering is met Departement Omgeving overeen gekomen dat de Stad Gent een aantal concrete voorstellen tot wijzigingen mocht doorgeven. Op 1 juni 2017 heeft het college van burgemeester en schepenen deze aanvullingen goedgekeurd en overgemaakt aan het Departement Omgeving.
In maart 2018 vond er bilateraal plaats tussen de Vlaamse adviesinstanties en de stadsdiensten.
Op 12 maart 2021 heeft de Vlaamse Regering het ontwerp gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Vinderhoutse Bossen, vallei van de Oude Kale en Appensvoorde’ voorlopig vastgesteld. In uitvoering van artikel 2.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening onderwerpt de Vlaamse Regering het ontwerpplan aan een openbaar onderzoek van 20 april 2021 tot en met 18 juni 2021.
Volgens de bepalingen van artikel 2.2.10, §4, tweede lid van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bezorgt de gemeenteraad haar advies over het ontwerp van GRUP uiterlijk de laatste dag van het openbaar onderzoek aan de Vlaamse Regering.
In het ontwerp van GRUP 'Vinderhoutse Bossen, vallei van de Oude Kale en Appensvoorde’ is weinig rekening gehouden met het uitgebreid advies van 28 april 2017 en het aanvullend advies van 1 juni 2017 n.a.v. de plenaire vergadering. Daarom worden de relevante punten uit deze adviezen van 2017 opnieuw opgenomen in het advies over het ontwerp van GRUP.
Keurt goed het advies van de Stad Gent over het ontwerp van gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan ‘Vinderhoutse Bossen, vallei van de Oude Kale en Appensvoorde ', dat integraal als bijlage bij dit besluit is gevoegd.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Het Groot Begijnhof Sint-Elisabeth in Sint-Amandsberg is wettelijk beschermd als monument.
De eigenaar van deze gebouwen, de vzw Sinte-Elisabeth, Groot Begijnhof 67, Sint-Amandsberg, heeft met als doel de uitvoering van restauratiewerken, een dossier voor een restauratiepremie ingediend bij de Vlaamse Overheid. De aanvraag voor het verkrijgen van een restauratiepremie voor de dakwerken aan de kerk werd door de Vlaamse overheid, agentschap Onroerend Erfgoed, inhoudelijk onderzocht en ontvankelijk verklaard.
Conform artikel 18, § 1 van het Besluit van de Vlaamse regering van 14 december 2001 houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten wordt de verdeling van de kosten van de uit te voeren werken als volgt bepaald:
- De Vlaamse overheid: 65 %
- De Stad Gent: 15 %
- De premienemer: 20%.
Het totale bedrag van het stadsaandeel voor de dakwerken voor de kerk bedraagt 97.599,42 euro.
Het stadsaandeel is uit te betalen in 3 delen (25 % - 50 % - saldo).
Bij besluit nummer 00329 van 27 april 2020 met titel ‘Restauratie van een als monument wettelijk beschermd gebouw in het Groot Begijnhof Sint-Elisabeth te Sint-Amandsberg - Dakwerken kerk - Uitbetaling eerste voorschot – Goedkeuring’ keurde de gemeenteraad de vaststelling goed van het stadsaandeel van 97.599,92 euro, verschuldigd door de Stad Gent aan de vzw Sinte-Elisabeth Groot Begijnhof 67, Sint-Amandsberg, voor de uitvoering van restauratiewerken aan het dak van het als wettelijk monument beschermd gebouw begijnhofkerk, Groot Begijnhof Sint-Elisabeth te Sint-Amandsberg, en keurde de gemeenteraad tevens de toekenning goed van het eerste voorschot voor een bedrag van 24.399,98 euro aan de vzw Sinte-Elisabeth, Groot Begijnhof 67, Sint-Amandsberg voor de uitvoering van de restauratiewerken.
Thans vraagt de Vlaamse overheid het tweede voorschot, of 48.799,98 euro, toe te kennen aan de premienemer.
| Dienst* | Stadsarcheologie en Monumentenzorg |
| Budgetplaats | 341460000 |
| Categorie* | I.subs |
| Subsidiecode | Niet_Relevant |
| 2021 | 48.799,98 |
| Totaal | 48.799,98 |
Keurt goed de toekenning van het tweede voorschot voor een bedrag van 48.799,98 euro aan de vzw Sinte-Elisabeth, Groot Begijnhof 67, Sint-Amandsberg, voor de uitvoering van restauratiewerken aan het dak van het als monument wettelijk beschermd gebouw begijnhofkerk, Groot Begijnhof Sint-Elisabeth te Sint-Amandsberg.
Het nieuw 'reglement voor een subsidie aan startende ondernemers' goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 september 2020 voorziet een subsidie van 5.000 euro aan startende ondernemers, met als doel hun slaagkansen te verhogen en de zelfstandige economische activiteit in de stad te stimuleren. De wederzijdse rechten en plichten van de betrokken partijen worden vastgesteld in een 'starterscontract' dat door beide partijen wordt ondertekend.
De aanvraag van een starterscontract wordt beoordeeld door een beoordelingscomité dat advies verleent aan het college van burgemeester en schepenen. Alle aanvragen worden beoordeeld conform de bepalingen van het huishoudelijk reglement beoordelingscomité starterscontract, goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 september 2020.Het beoordelingscomité kan positief of negatief advies verlenen, bijkomende vragen stellen over de aanvraag van het starterscontract of kan beslissen om hun advies uit te stellen met zes maanden om de aanvrager de kans te geven om de levensvatbaarheid van de onderneming in de praktijk aan te tonen
Een aantal startende ondernemers worden getroffen door een verplichte sluiting ten gevolge van de corona-maatregelen. Hierdoor kunnen zij niet voldoen aan de verwachting van het beoordelingscomité om binnen de 6 maanden reële cijfers aan te leveren. Daarom wordt voorgesteld om ondernemers die getroffen worden door een verplichte volledige sluiting ten gevolge van de opgelegde coronamaatregelen uitstel te verlenen om bijkomende informatie op vraag van het beoordelingscomité starterscontracten aan te leveren (conform artikel 6§2 c en d van het huishoudelijk reglement voor het beoordelingscomité voor starterscontracten). De getroffen ondernemers wordt zo uitstel verleend tot wanneer hun ondernemingen niet langer getroffen worden door een volledige sluiting ten gevolge van opgelegde coronamatregelen én gedurende een onafgebroken aaneensluitende periode van zes maanden volledig hun activiteiten hebben mogen hervatten. Na deze periode van zes maanden, kunnen zij dan hun reële cijfers bezorgen. Hierdoor is het mogelijk om hun reële omzet beter te bewijzen. De bijkomende informatie dient in deze gevallen binnen de 30 dagen na deze onafgebroken aaneensluitende periode van 6 maanden activiteit ingediend te worden. Indien ze tijdens de lockdown via andere initiatieven (vb. take-away) hun omzet hebben gehaald, mogen ze natuurlijk altijd vroeger indienen.
De Dienst Economie is belast met de uitvoering.
Keurt goed om aan ondernemers die getroffen worden door een verplichte volledige sluiting ten gevolge van de opgelegde coronamaatregelen uitstel te verlenen om bijkomende informatie op vraag van het beoordelingscomité starterscontracten aan te leveren (zoals bepaald in artikel 6§2 c en d van het huishoudelijk reglement voor het beoordelingscomité voor starterscontracten) tot wanneer deze ondernemingen niet langer getroffen worden door een volledige sluiting ten gevolge van opgelegde coronamatregelen én gedurende een onafgebroken aaneensluitende periode van zes maanden volledig hun activiteiten hebben mogen hervatten en dit binnen de 30 dagen na deze onafgebroken aaneensluitende periode van 6 maanden activiteit.
Wanneer het beoordelingscomité haar eindadvies verleent na de periode van 2,5 jaar na de startdatum van onderwerping aan het sociaal statuut der zelfstandigen in hoofdberoep van de aanvrager of na de aanvraagdatum van het starterscontract (keuze gemaakt door de aanvrager bij het aanvraagformulier), eindigt het starterscontract 6 maanden na het eindadvies van het beoordelingscomité. De maximale duurtijd van het starterscontract zal hierdoor verlengd worden.
Het nieuw 'reglement voor een subsidie aan startende ondernemers' goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 september 2020 voorziet een subsidie van 5.000 euro aan startende ondernemers, met als doel hun slaagkansen te verhogen en de zelfstandige economische activiteit in de stad te stimuleren. De wederzijdse rechten en plichten van de betrokken partijen worden vastgesteld in een 'starterscontract' dat door beide partijen wordt ondertekend.
De aanvraag van een starterscontract wordt beoordeeld door een beoordelingscomité dat advies verleent aan het college van burgemeester en schepenen. Alle aanvragen worden beoordeeld conform de bepalingen van het huishoudelijk reglement beoordelingscomité starterscontract, goedgekeurd door de gemeenteraad op 28 september 2020.Het beoordelingscomité kan positief of negatief advies verlenen, bijkomende vragen stellen over de aanvraag van het starterscontract of kan beslissen om zijn advies uit te stellen met zes maanden om de aanvrager de kans te geven om de levensvatbaarheid van de onderneming in de praktijk aan te tonen.
De Stad Gent wenst ondernemers van wie de aanvraag voor een starterscontract niet onmiddellijk positief wordt geadviseerd door het beoordelingscomité (bijkomende vragen en/of zes maanden uitstel)
extra ondersteuning aan te bieden in de vorm van bijkomende begeleiding door externe experts bij de opmaak/herziening van het
* business plan (projectvoorstelling en omgevingsanalyse),
* financieel plan,
* commercieel plan of
* organisatieplan.
Op basis van de gestelde vragen van het beoordelingscomité wordt concrete begeleiding voor één van de aspecten (businessplan/financieel plan/commercieel plan/organisatieplan) door de secretaris van het beoordelingscomité voorgesteld aan de betrokken ondernemer. Indien het beoordelingscomité over verschillende aspecten (businessplan, financieel plan, commercieel plan of organisatieplan) bijkomende vragen heeft, contacteert de secretaris van het comité de betrokken ondernemer en wordt in onderling overleg bepaald voor welk aspect (business plan, financieel plan, commercieel plan of organisatieplan) de ondernemer een beroep wenst te doen op de extra begeleiding.
De extra begeleiding is kosteloos voor de ondernemers en biedt hen extra kansen maar is geen verplichting.
Op deze manier kunnen ze zich beter voorbereiden op de herkansing voor het beoordelingscomité én op de uitbouw van hun onderneming. Het starterscontract is niet enkel een subsidie, maar tevens een manier om startende ondernemers te begeleiden en tot reflectie en bijsturing aan te zetten. Via deze extra ondersteuning wordt hierop maximaal ingezet. Deze ondersteuning (ter waarde van 500 euro) krijgen de ondernemers bovenop de mogelijke subsidie van 5.000 euro van het starterscontract. De kosten voor de extra begeleiding worden gedragen door de Stad.
Via een overheidsopdracht, geraamde waarde 10.000 euro, zullen externe experten worden geselecteerd die deze extra begeleiding kunnen opnemen. Per categorie (businessplan/financieelplan/commercieel plan/organisatieplan) zal een expert worden gekozen. Hun opdracht is om per begeleidingstraject (t.w.v. van 500 euro inclusief btw) de nodige begeleiding te voorzien aan de ondernemer waarbij minstens twee contactnames met de starter worden ingepland binnen de twee à drie maanden na aanmelding van de ondernemer door de Stad.
Deze extra ondersteuning zal een tijdelijke maatregel zijn, m.i.v. 1 juni 2021 en aflopen eind 2022 (aanmeldingen door de Stad voor 31.12.2022) waarna een evaluatie zal volgen.
De Dienst Economie is belast met de uitvoering.
De volledige af te sluiten starterscontracten worden momenteel steeds aan het college van burgemeester en schepenen voor goedkeuring voorgelegd. Binnenkort zal de afhandeling van de starterscontracten binnen de toepassing ‘GUS’ gebeuren waardoor enkel de in te vullen gegevens in het starterscontract voor goedkeuring zullen worden voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen. Om in de toekomst op deze manier te kunnen werken, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad zich akkoord verklaart met het modelsjabloon starterscontracten zoals in bijlage.
Wijzigt artikel 6 § 2 van het reglement voor een subsidie aan startende ondernemers, door het invoegen van een puntje i als volgt:
i. Wanneer de aanvraag niet onmiddellijk positief wordt geadviseerd door het beoordelingscomité zoals uiteengezet in artikel 6 § 2 c en d Huishoudelijk reglement voor het beoordelingscomité voor starterscontracten, kan de ondernemer vrijblijvend kosteloos extra ondersteuning bekomen van de Stad in de vorm van bijkomende begeleiding door externe experts bij de opmaak/herziening van het:
* business plan (projectvoorstelling en omgevingsanalyse),
* financieel plan,
* commercieel plan of
* organisatieplan.
De concrete begeleiding voor één van de aspecten (businessplan/financieel plan/commercieel plan/organisatieplan) wordt door de secretaris van het beoordelingscomité voorgesteld aan de betrokken ondernemer.
Indien het beoordelingscomité over verschillende aspecten (businessplan, financieel plan, commercieel plan of organisatieplan) bijkomende vragen heeft, contacteert de secretaris van het beoordelingscomité de betrokken ondernemer en wordt in onderling overleg bepaald voor welk aspect (business plan, financieel plan, commercieel plan of organisatieplan) de ondernemer beroep wenst te doen op de extra begeleiding.
Deze extra ondersteuning is een tijdelijke maatregel en loopt af op 31 december 2022 (aanmeldingen ondernemers moeten voor 31 december 2022 gebeurd zijn).
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het Reglement voor een subsidie aan startende ondernemers, zoals gevoegd in bijlage.
Keurt goed de modelovereenkomst starterscontract, zoals gevoegd in bijlage.
Machtigt het college van burgemeester en schepenen om de starterscontracten op basis van de modelovereenkomst te sluiten.
In mei 2016 ondertekenden de Stad Gent, Universiteit Gent, North Sea Port, Provincie & POM Oost-Vlaanderen en CleanTech Flanders de engagementsverklaring CleanTech Cluster Regio Gent. Daarmee ambiëren ze om tegen 2030 innovatieve antwoorden te hebben op uitdagingen op het vlak van energie, materialen en water. Een missie die kadert in de ‘European Green Deal’, het plan van de Europese Commissie om de EU tegen 2050 klimaatneutraal te maken.
In het kader van de CleanTech Cluster Regio Gent werden in 2018-2019 onder impuls van de Stad Gent, UGent, Provincie Oost-Vlaanderen en CAPTURE verschillende partners samengebracht binnen het consortium North-CCU-Hub (collegebesluit 7 maart 2019).
North-CCU-Hub heeft als doel om nieuwe waardenketens uit te bouwen waarbij CO2 wordt ingezet als grondstof om zo te komen tot een meer biogebaseerde en circulaire economie. North-CCU-Hub zag in 2018 het levenslicht en werd, na een door de betrokken overheden gefinancierde eerste haalbaarheidsstudie, geformaliseerd in 2019 toen 20 private en publieke partners zich met een intentieverklaring achter een gezamenlijke ambitie van klimaatneutraliteit en Carbon Capture and Utilisation (CCU) in de Gentse kanaalzone schaarden. Zij werken samen een eerste businesscase uit rond groene methanol-productie, North-C-Methanol.
North-C-Methanol is de eerste grootschalige demofabriek die kadert in het North-CCU-Hub programma. North-C-Methanol ambieert om binnen de Gentse kanaalzone in de demofase jaarlijks de CO2-emissie met 140.000 ton te verminderen en 44.000 ton groene methanol aan te maken. Deze groene methanol is dan inzetbaar voor de lokale chemische en duurzame energie-industrieën en als brandstof voor zwaar transport zoals schepen en treinen.
Het North-CCU-Hub programma wil op termijn een totale jaarlijkse emissiereductie van 1 miljoen ton CO2 realiseren in het havengebied van North Sea Port. Om dit te realiseren wordt er niet enkel naar gestreefd de demofabriek North-C-Methanol op termijn op te kunnen schalen. Er worden ook andere businesscases en demoprojecten vorm gegeven, waarbij ondersteuning en facilitering naar analogie met North-C-Methanol in een eerste fase noodzakelijk is.
Tot nu toe verloopt de financiering van het North-CCU-Hub initiatief gefragmenteerd. De financiering gebeurt hoofdzakelijk door North Sea Port, de Stad Gent, Provincie Oost-Vlaanderen en POM, telkens met een jaarlijkse toekenning van financiële middelen, volgens evenwaardigheid tussen de partners. In 2020 werd North-CCU-Hub gesteund door de Stad (gemeenteraadsbesluit 25 mei 2020). In een overeenkomst met Capture werd € 50.000 toegewezen aan dit project. De middelen van alle financierende overheden en North Sea Port worden gebruikt om het North-CCU-Hub-consortium regelmatig samen te brengen, het huidige demoproject North-C-Methanol inhoudelijk en praktisch te ondersteunen, studiewerk te verrichten en communicatie uit te werken.
Gezien de succesvolle historiek en het groeiend potentieel aan piloot- en demo projecten verkiest de Stad Gent North-CCU-Hub structureel te financieren door een samenwerkingsovereenkomst (SWO) met North Sea Port, John Kennedylaan 32, 9042 Gent, af te sluiten tot en met 2025. De subsidie bedraagt maximaal € 238.000. De implementatie van nieuwe piloot- en demo projecten en het aantrekken van grootschalige investeringen vraagt een aanpak op lange termijn. Structurele financiering biedt deze garantie.
North Sea Port speelt nu al een belangrijke trekkende rol in de organisatie van North-CCU-Hub door inhoudelijke projectmanagers via aanbesteding in te schakelen en aan te sturen, contacten te leggen met bedrijven en zo gewicht in de schaal te kunnen leggen voor subsidieaanvragen.
Deze middelen kunnen flexibel ingezet worden als co-financiering in functie van de financiering die bij andere overheden en derden al dan niet kan worden vrijgemaakt. North Sea Port voorziet een evenredige bijdrage voor North-CCU-Hub. Het budget van North Sea Port en de Stad Gent verzekert een goede basiswerking voor algemene coördinatie en voor begeleiding van nieuwe piloot- en demo projecten.
| Dienst* | Economie | Milieu en Klimaat |
| Budgetplaats | AC35408 | AC35341 |
| Categorie* | E subs. | E subs. |
| Subsidiecode | Niet_Relevant | Niet_Relevant |
| 2021 | 8.000 euro | 30.000 euro |
| 2022 | 20.000 euro | 30.000 euro |
| 2023 | 20.000 euro | 30.000 euro |
| 2024 | 20.000 euro | 30.000 euro |
| 2025 | 20.000 euro | 30.000 euro |
| Totaal | 88.000 euro | 150.000 euro |
Huidig dossier heeft betrekking op de Griendijk. Een doodlopende privatieve weg, zijstraat van de Noorderlaan, die een 10-tal percelen ontsluit.
Aanleiding van de heraanleg van de Griendijk is het aansluiten van de woningen op de openbare riolering;
Volgens het zoneringsplan van VMM (Vlaamse Milieu Maatschappij) liggen de woningen van de Griendijk in een ‘groene cluster’. Dit is een collectief te optimaliseren buitengebied: hier is er momenteel geen mogelijkheid om aan te sluiten op een openbare riolering, die verbonden is met een operationele waterzuiveringsinstallatie. Daarom zal er door Farys een rioleringsstelsel voorzien worden waarop kan worden aangesloten en zal tevens ruimte worden voorzien voor nutsvoorzieningen en grachten waarin regenwater kan worden gebufferd . In één beweging zal ook de wegenis worden vernieuwd en verbeterd voor een betere toegankelijkheid van de bewoners en vooral de hulpdiensten en afvaldiensten. Vandaag is de wegenis zeer smal wat maakt dat gewone wagens zich amper kunnen keren en dat brandweerwagens achterwaarts de Griendijk moeten verlaten.
Teneinde de verkeersafwikkeling te verbeteren zal de baan worden verbreed naar 5,5 meter en zal er een keerpunt worden aangelegd op het einde van de Griendijk. Zo zal een gewone wagen zich kunnen draaien op een oprit( of via het keerpunt). Een brandweerwagen of afvalwagen zal zich via dit keerpunt op een fatsoenlijke manier kunnen draaien en op een veilige en snelle manier de Griendijk kunnen verlaten, cruciaal in crisissituaties.
Ter verwezenlijking van dit nieuw openbaar domein dienen er in de Griendijk 23 innemingen worden gedaan.
Via minnelijke gesprekken kon de stad Gent reeds 10 innemingen verwerven. Voor de overige innemingen kon geen akkoord worden bereikt en is de onteigeningsprocedure het laatste redmiddel.
Destijds was er aan het RUP 163 Halfweg een onteigeningsplan gekoppeld dat betrekking had op deze 23 innemingen. De Stad Gent vroeg bij het Agentschap Binnenlands Bestuur een onteigeningsmachtiging aan ( het betrof hier de oude procedure) maar verkreeg deze niet.
Aangezien de Griendijk belast was met een buurtweg (nr 143 ) diende de Stad Gent ook een procedure te voeren te verbreding van deze buurtweg. Deze nieuwe rooilijn werd in 2019 definitief vastgesteld door de gemeenteraad van Gent en is vandaag van kracht. Ter uitvoering van deze nieuwe rooilijn werd er in toepassing van het Vlaams Onteigeningsdecreet van 24 februari 2017 een onteigeningsprocedure opgestart.
Op 15 december 2020 werd het voorlopig onteigeningsbesluit goedgekeurd.
Vervolgens werd er een openbaar onderzoek gehouden van 29 januari 2021 tot en met dinsdag 27 februari 2021.
Tijdens deze periode werden er 2 bezwaarschriften ingediend . Deze bezwaarschriften worden behandeld in het verslag van het openbaar onderzoek gevoegd bij dit besluit en hiervan integraal deel uitmakend.
Het verslag van het openbaar onderzoek geeft de formaliteiten van het openbaar onderzoek weer en gaat uitgebreid in op de bezwaarpunten. Hierbij worden alle bezwaarpunten weerlegd.
De bijgevoegde motiveringsnota, integraal deel uitmakende van dit besluit, geeft meer toelichting naar problematiek en het algemeen belang van dit project.
De bijgevoegde projectnota, integraal deel uitmakende van dit besluit, beschrijft het project en de te realiseren werken evenals de voorziene termijnen, realisatievoorwaarden en beheersmodaliteiten.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het verslag van het openbaar onderzoek waarbij de bezwaren worden behandeld goed te keuren .
Vervolgens vragen we een definitieve goedkeuring van de motiveringsnota ,de projectnota en het onteigeningsplan waardoor het definitief onteigeningbesluit wordt vastgesteld.
Keurt het verslag van het openbaar onderzoek goed.
Keurt definitief goed de motivering van het algemeen nut en de onteigeningsnoodzaak , zoals uiteengezet in het besluit en
de motiveringsnota die bij dit besluit wordt gevoegd .
Keurt definitief goed de projectnota die bij dit besluit wordt gevoegd .
Stelt het definitief onteigeningsbesluit ter realisatie van het rooilijnplan ter wijziging van de buurtweg nr 143 ( Griendijk) vast.
Het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en werking van de erkende erediensten, artikel 4/1 en volgende.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 9°;
Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 september 2005 houdende de vaststelling van de criteria voor de erkenning van de plaatselijke kerk- en geloofsgemeenschappen van de erkende erediensten, artikel 7/5, § 2.
Het Agentschap Binnenlands Bestuur - afdeling Lokale Organisatie en Werking - verzoekt de gemeenteraad in zijn brief van 7 april 2021 advies uit te brengen over de opheffing van de parochie Sint-Sint-Macharius en haar te voegen bij de parochie Sint-Antonius van Padua.
Het Bisschoppelijk Decreet van 8 maart 2021 vermeldt het volgende: "In het dekenaal plan voor Gent-Stad werd vastgesteld dat de parochie Sint-Macharius behoort tot de groep parochies met een kleiner en ouder wordende gemeenschap waarvan de vitaliteit en de draagkracht voor de toekomst een probleem is, of dat op korte termijn zal worden. Binnen het kader van het dekenaal plan werd dan ook de samenvoeging met de Sint-Antonius van Padua parochie voorzien.
De keuze voor samenvoeging met de Sint-Antonius van Padua parochie steunt op volgende gronden: de beide parochies liggen/zijn organisch met elkaar vergroeid en er zijn historische banden.
Op basis van voorgaande motivering heeft monseigneur Lode van Hecke, bisschop van Gent, op 8 maart 2021 bij decreet volgende beslissing genomen:
1. De parochie Sint-Macharius wordt opgeheven.
2. Het grondgebied van de opgeheven parochie wordt gevoegd bij dat van de parochie Sint-Antonius van Padua (Heirnis).
3. De naam van de parochie die door de samenvoeging ontstaat luidt: Sint-Antonius van Padua.
4. Aan de Vlaamse Regering zal de erkenning van de samenvoeging van de beide parochies worden gevraagd zoals voorzien in het Decreet van 7 mei 2004 betreffende de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten.
5. Dit besluit zal worden medegedeeld aan de kerkfabriek van de parochie Sint-Macharius, de kerkfabriek van Sint-Antonius van Padua en de pastoor van beide parochies.
6. Dit decreet zal gepubliceerd worden in de plaatselijke editie van het parochieblad Kerk en Leven.
7. Deze beslissing wordt van kracht vanaf de datum van inwerkingtreding van het besluit van de Vlaamse Regering tot opheffing van de parochie Sint-Macharius en de erkenning van de samenvoeging met de parochie Sint-Antonius van Padua in Gent.
Brengt gunstig advies uit bij het Agentschap Binnenlands Bestuur over de opheffing van de parochie Sint-Macharius en de samenvoeging ervan met de parochie Sint-Antonius van Padua.
Jaarlijks stelt het bestuursorgaan van de kerkbesturen de rekening over het voorgaande dienstjaar vast. De Stad doet de controle op de rekeningen omdat een fout in de rekening zowel de exploitatie- als de investeringstoelagen kan beïnvloeden.
De jaarrekeningen van 3 hieronder vermelde kerkbesturen werden nagezien en na onderzoek bleek dat er op geen enkele rekening opmerkingen waren, bijgevolg komen volgende jaarrekeningen 2020 in aanmerking voor een gunstig advies.
O.L.V. Presentatie | 116.670,04 EUR |
Sint-Amandus (Gent-Oostakker) | 30.140,38 EUR |
EK Bourgoyen | 568,17 EUR |
Brengt gunstig advies uit over de dienstjaarrekeningen van het jaar 2020 - reeks 3 - van volgende kerkbesturen:
O.L.V. Presentatie | 116.670,04 EUR |
Sint-Amandus (Gent-Oostakker) | 30.140,38 EUR |
EK Bourgoyen | 568,17 EUR |
De besturen van de eredienst stellen jaarlijks een budget op met als basis het meerjarenplan. Het ontwerp van de budgetten werd besproken met de subsidiërende overheid i.c. de Stad Gent.
De hier voorgelegde budgetten overschrijden de grenzen van de in de goedgekeurde meerjarenplannen opgenomen bedragen niet.
Een 4e reeks van 3 budgetten over het dienstjaar 2021 werd onderzocht en heeft geen aanleiding gegeven tot het formuleren van opmerkingen en lijken het financieel belang van de gemeente niet te schaden. De voorgestelde budgetten overschrijden de grenzen van de in de goedgekeurde meerjarenplanwijzigingen opgenomen bedragen niet.
Er zijn 2 besturen van de eredienst die geen beroep doen op een stadstoelage en die in aanmerking komen voor kennisneming budget 2021 (reeks 4):
Evangelische Kerk Bourgoyen
Evangelische Kerk De Burg.
Het voorgestelde budget 2021 (reeks 4) van het eredienstbestuur van de Anglicaanse kerk St. John’s komt in aanmerking voor kennisneming. De exploitatietoelage voor een bedrag van 22.529,16 EUR wordt voorgesteld voor inschrijving in de stadsbegroting 2021.
| Dienst* | PAT |
| Budgetplaats | 347810000 |
| Categorie* | E |
| Subsidiecode | NIET_RELEVANT |
| 2021 | 22529,16 |
| Totaal | 22529,16 |
NVT
Neemt kennis van de budgetten 2021 (reeks 4) van de hiernavermelde eredienstbesturen waarvoor geen beroep gedaan wordt op een exploitatietoelage:
Evangelische Kerk Bourgoyen en Evangelische Kerk De Burg.
Neemt kennis van budget 2021 (reeks 4) van het eredienstbestuur van de Anglicaanse kerk St.-John’s , waarbij tot herstel van het evenwicht van haar begroting, een beroep wordt gedaan op een exploitatietoelage voor een bedrag van 22.529,16 EUR.
De Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus, artikel 34.
Het college van burgemeester en schepenen en de bijzondere rekenplichtige, onder het gezag van dit college, zijn belast met het houden van de boekhouding van de Politiezone. Jaarlijks maakt de bijzonder rekenplichtige de jaarrekening op bestaande uit de begrotingsrekening, de balans en resultatenrekening en de toelichting.
De bijzondere rekenplichtige heeft de boekhouding van het dienstjaar 2020 afgesloten en de begrotingsrekening, de balans en de resultatenrekening met toelichting van de Politie opgemaakt.
De lijst van de naar het volgend dienstjaar over te dragen begrotingskredieten en vastleggingen, zowel voor de gewone als voor de buitengewone dienst, en de lijst van de nog te innen vastgestelde invorderingsrechten werd door het college van burgemeester en schepenen vastgesteld in zitting van 29 april 2021.
De begrotingsrekening, de balans en de resultatenrekening met de toelichting werden opgemaakt overeenkomstig het Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de Lokale Politie.
Het college van burgemeester en schepenen legt de vaststelling van deze rekeningen 2020, gevoegd in bijlagen, voor aan de gemeenteraad.
Dit besluit wordt verstuurd naar de provinciegouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen (Dienst Fed. Directie Politionele Veiligheid), de minister van Binnenlandse Zaken en de Federale Politie, Directie van de Relaties met de Lokale Politie.
Stelt de begrotingsrekening 2020 van de Politiezone Gent vast als volgt:
|
Netto vastgestelde rechten (gewone dienst) |
137.297.847,02 |
|
Vastgelegde uitgaven (gewone dienst) |
119.289.211,20 |
|
Begrotingsresultaat (gewone dienst) |
18.008.635,82 |
|
Over te dragen vastgelegde uitgaven (gewone dienst) |
2.643.533,18 |
|
Boekhoudkundig resultaat (gewone dienst) |
20.652.169,00 |
|
|
|
|
Netto vastgestelde rechten (buitengewone dienst) |
3.833.340,85 |
|
Vastgelegde uitgaven (buitengewone dienst) |
20.402.073,66 |
|
Begrotingsresultaat (buitengewone dienst) |
-16.568.732,81 |
|
Over te dragen vastgelegde uitgaven (buitengewone dienst) |
4.530.237,28 |
|
Boekhoudkundig resultaat (buitengewone dienst) |
-12.038.495,53 |
Stelt de balans en resultatenrekening 2020 van de Politiezone Gent vast als volgt:
Balans per 31 december 2020
|
Vaste activa |
38.708.685 |
|
Vlottende activa |
15.613.142 |
|
Totaal van de activa |
54.321.827 |
|
Eigen vermogen |
41.760.713 |
|
Voorzieningen |
0 |
|
Schulden |
12.561.114 |
|
Totaal van de passiva |
54.321.827 |
Resultatenrekening over het dienstjaar 2020
|
Exploitatieresultaat |
+ 14.822.964 |
|
Uitzonderlijk resultaat |
- 6.602.099 |
|
Resultaat van het dienstjaar |
+ 8.220.865 |
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, derde lid en artikel 454;
De statuten van IGS Westlede.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 1 en artikel 432, eerste lid.
De opdrachthoudende vereniging IGS Westlede heeft op 8 april 2021 een digitale oproeping gestuurd met de agenda voor de algemene vergadering die plaatsvindt op dinsdag 1 juni 2021 om 19u00. De vergadering zal omwille van de Coronamaatregelen opnieuw digitaal plaatsvinden met volgende agenda:.
Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent worden vastgesteld.
Keurt goed, de dagorde en de punten op de dagorde van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging IGS Westlede die digitaal plaatsvindt op dinsdag 1 juni 2021 om 19u met name:
Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van Stad Gent die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging IGS Westlede die digitaal plaatsvindt op dinsdag 1 juni 2021 om 19u00 om:
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te geven aan IGS Westlede, ter attentie van de heer Hans Masuy, directeur, Smalle Heerweg 60 te 9080 Lochristi.
EVA vzw Wijk-werken nodigt haar leden uit voor de algemene vergadering die plaatsvindt op 7 juni 2021, vanaf 17.30 u. Gelet op de coronamaatregelen verloopt deze vergadering digitaal via Microsoft teams.
De agendapunten zijn
1. Goedkeuring vorig verslag dd 11/06/2020 (bijlage 1)
2. Aanvaarding van het ontslag van Sonja Welvaert en de voordracht van Alex De Baets als vertegenwoordiger van de Stad Gent in de raad van Bestuur
3. Goedkeuring jaarrekening 2020 (bijlage 2)
4.Goedkeuring begroting 2021 (bijlage 3)
5. Goedkeuring verlenging sleuteldragersovereenkomst (bijlage 4)
6. Goedkeuring addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 tussen de Stad Gent en de vzw Wijk-werken Gent (bijlage 5)
7. Goedkeuring benoeming commissaris voor de periode 2021-2022-2023 (bijlage 6)
Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordigers van de Stad Gent worden goedgekeurd, meer bepaald:
om aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen; om deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.
Neemt kennis van de dagorde en elke van de afzonderlijke punten van de dagorde van de algemene vergadering van EVA vzw Wijk-werken op 7 juni 2021 om 17.30u, gelet op de coronamaatregelen via MS teams:
1. Goedkeuring vorig verslag dd 11/06/2020 (bijlage 1)
2. Aanvaarding van het ontslag van Sonja Welvaert en de voordracht van Alex De Baets als vertegenwoordiger van de Stad Gent in de raad van Bestuur
3. Goedkeuring jaarrekening 2020 (bijlage 2)
4. Goedkeuring begroting 2021 (bijlage 3)
5. Goedkeuring verlenging sleuteldragersovereenkomst (bijlage 4)
6. Goedkeuring addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 tussen de Stad Gent en de vzw Wijk-werken Gent (bijlage 5)
7. Goedkeuring benoeming commissaris voor de periode 2021-2022-2023 (bijlage 6)
Het mandaat aan de vertegenwoordigers van de Stad Gent die zullen deelnemen aan de algemene vergadering van EVA Wijk-werken vzw die plaatsvindt op 7 juni 2021 om 17.30u via MS teams,
- er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen;
- deel te nemen aan elke latere vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.
Het financieel meerjarenplan van de Politie voorziet een gemiddelde personeelsbezetting van 1.119 operationele personeelsleden en 209 administratieve en logistieke personeelsleden.
Aan de gemeenteraad wordt, in het raam van de derde mobiliteitscyclus van 2021, goedkeuring gevraagd om binnen het operationeel en het administratief en logistiek kader 26 betrekkingen vacant te verklaren. Voor de functies van inspecteur van politie/basiskader bij de Interventiedienst en de Wijkdienst wordt bovendien, indien zij niet via de reguliere mobiliteit zouden kunnen worden ingevuld, goedkeuring gevraagd om deze plaatsen aan te bieden via de systemen van de onmiddellijke werving en/of de aspirantenmobiliteit of, in voorkomend geval, via het nieuw aanwervingsconcept voor het basiskader.
De korpschef adviseert om de volgende functies vacant te stellen:
- 5 betrekkingen in het administratief en logistiek kader:
| Dienst | Functie | Graad |
| Verkeersdienst | 1 PLIF (Personeel - Logistiek - Informatie - Financiën) | Adviseur |
| Dienst Financiën en Middelen | 3 Medewerkers | Assistent |
| Dienst Informatie- en Communicatietechnologie | 1 Server- en netwerkbeheerder | ICT-Consulent |
- 21 betrekkingen in het operationeel kader:
| Dienst | Functie | Graad |
| Dienst Operationele Acties | 2 Medewerkers | Inspecteur van politie |
| Interventiedienst | 10 Medewerkers interventieteams | Inspecteur van politie |
| Interventiedienst | 1 Teamleider | Hoofdinspecteur van politie |
| Dienst Maatschappelijke Zorg | 1 Politieassistent | Hoofdinspecteur van politie met specialiteit politieassistent |
| Wijkdienst | 2 Buurtinspecteurs | Inspecteur van politie |
| Dienst Zonale Sturing | 1 Operator | Inspecteur van politie |
| Lokale Recherchedienst | 4 Rechercheurs | Inspecteur van politie |
Om een goede en veilige uitvoering van de operationele taken te kunnen verzekeren, dient niet alleen de uitstroom (de effectieve en de verwachte) te worden ondervangen. Een aantal diensten moet dringend versterkt worden. Daartoe is, in het raam van de derde mobiliteit 2021, een vacantverklaring van 26 betrekkingen noodzakelijk.
Binnen de Directie Operaties is het van cruciaal belang om de bezetting van de Wijkdienst, de Interventiedienst, de Dienst Zonale Sturing, de Dienst Operationele Acties, de Dienst Maatschappelijke Zorg, de Verkeersdienst en de Lokale Recherchedienst te versterken. Door de vacantverklaring van 2 plaatsen voor de Wijkdienst (2 inspecteurs), 11 plaatsen voor de Interventiedienst (10 inspecteurs en 1 hoofdinspecteur), 1 plaats voor de Dienst Zonale Sturing (operator), 2 plaatsen voor de Dienst Operationele Acties (2 inspecteurs), 1 plaats voor de dienst Maatschappelijke Zorg (1 hoofdinspecteur met specialiteit politieassistent), 4 plaatsen bij de Lokale Recherchedienst (rechercheurs) en 1 plaats voor de Verkeersdienst (1 adviseur) wil de korpsleiding de kansen op instroom maximaliseren.
De vacatures van alle functies in het basiskader bij de Interventiedienst en de Wijkdienst die niet ingevuld geraken via de reguliere mobiliteit kunnen momenteel via 2 andere systemen aangeboden worden: de aspirantenmobiliteit en de onmiddellijke werving.
De korpsleiding kan bepalen hoeveel van de niet ingevulde plaatsen in één of meerdere aspirantenmobiliteit(en) worden opengesteld. Hierbij tekenen aspirant-inspecteurs van politie gedurende hun basisopleiding in op een specifieke vacante plaats die ze direct na hun opleiding opnemen.
De korpsleiding kan ook een aantal niet ingevulde plaatsen aanbieden via de onmiddellijke werving. Hierbij tekenen kandidaat-inspecteurs van politie, voorafgaand aan de start van hun basisopleiding, in op een specifieke vacante plaats die ze direct na het beëindigen van hun basisopleiding opnemen.
Er valt op te merken dat door de directie van het personeel van de federale politie werd meegedeeld dat het huidige aanwervingsconcept voor het basiskader met de systemen van aspirantenmobiliteit en onmiddellijke werving op korte termijn zou worden vervangen door een nieuw aanwervingsconcept. In dat geval kan de korpsleiding de plaatsen, die op het ogenblik van de inwerkingtreding van dit nieuwe concept nog niet ingevuld zijn, ook via dit nieuwe aanwervingsconcept aanbieden.
Ook de plaatsen binnen de Directie Beheer, bij de dienst Informatie- en Communicatietechnologie (1 ICT-consulent) en bij de Dienst Financiën en Middelen (3 assistenten) zijn nodig om een goede en optimale werking binnen deze diensten te kunnen garanderen.
De raming van de brutoloonkost (op jaarbasis) gebeurt op basis van de begrotingstool van het SSGPI (Sociaal Secretariaat van de Geïntegreerde Politie).
| aantal en graad | bedrag |
| 3 assistenten (niveau C) | 174.998,37 euro |
| 1 consulent (niveau B) |
64.275,47 euro |
| 1 adviseur (niveau A) |
104.166,31 euro |
| 2 hoofdinspecteurs van politie | 188.258,78 euro |
| 19 inspecteurs van politie | 1.379.852,58 euro |
Totaal van de jaarlijkse bruto loonkost voor 26 vacante betrekkingen: 1.911.551,51 euro.
Keurt goed de vacantverklaring van 26 betrekkingen in het operationeel en het administratief en logistiek kader in de derde mobiliteitscyclus van 2021 voor de volgende diensten van de Politiezone Gent:
- 5 betrekkingen in het administratief en logistiek kader:
| Dienst | Functie | Graad |
| Verkeersdienst | 1 PLIF (Personeel - Logistiek - Informatie - Financiën) | Adviseur |
| Dienst Financiën en Middelen | 3 Medewerkers | Assistent |
| Dienst Informatie- en Communicatietechnologie | 1 Server- en netwerkbeheerder | ICT-Consulent |
- 21 betrekkingen in het operationeel kader:
| Dienst | Functie | Graad |
| Dienst Operationele Acties | 2 Medewerkers | Inspecteur van politie |
| Interventiedienst | 10 Medewerkers interventieteams | Inspecteur van politie |
| Interventiedienst | 1 Teamleider | Hoofdinspecteur van politie |
| Dienst Maatschappelijke Zorg | 1 Politieassistent | Hoofdinspecteur van politie met specialiteit politieassistent |
| Wijkdienst | 2 Buurtinspecteurs | Inspecteur van politie |
| Dienst Zonale Sturing | 1 Operator | Inspecteur van politie |
| Lokale Recherchedienst | 4 Rechercheurs | Inspecteur van politie |
Keurt goed dat de eventueel niet ingevulde betrekkingen van inspecteur van politie/basiskader voor de Interventiedienst en de Wijkdienst, die vacant zijn verklaard in het raam van de derde mobiliteitscyclus van 2021, ten belope van het door de korpsleiding bepaalde aantal, worden opengesteld via de onmiddellijke werving en/of in de aspirantenmobiliteit of, in voorkomend geval, via het nieuwe aanwervingsconcept voor het basiskader. Het openstellen van die betrekkingen kan eventueel over meerdere aspirantenmobiliteiten worden opgesplitst.
Ann Velghe en Benoit Forêt namens De Werkvennootschap NV diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Georges De Baetsplaats 6, John Kennedylaan 50-52, Karel Bauwensstraat 29, Kattenhoekstraat 2, 2-6-12-14, 14, Knippegroen 1, Pleitstraat 10, Schuitstraat 1-3, Smishoekstraat 2 en Sprendonkstraat 7 kadastraal gekend als afdeling 13 sectie A nrs. 79/4 A, 79/2 , 79G, 79/5 , 81G, 86C, sectie E nrs. 130D, 133D, 133C, 169B, 193C, 193D, 195D, 216C, sectie R nrs. 3/2 A, 168/3 B, afdeling 14 sectie B nrs. 296A, 303A, 308A, 309C, 311, 313C, 314A, 314B, 355B, 357A, 358B, 369B, 430B, 432D, 432A, 433A, 434A, 435, 436A, 507A, 508C, 509A, 1477C, 1479B, 1480C, sectie C nrs. 452E, 456A, 457K, 467S, 467V, 467T, 474L, 477K, 480V2, 481D, 481B, 482K2, 482N2, 482S2, 482/2 D, 482L2, 482H2, 482G2, 482K, 482R2, 482P2, 482T, 484E, 484F, 485A, 487A, 493B, 495B, 498A, 499A, 500B, sectie D nrs. 305P, 305R, 309/2 , 313M, 320M, 320N, 325L, 331K, 357S, sectie F nrs. 23R, 23E, 141/2 C, 153A, 158E, 159C, 166B, 166C, 168A, 169, 172F, 174, 176B, 189A, 191, 192, 193, 194, 197A, 198A, 201A, 202C, 202B, 213A, 214A, 313H, 313R, 328A, 536B, 541B, 549A, 579B, 582A, 587A, 591A, 594A, 595A, 598A, 603A, 608A, 609A, 612C, 613C, 617A, 623A, 624, 625, 627A, 628, 630A, 631A, 634B, 638B, 639A, 642, 670, 671, 673, 674, 675, 676 en 686C.
De aanvraag heeft betrekking op een Vlaams project, met name een project door of in opdracht van publiekrechtelijke rechtspersonen met betrekking tot autosnelwegen en gewestwegen, met inbegrip van bruggen over en tunnels onder die wegen, om die reden is de Vlaamse overheid de vergunningverlenende overheid.
Deze aanvraag werd op 23/12/2020 ingediend bij de Vlaamse overheid. Op 23/12/2020 werd aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd een openbaar onderzoek te organiseren en de aanvraag voor te leggen aan de gemeenteraad. Er werd ook gevraagd advies uit te brengen.
Beschrijving aanvraag:
Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag behelst de infrastructuurwerken voor de optimaliseren van de R4 Oost tot primaire weg type I. Hiervoor zullen alle lichtengeregelde kruispunten op de R4 Oost weggewerkt worden tot ongelijkvloerse kruisingen met de R4. Slechts op een beperkt aantal punten zal er nog uitwisseling met de R4 mogelijk zijn.
Binnen deze vergunningsaanvraag zullen van noord naar zuid volgende aanpassingen doorgevoerd worden:
- Het voorzien in de aanleg van de vrij liggende fietssnelweg ten oosten van de R4 en in een structureel onderhoud van de R4 zelf om het bestaande profiel in overeenstemming te brengen met de inrichtingsprincipes van een primaire weg I.
- Het bestaande kruispunt t.h.v. Knippegroen en Sint-Kruis-Winkeldorp verdwijnt. Knippegroen en Sint-Kruis-Winkeldorp worden doodlopende straten aan de R4. Fietsers krijgen een fietsonderdoorgang onder de R4. Om Sint-Kruis-Winkel op de R4 Oost aan te sluiten, is een nieuwe lokale ontsluitingsweg voorzien vanaf Schuitstraat tot aan knooppunt O5 (Moervaart Noord – zie beschrijving deelplan 04). Ten oosten van, en parallel aan de R4 Oost wordt een fietssnelweg uitgebouwd op maaiveldniveau.
- Ter hoogte van de knoop O5 wordt een nieuwe ongelijkvloerse knoop gerealiseerd boven de R4 Oost die de uitwisseling van omliggende wegen voor gemotoriseerd verkeer mogelijk maakt. In het westen gaat het om de ontsluiting van Rodenhuizedok en op lange termijn de zone die ten noorden van het Rodenhuizedok nog kan ontwikkeld worden. In het oosten gaat het om de ontsluiting van de dorpskern van Sint-Kruis-Winkel via de Schuitstraat. Op lange termijn zal hier ook de ontsluiting van het nieuw te ontwikkelen bedrijventerrein Moervaart-Noord op ontsloten worden.
- De bestaande lichten ten noorden van de Moervaart verdwijnen en de middenberm gaat dicht. De op- en afrit op de kant richting Zelzate blijft behouden. Verkeer dat richting Gent wil rijden, zal dit moeten doen via het geplande, meer noordelijk gelegen knooppunt Moervaart-Noord/Sint-Kruis-Winkel(knoop O5). De bereikbaarheid van de bedrijven(zones) rondom knoop O6 wordt mede gegarandeerd door knoop O6bis (Energiestraat).
De bedrijven ten noorden van de Moervaart worden bijgevolg ontsloten door knoop O6 en O5, de bedrijven ten zuiden van de Moervaart door de knoop O6 en O6bis.
Voor de fietsers wordt een nieuwe fietsbrug over de Moervaart gebouwd. De fietsbrug wordt los van de Moervaartbruggen van de R4 gebouwd
Huidige aanvraag betreft de werken en handelingen die nodig zijn voor de inrichting van deze wegen. Daarnaast bevat de aanvraag ook de aanvraag voor tijdelijke omleidingswegen die meer dan een jaar aanwezig zullen zijn.
De werken binnen deze aanvraag omvatten onderstaande werken (aangezien de aanvraag onder de MER-plicht valt zijn alle werken vergunningsplichtig).
VOORBEREIDENDE WERKEN:
Rooien van hoogstammige bomen en struiken:
• Rooien van struiken
• Rooien van bomen met een stamomtrek < 1,0 m, individueel of in rij
• Rooien van bomen met een stamomtrek > 1,0 m, individueel of in rij
Ontbossen:
• Rooien van verschillende bosjes (t.h.v. de Barkstraat, knoop O5 en ten zuiden
van knoop O6; deelplan 4, 5 en 7)
Voorbereidende werken: Opbraak van verhardingen
• Slopen van de bestaande wegenis (zowel R4 als lokale wegenis, incl. greppels, boordstenen, geleideconstructies…)
Voorbereidende werken: Opbraak van constructies
• Moervaartbrug (aanpassingswerken) (deelplan 07)
Voorbereidende werken: Slopen van (vrijstaande) gebouwen
• Slopen van een landbouwbedrijf (deelplan 04)
• Afbraak van een serre i.f.v. nieuwe toegang polder (deelplan 07)
Voorbereidende werken: Reliëfwijzigingen:
• Lokaal dempen van bestaande grachten en herprofileren
• Reliëfwijzigingen (afgraven) i.f.v. de aanleg van de onderdoorgangen
• Reliëfwijzigingen (ophogen) i.f.v. de aanleg van ongelijkgrondse kruisingen
TIJDELIJKE INFRASTRUCTUURWERKEN:
Tijdelijke werkzones:
• Inrichten van grond als tijdelijke werkzone
INFRASTRUCTUURWERKEN:
Aanleg hemelwatervoorzieningen (RWA):
• T.h.v. de op- en afritten en hellingen van de ongelijkvloers kruisingen
• T.h.v. de fietsonderdoorgangen
Aanleg rioleringen (DWA):
• nvt
Aanleg van wegenis en verhardingen:
• Aanpassen verharding op de R4
• Aanpassen en aanleggen verharding voor realisatie fietssnelweg F40 en andere fietspaden om aansluiting met lokaal wegennet te realiseren.
• Aanpassen verharding op aansluitende lokale wegen
Met een totale oppervlakte van ca. 173.000 m²
• Plaatsen van aanhorigheden langs de weg
• Plaatsen van geleideconstructies langs de weg
• Plaatsen van verlichting
• Plaatsen van bebording langs de weg
• Lokaal inbuizen van langsgrachten
• Plaatsen van geluidswerende constructies (deelplan 03)
Aanpassen van bestaande spoorweginfrastructuur:
• Afschaffen bestaande spoorwegovergang t.h.v. Knippegroen (deelplan 03)
Aanpassen van bestaande waterlopen:
• Lokaal inbuizen van de Pachtgoedbeek om de fietssnelweg F40 te kunnen
realiseren. (deelplan 01)
• Verplaatsen van de Pachtgoedbeek om de fietssnelweg F40 te kunnen realiseren (deelplan 02)
• Aanpassen van het Hoofdgeleed om de fietssnelweg F40 te kunnen realiseren (deelplan 04 en 05).
Beplantingen:
• Inzaaien van bermen en taluds na uitvoering van de werken.
• Aanplanten van bomen: individueel of in rij
• Aanplanten van bosgoed
BEVOEGDHEID GEMEENTERAAD
De aanvraag omvat naast de vermelde werken die betrekking hebben op gewestwegen, ook de opheffing van gemeentewegen op Gents grondgebied. De gemeenteraad moet hierover een beslissing nemen.
Deelplan 02 (SOF03)
Volgende gemeentewegen die het plangebied kruisen zullen worden afgeschaft:
Buurtweg nr. 12
Deelplan 03 (SOF04 – O5bis)
Volgende gemeentewegen die het plangebied kruisen zullen worden afgeschaft:
Buurtweg nr. 2
Buurtweg nr. 4 (Knippegroen – Smishoekstraat)
Buurtweg nr. 14
Deelplan 04 (SOG01/03 – O5)
Volgende gemeentewegen die het plangebied kruisen zullen worden afgeschaft:
Voetweg nr. 19
Buurtweg nr. 13 (Schuitstraat, deel dat binnen de knoop valt)
De rooilijn van volgende gemeentewegen zal worden aangepast:
Buurtweg nr. 13 (Schuitstraat, deel dat gebruikt wordt als ontsluitingsstraat)
Deelplan 05 (SOG02)
Voor volgende nieuwe wegen zal er een rooilijn opgemaakt worden:
Nieuwe weg tussen knoop O5 en Pleitstraat ten westen van R4 en spoorlijn L204.
Deelplan 07 (SOI – O6)
Volgende gemeentewegen die het plangebied kruisen zullen worden afgeschaft:
Buurtweg nr. 4
Buurtweg nr. 3
Procedure:
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 11 maart 2021 tot 9 april 2021.
Resultaat : geen petitielijsten, een schriftelijk bezwaar, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en 6 digitale bezwaren
Aangezien de aanvraag het opheffen van een gemeentewegen (buurtwegen) omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit.
De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
De bezwaren kunnen als volgt worden samengevat:
Leefbaarheid
De ombouw van de R4/knooppunten 13 en 14 een kans is om de leefbaarheid hier te verbeteren en eens rekening te houden met de omwonenden. Dus niet altijd het economische prioritair te stellen t.o.v. het ecologische aspect en de leefomgeving van de omwonenden. Daarom volgen opmerkingen/tips:
De geplande geluidsschermen doortrekken richting Moervaartbrug ( knooppunt 15) in combinatie met het aanleggen van natuurlijke geluidsbuffers. Belangrijk is dat deze tenminste voorzien worden langs de geplande oprit richting Zelzate. Geluidswallen zouden na beplanting, naast het reduceren van het geluid ook het fijnstof kunnen afvangen en terzelfdertijd een verblijfsplaats zijn van bepaalde diersoorten.
Gebruik fluisterasfalt. Er is nu reeds veel geluidhinder en zal de komende jaren nog toenemen door vracht en spoorverkeer.
Maximaal inplanten van groenzones moet een prioriteit zijn voor de omgeving. Het verlies aan waardevolle biologische gebieden met veel dieren moet worden gecompenseerd binnen de Moervallei Sint-Kruiswinkel. Dit zou de landschappelijke kwaliteit alsook de biodiversiteit in het havengebied ten goede komen en zeker onze leefomgeving.
Maximaal snelheid van 70km/u in functie van de verkeersveiligheid.
Lichtplan
Er is het dossier niks terug te vinden over het lichtplan van de Gentse kanaalzone, suggesties
De grote visuele bakens zo verlichten dat het een identiteit wordt voor de R4 oost.
Met name het nieuwe knooppunt voor de afrit “Sint-Kruis-Winkel”. Verlicht die bruggen en tunnels op zo’n manier dat je er ooit eens moet zijn langsgereden om te zien hoe mooi het is.
Fietstunnel onder R4, zorg hier voor een woooow- factor, inplaats van saaie betegeling tegen de wanden. Maak een link met de haven. Maak het een herkenningspunt en gebruik ook hier slimme verlichting. Dit zal vandalisme tegengaan en de tunnel ook proper/ veilig en aangenaam maken om te gebruiken.
Maak van fietssnelweg en uniek project door gebruik te maken van slimme technieken. Gebruik bijvoorbeeld de blauwe lichtbakens die staan voorgesteld in het lichtplan Gentse kanaalzone om naast het kanaal te voorzien. Of gebruik hedendaagse verftechnieken “glow-in-the-dark”, zodoende het fietspad iedere nacht oplicht. En je extra gemotiveerd wordt om met de fiets naar de vroege shift te gaan in de haven.
Vrachtverkeer weren uit de kanaaldorpen.
Wanneer je nu de afrit neemt St-Kruis-Winkel en naar de Schuitstraat rijdt, zal daar een beperking komen voor zwaar vrachtverkeer? Zo ja, op welke maximale hoogte en/of tonnage?
Spoorlijn
Nergens in de ganse verbouwing van de R4 Oost is rekening gehouden met mogelijke “stopplaatsen” voor de trein met personenvervoer op spoorlijn 204. Ter hoogte van Sint-Kruis-Winkel aan de West zijde van de fietstunnel zou men binnen dit project direct een zone moeten voorzien en nadenken hoe men een stopplaats kan integreren. Dit is de enigste goede locatie om dicht bij de kanaaldorpen te zitten en de site van Arcelor Mittal. Het is een gemiste kan mocht er hiervoor niks voorzien worden.
Tijdelijke werfzone
Op de huidige parking ter hoogte van de Kattenhoek en Smishoekstraat wordt een tijdelijke bouwwerf voorzien. Gezien er géén groen parkje is in de omgeving van de dorpskern. Zal dit plein worden heringericht na de grote werken van de R4-oost tot een echt dorpsplein / parkje?
Zone 30
De snelheidsbeperking in de zone 30 Sint-Kruiswinkel ter hoogte van de basisschool is niet opgenomen, dat zou betekenen dat deze verhoogt wordt tot 50 km/h en dat is niet wenselijk.
Bezwaar aan tegen het verhogen van de snelheid in de huidige 30km/h zone.
Karel de Bouwstraat/ Barkstraat
De toegang naar de fietssnelweg lijkt ons uiterst gevaarlijk. Er is momenteel bijna geen plaats om met 2 wagens naast elkaar te passeren, de zachte berm is reeds kapot gereden. Zullen in deze bocht daar ook vrachtwagens passeren? Het is totaal onduidelijk hoe de aansluitende wegen zoals deze straten zullen worden aangepast om hun vernieuwde functie als "doorgaand verkeer" te faciliteren zodat alle weggebruikers op een veilige manier de aansluitende gemeentelijke wegen kunnen gebruiken.
Alternatieve route voor fietsers
Daar de Karel de Bouwenstraat en de barkstraat doorgaand verkeer wordt om de aansluiting naar de R4 te maken, zal het fietsen in deze straten een probleem worden. Ook vandaag is het reeds gevaarlijk/ongemakkelijk fietsen door de beperkte breedte van deze straten. Het is beter om voor de fietsers een alternatieve route te voorzien om richting de voetbal en Moervaart te fietsen.
Fluxys- advies
Door Fluxys werd een bezwaarschift ingediend.
Onteigening
Er zijn zeer ingrijpende werken voorzien ter hoogte van de in- en uitgang van het bedrijfsterrein Renewi. Een deel van de werken zijn zelfs voorzien op grond die eigendom is van Renewi en op grond die Renewi in concessie heeft . Die gronden zouden onteigend worden, wat op vandaag nog niet is gebeurd.
Voorwaarden bestaande omgevingsvergunningen
Als er grond wordt ingenomen ten voordele van de werken, zal dit voor Renewi Belgium als gevolg hebben dat zij de sectorale milieuvoorwaarden en de bijzondere voorwaarden van haar eigen omgevingsvergunning gedurende de werken én daarna mogelijk niet zal kunnen naleven, verplicht aanleggen van een groenscherm, verplicht afsluiten van de site voor derden en onbevoegden. Verder zijn er ook een aantal operationele gevolgen door de werken: wachtzone voor vrachtwagens wordt ingeperkt, toegangssysteem zal sneuvelen, negatieve bereikbaarheid van de site voor brand en andere calamiteiten, verdwijnen van een hoogspanningscabine die stroomt voorziet voor het bedrijf en verband houdt met de recent vergunde windturbine, bestaande afwatering van afvalwater dat als mogelijks verontreinigd wordt beschouwd zullen moeten worden vervangen, waardevermindering van de site doordat de afstandregels van Vlarem niet meer kunnen worden gerespecteerd.
Volledigheid en ontvankelijkheid
De aanvraag voldoet niet aan de wettelijke regels inzake dossiersamenstelling en is ten onrechte volledig en ontvankelijk verklaard. Er moet verantwoordingsnota die bij de aanvraag wordt gevoegd, met de beschrijving van het voorwerp van de aanvraag en een beschrijving van de ruimtelijke context. In de aanvraag bevat geen gegevens over de impact van de werken ten aanzien van de site van Renewi en voldoet dus niet aan deze bovenvermelde criteria.
Onduidelijke plannen omtrent de perceelsgrens langs de kant van de Kennedylaan, meer bepaald op het stuk waarop Renewi een concessie heeft (en dit recent vernieuwd heeft). Het is voor Renewi op vandaag niet duidelijk of deze perceelsgrens verlegd word en er dus een onteigening volgt of niet.
Moervaartkaai
De plannen voorzien een zeer ingrijpende aanpasssing van het kruispunt R4-Moervaartkaai. Het bestaande kruispunt met lichten ter hoogte van de in- en uitgang van de Renewi-site verdwijnt en de middenberm gaat dicht. Alleen de op- en afrit richting Zelzate blijft behouden. Het verkeer van de Renewi-site dat richting Gent wil rijden, zal dit moeten doen via het geplande, meer noordelijk gelegen knooppunt Moervaart-Noord/Sint-Kruis-Winkel. Ook het verkeer dat vanuit Zelzate naar de Renewi-site komt zal eerst voorbij de site moeten rijden richting Gent, om dan vervolgens terug te keren. Dit zal voor het bedrijf een belangrijke meerkost zijn, doordat de vrachtwagens die van en naar de site rijden heel wat extra afstand zullen moeten afleggen.
Bestaande bruggen
De bestaande bruggen over de Moervaart worden vervangen door nieuwe bruggen. Er wordt ook een nieuwe fietsbrug over de Moervaart gebouwd. Als die bruggen niet minstens even hoog zijn als de huidige bruggen, dan zal dat de watergebonden activiteiten op de Renewi-site hinderen (lossen en laden schepen)
De bezwaren worden als volgt geëvalueerd:
Leefbaarheid
De opmerkingen en tips zijn inderdaad zeer waardevol en worden meegeven naar de realisatie van dit project.
Lichtplan
In de voorstudies en aanloop naar deze omgevingsvergunning werd uitvoerig gekeken naar de beeldkwaliteit en beeldwaarde van de knooppunten die aangepakt worden.
Verdere verfijning zal gebeuren in functie van het DBFM contract dat zal afgesloten worden voor de uitvoering van deze knooppunten.
Vrachtverkeer weren uit de kanaaldorpen.
Maakt geen deel uit om te evalueren in het kader van een omgevingsvergunning. Een dergelijke beperking kan na aanleg altijd opgelegd worden door de betreffende wegbeheerder.
Op dit moment is het niet voorzien dat er een hoogte of tonnagebeperking geplaatst wordt aan de nieuwe afrit Sint-Kruis-Winkel. Sint-Kruis-winkel wordt beschouwd als een woonzone. Doorgaand vrachtverkeer is hier ongewenst. In die zin zou een tonnage- of hoogtebeperking te verantwoorden zijn. Het moet echter nog altijd mogelijk blijven om de adressen binnen en rondom Sint-Kruis-Winkel te bereiken met grote voertuigen. Zeker in het bijzonder van de landbouwbedrijven in deze omgeving. Gezien het beperkt aantal ontsluitingsmogelijkheden is het daarom onmogelijk om een algemene tonnage- of hoogtebeperking te voorzien aan de afrit.
Er wordt verwacht dat de locatie van de nieuwe afrit aan Sint-Kruis-Winkel en de locatie van de nieuwe afrit aan Wachtebeke eventueel doorgaand of semi-doorgaand vrachtverkeer sterk zal ontraden.
Spoorlijn
Alle knooppunten werden bekeken en ontworpen met het oog op de doortrekking van spoorlijn 204. De voorgestelde werken leggen geen hypotheek op de aanleg van deze spoorlijn.
De spoorlijn zelf maakt evenwel geen deel uit van dit dossier. Het is daarom ook logisch dat geen aannames of uitspraken gedaan worden over mogelijke stopplaatsen/perrons voor deze spoorlijn.
Tijdelijke werfzone
De heraanleg van de ruimte rondom de Kattenhoek zal na de werken R4WO door de wegbeheerder stad Gent verder worden aangepakt. Aansluiten aan de fietssnelweg en de onderdoorgang zal een nieuwe publieke ruimte worden ingericht.
Zone 30
De snelheidsbeperking ter hoogte van de basisschool in Sint-Kruiswinkel blijft zone 30, ook na de werken.
Karel de Bouwstraat/ Barkstraat
Aansluitend aan de werken R4WO zal ook de aansluitende verbinding richting Sint Kruis Winkel worden aangepakt. Plannen hiervoor zijn al in opmaak.
De Karel Bauwensstraat en Barkstraat krijgen geen rol voor doorgaand verkeer. Dit betreft lokale wegen die maximaal aangeduid kunnen worden als lokale weg. Deze hebben als hoofdfunctie verkeer verzamelen en/of ontsluiten op lokaal niveau. Pas in tweede instantie kan deze weg een verbindende functie opnemen, maar dan enkel voor het lokale niveau. Concreet betekent dit dat deze wegen wel de verbinding kunnen vormen tussen Sint-Kruis-Winkel/Mendonk en Wachtebeke, maar dus verdere verbinding ten dienste staan. Dit wordt ook niet verwacht gezien de locatie van de nieuwe afrit aan Sint-Kruis-Winkel en de locatie van de nieuwe afrit aan Wachtebeke eventueel doorgaand verkeer sterk zal ontraden.
Slechts een beperkt aantal fietsers zal gebruik maken van de toegang tot de fietssnelweg ter hoogte van de Barkstraat. Deze toegang is voorzien om enkele woningen in de straat gemakkelijk te ontsluiten. Fietsers voor Sint-Kruis-Winkel zelf zullen dat via een afzonderlijke toegang tot de fietssnelweg aan het kruispunt Kattenhoek x Sint-Kruis-Winkeldorp kunnen doen (plaats van de huidige aansluiting tussen R4 en Sint-Kruis-Winkeldorp). Fietsers voor Mendonk zullen de fietssnelweg kunnen afrijden aan de Moervaart en hier via het jaagpad langs de Moervaart het dorp kunnen bereiken. Afzonderlijke fietsvoorzieningen (fietspaden) zijn in de Barkstraat en Karel Bauwensstraat ook niet wenselijk, gezien de lage aantallen gemotoriseerd verkeer die hier verwacht worden. Er wordt ook verwacht dat de aantallen gemotoriseerd verkeer hier nog een stuk lager zullen liggen dan de huidige aantallen verkeer in Sint-Kruis-Winkeldorp, waar fietspaden momenteel niet aanwezig en ook niet noodzakelijk zijn.
De Barkstraat en Karel Bauwensstraat zelf zullen heraangelegd worden door Stad Gent. De rijwegbreedte die voorzien wordt zal het kruisen van autoverkeer mogelijk maken. Het breedte knelpunt op de hoek Karel Bauwensstraat en Rapenburgstraat wordt ook aangepakt zodat de onderlinge zichtbaarheid verbetert.
Alternatieve route voor fietsers
Er wordt een alternatief voor fietsers voorzien via Marcel Herpelinckstraat.
Fluxys- advies
Dit bewaar moet gelezen worden als een voorwaardelijk gunstig advies
Onteigening
Dit bezwaar is verder de bekijken bij de onteigeningsprocedure en staat los van deze procedure tot onmgevingsvergunning.
Voorwaarden bestaande omgevingsvergunningen
Uiteraard moeten in het kader van de exploitatie van het bedrijf de bijzondere voorwaarden van de omgevingsvergunningen worden gerespecteerd. Als bestaande aanpassingen moeten gebeuren aan deze voorwaarden zullen deze aspecten moeten mee deel uitmaken van de onteigeningsonderhandelingen.
Volledigheid en ontvankelijkheid
De vergunningverlenende overheid (Vlaamse overheid) staat in de volledigheid en ontvankelijkheid van deze aanvraag. Aan de ze aanvraag werd weldegelijk een uitgebreide motivatienota toegevoegd. De gevolgen van de geplande handelingen voor het bedrijf Renewi werd indaad niet besproken. Deze kunnen zeker meegenomen worden in de onderhandelingen bij de verwerving van een deel van de gronden (zie ook punt 11).
Moervaartkaai
Eén van de doelstellingen van het project is de veiligheid op de R4 verhogen. Daarvoor wordt het aantal knooppunten op de R4 vermindert en de verkeerslichten geregelde kruispunten zo veel mogelijk vervangen door op- en afrittencomplexen. Voor de R4 oost is het aantal aansluitpunten die verdwijnt heel beperkt. De impact op de aanrijafstanden naar bedrijventerreinen is in die zin eerder beperkt.
Door de bouw van een nieuw afrittencomplex met rotonde tussen de afritten aan Moervaart en het huidige kruispunt aan Sint-kruis-winkeldorp ontstaan een keermogelijkheid op minder dan 2 km t.o.v. van het complex Moervaart. Ook in de andere richting zal door de bouw van een Hollands complex aan de Energiestraat een veilige keermogelijkheid zijn op minder dan 2km van het complex Moervaart. De omrijafstanden die hierdoor in 1 richting ontstaan lijken zeer aanvaardbaar t.o.v. de verkeersveiligheidswinst die kan geboekt worden.
Bestaande bruggen
Het vaarvenster wordt opgevolgd en bepaald door de waterwegbeheerder.
In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad de opheffing van de gemeentewegen (voormalige buurtwegen) en een aanpassing aan het rooilijnplan knoop O5 -Pleitstraat ten westen van R4 en spoorlijn L204 goed.
In uitvoering van artikel 31§1 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.
De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:
De afschaffing van de gemeentewegen (voormalige buurtwegen) die de gewestweg R4 doorkruisen wordt louter en alleen met het oog op de verkeersveiligheid van het langzaam-verkeer doorgevoerd. De meeste verbindingen zijn vandaag reeds in onbruik omwille van de verkeersveiligheid. De verbindingen zullen vervangen worden door nieuwe ongelijkgrondse kruisingen (bruggen of tunnels) met de R4 op wel overwogen locaties die passen binnen het huidige netwerk van trage wegen. Op deze manier kunnen de fietsers de R4 conflictvrij kruisen waar dit vandaag niet het geval is.
De afschaffing van de gemeentewegen hebben geen impact op de ontsluiting van aangrenzende percelen. De afgeschafte tracés doorkruisen allemaal het bestaand of toekomstig openbaar gewestdomein van de R4. Er zijn dan ook geen ontsluitingen aanwezig naar aangrenzende percelen.
Gelet op bovenstaande wordt geconcludeerd dat de voorgestelde werken voldoen aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Keurt de opheffing van de gemeentewegen (voormalige buurtwegen) en een aanpassing aan het rooilijnplan knoop O5 -Pleitstraat ten westen van R4 en spoorlijn L204 zoals opgenomen in de bijlage die deel uitmaakt van dit besluit, goed.
Ann Velghe en Benoit Forêt namens De Werkvennootschap NV diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Desteldonkstraat 13, Hulsdonk 30-32, Imsakkerlaan 2, John Kennedylaan 26, 26-28-28A-32-32A, 28, Korte Mate 1-2, Mai Zetterlingstraat 10 en Traktaatweg 19-21-23-25 kadastraal gekend als afdeling 12 sectie A nrs. 403H2, 790/2 H, 803/2 B, 1055M, 1059D, 1061R, 1061P, 1062F, 1062H, 1063C, 1069A, 1069C, 1070A, 1071D, 1085K, 1096F2, 1096V, 1096E2, 1119D, 1128K, 1456/2 A, 1544B, 1544A, afdeling 1374D, 86C, 95D, 153P, 527D, 536B, 539G, 539F, 542C, 545/2 A, 545/2 B, 547B, 653E, 656B, 663C, 664D, 669A, 724D, 730E, 732L, 732K, 733/2 D, 935K, 958D, 963E, 968C, 968D, sectie B nrs. 16Z4, 16A5, 16R5, 16P2, 16X5, 16B7, 16N6, 16V6, 16X6, 194T2, sectie R nrs. 58A2, 58Z, 58H2, 568/2 D, 648/2 en 1155D.
De aanvraag heeft betrekking op een Vlaams project, met name een project door of in opdracht van publiekrechtelijke rechtspersonen met betrekking tot autosnelwegen en gewestwegen, met inbegrip van bruggen over en tunnels onder die wegen, om die reden is de Vlaamse overheid de vergunningverlenende overheid.
Deze aanvraag werd op 23/12/2020 ingediend bij de Vlaamse overheid. Op 23/12/2020 werd aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd een openbaar onderzoek te organiseren en de aanvraag voor te leggen aan de gemeenteraad. Er werd ook gevraagd advies uit te brengen.
Beschrijving aanvraag:
Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag behelst de infrastructuurwerken voor de optimaliseren van de R4 Oost tot primaire weg type I. Hiervoor zullen alle lichtengeregelde kruispunten op de R4 Oost weggewerkt worden tot ongelijkvloerse kruisingen met de R4. Slechts op een beperkt aantal punten zal er nog uitwisseling met de R4 mogelijk zijn.
Binnen deze vergunningsaanvraag zullen van noord naar zuid volgende aanpassingen doorgevoerd worden:
• Het lichtengeregeld kruispunt met de Energiestraat-Lange Mate (knoop O6bis) wordt aangepast naar een ongelijkvloerse kruising.
• De rechtstreekse oprit van Ghent Coal Terminal met de R4 wordt afgeschaft. Er wordt een nieuw toegang naar het bedrijf voorzien ter hoogte van de Energiestraat.
• De op- en afrit van Desteldonk (knoop O7) blijft behouden maar wordt aangepast en zal gedeeltelijk via de knoop O6bis lopen om langere weefzones te realiseren.
• Ter hoogte van de Piratenstraat wordt een nieuwe ongelijkvloers kruising gemaakt met de R4 die de Piratenstraat verbindt met de Imsakkerlaan. De bestaande op- en afrit met de R4 wordt er afgeschaft. De ontsluiting naar de R4 zal er in de toekomst via knoop O8 Oostakker-Langerbruggestraat of Skaldenstraat lopen.
• De Traktaatweg en de bestaande servicestations de vandaag rechtstreeks ontsloten worden naar de R4 worden aangesloten op een parallelweg die gekoppeld wordt aan de afrit van knoop O8 Oostakker-Langerbruggestraat.
• Ten oosten van de R4 wordt de fietssnelweg F40 gerealiseerd. Deze zal de R4 kruisen t.h.v. de Piratenstraat op de nieuw aan te leggen brug.
Huidige aanvraag betreft de werken en handelingen die nodig zijn voor de inrichting van deze wegen. Daarnaast bevat de aanvraag ook de aanvraag voor tijdelijke omleidingswegen die meer dan een jaar aanwezig zullen zijn.
De werken binnen deze aanvraag omvatten onderstaande werken (aangezien de aanvraag onder de MER-plicht valt zijn alle werken vergunningsplichtig).
VOORBEREIDENDE WERKEN:
Rooien van hoogstammige bomen en struiken:
• Rooien van struiken
• Rooien van bomen met een stamomtrek < 1,0 m, individueel of in rij
• Rooien van bomen met een stamomtrek > 1,0 m, individueel of in rij
Ontbossen:
• Rooien van verschillende bosjes:
o Ten zuiden van de Moervaart, ten Oosten van Rodenhuizeloop (deelplan 01)
o Ter hoogte van Desteldonk (deelplan 02)
o Ter hoogte van de Piratenstraat (deelplan 04)
Voorbereidende werken: Opbraak van verhardingen
• Slopen van de bestaande wegenis (zowel R4, lokale wegenis, parallelweg, incl. greppels, boordstenen, geleideconstructies…)
Voorbereidende werken: Opbraak van spoor
• Opbreken van het bestaand spoor over een lengte van ca. 300m (deelplan 04)
Voorbereidende werken: Opbraak van constructies
• nvt
Voorbereidende werken: Slopen van gebouwen
• Slopen van een vrijstaand gebouw ten noorden van de Energiestraat (deelplan 01)
• Slopen van een vrijstaande woning in de Desteldonkstraat (deelplan 02)
Voorbereidende werken: Reliëfwijzigingen:
• Lokaal dempen van bestaande grachten en herprofileren
• Reliëfwijzigingen (afgraven) i.f.v. de aanleg van de fietsonderdoorgangen
• Reliëfwijzigingen (ophogen) i.f.v. de aanleg van ongelijkvloerse kruisingen met de R4
TIJDELIJKE INFRASTRUCTUURWERKEN:
Tijdelijke werkzones:
• Inrichten van grond als tijdelijke werkzone
INFRASTRUCTUURWERKEN:
Aanleg hemelwatervoorzieningen (RWA):
• aanleggen van RWA in de nieuwe ongelijkvloerse kruisingen met de R4
• aanleggen van RWA in fietsonderdoorgangen
Aanleg rioleringen (DWA):
• nvt
Aanleg van wegenis en verhardingen:
• Aanpassen verharding op de R4
• Aanpassen en aanlegeng verharding voor realisatie fietssnelweg F40 en andere fietspaden om aansluiting met lokaal wegennet te realiseren.
• Aanpassen verharding op aansluitende lokale wegen met een totale oppervlakte van ca. 107.100 m²
• Plaatsen van aanhorigheden langs de weg:
• Plaatsen van geleideconstructies langs de weg
• Plaatsen van verlichting
• Plaatsen van bebording langs de weg
• Lokaal inbuizen van langsgrachten
Aanpassen van bestaande spoorweginfrastructuur:
• Afschaffen van bestaande overgangen door realisatie ongelijkvloerse overgangen
• Aanleggen van een bijkomend rangeerspoor (deelplan 04)
Aanpassen van bestaande waterlopen:
• Verleggen van de Rodenhuizeloop (deelplan 01 en 02)
• Verleggen van de niet benoemde waterloop aan de Piratenstraat (deelplan 04)
Beplantingen:
• Inzaaien van bermen en taluds na uitvoering van de werken.
• Aanplanten van bomen: individueel of in rij
• Aanplanten van bosgoed
BEVOEGDHEID GEMEENTERAAD
De aanvraag omvat naast de vermelde werken die betrekking hebben op gewestwegen, ook de opheffing van gemeentewegen op Gents grondgebied. De gemeenteraad moet hierover een beslissing nemen.
Deelplan 01 (SOJK – O6bis – Energiestraat-Desteldonk)
Volgende gemeentewegen die het plangebied kruisen zullen worden afgeschaft:
• Buurtweg nr. 13
• Chemin Particulier (t.h.v. kruispunt met Energiestraat)
• Chemin Particulier (t.h.v. Desteldonkstraat)
Deelplan 03 (SOLM)
Volgende gemeentewegen die het plangebied kruisen zullen worden afgeschaft:
• Buurtweg nr. 54 / Chemin Particulier
Deelplan 04 (SOM - O7bis - Piratenstraat)
Volgende gemeentewegen die het plangebied kruisen zullen worden afgeschaft:
• Buurtweg nr. 7 (kruising R4 en kruising Piratenstraat)
• Buurtweg nr. 6 (verlengde van Traktaatweg/Wittewalle)
Procedure:
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 19 februari 2021 tot 20 maart 2021.
Resultaat : 3 digitale bezwaren
Aangezien de aanvraag het opheffen van een gemeentewegen (buurtwegen) omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit.
De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
De bezwaren kunnen als volgt worden samengevat:
Zone 30
De snelheidsbeperking in de zone 30 Sint-Kruiswinkel ter hoogte van de basisschool is niet opgenomen, dat zou betekenen dat deze verhoogt wordt tot 50 km/h en dat is niet wenselijk.
Bezwaar aan tegen het verhogen van de snelheid in de huidige 30km/h zone.
Strijdig met artikel 114 van de VCRO en de vereiste om woongebied en landelijk gebied voldoende te bufferen ten opzichte van belangrijke infrastructuur en ten opzichte van industriezones. Strijdigheid met de bestemming agrarisch gebied volgens het gewestplan.
Toen het RUP Zeehavengebied Gent werd opgemaakt, zijn er weliswaar koppelingsgebieden ingekleurd zodat er bepaalde overgangsgebieden zijn tussen wonen en landbouw/natuur enerzijds en industrie anderzijds. Is zeker positief, zoals het koppelingsgebied Desteldonk-Noord.
Maar in de ruime omgeving van de woning Desteldonkdorp 2 ontbreekt dergelijk
overgangsgebied.
Het enige wat er momenteel wel is, betreft wat schaars groen op de taluds van de R4 oost en vooral een bosje (perceel Gent 13 afd A724D) en enkele nog onbebouwde (landbouw)percelen: hier liggen dus wel nog kansen open voor meer buffering.
Wat in elk geval een concrete invulling zou zijn van het streefdoel vervat in art. 1.1.4 VCRO qua kwalitatief ruimtelijk gebruik.
Een betonnen fietssnelweg van 4,50 m. breed - dwars doorheen bos en veld gaat, doet het potentieel aan groene buffering op die plaatsen uiteraard teniet.
De aanleg van een fietssnelweg mag dan wel een vorm van duurzamere mobiliteit zijn, maar belet niet dat er ook een afweging moet gebeuren t.o.v. andere aspecten: gezondheid, privacy, natuur, waterhuishouding, woonomgeving e.d.
De geplande vrij grootschalige werken zoals vegetatiewijziging (ontbossing, verwijderen van KLE), verharding voor aanleg van een fietsweg, dempen van een waterloop e.d.) zijn werken die geheel los staan van landbouwkundige doeleinden en dus niet bestemmingsconform zijn.
Schending van het eigendomsrecht.
Het ontbreken van voldoende verantwoording waarom hier sprake zou zijn van "algemeen belang", voor wat betreft de aanleg van een fietssnelweg, en de demping/heraanleg van een waterloop is een schending van het eigendomsrecht.
Teloorgang van bos en van kleine landschapselementen
Schending van het Bosdecreet en het Vlaams Natuurdecreet. Bij uitvoering van dit project zou een significant deel van het bos, 1500m²moeten wijken voor een fietssnelweg.
Het bos heeft heel wat natuurwaarde qua fauna en flora. De fietssnelweg die het bos doorklieft is het einde van ecotoop.
Hetzelfde geldt voor de Rodenhuizeloop die deels zou gedempt worden.
Het bos in kwestie is onbetwistbaar een waardevolle groene ruimte/ecotoop en dient als toevlucht voor fauna die het elders steeds moeilijker krijgt: door allerlei ingrepen in het landschap, waterhuishouding, verstedelijking, wegenaanleg, drainage. Volgens het stand-stillbeginsel vervat in art. 8 van het Decreet Natuurbehoud mag de kwaliteit en de kwantiteit van de natuur er niet op achteruitgaan.
Indien men naast de fietsweg, gesteld dat deze toch zou vergund worden, diverse verlichting gaat voorzien, met Led-lampen of andere, heeft dit een sterk verstorend effect op de fauna.
Bovendien gaat een buffergebied verloren
Om deze reden kan dit project dus niet vergund worden en is de vraag om het bos niet te rooien, de waterloop te behouden en de fietsweg om te leiden.
Onwettige demping van de Rodenhuizeloop. Vernietiging van verboden te wijzigen vegetatie. Strijdigheid met de vereisten van integraal waterbeheer.
Bij uitvoering van dit project zou ook een belangrijk deel van de Rodenhuizeloop dienen gedempt te worden en elders heraangelegd. De demping van een onbevaarbare waterloop is een buitengewone ingreep hieraan. Normaal gezien vergt dit een beslissing van de Deputatie. Zie onder meer art. 10 van de Wet van 28 december 1967 betreffende de onbevaarbare waterlopen. Dergelijke beslissing is niet bekend. Deze waterloop tot vrij recent begroeid met rietvegetatie. Dergelijke vegetatie mag niet vernietigd worden.
De verlegging van de Rodenhuizeloop en aanleg verderop is ook strijdig met het Decreet Integraal Waterbeheer. Volgens dit decreet dienen schadelijke effecten aan waterpartijen voorkomen te worden, moet de natuurlijke werking van het watersysteem bevorderd worden, e.d.
Een waterloop dempen is een zeer drastische onnatuurlijke ingreep en dus op zich ook een zeer schadelijk effect. Her aanleg elders betekent niet dat het waterleven terugkeert. Minstens vergt dit jaren van herstel. Het Decreet Integraal Waterbeheer betekent ook dat voorkomen van schade aan watersystemen de regel is. En niet het achteraf compenseren.
Erfdienstbaarheid voor reinigen van de waterloop
Volgens de plannen wordt een stuk van 5 meter breed voorzien voor het reinigen van de waterloop. Deze 5 meter wordt evenwel langs de kant van het erf van mijn cliënten voorzien ; terwijl er langs de andere kant nl. van de Kennedylaan een strook van 20 meter voorhanden is ! Het is niet meer dan redelijk om dan te kiezen voor een erfdienstbaarheid langs de kant van de Kennedylaan. En zo hoeft er niet tweemaal een zone van (minimum) 5 m. erfdienstbaarheid voorzien te worden. Eén zone van 5 m. is meer dan voldoende voor een al bij al bescheiden waterloop. Als de onderhoudsstrook niet aan deze kant zou liggen maar wel langs de Kennedylaan, dan kan cliënte terug beplanting aanbrengen op deze kant (oostkant) van de waterloop.
Openbaar Onderzoek
Verder dient opgemerkt dat een termijn van amper 30 dagen veel te kort is om inzicht te krijgen in het zeer lijvige dossier van de aanvraag. Op het Omgevingsloket zijn er niet minder dan 57 blz. beladen met allerlei documenten.
Er is geen enkel overzichtsdocument, geen inventaris, zodat de belanghebbende minstens enkele uren nodig heeft om alle documenten aan te klikken om te weten wat er op het Omgevingsloket te vinden is.
Onteigening
Indien met goedkopere alternatieven geen rekening wil houden wordt hierbij nu reeds bezwaar aangetekend tegen de onteigening van een gedeelte van het eigendom toebehorend aan cliënte (A724D). Onteigening kan enkel om reden van algemeen belang, en zelfs dan dient er ook een voldoende belangenafweging plaats te vinden.
Fluxys
Bij het deelplan tot het verleggen van de waterloop (Rodenhuizeloop) hanteert men een afstand van de Fluxus leiding van lo meter terwijl Fluxus zelf 5 meter aan elke zijde vooropstelt of in totaal 10m.
Het kiezen voor 10m is een onnodige inname van grond en minderwaarde qua gebruiksmogelijkheden.
Geluidschermen
In het project van R4WO worden hier en daar geluidsschermen voorzien. Het verkeer in Sint-Kruiswinkel is evenwel het zelfde als dit van Desteldonk. Er wordt dan ook gevraagd om hier ook geluidsschermen te voorzien.
Telgegevens aantal fietsers
Zijn er telgegevens voorhanden zijn van het aantal fietsers dat nu richting Zelzate rijdt ? En wat is de prognose van het aantal fietsers naar de toekomst toe?
Fluxys- advies
Door Fluxys werd een bezwaarschift ingediend. Maar dit moet worden aanzien als een voorwaardelijk gunstig advies.
De Vlaams Maatschappij Werfzone
Een deel van de geplande werken situeert zich in het koppelingsgebied Oostakker-Noord. In het
GRUP Afbakening zeehavengebied Gent – fase 2 werd opgenomen dat het doel van dit koppelingsgebied is dat het ontwikkelt tot een landschappelijk versterkt kleinschalig recreatief landbouwgebied en vooral tot een goed ingerichte stevige bosbuffer. De VLM is verantwoordelijk voor de inrichting van dit gebied.
Uit de plannen bij de omgevingsvergunningsaanvraag leiden wij af dat in het koppelingsgebied een zeer ruime tijdelijke werkzone wordt afgebakend (TzOM03) in functie van het plaatsen van werf- en schaftketen, opslag van materiaal en materieel, parking voor personeel en bezoekers, het plaatsen van een tijdelijke beton- of asfaltcentrale, een tijdelijke breekcentrale, een tijdelijke bouwplaats en voor tijdelijke grondopslag . De aanvraag voorziet voor elke werkzone in het afgraven van de teelaarde van de zone en het voorzien van een tijdelijke steenslagverharding.
Wij zijn van mening dat deze activiteiten moeilijk verenigbaar zijn met de bestemmingen en de uiteindelijke inrichting van het koppelingsgebied, zijnde bosgebied in deze zone. De werkzone betreft een zone met matig natte bodems. De geplande tijdelijke activiteiten zullen een negatieve impact hebben op de hier aanwezige bodem en de slaagkansen van de te realiseren bosaanplant, meer bepaald zal er bodemverdichting optreden en is de kans reëel dat er stenen zullen achterblijven in de bodem.
Daarnaast zijn we van mening dat de aanwezigheid van deze activiteiten op deze locatie hinder zal meebrengen voor de omwonenden van de Borkelaarstraat en Wittewalle (nl. stof- en geluidshinder). Een locatie aansluitend bij de industrie lijkt hierom logischer. De Vlaamse Landmaatschappij adviseert daarom om na te gaan of de tijdelijke werkzone kan verplaatst worden binnen het industriegebied Skaldenpark.
Boscompensatie
Wij merken echter op in het boscompensatiedossier dat er binnen het projectgebied slechts 2.840m² boscompensatie uitgevoerd wordt en dat de overige boscompensatie gerealiseerd wordt op percelen op grondgebied Evergem (6.710 m²). Het bebossen van de tijdelijke werkzone als boscompensatie is m.a.w. niet weerhouden in het boscompensatievoorstel.
Nieuwe waterloop
Het inplantingsplan nieuwe toestand vermeld voor de nieuwe waterloop het voorzien van een zwak hellende oever (i.f.v. natuurtechnisch standpunt). Wij merken echter op dat dit niet meegenomen is in de beschrijvende nota. Deze nota vermeld op p. 57 “bestaande waterloop O1335 zal verplaatst worden rond de keerlus van de fietssnelweg, die de aansluiting op de brug moet voorzien. De nieuwe waterloop wordt van eenzelfde profiel voorzien als de bestaande waterloop.”
De bezwaren worden als volgt geëvalueerd:
Zone 30
De snelheidsbeperking in de zone 30 Sint-Kruiswinkel ter hoogte van de basisschool blijft ook na de werken behouden. Dit blijft een zone 30.
Strijdig met artikel 114 van de VCRO en de vereiste om woongebied en landelijk gebied voldoende te bufferen ten opzichte van belangrijke infrastructuur en ten opzichte van industriezones. Strijdigheid met de bestemming agrarisch gebied volgens het gewestplan.
De VCRO (Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening) bevat in hoofdstuk IV volgende afwijkingsbepalingen die relevant zijn voor de beoordeling van de onderhavige aanvraag.
Conform artikel 447, §2 van de VCRO kan voor handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact hebben, worden afgeweken van de stedenbouwkundige voorschriften en verkavelingsvoorschriften Handelingen van algemeen belang kunnen een ruimtelijk beperkte impact hebben vanwege hun aard of omvang, of omdat ze slechts een wijziging of uitbreiding van bestaande of geplande infrastructuren of voorzieningen tot gevolg hebben.
Volgens art. 3 §1 kunnen volgende werken of combinaties van deze werken, beschouwd worden als handelingen van algemeen belang die een beperkte ruimtelijkje impact hebben en die van toepassing zijn op de werken voor de optimalisatie van de R4 en de aanleg van de fietssnelwegen langs deze R4:
1° de aanleg, wijziging of uitbreiding van openbare fiets-, ruiter- en wandelpaden, en andere paden voor de zwakke weggebruiker;
4° de aanhorigheden en kunstwerken bij lijninfrastructuren;
10° de aanleg, wijziging of uitbreiding van infrastructuren en voorzieningen met het oog op de omgevingsintegratie van een bestaande of geplande infrastructuur of voorziening, zoals bermen of taluds, groenvoorzieningen en buffers, werkzaamheden in het kader van natuurtechnische milieubouw, geluidsschermen en geluidsbermen, grachten en wadi's, voorzieningen met het oog op de waterhuishouding en de inrichting van oevers;
14° werfzones en tijdelijke (grond)stockages met het oog op de uitvoering van de handelingen, vermeld in punt 1° tot en met 13°;
Ook de werken vermeld in §2 kunnen beschouwd worden als werken van algemeen belang met een beperkte ruimtelijke impact. Deze handelingen mogen niet in ruimtelijk kwetsbaar gebied uitgevoerd worden en de aanvrager dient te motiveren waarom deze handelingen een ruimtelijke beperkte impact hebben. Volgende handelingen, die betrekking hebben op de werken die zullen uitgevoerd worden, kunnen hier betrekking op hebben:
1° de aanleg van gewestwegen met maximaal twee rijstroken die over een lengte van maximaal 1 kilometer afwijken van de stedenbouwkundige voorschriften;
3° de wijziging of uitbreiding van :
c) bestaande of geplande openbare verkeerswegen, met inbegrip van het wijzigen en uitbreiden van bestaande of geplande op- en afritcomplexen;
d) bestaande of geplande openbare spoorwegen, waterwegen of waterlopen, of andere openbaarvervoersvoorzieningen;
4° handelingen met betrekking tot bestaande of geplande openbare waterwegen of waterlopen, met inbegrip van de bijbehorende infrastructuur, zoals :
c) de aanleg van oeverzones;
d) de herinrichting en hermeandering van waterlopen;
14° werfzones en tijdelijke (grond)stockages met het oog op de uitvoering van de handelingen, vermeld in punt 1° tot en met 13°;
De stedenbouwkundige handelingen zijn principieel in strijd met de geldende plannen maar de vallen onder de afwijkingsbepalingen. De beperkte ruimtelijke impact wordt uitvoerig gemotiveerd in het advies van het college en de beschrijvende nota in het dossier.
Schending van het eigendomsrecht.
Het dossier en de beslissing bevat voldoende verantwoording waarom het hier gaat om algemeen belang. Zie bespreking bezwaar hierboven.
Teloorgang van bos en van kleine landschapselementen
Het is een terecht bezorgdheid dat hier kleine landschapselementen door deze werken zullen verdwijnen. Dergelijke zaken zijn een afweging ten aanzien de handelingen van algemeen belang. De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties waaronder het Agentschap Natuur en Bos.
Onwettige demping van de Rodenhuizeloop. Vernietiging van verboden te wijzigen vegetatie. Strijdigheid met de vereisten van integraal waterbeheer.
Het wijzigen van deze waterloop is een afweging ten aanzien de handelingen van algemeen belang. De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties waaronder de Provincie Oost-Vlaanderen – Dienst integraal Waterbeleid.
Erfdienstbaarheid voor reinigen van de waterloop
De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties waaronder de Provincie Oost-Vlaanderen – Dienst integraal Waterbeleid.
Openbaar Onderzoek
Het openbaar onderzoek is correct verlopen en de wettelijke termijn werd gerespecteerd. Maar het is een terechte bemerking dat voor zo een lijvig dossier met honderden plannen en documenten het geen sinecure is om op een overzichtelijke manier al deze documenten te bekijken.
Onteigening
Naast het proces van de omgevingsvergunning loopt een traject in het kader van de verwerving van gronden om deze werken te kunnen realiseren. Deze opmerkingen zijn te onderzoeken in de onteigeningsprocedure en staan los van het vergunningentraject.
Fluxys
De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties Fluxys. Als dit blijkt uit het advies van Fluxys kan twee maal 5m voldoende zijn.
Geluidschermen
Is een te onderzoeken bezorgdheid maar is momenteel niet opgenomen in deze aanvraag. Dit is zeker te overwegen met de houder van de vergunning, De Werkvenootschap.
Telgegevens aantal fietsers
Er zijn volgens onze informatie geen tellingen van het aantal fietsers richting Zelzate. Betere fietsinfrastructuur zal ongetwijfeld wel extra fietsers aantrekken en zo bijdragen aan een duurzame mobiliteit.
Fluxys- advies
Door Fluxys werd een bezwaarschift ingediend. Maar dit moet worden aanzien als een voorwaardelijk gunstig advies.
De Vlaams Milieu Maatschappij - Werfzone
De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties waaronder het Agentschap Natuur en Bos. De oplossing kan zijn door de werkzone kleiner te maken en/of te verplaatsen naar het industrieële omgeving van de Skaldenpark
Boscompensatie
De vergunningverlenende overheid moet deze afweging maken mede gebaseerd op het advies van bevoegde instanties waaronder het Agentschap Natuur en Bos.
Nieuwe waterloop
De is inderdaad een tegenstrijdigheid, maar de plannen hebben voorrang op de beschrijvende nota.
In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad (de opheffing van de gemeentewegen (voormalige buurtwegen)
In uitvoering van artikel 31§1 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.
De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:
De afschaffing van de gemeentewegen (voormalige buurtwegen) die de gewestweg R4 doorkruisen wordt louter en alleen met het oog op de verkeersveiligheid van het langzaam-verkeer doorgevoerd. De meeste verbindingen zijn vandaag reeds in onbruik omwille van de verkeersveiligheid. De verbindingen zullen vervangen worden door nieuwe ongelijkgrondse kruisingen (bruggen of tunnels) met de R4 op wel overwogen locaties die passen binnen het huidige netwerk van trage wegen. Op deze manier kunnen de fietsers de R4 conflictvrij kruisen waar dit vandaag niet het geval is.
De afschaffing van de gemeentewegen heeft geen impact op de ontsluiting van aangrenzende percelen. De afgeschafte tracés doorkruisen allemaal het bestaand of toekomstig openbaar gewestdomein van de R4. Er zijn dan ook geen ontsluitingen aanwezig naar aangrenzende percelen.
Gelet op bovenstaande wordt geconcludeerd dat de voorgestelde werken voldoen aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Keurt de opheffing van de gemeentewegen (voormalige buurtwegen) zoals opgenomen in de bijlage die deel uitmaakt van dit besluit, goed.
OTHAELA namens DURABRIK BOUWBEDRIJVEN - DURABRIK ENTREPRISES DE CONSTRUCTION NV diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Antwerpsesteenweg 528-532 kadastraal gekend als afdeling 19 sectie C nrs. 636F2, 644S, 644P, 646G, 661N, 662T, 662X, 662W, 1247B en 1247A.
Deze aanvraag werd op 29/09/2020 ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Op 27/10/2020 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard. Op 16/03/2021 werd een wijzigingsverzoek ingediend. Op 24/03/2021 werd dit wijzigingsverzoek aanvaard en werd beslist dat er een nieuw openbaar onderzoek gevoerd moest worden. De uiterste beslissingstermijn werd hierdoor met 60 dagen verlengd. Deze wijziging heeft geen betrekking op het voorwerp van deze gemeenteraad, want gaat louter om de ontheffing van het verbod op ontbossing met een nieuw boscompensatievoorstel en een aangepast bronbemalingsvoorstel met een extra toegevoegde “ondersteuningsnota bemalingsstudie”.
Beschrijving aanvraag:
De aanvraag voorziet een woonproject binnen een kasteeldomein langs de Antwerpsesteenweg, in de kern van Sint-Amandsberg. Het terrein grenst aan de noordoostzijde aan de Antwerpsesteenweg en de Antwerpsevoetweg. Aan de zuidoostzijde bevindt zich de scholensite van het Sint-Janscollege in de Heiveldstraat. Langs de andere twee zijden (noordoost en zuidwest) ligt de site tussen twee openbare groenzones, waarvan het Potuitpark als een volwaardig park fungeert en de zuidoostelijke groenzone eerder fungeert als een groene doorsteek tussen de Heiveldstraat en de Achterstraat (Pitterpark).
Voorliggende aanvraag voorziet een woonproject, waarbij de huidige 2 percelen opnieuw worden verenigd tot 1 domein. Het kasteel wordt gerenoveerd tot een meergezinswoning met 5 appartementen, er worden 3 parkvilla’s gebouwd met in totaal 30 appartementen en er wordt een strip van 18 eengezinswoningen voorzien op de grens met het Potuitpark. Daarnaast worden de omliggende terreinen heraangelegd, wordt een openbare fietsdoorsteek aangelegd en een heraanleg en uitbreiding van het openbaar domein voorzien ter hoogte van de toegang.
Ter hoogte van de Antwerpsesteenweg en Antwerpsevoetweg wordt een nieuwe gemeenteweg aangelegd. Een groot deel van het voorplein van het kasteel wordt betrokken bij het openbaar domein. Deze strook van 976m² wordt aangelegd als een openbare groenzone met een nieuwe korte openbare gemeenteweg aan de oostelijke rand van deze strook. Ook deze strook wordt na realisatie van de werken overgedragen aan stad Gent. De weg krijgt een verharding in bandenstroken, met een profiel van 4m breed. Vanaf de weg loopt een wandelpad door de nieuwe groenzone naar de Achterstraat. De rest van de zone wordt vrijgemaakt van verharding en beplant met groen. De grens met het privaat domein worden gemarkeerd door plantvakken.
Het voorliggende woonproject voorziet een uitbreiding van de gemeentewegen: een nieuwe gemeenteweg langs de Antwerpsesteenweg; de aanleg van een nieuwe openbare fietsverbinding en een nieuwe gemeenteweg (uitsluitend voor fietsers, voetgangers en brandweer) in het Potuitpark i.f.v. de ontsluiting van de 18 eengezinswoningen.
Ter hoogte van de Antwerpsesteenweg en Antwerpsevoetweg wordt een nieuwe gemeenteweg aangelegd. Een groot deel van het voorplein van het kasteel wordt betrokken bij het openbaar domein. Deze strook van 976m² wordt aangelegd als een openbare groenzone met een nieuwe korte openbare gemeenteweg aan de oostelijke rand van deze strook. Ook deze strook wordt na realisatie van de werken overgedragen aan stad Gent.
Aan de zuidoostzijde van de site wordt een openbaar fietspad aangelegd die het Potuitpark met het Pitterpark verbindt. Het gaat over een strook van minstens 15m breed en ca. 2454m² groot die in het RUP bestemd is als “zone voor groenas”. Deze grond zal na de realisatie van het fietspad overgedragen worden aan stad Gent.
Het pad in het Potuitpark wordt heraangelegd tot een nieuwe gemeenteweg (uitsluitend voor fietsers, voetgangers en brandweer) i.f.v. de ontsluiting van de 18 eengezinswoningen. Het pad wordt heraangelegd en verbreed met grindgazon. Ter hoogte van de toegang naar de fietsenstallingen van de school Sint-Janscollege wordt een verbreding voorzien, die eveneens dienst doet als keerpunt voor de brandweer. Ook de aansluiting op de Antwerpsevoetweg wordt heraangelegd. Hier wordt een zelfsluitend poortje voorzien om de doorgang voor auto’s te verhinderen.
Verder worden nog aanpassingswerken uitgevoerd aan de bestaande wegenis:
Deze werken vergen geen aanpassingen aan de rooilijn van een gemeenteweg en vormen bijgevolg niet het voorwerp voor de gemeenteraad.
Procedure:
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 4 november 2020 tot 3 december 2020.
Hierbij werden 3 bezwaren ingediend. Een tweede openbaar onderzoek werd gehouden naar aanleiding van een wijzigingslus en loopt van 30 maart 2021 tot 28 april 2021. Gedurende dit tweede openbaar onderzoek werden 2 bezwaren ingediend.
De gemeentelijk omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag (voorlopig) voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Dit voorlopig advies van de omgevingsambtenaar is aan dit besluit toegevoegd. Dit verslag bevat eveneens een samenvatting en bespreking van de bezwaren.
Het betreft een voorlopig advies van de van de omgevingsambtenaar aangezien het gewijzigde bemalingsvoorstel nog niet onderzocht is, aangezien het 2de advies van VMM nog niet ontvangen is. Een bemaling betreft louter een exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten die alleen nodig is tijdens de uitvoeringsfase van het project. Bijgevolg moet dit niet verplicht samen ingediend worden volgens art. 7 §2. van het Decreet betreffende de omgevingsvergunning. Dit heeft bijgevolg geen impact op het voorwerp waarover de gemeenteraad een uitspraak moet doen.
In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van artikel 31§1 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.
Het vergunningverlenend bestuursorgaan is van oordeel dat een vergunning kan verleend worden op basis van het advies van de omgevingsambtenaar, onder voorbehoud van eventueel bijkomende bezwaren en zonder voorafname te doen met betrekking tot het milieutechnische onderdeel van deze aanvraag (bemaling).
De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:
Nieuwe openbare fietsverbinding
In het RUP is de last opgenomen om een openbaar fietspad te voorzien langs de zuidzijde. Deze wordt aangelegd met een volwaardig fietspad. Dit versterkt het groene wandel- en fietsnetwerken voor de buurt en verbindt twee bestaande parken. Het betreft een duidelijke meerwaarde voor de buurt.
Nieuwe gemeenteweg ter hoogte van de Antwerpsesteenweg
Ter hoogte van de Antwerpsesteenweg en Antwerpsevoetweg wordt een nieuwe korte openbare gemeenteweg aangelegd. Deze nieuwe openbare weg is noodzakelijk in functie van de adressering voor de brandveiligheid en een expliciete vereiste vanuit de brandweer. Door de aansluitende groenzone mee over te dragen aan de stad, krijgt deze een betekenis binnen het openbaar domein en kan dit een bijdrage leveren aan de verdere uitbouw van het wijkknooppunt.
Deze bijkomende openbare groenzone bevindt zich namelijk in het wijkknooppunt ter hoogte van een bushalte en versterkt hierdoor het wijkknooppunt. Dit past binnen de structuurvisie 2030 – Ruimte voor Gent, waarbij voorop gesteld wordt in de wijkknooppunten de gebruiksdichtheid van publieke ruimte te verhogen en meer betekenis te geven aan de plek. Ook wordt het beperkt uitbreiden van de groene ruimte in dergelijke wijkknooppunten voorop gesteld.
Nieuwe gemeenteweg (uitsluitend voor fietsers, voetgangers en brandweer) in Potuitpark i.f.v. ontsluiting strip woningen
De aanpassingen in het Potuitpark gebeuren om de fiets-, voetgangers- en brandweertoegankelijkheid van de strip woningen langs daar te organiseren. De keuze om de evacuatieweg van deze woningen langs het bestaande pad in het Potuitpark te organiseren volgt uit het masterplan dat aan de basis lag van het RUP. Dit kwam tot stand in overleg met de stadsdiensten. Aangezien een nieuwe brandweerweg binnen het privaat park een zeer grote impact zou hebben op het bomenbestand, werd de voorkeur gegeven het bestaande pad in het Potuitpark hiervoor te laten gebruiken. Dit vergt louter een beperkte verbreding van het bestaande pad.
Verder wordt bij voorliggende aanvraag ook meteen de aansluiting op de Antwerpsevoetweg aangepakt, wat de veiligheid voor de fietsers o.a. van en naar de school moet verbeteren. Ter hoogte van de toegang van de school wordt het draaipunt voor de brandweer ingezet als een toegangsplein. Deze toegang verdraagt een iets meer verharde toegangszone, alleen voorziet het huidige voorstel wel een zeer hoge verhardingsgraad. Dit kan nog groener ingericht worden en met minder verharding, waarbij extra beplanting wordt voorzien (ipv verharding) langs de perceelsgrens en de zitbanken worden verschoven weg van deze perceelsgrens. Dit wordt als bijzonder voorwaarde opgenomen (zie plan bijlage 2020120950 voorwaarden aanleg Potuitpark).
Bijkomend krijgen de woningen ook een voordeur die uitgeeft op het park. Dit versterkt de levendigheid van het park, dat momenteel omringd wordt door ‘achterkanten’. De paden naar deze voordeuren toe kunnen enkel aanvaard worden als de bijkomende impact op de parkaanleg laag blijft. De woningen zijn ‘te gast’ in het park. Dit betekent concreet dat de toegangen twee per twee gebundeld moeten worden, waardoor tussenin de parkaanleg en parkfunctie maximaal kan gebeuren, met minstens de aanplant van 5 à 6 hoogstammige bomen. Om olifantenpaadjes te voorkomen zullen (groen)obstakels voorzien moeten worden. Een piste is om tussen de paden een meerstammige boom breed te laten uitgroeien, waardoor die zo loop- en fietsbewegingen zoveel als mogelijk kan sturen richting de paden. Hier en daar een strategisch geplaatste zitbank voorzien langs het parkpad kan hier ook toe bijdragen.
Toegangsdeuren tot private gebouwen mogen nooit opendraaien over publiek terrein. Dit is dus niet conform de huidige plannen waarbij zowel de toegangsdeuren als de deuren van de fietsenstallingen voor deze cluster van woningen opendraaien over publiek terrein. Dit dient aangepast te worden en heeft wellicht ook belangrijke consequenties voor de plannen (zie plan bijlage 2020120950 voorwaarden aanleg Potuitpark).
Klimplanten werden nog niet toegevoegd aan het plan geveltekening woningen parkzijde. Dit is een essentieel onderdeel zodat de parkgevels een zo groen mogelijke uitstraling krijgen in relatie tot het park. Het is dus ook nog niet duidelijk hoe dit toegepast zal worden. Dit wordt als voorwaarde opgenomen.
Verder is nog het volgende aandachtspunt, waar we als stad Gent momenteel op een aantal plekken (Watt-site, Nieuwe Molens) toch concrete problemen mee zien. Alle palen en barelen ten spijt, zien we toch dat mensen allerlei redenen hebben om tot voor de deur te (laten) komen met de wagen / camionette / verhuiswagen enz. Het lijkt ons daarom zeker zinvol om in deze vergunning ook expliciet het autovrij karakter van de openbare groenzones te benoemen, waarbij toegang enkel verleend kan worden na een aanvraag inname openbaar domein (IOD). Zo kunnen kopers dit ook op papier zien staan, want ontwikkelaars / immokantoren communiceren hierover vaak niets (of iets anders). Zeker tijdens de waarborgperiode is er anders een problematische leemte, waarbij een IOD nog niet mogelijk is (want het is nog geen openbaar domein). Schade is dan wel voor de ontwikkelaar, maar in die periode moet vermeden worden dat er slechte gewoontes en verworvenheden ontstaan.
De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Het algemeen bouwreglement van de Stad Gent omvat geen reglementering inzake het opleggen van lasten bij omgevingsvergunningen. Op basis van bovenstaande beoordeling is het redelijk en proportioneel te verantwoorden om in deze omgevingsvergunningsaanvraag lasten op te leggen aan de houder van de vergunning.
Het voorstel van wegenis moet aangepast worden op een aantal punten. Het gaat echter om beperkte aanpassingen die door het vergunningverlenende bestuursorgaan als voorwaarde kunnen opgelegd worden in het kader van de beslissing over deze omgevingsvergunningsaanvraag.
Keurt het rooilijnplan en bijhorend plan met betrekking tot de kosteloze grondafstand, zoals opgenomen in bijlage, goed.
keurt de ligging, breedte en uitrusting van de gemeentewegen, zoals ontworpen in de omgevingsvergunningsaanvraag, gelegen Antwerpsesteenweg 528-532 en kadastraal gekend als afdeling 19 sectie C nrs. 636F2, 644S, 644P, 646G, 661N, 662T, 662X, 662W, 1247B en 1247A, goed mits voldaan wordt aan volgende voorwaarden:
legt aan de houder(s) van de omgevingsvergunning, bij afgifte van de vergunning, de hiernavolgende lasten op:
LAST 1 – Aanleg wegenis en riolering
De houder van de vergunning is verplicht om de openbare wegenis met inbegrip van de riolering, zoals aangegeven op het plan aan te leggen op eigen kosten.
TER INFORMATIE:
In de hoedanigheid van toekomstige eigenaar-wegbeheerder/beheerder van de openbare riolering stellen de Stad Gent en Farys minimale kwaliteitseisen m.b.t. de technische uitvoering (materiaalkeuze, samenstelling fundering, e.d.) van de wegenwerken.
Om die reden moet nog een technisch dossier worden ingediend bij de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen van de Stad Gent en bij Farys.
Het definitieve technische dossier moet (aangepast ingevolge bijkomende technische opmerkingen vanwege de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen of Farys) bestaan uit een grondplan bestaande toestand, grondplannen ontworpen toestand (riolering/ wegenis/groen), lengteprofielen, dwarsprofielen en details van de kunstwerken. De vereisten waaraan deze plannen moeten voldoen, kunnen opgevraagd worden via tdwegen@stad.gent.
Het definitieve technisch ontwerp moet, samen met het bestek, de hydraulische nota en de gedetailleerde raming ter goedkeuring digitaal overgemaakt worden aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen (tdwegen@stad.gent).
Dit goedgekeurde definitieve technisch ontwerp dient als basis voor de aanbesteding of onderhandse overeenkomst. Een kopie van de inschrijving moet overgemaakt worden aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen.
De aanvangsdatum van de werken moet minimum 14 kalenderdagen vooraf aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen worden meegedeeld. De houder van de vergunning belegt vooraf een coördinatievergadering met de ontwerper, de aannemer en het stadsbestuur (Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen).
De uitvoering van de proeven, voorzien in het bestek, kunnen door het stadsbestuur geëist worden. In ieder geval zal de uitslag van de genomen proeven aan de Stad medegedeeld worden.
De houder van de vergunning moet, op zijn kosten, instaan voor het leveren en plaatsen van de nodige verkeersborden en het aanbrengen van de nodige wegmarkeringen, op de site en aan de bestaande, aanpalende weg, volgens de aanduidingen van het IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent – Cel Verkeerstechnische Taken (VTT) . De houder van de omgevingsvergunning moet daartoe een gegeorefereerd plan (digitaal aan te leveren in dwg en pdf) met aanduiding en inplanting van de aan te brengen verkeerssignalisatie voor nazicht en goedkeuring voor te leggen aan het IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent – Cel Verkeerstechnische Taken (VTT) via mobiliteit@stad.gent met vermelding ‘VTT – verkavelingsplan’.
Algemene regel inzake uitvoering van de wegenwerken: De wegenwerken worden in principe in één geheel uitgevoerd en volledig afgewerkt, waarna de afgewerkte weg (voorlopig en definitief) opgeleverd kan worden in aanwezigheid van de Stad Gent i.f.v. latere kosteloze afstand aan de Stad Gent (zie verder).
Vóór de voorlopige oplevering moet op kosten van de houder van de omgevingsvergunning een GRB-conform as-built plan opgemaakt worden. Dit as-built plan wordt door de houder van de omgevingsvergunning ingediend bij Informatie Vlaanderen (ter info zie: https://overheid.vlaanderen.be/GRB-As-builtplannen). De voorlopige oplevering kan pas doorgaan als een schriftelijke goedkeuring van Informatie Vlaanderen i.v.m. de conformiteit aan het GRB voorgelegd wordt.
Uitzonderlijk kan van de algemene regel (dus het in één geheel uitvoeren van de wegenis) afgeweken worden: Indien de houder van de vergunning om uitzonderlijke redenen (bijv. omdat de weg schade kan lijden tengevolge van de werken aan de nieuwbouw langsheen de weg) genoodzaakt is om de wegbedding (m.i.v. de voetpaden) - tijdelijk - niet volledig af te werken, kan aan de Stad Gent gevraagd worden om een ‘attest van voldoende uitgeruste weg’ af te leveren op basis waarvan vergunningverlenende overheden de mogelijkheid krijgen om omgevingsvergunningen voor stedenbouwkundige handelingen af te leveren voor nieuwbouw langsheen de nieuwe weg.
Het is de verantwoordelijkheid van de houder van de vergunning om desgevallend op eigen kosten bijkomende maatregelen i.f.v. de veilige openstelling van de nieuwe weg als openbare weg te voorzien.
Het attest moet door de houder van de vergunning aangevraagd worden ten behoeve van toekomstige aanvragers van omgevingsvergunningen voor stedenbouwkundige handelingen.
Het attest kan maar afgeleverd worden in de mate dat door de houder van de vergunning aangetoond wordt dat de niet volledig afgewerkte weg beantwoordt aan de minimumvereisten van een voldoende uitgeruste weg vermeld in artikel 4.3.5 §2 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening én in de mate dat de weg voldoende veilig is ingericht én onderhouden wordt om opengesteld te kunnen worden voor het publiek.
Dit attest staat los van de procedure tot voorlopige en definitieve oplevering van de weg (zie verder), en heeft evenmin een weerslag op de dwingende termijnen binnen de welke de wegenwerken beëindigd moeten zijn in het geval een waarborg wordt gesteld (zie verder).
LAST 2 – Openbaar groen
De houder van de vergunning is verplicht om het openbaar groen zoals aangegeven op het plan aan te leggen op eigen kosten.
De volgende voorwaarden moeten worden nageleefd:
De houder van de vergunning moet, op zijn kosten, een ontwerper aanstellen voor het opmaken van een ontwerp-beplantingsplan. Het ontwerp moet, samen met de gedetailleerde raming, in dubbel exemplaar overgemaakt worden aan de Groendienst, AC Zuid Woodrow Wilsonplein 1 te 9000 Gent, telefoon 09 323 66 00, mail mailto:groendienst@stad.gent.
Het door het college aangenomen ontwerp dient als basis voor de aanbesteding of onderhandse overeenkomst. De aanduiding van de aannemer moet aan de Groendienst ter goedkeuring voorgelegd worden. Een kopie van de inschrijving, het bestek en de plannen moet door de houder van de vergunning, in dubbel exemplaar, overgemaakt worden aan de Groendienst.
De aanvangsdatum van de werken moet minimum 14 kalenderdagen vooraf aan de Stad worden meegedeeld.
De beëindiging van de werken moet aan de Groendienst worden meegedeeld. De onderhoudsperiode van 3 jaar gaat in op de datum van de voorlopige oplevering van de werken. Op het einde van deze termijn van 3 jaar volgt de definitieve oplevering. De Stad Gent neemt het onderhoud van het openbaar groen over vanaf de definitieve oplevering van de werken.
LAST 3 –Aanleg van nutsvoorzieningen
De houder van de vergunning staat – op eigen kosten – in voor het (laten) aanleggen van nieuwe en/of het (laten) aanpassen van bestaande nutsvoorzieningen naar en in de nieuwe wegenis.
Ongeacht de verplichting tot aanpassing van bestaande nutsvoorzieningen, moeten de volgende nutsvoorzieningen minimaal aangelegd worden:
- elektriciteit
- water
- kabeltelevisie
- telecommunicatie
- openbare verlichting
De voorwaarden uit de adviezen van Fluvius, FARYS, Telenet en Proximus NV dienen strikt nageleefd te worden. De distributiecabine gevraagd door Fluvius wordt in het voorstel binnen het gebouw voorzien. Een vrijstaande cabine is niet toegelaten.
De ontwikkelaar moet telkens instaan voor de kosten en lasten van het installeren van de openbare verlichting. Dit dient te gebeuren volgens de richtlijnen van de Stad Gent (en Eandis), opdat de Stad Gent bij overdracht van het openbaar domein ook het beheer van de verlichting kan overnemen. De ontwikkelaar dient ruime tijd voor de start van de uitvoeringswerken advies op te vragen bij de lichtcel, via het volgende emailadres: openbareverlichting@stad.gent. De openbare verlichting dient telkens conform het Lichtplan te worden geplaatst. Alle info over het lichtplan is te raadplegen via www.stad.gent/gentverlicht.
LAST 4 – Kosteloze grondafstand
De weg (met zijn uitrusting en riolering), alsook de zones voor openbaar groen zullen uiterlijk één jaar na de definitieve oplevering van de laatst uitgevoerde uitrustingswerken kosteloos aan de stad worden afgestaan.
De akte van overdracht wordt verleden voor een notaris die door de houder van de vergunning wordt aangeduid. Alle kosten met betrekking tot deze akte (opmaken, verlijden, registreren, overschrijven, …) zijn ten laste van de houder van de vergunning. Een attest van kosteloze grondafstand is bij het dossier gevoegd.
De basis voor de akte van overdracht is een goed opmetingsplan dat aan een aantal vereisten moet voldoen. Die vereisten moeten worden opgevraagd bij de Dienst Vastgoedbeheer, Sint-Salvatorstraat 16 te 9000 Gent, telefoon 09 266 59 70, email: vastgoedbeheer@stad.gent.
Alvorens de akte kan worden verleden, moet dat opmetingsplan samen met het ontwerp van de akte worden voorgelegd aan de Dienst Vastgoedbeheer voor nazicht en goedkeuring door de gemeenteraad.
Peter Leyssens namens CORES DEVELOPMENT NV, mevrouw Mieke Rens en de heer Peter Leyssens diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Jozef Guislainstraat 56, 90 en 92 kadastraal gekend als afdeling 10 sectie K nrs. 287Y, 288L2, 288V2 en 289T2.
Deze aanvraag werd op 09/12/2020 ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Op 06/01/2021 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard
Beschrijving aanvraag:
De bouwplaats situeert zich in de Bloemekeswijk, een dichtbebouwde wijk ten noorden van de Nieuwevaart. De site bevindt zich in het bouwblok gevormd door de Nieuwevaart, de Jozef Guislainstraat en Palinghuizen. Dit bouwblok wordt in noord-zuidrichting doorsneden door een tramlijn. Aan de overzijde van de Jozef Guislainstraat is het Dr. Guislaininstituut gelegen. Het bouwblok kenmerkt zich door aaneengesloten bebouwing in een dens stedelijk weefsel.
De bouwplaats bevindt zich aan de oostzijde van de tramlijn en is ca. 6700 m² groot. Het terrein is grotendeels bezet met magazijnen, bijhorende kantoren en verharding van het bedrijf Remco Belgium.
De aanvraag betreft het bouwen van 2 meergezinswoningen met ondergrondse parking (RES1 en RES2), een atelier en 8 rijwoningen (RES 3) na het slopen van de bestaande bebouwing en het aanleggen van een openbaar park. In totaal worden 49 wooneenheden op de site voorzien, verspreid over de 3 residenties. De bestaande bebouwing op deze site wordt integraal verwijderd.
RES 1 wordt aan de noordelijke zijde van de site ingeplant, tussen de tramlijn en de woning op het rechtsaanpalende perceel. In dit gebouw worden 16 appartementen en 4 gelijkvloerse ateliers ingericht. Het gebouw is 32,07 m breed aan de straatzijde en loopt door in het binnengebied met een totale diepte van 54,70 m aan de zijde van de tramlijn. Aan de oostzijde wordt de bouwdiepte van het gebouw beperkt tot 11,65 m. Aan deze ondiepe zijde wordt een openbare doorsteek van 5,60 m breed en 4 m hoog voorzien met hiernaast de inkom tot de woonunits en een fietsenstalling.
RES 2 wordt aan de oostzijde van de site ingeplant, tussen twee woongebouwen. Dit volume volgt een knik in de Jozef Guislainstraat en wordt eveneens voorzien van een openbare doorgang van 5,65 m breed en 5,84 m hoog. Het volume wordt uitgerust met een ondergrondse parkeergarage met inrit aan de zuidzijde. In de ondergrondse parkeergarage is ruimte voor 20 auto’s, technische ruimtes en bergingen. De ondergrondse laag strekt zich uit ten zuiden van de publieke doorsteek van het gebouw en loopt verder onder de private buitenruimte horende bij RES 2.
In het binnengebied, aan de zuidzijde van de site wordt RES 3 voorzien, bestaande uit 8 gekoppelde eengezinswoningen die aansluiten op een parkpad aan de noordzijde. De woningen staan tuin aan tuin met de bewoning langs de Nieuwevaart. Elke woning is 5,50 m breed, 11 m diep en bestaat uit twee bouwlagen en een plat dak (bouwhoogte 6,55 m) of drie bouwlagen (kroonlijst 8,21 m) en een licht hellend dak (nokhoogte 10,16 m). De woningen worden bekleed met lichtrood gevelmetselwerk en lichtgroen aluminium schrijnwerk.
Tussen RES 2 en RES 3 komt een paviljoen van 9,39 m op 14,15 m in functie van een fietsenberging.
Centraal op de site wordt een openbaar park voorzien met een oppervlakte van 2007 m², exclusief verharding, brandweerwegen en infiltratieoppervlakte. Het park is toegankelijk via twee openbare doorsteken doorheen respectievelijk RES 1 en RES 2. Doorheen RES 2 wordt eveneens een brandweertoegang naar RES 3 voorzien, met een keerpunt. De woningen van RES 3 worden toegankelijk gemaakt via deze paden en via een gekoppeld toegangspad. Dit betreft de aanleg van een gemeenteweg die enkel toegankelijk is voor fietsers en voetgangers en gedeeltelijk voor de hulpdiensten. Het binnengebied wordt hiermee autovrij gehouden. Het totale over te dragen terrein (lot A – zie rooilijnenplan) bedraagt 2733 m².
Het centrale pad wordt vervolgens doorgetrokken parallel aan de tramlijn en sluit vervolgens aan op het openbaar domein Nieuwevaart. Het zuidelijke gedeelte van deze doorsteek situeert zich op een perceel dat momenteel nog in eigendom is van De Lijn (lot B – oppervlakte 174 m²). Er is momenteel een overeenkomst in opmaak tussen de stad Gent en De Lijn om een noord-zuid doorwaadbaarheid langs het spoor te kunnen realiseren zodat dit deel mee kan opgenomen worden in het openbaar domein van de stad. Zowel lot A als lot B worden gevat door het rooilijnenplan en zullen op termijn worden overgedragen naar het openbaar domein.
De aanvrager engageert zich in deze vergunningsaanvraag om niet enkel het toekomstig openbaar domein op zijn eigen terrein, maar ook het gedeelte op het perceel dat momenteel nog in eigendom is van De Lijn, uit te voeren. Dit betreft concreet de aanleg van nutsvoorzieningen, openbare verlichting, aansluitingskosten, de aansluiting van lot B op het huidige openbaar domein i.c. het voetpad aan Nieuwe Vaart en mogelijke aanpassingswerken en/of reliëfwijzigingen m.b.t. dit niveauverschil.
Procedure:
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 14 januari 2021 tot 12 februari 2021.
Resultaat : geen petitielijsten, een schriftelijk bezwaar, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en een digitaal bezwaar.
De gemeentelijk omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag geadviseerd. Het advies van de omgevingsambtenaar is aan dit besluit toegevoegd. Dit verslag bevat eveneens een samenvatting en bespreking van de bezwaren.
In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van artikel 31§1 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.
Het vergunningverlenend bestuursorgaan is van oordeel dat een vergunning kan verleend worden op basis van het advies van de omgevingsambtenaar.
De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:
Het ontwerp voorziet in een centraal park met hierin nieuwe fiets- en voetgangerswegen die 8 centraal gelegen eengezinswoningen ontsluiten, alsook instaan voor de algehele toegankelijkheid van het park.
De parkaanleg voorziet in een minimum aan verharding door de parkpaden maximaal te laten samenvallen met de vereiste brandweerwegen voor de centrale woningen (RES 3). RES1 kan via het logistiek plein aan de andere zijde van het gebouw worden bereikt door de hulpdiensten en RES 2 wordt voorzien van doorzonappartementen. Door deze ontwerpkeuzes kan de verharding in het park tot een minimum worden beperkt en kan ook het volledige park autovrij worden aangelegd. Het verkeersvrij houden van het binnengebied zorgt voor een grote meerwaarde voor de woonkwaliteit van de aanpalende woongelegenheden.
Het beperken van de verhardingsgraad op het toekomstig openbaar domein wordt op prijs gesteld. De ontharding van het binnengebied draagt bij aan het verwezenlijken van de klimaatdoelstellingen van Stad Gent. De eengezinswoningen worden ondanks deze beperking van de verharding toch op een logische wijze ontsloten voor fietsers en voetgangers en dit door een twee aan twee gekoppeld toegangspad.
Door het beperken van de verharding en het autovrij houden van het centrale binnengebied, kan hier een voldoende ruim en kwalitatief openbaar park worden aangelegd. Het totale over te dragen terrein (lot A – zie rooilijnenplan) bedraagt 2733 m², waarvan 2007 m² louter groenaanleg betreft.
Het openbaar park centraal in het bouwblok draagt bij tot de ontluchting van dit bouwblok en levert een belangrijke meerwaarde voor niet enkel de bewoners van voorliggend project, maar anderzijds ook voor de buurtbewoners. De aanvraag zorgt hiermee voor een aanzienlijke ontluchting van het binnengebied, wat in overeenstemming is met de principes van de bouwblokvisie. De visie op binnengebieden werd in ‘Bouwblokvisie voor verweven en vergroenen’ vormgegeven. Het college van burgemeester en schepenen keurde het ontwerp van deze bouwblokvisie goed op 11 maart 2021.
De Bloemekenswijk kampt met een groot tekort aan openbaar groen, waardoor de inbreng van een dergelijk openbaar park een grote meerwaarde betreft voor de omgeving. De ligging van dit park in het binnengebied levert echter wel uitdagingen aan het ontwerp om voldoende gebruikscomfort en sociale controle in dit park te kunnen bekomen.
Met het oog op de levendigheid van dit openbaar park worden twee ruime doorgangen in de straatwand aan de Jozef Guislainstraat voorzien en worden - aanvullend aan het woonprogramma aan de straatzijde - 8 eengezinswoningen ingepast in de parkruimte. Deze ingrepen zorgen voor sociale controle in het binnengebied, een activatie van de publieke ruimte en een optimale verwevenheid van publieke functie, woonfunctie en economische functie rondom het publieke park. Ook de raampartijen in de atelierruimtes voegen sociale controle en levendigheid toe in het park.
Het openbaar park loopt echter aan de westzijde uit op de tramlijn, wat niet optimaal is. Met het oog op het optimaliseren van doorwaadbaarheid doorheen dit bouwblok en om te vermijden dat er teveel achterzijdes zouden ontstaan in het publieke park, wordt een doorsteek voorzien naar de Nieuwevaart. Gezien het belang van deze doorsteek voor het functioneren van voorliggend project, engageert de aanvrager zich in deze vergunningsaanvraag om niet enkel het toekomstig openbaar domein op zijn eigen terrein, maar ook het gedeelte op het perceel dat momenteel nog in eigendom is van De Lijn, uit te voeren.
De aanleg van deze strook grond met hierop een doorsteek voor zacht verkeer die aansluit op de Nieuwe Vaart, alsook de nodige nutsvoorzieningen en groenaanleg naast dit pad, zal door de aanvrager worden uitgevoerd. De afsluiting langsheen de tramsporen zal worden doorgetrokken tot aan de Nieuwe Vaart.
Stad Gent voert momenteel onderhandelingen met De Lijn over de aankoop van deze strook grond met een oppervlakte van 174 m² (lot B), palend aan de Tramlijn. Het is dan ook het opzet dat de ontwikkelaar deze doorsteek, in aanvulling op het centrale park, mee zal aanleggen. Om deze reden vormt dan ook zowel het openbaar park als de doorsteek naar de Nieuwevaart het onderwerp van voorliggende aanvraag.
De volledige grens tussen de groenzone en de trambedding moet afgeschermd worden met een hekwerk (randvoorwaarde De Lijn). Materiaalkeuze en uitzicht van het hekwerk moet integreren in de parkcontext.
Rondom het park worden een aantal wijzigingen uitgevoerd ter hoogte van de perceelsgrenzen. Dit gebeurde in overleg met de aanpalenden. Ten opzichte van de omliggende percelen worden de gemene muren in metselwerk hersteld en afgewerkt aan de parkzijde. Aan het tuinpad achter de woningen van RES3 is het mogelijk om poortjes te voorzien naar de tuinen van de woningen aan de Nieuwe Vaart indien er daar vraag voor is. De aanvrager geeft aan dat deze vraag nog formeel aan alle bewoners zal worden gesteld. Het kruiwagenpad blijft privaat zodat deze overeenkomsten van zuiver burgerrechtelijke aard zijn, de stad is hierin geen partij. Wel wordt het initiatief om de omwonenden te betrekken en hen dit aanbod te doen om zo een vlotte verbinding naar het park én een achteruitgang voor bvb fietsen te realiseren, gesteund.
De tuin van woning Guislainstraat 88 wordt rechtgetrokken aan de zijde van het park, waardoor een logischere parkvorm ontstaat. Aan de noordzijde van het park worden twee delen van de site overgedragen aan de buren (Guislainstraat 78/80 en 84) teneinde een heldere afscheiding en toegang van hun tuin te bekomen. Ter hoogte van Guislainstraat 80 wordt een achtertoegang voorzien. Deze aanpassingen dragen bij aan het gebruikscomfort van de aanpalenden en maakt een logischere parkcontour mogelijk.
Voorafgaand aan indienen van technisch dossier moet de detaillering van de parkinrichting (beplanting, park- en speelinfrastructuur, exacte profilering van de wadi) voorgelegd worden aan de Groendienst, dit wordt opgenomen in de lasten. Een aantal aanpassingen aan de parkinrichting worden reeds als bijzondere voorwaarde opgenomen in voorliggende aanvraag.
De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Het algemeen bouwreglement van de Stad Gent omvat geen reglementering inzake het opleggen van lasten bij omgevingsvergunningen. Op basis van bovenstaande beoordeling is het redelijk en proportioneel te verantwoorden om in deze omgevingsvergunningsaanvraag lasten op te leggen aan de houder van de vergunning.
Het voorstel van wegenis moet aangepast worden op een aantal punten. Het gaat echter om beperkte aanpassingen die door het vergunningverlenende bestuursorgaan als voorwaarde kunnen opgelegd worden in het kader van de beslissing over deze omgevingsvergunningsaanvraag.
Keurt het rooilijnplan, zoals opgenomen in bijlage, goed.
keurt de ligging, breedte en uitrusting van de gemeentewegen, zoals ontworpen in de omgevingsvergunningsaanvraag, gelegen Jozef Guislainstraat 56, 90 en 92 en kadastraal gekend als afdeling 10 sectie K nrs. 287Y, 288L2, 288V2 en 289T2, goed mits voldaan wordt aan volgende voorwaarden:
Externe adviezen
De voorwaarden opgenomen in het voorwaardelijk gunstig advies van Brandweerzone Centrum afgeleverd op 20 januari 2021 onder ref. 028126-013/JT/2021 moeten strikt worden nageleefd.
Bijzondere aandachtspunten:
Een liftsas moet voorzien worden aan het bordes van de lift behorende tot de circulatiekern A-RES2-c.02 op de ondergrondse bouwlaag.
De ateliers moeten ieder beschikken over in de vluchtzin opendraaiende uitgangsdeuren, eventueel ingewerkt in de poorten die nu enkel voorzien zijn.
De voorwaarden opgenomen in het advies van IVAGO afgeleverd op 26 januari 2021 moeten worden nageleefd.
De voorwaarden opgenomen in het advies van FARYS van 2 april 2021 moeten strikt worden nageleefd.
De voorwaarden opgenomen in het advies van Fluvius System Operator afgeleverd op 5 februari 2021 onder ref. 3444466 moeten worden nageleefd, doch met nuance dat de elektriciteitscabine inpandig moet worden voorzien (optie 2). Een prefabconstructie is niet aanvaardbaar.
De ontwikkeling moet effectief worden opgevat als een ‘eco-verkaveling’, dwz. zonder aardgas.
De voorwaarden opgenomen in het gunstig advies van Proximus NV afgeleverd op 15 januari 2021 onder ref. JMS 489704 moeten worden nageleefd.
De voorwaarden opgenomen in het advies van TELENET afgeleverd op 8 februari 2021 onder ref. 25060704 moeten worden nageleefd.
Algemene opmerkingen bij de realisatie van het binnengebied:
De nutsvoorzieningen maken deel uit van een afzonderlijk door de betrokken maatschappijen uit te voeren studie en zijn ook ten laste van de bouwheer.
De bodem gelegen tussen de rooilijnen is bestemd om ingelijfd te worden bij het openbaar domein, samen met alle uitrustingswerken.
Per woonentiteit is te voorzien in een dubbele huisaansluiting, één voor afvalwateren één voor oppervlaktewater. De aansluitputjes zijn te voorzien van een merkteken waaruit de aard (oppervlaktewater/afvalwater) blijkt.
Projectgebonden opmerkingen:
Op gronden gelegen op het openbaar domein zijn de stedelijke reglementen met betrekking tot het aanleggen van trottoirs en opritten of het verwezenlijken van rioolaansluitingen van toepassing.
Op gronden bestemd voor overdracht in het openbaar domein zijn deze reglementen eveneens van toepassing in de periode vanaf de aflevering van de bouwvergunning tot de realisatie van de overdracht.
We wensen voor het volledige projectgebied de bestaande maaiveld peilen en de ontworpen peilen van ieder hoogste en ieder laagste punt van de verharding te ontvangen. Alle openbare verhardingen dienen een dwarshelling van min. 2% en max. 4% te hebben. Gelieve zowel de langs- als de dwarshelling aan te duiden op grondplan.
Vloerpassen van de private gebouwen moeten reeds vastliggen bij het overmaken van het technisch dossier en zijn bindend. Tevens moet er rekening worden gehouden dat in functie van de toegankelijkheid de opstand van de dorpel slechts 2 cm mag bedragen t.o.v. het aansluitend openbaar domein.
De maaiveldpeilen van de riolering zijn bindend. Wegenis moet hierop afgestemd worden. In de huidige plannen stemmen beide peilen niet met elkaar overeen.
De doorgangen hebben een minimale vrije hoogte van 4 m op iedere plaats. Voor beide inritten naar de verkaveling in de Jozef Guislainstraat moet het voetpad uitgestulpt worden en dient er een verlaagde boordsteen voorzien worden met een opstand van 2 cm. Dit moet duidelijk op het grondplan zichtbaar zijn. Voor de onderdoorgang die enkel door voetgangers en fietsers gebruikt wordt is de uitstulping even lang als de doorgang breed is. Voor de doorrit in functie van de brandweer zijn de draaistralen van de brandweervoertuigen bepalend. Voor de inrit naar de ondergrondse garage wordt een maximale oprit van 4m breed toegelaten deze dient niet uitgestulpt te worden. De opritten die niet meer dienstig zijn dienen opgebroken te worden.
Alle deuren van de private gebouwen moeten opendraaien op de private eigendom. Tevens kunnen er geen toegangen toegelaten worden op het openbaar groen en kan er geen extra verharding hiervoor voorzien worden.
Figuur 1 (zie bijlage)
Fietsenstallingen worden geplaatst op een volwaardige verharding en moeten gekoppeld worden aan het betonpad. Dit betekent dat de noordelijke fietsenstalling in het park (voor bezoekers) moet worden aangesloten op het verharde pad, dit om versnippering van de groenstructuur en hinder voor het beheer te beperken.
De ingreep in de rijweg i.f.v. het aansluiten van de riolering en het bijhorende herstel is op te nemen op het plan.
De volledige grens tussen de groenzone en de trambedding moet afgeschermd worden met een hekwerk (randvoorwaarde De Lijn). Materiaalkeuze en uitzicht van het hekwerk moet integreren in de parkcontext.
Opbouw grindgazon is niet conform voorschriften Stad Gent, dit moet worden aangelegd volgens de voorschriften van de stad Gent:
Figuur 2 (zie bijlage):
Het pad doorheen het park moet voorzien worden uit een geveegde betonverharding i.p.v. uitgewassen beton.
Het grondplan moet voorzien worden van de nodige maten, de legende is tevens onvolledig.
T.h.v. de voetpaden richting de private eigendommen hebben de betonstraatstenen als formaat 22 x 22 x 8 met een fundering van 10 cm zandcement afgeboord met een boordsteen van het type ID1.
Het brugje over de wadi wordt niet toegelaten. Het ontwerp zal dermate moeten aangepast worden naar een beton pad op volle grond waarbij de wadi t.h.v. het pad wordt onderbroken zodanig dat er 2 wadi’s ontstaan en hydraulisch worden verbonden.
Bijzondere voorwaarden op te nemen in de verkoopaktes:
De bouwheer is verplicht een gescheiden systeem voor afvoer van afvalwater en oppervlaktewater (dakafvoer, regenwater) aan te leggen en aan te sluiten op de afvoerleiding voor respektievelijk afvalwater en oppervlaktewater.
- Hij is er toe gehouden nieuwe afvoeren aan te sluiten (bestaande afvoeren te behouden) op deze riolering overeenstemmend met de aard van de lozing.
- De interne riolering van de te bouwen woning dient zodanig ontworpen dat er kan aaneengesloten worden met een gescheiden rioleringssysteem (afzonderlijke aansluitingen voor regenwater en afvalwater).
legt aan de houder(s) van de omgevingsvergunning, bij afgifte van de vergunning, de hiernavolgende lasten op:
LAST 1 – Aanleg wegenis, riolering en openbaar groen
De houder van de vergunning is verplicht om de openbare wegenis en het openbaar park met inbegrip van de riolering, zoals aangegeven op de plannen, aan te leggen op eigen kosten.
Dit is van toepassing op zowel lot A als op lot B. Ook op lot B geldt dat de aanleg van nutsvoorzieningen, openbare verlichting, aansluitingskosten, kortom alle aanpassingen op en aan dit lot B die nodig zijn m.b.t. de toekomstige overdracht naar het openbaar domein, zijn ten laste van de ontwikkelaar. Ook de aansluiting van lot B op het huidige openbaar domein i.c. het voetpad aan Nieuwe Vaart, en mogelijke aanpassingswerken en/of reliëfwijzigingen m.b.t. dit niveauverschil, zijn ten laste van de ontwikkelaar.
Per woonentiteit is te voorzien in een dubbele huisaansluiting, één voor afvalwater en één voor oppervlaktewater. De aansluitputjes zijn te voorzien van een merkteken waaruit de aard (oppervlaktewater/afvalwater) blijkt.
Omwille van de nauwe samenhang tussen de nieuwe openbare wegenis én het nieuw openbaar park, wordt het geheel binnen de nieuwe rooilijnen gevat.
Voorafgaand aan het indienen van het technisch dossier voor de wegen (zie verder) moet de detaillering van de parkinrichting (beplanting, park- en speelinfrastructuur, exacte profilering van de wadi) wel worden afgestemd met de Groendienst. Het technisch dossier is zowel vereist voor lot A als lot B (zie rooilijnplan – bijlage 2).
Voor de start van de uitvoering van de riolerings- en wegeniswerken moet een technisch dossier (aangepast aan bovenstaande opmerkingen) ingediend worden (in drievoud) bij de dienst Wegen, Bruggen & Waterlopen van de stad Gent. Op dit technisch dossier kunnen de dienst Wegen, Bruggen & Waterlopen, de Groendienst en Farys bijkomende technische opmerkingen voor aanpassingen formuleren.
Dit technisch dossier moet (aangepast aan de bijzondere voorwaarden en eventuele wijzigingen ingevolge bijkomende technische opmerkingen) bestaan uit een grondplan van alle riolerings- en wegenwerken (schaal 1/250) met bijhorende lengteprofielen, dwarsprofielen, typedwarsprofielen en details van de kunstwerken.
Dit technisch dossier (ontwerp, bestek en gedetailleerde raming) wordt bij voorkeur per mail ingediend bij de dienst Wegen, Bruggen & Waterlopen (tdwegen@stad.gent). Bezoekadres: Woodrow Wilsonplein 1 te 9000 Gent, Postadres: Botermarkt 1 te 9000 Gent, telefoon 09 26 79 00.
De werken kunnen pas aanvatten na schriftelijke goedkeuring van dit technisch dossier.
Dit goedgekeurde definitieve technisch ontwerp dient als basis voor de aanbesteding of onderhandse overeenkomst. Een kopie van de inschrijving moet overgemaakt worden aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen. De aanvangsdatum van de werken moet minimum 14 kalenderdagen vooraf aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen worden meegedeeld. De houder van de vergunning belegt vooraf een coördinatievergadering met de ontwerper, de aannemer en het stadsbestuur (Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen). De uitvoering van de proeven, voorzien in het bestek, kunnen door het stadsbestuur geëist worden. In ieder geval zal de uitslag van de genomen proeven aan de Stad medegedeeld worden.
De houder van de vergunning moet, op zijn kosten, instaan voor het leveren en plaatsen van de nodige verkeersborden en het aanbrengen van de nodige wegmarkeringen, op de site en aan de bestaande, aanpalende weg, volgens de aanduidingen van het IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent – Cel Verkeerstechnische Taken (VTT) . De houder van de omgevingsvergunning moet daartoe een gegeorefereerd plan (digitaal aan te leveren in dwg en pdf) met aanduiding en inplanting van de aan te brengen verkeerssignalisatie voor nazicht en goedkeuring voor te leggen aan het IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent – Cel Verkeerstechnische Taken (VTT) via mobiliteit@stad.gent met vermelding ‘VTT – verkavelingsplan’.
Algemene regel inzake uitvoering van de wegenwerken: De wegenwerken worden in principe in één geheel uitgevoerd en volledig afgewerkt, waarna de afgewerkte weg (voorlopig en definitief) opgeleverd kan worden in aanwezigheid van de Stad Gent i.f.v. latere kosteloze afstand aan de Stad Gent (zie verder).
De houder van de vergunning moet, op zijn kosten, een ontwerper aanstellen voor het opmaken van een ontwerp-beplantingsplan. Het ontwerp moet, samen met de gedetailleerde raming, in dubbel exemplaar overgemaakt worden aan de Groendienst, Woodrow Wilsonplein 1 te 9000 Gent, telefoon (09) 323 66 00.
Vóór de voorlopige oplevering moet op kosten van de houder van de omgevingsvergunning een GRB-conform as-built plan opgemaakt worden. Dit as-built plan wordt door de houder van de omgevingsvergunning ingediend bij Informatie Vlaanderen (ter info zie: https://overheid.vlaanderen.be/GRB-As-builtplannen). De voorlopige oplevering kan pas doorgaan als een schriftelijke goedkeuring van Informatie Vlaanderen i.v.m. de conformiteit aan het GRB voorgelegd wordt.
LAST 3 –Aanleg van nutsvoorzieningen
De houder van de vergunning staat – op eigen kosten – in voor het (laten) aanleggen van nieuwe en/of het (laten) aanpassen van bestaande nutsvoorzieningen naar en in de nieuwe wegenis.
Ongeacht de verplichting tot aanpassing van bestaande nutsvoorzieningen, moeten de volgende nutsvoorzieningen minimaal aangelegd worden:
- elektriciteit
- water
- kabeltelevisie
- telecommunicatie
- openbare verlichting
De voorwaarden uit de adviezen van Fluvius (aangepast conform de voorwaarden uit het GR-besluit), FARYS, Telenet en Proximus NV dienen strikt nageleefd te worden.
De ontwikkelaar moet telkens instaan voor de kosten en lasten van het installeren van de openbare verlichting. Dit dient te gebeuren volgens de richtlijnen van de Stad Gent (en Eandis), opdat de Stad Gent bij overdracht van het openbaar domein ook het beheer van de verlichting kan overnemen. De ontwikkelaar dient ruime tijd voor de start van de uitvoeringswerken advies op te vragen bij de lichtcel, via het volgende emailadres: openbareverlichting@stad.gent. De openbare verlichting dient telkens conform het Lichtplan te worden geplaatst. Alle info over het lichtplan is te raadplegen via www.stad.gent/gentverlicht.
LAST 4 – Kosteloze grondafstand
De weg (met zijn uitrusting en riolering), alsook de zones voor openbaar groen, gelegen op lot A (zie bijlage rooilijnplan) zullen uiterlijk één jaar na de definitieve oplevering van de laatst uitgevoerde uitrustingswerken kosteloos aan de stad worden afgestaan.
De akte van overdracht wordt verleden voor een notaris die door de houder van de vergunning wordt aangeduid. Alle kosten met betrekking tot deze akte (opmaken, verlijden, registreren, overschrijven, …) zijn ten laste van de houder van de vergunning. Een attest van kosteloze grondafstand is bij het dossier gevoegd.
De basis voor de akte van overdracht is een goed opmetingsplan dat aan een aantal vereisten moet voldoen. Die vereisten moeten worden opgevraagd bij de Dienst Vastgoedbeheer, Sint-Salvatorstraat 16 te 9000 Gent, telefoon 09 266 59 70, email: vastgoedbeheer@stad.gent.
Alvorens de akte kan worden verleden, moet dat opmetingsplan samen met het ontwerp van de akte worden voorgelegd aan de Dienst Vastgoedbeheer voor nazicht en goedkeuring door de gemeenteraad.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Op 20 december 2016 keurde de gemeenteraad de concessie ‘Verlenging en beperkte uitbreiding van de concessieovereenkomst voor laadpalen voor elektrische wagens op het publieke domein en in ondergrondse parkeergarages in beheer van de Stad Gent’ goed. Deze concessie omvat het plaatsen en exploiteren van 8 laadpalen in Gent. Deze concessie liep tot 20 december 2020.
Op 28 september 2020 keurde de gemeenteraad een eerste addendum goed waardoor de concessie werd verlengd tot 20 juni 2021.
Intussen wordt werk gemaakt van een bestek voor een nieuwe concessie voor het plaatsen van publiek toegankelijke oplaadinfrastructuur in Gent. Deze wordt verwacht tegen eind 2021 gegund te zijn.
Om een vlotte overgang tussen de huidige concessie en de nieuwe leverancier te garanderen wordt de bestaande concessie met 12 maanden verlengd, tot en met 20 juni 2022. Zo wordt er pas laadinfrastructuur weggenomen wanneer nieuwe geplaatst kan worden.
Hiertoe werd een addendum 2 bij de ‘Verlenging en beperkte uitbreiding van de concessieovereenkomst voor laadpalen voor elektrische wagens op het publieke domein en in ondergrondse parkeergarages in beheer van de Stad Gent’ opgemaakt, te sluiten met Blue Corner, naamloze vennootschap met zetel te Rijnkaai 37, 2000 Antwerpen.
De vraag voor vernieuwing van de concessieovereenkomst is in bijlage gevoegd.
Keurt goed het bijgevoegde addendum nr. 2 bij de ‘Verlenging en beperkte uitbreiding van de concessieovereenkomst voor laadpalen voor elektrische wagens op het publieke domein en in ondergrondse parkeergarages in beheer van de Stad Gent’ met Blue Corner, naamloze vennootschap met zetel te Rijnkaai 37, 2000 Antwerpen.
Op de gemeenteraad van 27 april 2009 werden het reglement en de procedure van de Samenlevingsprijs goedgekeurd. Met de Samenlevingsprijs wil het stadsbestuur een individu, organisatie of professional die zich inzet voor het samenleven in diversiteit in de bloemen zetten. Naar aanleiding van regelmatige evaluaties werd het reglement aangepast en goedgekeurd door de gemeenteraad op 22 februari 2011, op 26 mei 2015 en op 4 mei 2017. Met deze wijzigingen wilde de toenmalige dienst Welzijn en Gelijke Kansen de Samenlevingsprijs een bredere invulling geven door met verschillende categorieën te werken.
Het reglement maakte een onderscheid tussen vier categorieën: individuen, nieuwe Gentenaar (niet in België geboren), social profit-organisaties en bedrijven. In het nieuwe reglement beperken we het aantal categorieën tot drie. We heffen het onderscheid tussen de categorieën 3 en 4, Nieuwe Gentenaar en Individu, op. Er is overlap tussen beide categorieën en bovendien was het onderscheid tussen nieuwe en oude Gentenaars moeilijk hard te maken. De weinige kandidaten die werden voorgedragen voor de categorie Nieuwe Gentenaar, bleken zich vaak al zeer veel jaren in te spannen om bij te dragen aan de positieve interactie tussen Gentenaars van diverse afkomst. Hierdoor was de omschrijving ‘Nieuwe Gentenaar’ zelfs niet meer van toepassing. Ook de jury in 2019 gaf aan dat deze categorie overbodig is.
Om het wegvallen van een categorie te compenseren, vragen we aan de stemgerechtigde juryleden om per categorie geen drie maar vier kandidaten te nomineren, zodat we de digitale keuzemogelijkheid van de Gentenaars verhogen tot 4 nominaties per categorie.
De te wijzigen artikelen:
Artikel 3. Categorie
In elk van de vier volgende categorieën wordt telkens één prijs toegekend:
4. Individuen die een bijzondere inspanning leveren om het samenleven in diversiteit op een positieve manier te beïnvloeden.
voorstel gewijzigd artikel:
In elk van de drie volgende categorieën wordt telkens één prijs toegekend:
3. Individuen die een bijzondere inspanning leveren om het samenleven in diversiteit op een positieve manier te beïnvloeden.
Artikel 5. Procedure
....
§2. Beoordeling
b. Opmaak van de lijst van genomineerde per categorie (short list)
1) Elk stemgerechtigd lid van de jury selecteert uit elke categorie maximaal drie kandidaten die voorkomen op de longlist, om in aanmerking te komen als genomineerde voor een bepaalde categorie.
2) Per categorie worden de drie kandidaten met de meeste voorkeurstemmen genomineerd.
3) De jury komt hierover samen tot een beslissing.
....
voorstel gewijzigde artikel
Artikel 5. Procedure
§2. Beoordeling
b. Opmaak van de lijst van genomineerde per categorie (short list)
1) Elk stemgerechtigd lid van de jury selecteert uit elke categorie maximaal vier kandidaten die voorkomen op de longlist, om in aanmerking te komen als genomineerde voor een bepaalde categorie.
2) Per categorie worden de vier kandidaten met de meeste voorkeurstemmen genomineerd
3) De jury komt hierover samen tot een beslissing.
Artikel 6. Non-discriminatie clausule (recentelijk aangepast voor alle reglementen)
De uitvoerder verbindt er zich toe:
Wanneer de non-discriminatieclausule niet nageleefd wordt, kan de Stad - rekening houdend met alle elementen - maatregelen nemen.
In het reglement wordt verder de naam van de dienst die belast is met de controle van de uitvoering van dit reglement gewijzigd conform de wijziging van het organogram zoals goedgekeurd door het CVB van 25.02.2021. De Dienst Welzijn en Gelijke Kansen wordt daarbij gewijzigd in de Dienst Lokaal Sociaal Beleid.
Voormelde wijzigingen aan het subsidiereglement treden in voege vanaf 1 juni 2021.
De Dienst Lokaal Sociaal Beleid is belast met de uitvoering en periodieke evaluatie van dit reglement.
Wijzigt het reglement van de 'Samenlevingsprijs' zoals aangegeven in het document in bijlage.
De wijzigingen treden in werking op 1 juni 2021.
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het reglement van de 'Samenlevingsprijs' zoals gevoegd in bijlage.
Het terrasreglement werd vastgelegd door het schepencollege op 11 december 2020. Dit reglement regelt onder welke voorwaarden terrassen worden toegestaan en heeft het expliciete doel om de horeca te ondersteunen in deze crisisperiode.
Voor terrasuitbreidingen en nieuwe terrassen in het kader van de coronacrisis staat Stad Gent het gebruik van infrarood terrasverwarmers toe maar enkel in de periode van 15 november tot 15 april.
Ondertussen mogen horecazaken beperkt weer open. Klanten kunnen enkel bediend worden op een buitenterras. Heel wat burgers willen hier graag gebruik van maken, maar het weer wil niet altijd even goed mee zitten. Het kan best nog fris zijn buiten de vernoemde periode.
Als stad moeten we de heropening zo goed mogelijk ondersteunen. Horeca-uitbaters moeten hun klanten op de terrassen zo comfortabel mogelijk kunnen ontvangen. Terrasverwarming kan mensen over de streep halen om op een frissere dag of avond toch een café of restaurant te bezoeken.
Horeca-uitbaters zijn verstandig genoeg om zelf in te schatten wanneer het inschakelen van terrasverwarming al dan niet een meerwaarde biedt. Ze hebben er geen enkel belang bij hun energiefactuur onnodig te laten oplopen.
Daarom stellen we voor om horeca-uitbaters vrij te laten beslissen wanneer ze al dan niet terrasverwarming gebruiken. Concreet vragen we om de termijn voorzien in het huidig terrasreglement (van 15 november tot en met 15 april) te schrappen.
Op voorstel van de N-VA fractie:
Het reglement op de inname van het openbaar domein door terrassen’ (Terrasreglement), goedgekeurd op het college van 11 december 2020, wordt als volgt gewijzigd:
De beperking op het gebruik van terrasverwarmers tot de periode van 15 november tot en met 15 april wordt geschrapt.
Een belangrijk aspect van hedendaags duurzaam mobiliteitsbeleid is de focus op het stimuleren en bewerkstelligen van een ‘modal shift’ in de richting van een groter aandeel fietsers/voetgangers, openbaar vervoer en andere innovatieve, al dan niet gedeelde vervoerswijzen.
Binnen die evolutie is het concept multimobiliteit een belangrijk element. Multimobiliteit houdt in dat mensen zich bij een bepaalde verplaatsing niet beperken tot één vervoerswijze, maar gebruik maken van een voordelige combinatie van vervoerswijzen. Bijvoorbeeld: een stuk van het traject met de (deel)fiets/step, een stuk met de trein en terug een stuk met een (deel)fiets/step; of een stuk met de (deel)auto tot aan een P+R en dan de tram of de deel(fiets).
De stad Gent zet voorzichtige stappen in het uitbreiden van de beschikbare vervoersmodi in onze stad (stad (deelauto’s, ‘free floating’ deelfietsen, …). Hier is nog veel ruimte voor verbetering. De uitbreiding van de beschikbare vervoerswijzen an sich is echter niet voldoende: mensen moeten er ook van op de hoogte zijn en het moet duidelijk zijn hoe ze op elkaar aansluiten. Dat kan via slimme mobiliteitsoplossingen (‘smart mobility’).
De Stad Gent is in 2018 mee gestapt in het driejarige Europese project Transport Mobility as a Service (TMaaS). In Vlaanderen nam ook de stad Antwerpen deel als zogenaamde replicator-stad, met de focus op het verder ontwikkelen van de daar al langer bestaande slimnaarantwerpen-toepassing. Het TMaaS-project in onze stad was toegespitst op het ontwikkelen van een ‘dashboard’ voor het stedelijke verkeerscentrum, alsook – in tweede instantie – op het ontwikkelen van een ‘dashboard’ inclusief zogenaamde ‘pre-tripmeldingen’ (actuele verkeersinfo over een geselecteerd traject) voor burgers. Dit laatste was een tijdlang actief via een testversie (https://link.tmaas.eu/gent/view/current-info), maar deze wordt niet meer up-to-date gehouden.
Het TMaaS-project – dat eind januari 2021 afliep – is vooralsnog niet uitgemond in een slimnaargent-toepassing die gebruikers toelaat om voor een bepaalde route te bekijken welke (combinatie van) vervoerswijzen in aanmerking komen en om daarin vervolgens een keuze te maken, afgestemd op het profiel van de gebruiker in kwestie en eventueel ook afhankelijk van de actuele verkeerssituatie. Dit lijkt toch ergens een gemiste kans. Het hele TMaaS-project heeft niet geleid tot een voor de Gentenaar of de Gent-bezoeker raadpleegbare dienstverlening.
Wat betreft de toekomst van TMaaS in Gent verklaarde de schepen van mobiliteit in februari 2021: “Het Dashboard Link.Gent zal nog even online blijven, maar wordt niet meer geactualiseerd. De reden hiervoor is de significante jaarlijkse kost van het dashboard voor een zeer beperkt aantal geregistreerde gebruikers. Het Mobiliteitsbedrijf kiest ervoor eerst verder te investeren in data en het ‘Mobiliteit Big Data Platform’. Dat moet meer mogelijkheden openen voor historische analyses en het nuttig inzetten van deze informatie in functie van de stadsdiensten en iedereen die zich verplaatst in Gent. Daarnaast worden ook de subsidiekanalen in de gaten gehouden zodat een eventueel vervolgproject uitgerold kan worden.” De recente Beleidsnota Mobiliteit verwijst naar het ‘dashboard’ voor de stadsdiensten en de (ondertussen stopgezette) infoberichten voor geregistreerde burgers, maar vermeldt geen verdere ambities.
Het contrast met bijvoorbeeld onze Vlaamse zusterstad Antwerpen is groot. Daar bestaat al sinds 2016 de al genoemde en van bij de aanvang voor het brede publiek toegankelijke slimnaarantwerpen-toepassing. In 2019 won de toepassing de Agoria Smart City Award. De bijhorende app, die eind 2017 werd gelanceerd, won recent de Henry van de Velde Digital Product Award 2021. De toepassing zal ook in de toekomst verder ontwikkeld en geactualiseerd worden om een nog betere dienstverlening aan de burger te kunnen aanbieden.
Om de ‘modal shift’ en de multimobiliteit in onze stad aan te moedigen en te bewerkstellingen verdient het aanbeveling dat we ook voor onze stad, en bij voorkeur in samenwerking met relevante andere publieke instanties (provincie, havenbedrijf, …) en geïnteresseerde private partners, een slimnaargent-toepassing ontwikkelen die vrij en zonder verplichte registratie te gebruiken is door het brede publiek.
De gemeenteraad draagt het college van burgemeester en schepenen op om binnen het jaar werk te maken van een ‘slimnaargent’-toepassing, die ook de komende jaren verder ontwikkeld en geactualiseerd zal worden.
Het toenemende geweld vanwege Israël tegen het Palestijnse volk.
Om een duidelijk standpunt te geven i.v.m. de straffeloosheid van Israëls bezettingspolitiek en apartheidsregime
De Gentse gemeenteraad spreekt zich uit tegen de Israëlische bezetting van de Palestijnse gebieden na herhaaldelijke inbreuken op het internationaal recht en de mensenrechten.
De Gentse gemeenteraad veroordeelt de Israëlische bombardementen op Gaza, waarbij ook burgers, kinderen, gezondheidswerkers en journalisten geviseerd worden.
De Gentse gemeenteraad ondersteunt de vraag aan hogere overheden om sancties door te voeren tegen de Israëlische staat.
Om een duidelijk standpunt te geven i.v.m. de straffeloosheid van Israëls bezettingspolitiek en apartheidsregime.
De gemeenteraad wijzigt "4. De stad schrijft zich in in het differentiatiebeleid (het onderscheid tussen Israël enerzijds en de nederzettingen in de bezette gebieden anderzijds) van de federale regering ten aanzien van de Israëlische nederzettingen op de Westelijke Jordaanoever." naar "4. De stad spreekt zich uit tegen de Israëlische bezetting van de Palestijnse gebieden na herhaaldelijke inbreuken op het internationaal recht. De stad ondersteunt de vraag aan hogere overheden om sancties door te voeren tegen de Israëlische staat."
De recente escalatie van het aanslepend conflict tussen Israël en Palestina, waarbij vele (burger)slachtoffers te betreuren vallen.
Het aanslepend conflict tussen Israël en Palestina is recent opnieuw hevig opgelaaid, naar aanleiding van de dreigende uithuiszetting van enkele Palestijnse gezinnen in Oost-Jeruzalem. Elke dag opnieuw worden doelwitten gebombardeerd waarbij vele onschuldige slachtoffers vallen. Minstens 215 burgers in Gaza, waarvan 63 kinderen, en 12 burgers in Israël, waarvan 2 kinderen, lieten daarbij al het leven (VRT, 19/05/2021). De mensenrechten worden op een ernstige manier geschonden, de actuele situatie is hoogst problematisch. De Gentse gemeenteraad veroordeelt dit op de meest krachtige wijze en samen met vele Gentse burgers en de andere overheden in ons land zijn we dan ook bijzonder ongerust over wat er zich afspeelt in de betrokken regio.
De Gentse gemeenteraad veroordeelt de illegale nederzettingen, de sloop van huizen en infrastructuur, evenals de verdrijving van Palestijnen in Oost-Jeruzalem en de Westelijke Jordaan. Die praktijken zijn namelijk strijdig met het internationaal recht, het internationaal humanitair recht en de mensenrechten. De nederzettingen in bezette gebieden brengen de levensvatbaarheid van de tweestatenoplossing in gevaar. Ook het eerbiedigen van de status quo op heilige plaatsen is van fundamenteel belang.
De Gentse gemeenteraad veroordeelt de door Hamas en de Islamitische Jihad (org.) op Israëlische burgers afgevuurde raketten. Ook deze zijn onaanvaardbaar en in strijd met het internationaal humanitair recht.
De bescherming van de fundamentele rechten en vrijheden is en blijft voor de Gentse gemeenteraad een prioriteit. En dat vertaalt zich in het beleid dat gevoerd wordt.
De Stad Gent zet al een hele tijd in op mensenrechten. In woorden maar ook in daden. Zo worden mensenrechten duurzaam verankerd in onze organisatie en het internationaal beleid. We verwijzen hierbij naar de beleidsnota Internationale Samenwerking 2020-2025.
Ook in haar internationale contacten, bij de toekenning van overheidsopdrachten en in haar beleggingsstrategie stelt de stad mensenrechten meer dan ooit centraal. Daartoe wordt een mensenrechtenraad opgericht die haar hierin zal adviseren.
Samen met vele anderen wil de Gentse gemeenteraad een krachtig signaal geven tegen geweld en voor duurzame vrede. Daarom:
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Op 28 januari 2019 nam de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn kennis van het bestuursakkoord voor de komende legislatuur.
Op 2 april 2021 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de ontwerpbeleidsnota Facility Management 2020-2025.
De ontwerpbeleidsnota Facility Management werd besproken op commissie Milieu, Personeel en Facility Management (april 2021).
De bespreking in de commissie en de adviezen van de Seniorenraad, STANZ en SAPH gaven geen aanleiding tot aanpassingen.
De Beleidsnota Facility Management is de basis voor de uitrol van de beleidslijnen binnen de bevoegdheid Facility Management.
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde Beleidsnota Facility Management.
De buurtsportwerkers van Move 9000 voorzien in een laagdrempelig sport- en beweegaanbod op wijkniveau, gericht op die mensen die drempels ondervinden bij het reguliere sportaanbod.
De subsidieovereenkomst die afgesloten werd voor de periode 2020 - 2025 omvat een uitdoofscenario van de buurtsportwerkers in opleiding tot einde 2021 en vanaf dan een werking met 3 vaste buurtsportmedewerkers die vanuit de algemene vzw Jong teams in hun respectievelijke wijken zullen werken.
Op 29/9/2020 keurde de gemeenteraad de overeenkomst goed met de vzw Jong, Antwerpsesteenweg 195 te 9040 Sint-Amandsberg, voor het project Move 9000. Vzw Jong zal in het kader van deze overeenkomst 7,2 VTE werknemers tewerkstellen via lokale diensteneconomie in de periode 01/01/2020-31/12/2021. Deze tewerkstelling houdt een traject in van 5 jaar met op het einde van deze termijn een doorstroomtraject van maximum 6 maand dat tewerkstelling in een reguliere job beoogt. Voor 3 werknemers is voorzien dat zij zouden doorstromen vóór eind 2021. Door de corona-crisis werden deze doorstroomtrajecten echter tijdelijk opgeschort. Om deze werknemers toe te laten maximaal hun doorstroomtraject te benutten, wordt voorgesteld om hun tewerkstelling te verlengen tot eind 2021. Eén werknemer is vroeger uitgestroomd dan voorzien in de overeenkomst, namelijk op 26/01/2021. Daarom wordt het voorziene bedrag voor 2021 met 1.500 euro verminderd. Voor de verlenging van de trajecten van de overige 3 LDE werknemers heeft vzw Jong volgende financiering nodig:
| Huidig einde traject | Huidige financiering 2021 | Benodigde financiering tot 31/12/2021 | Verschil, te voorzien via huidig addendum |
Werknemer 1 | 31/07/2021 | 3.500 euro | 6.000 euro | 2.500 euro |
Werknemer 2 | 31/03/2021 | 1.500 euro | 6.000 euro | 4.500 euro |
Werknemer 3 | 31/03/2021 | 1.500 euro | 6.000 euro | 4.500 euro |
Werknemer 4 | 26/01/2021 | 6.000 euro | max. 1.500 euro | -4.500 euro |
Totaal niet geïndexeerd |
| 12.500 euro | 19.500 euro | 7.000 euro |
Totaal geïndexeerd |
| 13.127,50 euro | 20.478,90 euro | 7.351,40 euro |
Op 29 september 2020 keurde de gemeenteraad de subsidieovereenkomst met de vzw Jong voor de werking van Move9000 voor de periode 2020-2025 goed. Het huidige addendum is hier een aanvulling op.
Vzw Jong geeft aan dat huidige financiering ontoereikend is voor het afbouwtraject van buurtsportmedewerkers in opleiding. Dit traject werd onder meer beïnvloed door COVID-19. Vzw jong vraagt extra financiering door de langere trajecten van bepaalde doelgroepwerknemers.
Het addendum gaat in op 1/06/2021 en eindigt op 31/12/2021.
Dienst* | Dienst Werk |
Budgetplaats | 348230000 |
Categorie* | E subs. |
Subsidiecode | Niet_Relevant |
2021 | 6.616,26 EUR |
2022 | 735,14 EUR |
Totaal | 7.351,40 EUR |
De Wet van 17 juni 2016 betreffende de concessieovereenkomsten.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 10°.
Zoals vermeld in de beleidsnota Wonen wenst de Stad het aantal woningen verhuurd door het Sociaal Verhuurkantoor Gent gevoelig te verhogen. Via deze opdracht zal een private partij gezocht worden die eerst de woningen zal renoveren en vervolgens verplicht verhuren aan het SVK Gent. Naast aanbodverruiming zorgt de Stad dus ook voor kwaliteitsverbetering van het eigen patrimonium. Tot slot wil de Stad via deze opdracht nagaan of de private markt interesse heeft voor opdrachten waarbij verplichte verhuur aan SVK Gent wordt vooropgesteld (verhuur onder voorwaarden).
Hiertoe werd de selectieleidraad 'concessie voor werken aan 8 woningen in de Abrikoosstraat - ID5149 - 2021/HUI/004', opgemaakt.
Procedure: mededingingsprocedure met onderhandeling.
Uitvoeringstermijn / looptijd van de concessie: 27 jaar en 10 maanden.
Selectiecriteria:
Er zal worden overgegaan tot ‘doorselectie’ teneinde het aantal te selecteren Kandidaten te beperken tot minimum drie (3), voor zover er voldoende geschikte Kandidaten zijn en maximaal vier (4). Doorselectie gebeurt op basis van de beoordeling van de referentieprojecten van de Architect en de Aannemer.
Vervroegde publicatie is noodzakelijk omdat vandaag de woningen leeg staan. Leegstand genereert overlast voor de buurt en verder verval van de woningen.
De Stedelijke Woonraad geeft gunstig advies m.b.t. de erfpachtrenovatie in 8 panden gelegen in de Abrikoosstraat.
Stelt vast de bij dit besluit gevoegde selectieleidraad van de concessie voor werken - Erfpacht 8 woningen - Abrikoosstraat - ID 5149 - 2021/HUI/004.
Procedure: mededingingsprocedure met onderhandeling.
Het huidige 'subsidiereglement voor de verbetering van de woningkwaliteit voor de periode 2014-2021' werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 22 september 2014, trad in werking op 1 oktober 2014 en eindigt op 30 juni 2021.
Het bestuursakkoord 2019-2024 kiest uitdrukkelijk voor 'woonbeleid op maat' en daarin is te lezen: 'Dankzij gerichte premies ... verbeteren we de basiswoonkwaliteit.'
In de Beleidsnota Wonen, goedgekeurd in gemeenteraad van 2 maart 2021, is renovatieadvies, -begeleiding en -financiering voor de private huurmarkt als actie opgenomen.
Voorliggend nieuw 'subsidiereglement voor de renovatie van huurwoningen in de periode 2021-2025' kadert binnen deze actie.
Deze beslissing wordt genomen om een nieuw subsidiereglement voor de renovatie van huurwoningen in werking te laten treden waarbij aan private verhuurders een renovatiesubsidie kan worden toegekend in de periode 2021-2025. Dit reglement treedt in werking op 1 juli 2021 en eindigt op 31 december 2025.
De Dienst Wonen is belast met de controle van de uitvoering van dit reglement.
| Dienst* | Wonen |
| Budgetplaats | 3487400PO |
| Categorie* | I |
| Subsidiecode | Niet_Relevant |
| 2020 | |
| 2021 | 398.000 euro |
| 2022 | 1.048.000 euro |
| 2023 | 1.548.000 euro |
| 2024 | 2.048.000 euro |
| 2025 | 2.548.000 euro |
| Later | |
| Totaal | 7.590.000 euro |
Toelichting Stad: De maximale huurprijzen die gelden om een een renovatiesubsidie te bekomen worden in een collegebesluit vastgelegd. In dat besluit worden deze huurprijzen gemotiveerd.
De verbetering van de woningkwaliteit op de private huurmarkt kan niet afdoende gestimuleerd worden via een rollend fonds of lening: verhuurders hebben nood aan een financiële incentive om tot renovatie over te gaan eerder dan aan een lening of prefinancieringssysteem, te meer daar door de lage rentevoeten van de commerciële leningen verhuurders voor dit laatste ook op de commerciële markt terechtkunnen.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Een Community Land Trust (hierna CLT genoemd) is een nieuw woon- en gemeenschapsmodel dat betaalbare en kwaliteitsvolle woningen aanbiedt aan kwetsbare bewoners. Bewoners van een CLT-project kopen enkel een woning aan, niet de grond onder de woning. De grond is en blijft in eigendom of beheer van de CLT, zijnde de Stichting CLT Gent. Doordat de eigenaars enkel de woning moeten kopen en niet de gronden, zijn de CLT-woningen ook voor lagere inkomens betaalbaar. Ook na de eerste generatie kopers worden voorwaarden opgelegd bij de doorverkoop van de woningen, opdat de woningen betaalbaar blijven over generaties heen. In tegenstelling tot klassieke koopwoningen binnen de Vlaams geregelde sociale huisvestingssector, blijven de woningen voor een langere periode betaalbaar.
Een eerste Vlaams CLT-project wordt voorzien in de Goedendagstraat op de kop van Meulestede. Het wordt een sociaal en gemeenschappelijk woonproject met 34 woningen, een gemeenschappelijke tuin en een gemeenschapsruimte voor de buurt.
De Stichting van Openbaar Nut CLT Gent zal de grond(en) beheren van de Gentse CLT-projecten. Om een eerste project operationeel te maken is een investeringssubsidie noodzakelijk. De grond wordt door de Stichting aangekocht.
Hiertoe werd een 'subsidieovereenkomst voor het CLT-project Meulestede: Aankoop grond' opgemaakt, te sluiten met Stichting van Openbaar Nut CLT Gent, Blaisantvest 70, 9000 Gent - Uitvoeringstermijn investeringsproject: van 1/06/2021 tot en met 31/12/2024.
In het bestuursorgaan van de Stichting van Openbaar Nut CLT Gent zetelen zowel de Stad als sogent. Sogent is tevens stichtend lid, naast Hefboom cvba en CLT Gent vzw. Deze laatste houdt zich expliciet bezig met de gemeenschapsvorming (Community) en de toeleiding van kandidaat-kopers. De Stichting treedt op als beheerder (Trust) van de grond (Land).
Omwille van haar expertise met de bouw van sociale koopwoningen, werd WoninGent (sociale huisvestingsmaatschappij) aangezocht als bouwheer. Tevens past dit project in de proefomgeving van de Vlaamse overheid, waar innovatieve woonprojecten een plaats kregen en onder strikte voorwaarden konden afwijken van vooraf bepaalde artikels uit de Vlaamse regelgeving m.b.t. Wonen.
Als bouwheer lanceerde WoninGent eind maart 2021 de overheidsopdracht voor de gunning der werken. In het najaar zullen de bouwwerken effectief gestart worden. De oplevering is voorzien in het voorjaar van 2023.
Met dit project wil de Stad, in samenwerking met enkele partners, het woonaanbod voor kwetsbare doelgroepen verruimen.
Het CLT-model is een alternatief woonmodel waar mensen met een laag inkomen de mogelijkheid krijgen om een woning aan te kopen én waarbij over de generaties heen de woningen voorbehouden blijven voor deze doelgroep. Het model sluit speculatie op grond en op vastgoed uit.
| Dienst* | Wonen |
| Budgetplaats | 408420001 |
| Categorie* | I |
| Subsidiecode | Niet_relevant |
| 2021 | 440.000 euro |
| Totaal | 440.000 euro |
Het advies wordt gevolgd.
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde 'subsidieovereenkomst voor het CLT-project Meulestede: Aankoop grond' met Stichting van Openbaar Nut CLT Gent, Blaisantvest 70, 9000 Gent, houdende de toekenning van een subsidie van 440.000 euro.
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2
PPS-overeenkomst tussen de Stad Gent, Tondelier Development NV, Aclagro NV, Breevast BV en Koramic Real Estate NV dd. 26 maart 2012, artikel 21
Decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid
Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 §1
Op 26 maart 2012 hebben Partijen de Publiek-Private samenwerkingsovereenkomst Herontwikkeling Gasmetersite “Tondelier”, hierna genoemd de Overeenkomst, ondertekend.
In artikel 21 van de Overeenkomst is bepaald dat minstens twintig (20) % van de woningen binnen het totale woonaanbod een Sociale Woning moet zijn en minstens vijftien (15) % van de Sociale Woningen grondgebonden moet zijn. Ook de verkavelingsvergunning dd. 13 februari 2014 verwijst naar deze Sociale Woningen.
Het Grondwettelijk Hof heeft op 7 november 2013 een aantal bepalingen van het decreet van 27 maart 2009 betreffende het grond- en pandenbeleid vernietigd. In het arrest nr. 145/2013 vernietigde het Grondwettelijk Hof de regeling inzake de sociale lasten (artikel 4.1.16 t.e.m. artikel 4.1.26). Bij beschikking van 18 december 2013 heeft het Grondwettelijk Hof de vernietiging uitgebreid tot een aantal andere bepalingen die onlosmakelijk verbonden zijn met de sociale lastenregeling.
In overeenstemming met artikel 122.3 van de Overeenkomst, werd op 22 juni 2015 bijakte nr2 goedgekeurd door gemeenteraad en ondertekend door beide partijen op 7 juli 2015 waarbij Stad Gent een afnamegarantie gaf voor de sociale woningen van fase 1b. Ook gaf Stad Gent zijn intentie mee in deze bijakte nr.2 om deze afnamegarantie ook te waarborgen voor de overige fases van Overeenkomst.
22 sociale woningen van fase 1b zijn inmiddels gebouwd, de aankoop/verkoopbelofte werd hiertoe goedgekeurd op 18 december 2017. Deze 22 woningen, 9 autostaanplaatsen en bijhorende grond worden op 28 april 2021 bij akte overgedragen aan Woningent.
Op 28 juni 2018 werd de omgevingsvergunning OMV_2018047543 K goedgekeurd door het College van Burgemeester en Schepenen waaronder ook voor de bouw van een meersgezinswoning met 9 appartementen op lot 3.04 (nu kavel 82 na wijzigende verkavelingsvergunning dd. met nieuw lotenplan) bedoeld als sociale woningen.
Voor de financiering van de bouw van de sociale woningen in fase 2, fase 2, zijnde de lotnummers 82, 104, 116, 118, 119, 121 en 123 van het geldende verkavelingsplan’ die zal aanvatten in de tweede helft van 2021 met de bouw van een meersgezinswoning met 9 sociale appartementen op kavel 82 binnen het project Tondelier, dient Stad Gent een afnamegarantie te geven. Indien de woningen binnen fase 2 niet worden aangekocht door één van de sociale huisvestingsmaatschappijen met werkingsgebied Gent, door het Vlaams Woningfonds of door de VMSW, verbindt de Stad er zich toe om deze sociale woningen aan te kopen van De Vennootschap.
| Dienst* | Projectbureau Ruimte |
| Budgetplaats | PR40132.00.05 |
| Categorie* | investeringen |
| Subsidiecode | |
| 2023 | 1.690.283 € |
| Later | |
| Totaal | 1.690.283 € |
| Dienst* | |
| Budgetplaats | PR40132.00.05 |
| Categorie* | Investeringen |
| Subsidiecode | |
| 2023 | 1.690.283 € |
| Later | |
| Totaal | 1.690.283 € |
Keurt goed de bijakte nr. 4 aan de publiek-private samenwerkingsovereenkomst Herontwikkeling Gasmetersite "Tondelier", zoals gevoegd in bijlage.
Op 18/12/2019 keurde de gemeenteraad vier subsidieovereenkomsten goed voor toekomstgerichte projecten van Gent en Garde voor het werkingsjaar 2019-2020, meer bepaald met:
De subsidieovereenkomsten liepen tot 31 december 2020.
Naar aanleiding van de coronacrisis liep de uitvoering van drie van deze projecten vertraging op, omdat de betreffende organisaties of hun partnerorganisaties hun activiteiten geheel of gedeeltelijk moesten stopzetten. In onderling overleg met de organisaties werd overeengekomen om de subsidieovereenkomsten kosteloos te verlengen tot eind 2021 (looptijd van het project: 15/11/2019 tot en met 31/12/2021).
Op 20 oktober 2020 keurde de gemeenteraad hiertoe addenda goed, te sluiten met:
Huidige beslissing betreft de wijziging van één van bovengenoemde overeenkomsten, namelijk die met FoodWIN vzw - met inmiddels gewijzigde maatschappelijke zetel: Barthélémylaan 20 bus 9, 1000 Brussel - voor het project "in uwe frigo"; hiertoe werd een addendum opgemaakt.
Het oorspronkelijke opzet van het project was om samen te werken met een dienstenchequebedrijf. Via het bedrijf zou een pilootgroep van een 10-tal huishoudhulpen opgeleid worden tot “koelkasmanager”. Tijdens deze opleiding leren ze hoe ze bij het schoonmaken van de koelkast aandacht schenken aan indeling en temperatuur van de koelkast, aan bewaarmethodes, vervaldata, enz. Dit is niet alleen goed als middel tegen voedselverspilling, maar versterkt ook het gevoel van eigenwaarde van de huishoudhulp. Via een afvalanalyse wordt de impact berekend.
De coronacrisis heeft de dienstenchequesector hard getroffen. Tijdens de lockdown in 2020 lag het werk van de huishoudhulpen zelfs geruime tijd helemaal stil. Het project werd on hold gezet, en in samenspraak met FoodWIN werd de periode voor de uitvoering van het project met een jaar verlengd tot eind 2021. Intussen is duidelijk geworden dat de impact op de sector langer voelbaar zal zijn dan de duur van de coronamaatregelen. Zo komt het dat het dienstenchequebedrijf waarmee zou worden samengewerkt, zich niet langer kan engageren voor het project. FoodWIN ging het voorbije jaar herhaaldelijk met hen in gesprek, en contacteerde nog 2 andere dienstenchequebedrijven. Alle bedrijven staan erg positief staan t.o.v. het project, maar hebben op dit moment andere prioriteiten.
Omdat het onduidelijk is hoe lang de situatie nog zal aanhouden, werd naar een manier gezocht om het project te kunnen laten doorgaan, onafhankelijk van de medewerking van een dienstenchequebedrijf. Gezien het voorbereidende werk dat al gebeurd is, en de vele uren die al gespendeerd werden aan overleg, is het immers niet aangewezen het project nog langer on hold te zetten. In tegendeel, als het project nu kan doorgaan, kan de methodiek na de coronacrisis meteen op grotere schaal worden uitgerold.
Daarom wordt voorgesteld om het project aan te passen, waarbij rechtstreeks met de gezinnen en huishoudhulpen wordt gewerkt. De gezinnen worden rechtstreeks gerekruteerd i.p.v. via het dienstenchequebedrijf, en de opleiding koelkastbeheer zal aan elke huishoudhulp individueel ‘in het veld’ (bij de gezinnen thuis) gegeven worden. De gezinnen worden opgeleid via een online workshop.
Ook de methodologie van de nul- en eindmeting wordt aangepast. In plaats van een vuilniszakanalyse te doen, wordt voor een meer coronaproof methode gekozen, waarbij de meting door de gezinnen zelf gebeurt via een online tool die daar intussen voor uitgewerkt werd. De gezinnen krijgen een aparte opleiding om deze tool te leren gebruiken. Het geplande budget voor de vuilzakanalyse zal worden ingezet voor organisatie, begeleiding, verwerking en rapportering van de metingen.
Er wordt in het nieuwe opzet van het project extra aandacht besteed aan communicatie en delen van de bevindingen. Deelnemers krijgen elk een persoonlijk rapport met hun resultaten, en de Stad krijgt een overkoepelend rapport. Deelnemers worden uitgebreid bevraagd over de verschillende stappen in het traject, de moeilijkheden, geleerde lessen etc. Hun tips en resultaten worden gebundeld en gedeeld met Stad Gent en de pers. Zo zullen ook dienstenchequebedrijven warmgemaakt worden om de methodiek in te zetten eens de situatie verandert.
Door deze nieuwe aanpak zullen weliswaar minder gezinnen worden begeleid in het kader van dit project (men werkt rechtstreeks met 10 gezinnen, i.p.v. met 10 huishoudhulpen die in totaal 65 gezinnen bereiken), maar het hoofddoel van het project wordt wel gerealiseerd, namelijk het ontwikkelen en testen van deze methodiek. Het is immers pas als deze methodiek op grotere schaal wordt uitgerold dat deze echt een impact op de Gentse voedselverspilling zal hebben.
Dit addendum gaat in na ondertekening door de partijen en eindigt op 31/12/2021.
Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 14°.
De gemeenteraad heeft op 18 december 2019 het retributiereglement voor het gebruik van de stedelijke sportaccommodaties goedgekeurd en dit voor onbepaalde duur.
Met het oog op uniformiteit tussen de accommodaties die de Stad rechtstreeks uitbaat, en deze via partners zoals Farys en de concessiehouder te Rozebroeken én ten gevolge van het advies van de interne audit wordt voorgesteld om bepaalde wijzigingen in het reglement door te voeren.
De omschrijving van de categorieën worden aangepast, naar analogie met de omschrijving van de voornoemde tarieflijst, door woorden te vervangen of te schrappen. Inhoudelijk blijven de categorieën ongewijzigd.
Er wordt tevens voorgesteld de tarieven voor categorie E op te splitsen in een tarief voor individuele gebruikers enerzijds en een tarief voor groepsgebruik anderzijds, ter voorkoming van misbruik. De administratie stelt vast dat het individueel toegekende tarief E voor mensen met een verhoogde tegemoetkoming voortdurend gebruikt wordt om grote sportterreinen te reserveren in het kader van groepsgebruik (vb. zaalvoetbal) waardoor dit niet langer strookt met de visie rond individuele ondersteuning.
Op basis van het advies van de interne audit wordt voorgesteld om de tariefomschrijving aan te passen, meer bepaald omtrent de tijdsduur van de accommodatie.
In artikel 4 wordt de vrijstelling voor de adviesraad inzake sportaangelegenheden geschrapt wegens afschaffing van de betrokken adviesraad.
Er wordt tenslotte voorgesteld om een in een overgangsbepaling te voorzien voor reservaties die dateren vóór de inwerkingtreding van dit gewijzigde reglement en waarbij nog geen rekening kon worden gehouden met de nieuwe tarieven en tariefstructuur.
De wijzigingen treden in werking op 1 juli 2021.
Wijzigt artikel 2 van het retributiereglement voor het gebruik van de stedelijke sportaccommodaties als volgt:
§1. Wijziging van de omschrijving van de categorieën A, B en D als volgt:
§2. schrappen van de woorden " die niet onder categorie C, D of E vallen" in categorie B.
Toevoeging van de volgende zin "De meest voordelige categorie waarvoor de gebruiker in aanmerking komt wordt gehanteerd." telkens onder de categorielijst van §1 en §2.
De wijziging treedt in werking van 1/07/2021.
Wijzigt artikel 3 van het retributiereglement voor het gebruik van de stedelijke sportaccommodaties als volgt:
Tarief in euro per uur | Cat. E | Cat. E |
Kleedkamer | 6,70 | 2,20 |
Vergaderzaal* | 3,80 | 1,70 |
1/3 zaal of polyvalente zaal | 7,00 | 2,40 |
3/3 zaal | 21,00 | 7,20 |
Extra personeel (sportief of niet-sportief gebruik) | 42,00 | 42,00 |
Zaaldeel niet-sportief gebruik | 65,00 | 65,00 |
De wijziging treedt in werking van 1/07/2021.
Wijzigt in artikel 4 van het retributiereglement voor het gebruik van de stedelijke sportaccommodaties als volgt:
De wijzigingen treden in werking op 1 juli 2021.
Invoeging van een overgangsbepaling in artikel 8 van het retributiereglement voor het gebruik van de stedelijke sportaccommodaties als volgt:
Artikel 8. Overgangsbepaling
Voor reservaties die dateren vóór 30 juni 2021 zijn de tarieven van toepassing die op moment van de reservatie gehanteerd worden.
De wijziging treedt in werking op 1 juli 2021.
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het reglement voor het gebruik van de stedelijke sportaccommodaties.
De gemeenteraad heeft op 18 december 2019 het retributiereglement voor de deelname aan sportactiviteiten goedgekeurd en dit voor onbepaalde duur.
Met het oog op uniformiteit met het reglement op sportaccommodaties en ten gevolge van het advies geformuleerd in een audit wordt voorgesteld om bepaalde wijzigingen in het reglement door te voeren.
De omschrijving van de categorieën wordt aangepast, naar analogie met de omschrijving van het reglement op sportaccommodaties, door woorden te vervangen of te schrappen. Inhoudelijk blijven de categorieën ongewijzigd.
Wat tarieven betreft in artikel 4 wordt het volgende voorgesteld:
Er wordt tenslotte voorgesteld om in een overgangsbepaling te voorzien voor reservaties die dateren vóór de inwerkingtreding van dit gewijzigde reglement en waarbij de aanvrager nog geen rekening kon houden met de nieuwe tarieven en tariefstructuur.
De wijzigingen treden in werking op 1 juli 2021.
| Dienst | |
| 2021 | 12.500,00 euro |
| 2022 | 25.000,00 euro |
| 2023 | 25.000,00 euro |
| 2024 | 25.000,00 euro |
| 2025 | 25.000,00 euro |
| Totaal | 112.500,00 euro |
Wijzigt artikel 2 van het retributiereglement voor de deelname aan sportactiviteiten als volgt:
§1. Wijziging van de omschrijving van de categorieën A, B en D als volgt:
§2. schrappen van de woorden 'die niet onder categorie C, D of E vallen' in categorie B.
Toevoeging van de volgende zin 'De meest voordelige categorie waarvoor de gebruiker in aanmerking komt wordt gehanteerd.' onder de categorielijst van §1 en §2.
§4. toevoeging van de woorden 'kajak/kano (bij groepen),' na de woorden 'De sportpaketten, andere dan', en toevoeging van de woorden '(bij individuen)' na het woord 'hoogteparcours'.
De wijzigingen treden in werking op 1 juli 2021.
Wijzigt artikel 3, §4 van het retributiereglement voor de deelname aan sportactiviteiten als volgt:
De wijzigingen treden in werking op 1 juli 2021.
Wijzigt artikel 4 van het retributiereglement voor de deelname aan sportactiviteiten als volgt:
§2 De tarieven bedragen van 1 juli 2021 tot en met 30 juni 2022:
Kajak/kano: avondtocht met fakkel (5 uur) | 27,50 | 27,50 | 27,50 | 27,50 | 5,50 |
Kajak/kano: dagtocht (5 uur) | 25,00 | 25,00 | 25,00 | 25,00 | 5,00 |
Sportpakketten (prijs voor max 24 personen) | Cat A | Cat B | Cat C | Cat D | Cat E |
Schoolpakketten |
|
|
|
|
|
Sportpakket klasse A (2,5 uur) |
|
| 100,00 | 80,00 |
|
Sportpakket klasse B (2,5 uur) |
|
| 175,00 | 140,00 |
|
Sportpakket klasse C (zonder lesgever)(2,5 uur) |
|
| 50,00 | 40,00 |
|
Andere |
|
|
|
|
|
Hoogteparcours (per beurt en per persoon) | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 1,80 |
Sportfeestje (prijs max 12 personen) (2,5 uur) | 172,50 | 150,00 | 150,00 | 120,00 | 30,00 |
Sportpakketten (prijs voor max 24 personen) | Cat A | Cat B | Cat C | Cat D | Cat E |
Kajak/kano: avondtocht met fakkel (5uur) | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 90,00 |
kajak/kano: dagtocht (5 uur) | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 80,00 |
Groepsarrangement klasse A (2,5 uur) | 172,50 | 150,00 | 150,00 | 120,00 | 30,00 |
Groepsarrangement klasse B (2,5 uur) | 292,50 | 262,50 | 262,50 | 210,00 | 52,50 |
Groepsarrangement klasse C (zonder lesgever) (2,5 uur) | 57,50 | 50,00 | 50,00 | 40,00 | 10,00 |
§3 .De tarieven bedragen van 1 juli 2022 tot en met 30 juni 2023
Kajak/kano: avondtocht met fakkel (5 uur) | 28,00 | 28,00 | 28,00 | 28,00 | 5,60 |
Kajak/kano: dagtocht (5 uur) | 25,50 | 25,50 | 25,50 | 25,50 | 5,10 |
Sportpakketten (prijs voor max 24 personen) | Cat A | Cat B | Cat C | Cat D | Cat E |
Schoolpakketten |
|
|
|
|
|
Sportpakket klasse A (2,5 uur) |
|
| 100,00 | 80,00 |
|
Sportpakket klasse B (2,5 uur) |
|
| 175,00 | 140,00 |
|
Sportpakket klasse C (zonder lesgever)(2,5 uur) |
|
| 50,00 | 40,00 |
|
Andere |
|
|
|
|
|
Hoogteparcours (per beurt en per persoon) | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 1,80 |
Sportfeestje (prijs max 12 personen) (2,5 uur) | 172,50 | 150,00 | 150,00 | 120,00 | 30,00 |
Sportpakketten (prijs voor max 24 personen) | Cat A | Cat B | Cat C | Cat D | Cat E |
Kajak/kano: avondtocht met fakkel (5uur) | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 90,00 |
kajak/kano: dagtocht (5 uur) | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 80,00 |
Groepsarrangement klasse A (2,5 uur) | 172,50 | 150,00 | 150,00 | 120,00 | 30,00 |
Groepsarrangement klasse B (2,5 uur) | 292,50 | 262,50 | 262,50 | 210,00 | 52,50 |
Groepsarrangement klasse C (zonder lesgever) (2,5 uur) | 57,50 | 50,00 | 50,00 | 40,00 | 10,00 |
§4. De tarieven bedragen van 1 juli 2023 tot en met 30 juni 2024:
Kajak/kano: avondtocht met fakkel (5 uur) | 28,50 | 28,50 | 28,50 | 28,50 | 5,70 |
Kajak/kano: dagtocht (5 uur) | 26,00 | 26,00 | 26,00 | 26,00 | 5,20 |
Sportpakketten (prijs voor max 24 personen) | Cat A | Cat B | Cat C | Cat D | Cat E |
Schoolpakketten |
|
|
|
|
|
Sportpakket klasse A (2,5 uur) |
|
| 100,00 | 80,00 |
|
Sportpakket klasse B (2,5 uur) |
|
| 175,00 | 140,00 |
|
Sportpakket klasse C (zonder lesgever)(2,5 uur) |
|
| 50,00 | 40,00 |
|
Andere |
|
|
|
|
|
Hoogteparcours (per beurt en per persoon) | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 1,80 |
Sportfeestje (prijs max 12 personen) (2,5 uur) | 172,50 | 150,00 | 150,00 | 120,00 | 30,00 |
Sportpakketten (prijs voor max 24 personen) | Cat A | Cat B | Cat C | Cat D | Cat E |
Kajak/kano: avondtocht met fakkel (5uur) | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 90,00 |
kajak/kano: dagtocht (5 uur) | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 80,00 |
Groepsarrangement klasse A (2,5 uur) | 172,50 | 150,00 | 150,00 | 120,00 | 30,00 |
Groepsarrangement klasse B (2,5 uur) | 292,50 | 262,50 | 262,50 | 210,00 | 52,50 |
Groepsarrangement klasse C (zonder lesgever) (2,5 uur) | 57,50 | 50,00 | 50,00 | 40,00 | 10,00 |
§ 5. De tarieven bedragen van 1 juli 2024 tot en met 30 juni 2025:
Kajak/kano: avondtocht met fakkel (5 uur) | 29,00 | 29,00 | 29,00 | 29,00 | 5,80 |
Kajak/kano: dagtocht (5 uur) | 26,50 | 26,50 | 26,50 | 26,50 | 5,30 |
Sportpakketten (prijs voor max 24 personen) | Cat A | Cat B | Cat C | Cat D | Cat E |
Schoolpakketten |
|
|
|
|
|
Sportpakket klasse A (2,5 uur) |
|
| 100,00 | 80,00 |
|
Sportpakket klasse B (2,5 uur) |
|
| 175,00 | 140,00 |
|
Sportpakket klasse C (zonder lesgever)(2,5 uur) |
|
| 50,00 | 40,00 |
|
Andere |
|
|
|
|
|
Hoogteparcours (per beurt en per persoon) | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 1,80 |
Sportfeestje (prijs max 12 personen) (2,5 uur) | 172,50 | 150,00 | 150,00 | 120,00 | 30,00 |
Sportpakketten (prijs voor max 24 personen) | Cat A | Cat B | Cat C | Cat D | Cat E |
Kajak/kano: avondtocht met fakkel (5uur) | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 90,00 |
kajak/kano: dagtocht (5 uur) | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 80,00 |
Groepsarrangement klasse A (2,5 uur) | 172,50 | 150,00 | 150,00 | 120,00 | 30,00 |
Groepsarrangement klasse B (2,5 uur) | 292,50 | 262,50 | 262,50 | 210,00 | 52,50 |
Groepsarrangement klasse C (zonder lesgever) (2,5 uur) | 57,50 | 50,00 | 50,00 | 40,00 | 10,00 |
§6. De tarieven bedragen vanaf 1 juli 2025:
Kajak/kano: avondtocht met fakkel (5 uur) | 29,50 | 29,50 | 29,50 | 29,50 | 5,90 |
Kajak/kano: dagtocht (5 uur) | 27,00 | 27,00 | 27,00 | 27,00 | 5,40 |
Sportpakketten (prijs voor max 24 personen) | Cat A | Cat B | Cat C | Cat D | Cat E |
Schoolpakketten |
|
|
|
|
|
Sportpakket klasse A (2,5 uur) |
|
| 100,00 | 80,00 |
|
Sportpakket klasse B (2,5 uur) |
|
| 175,00 | 140,00 |
|
Sportpakket klasse C (zonder lesgever)(2,5 uur) |
|
| 50,00 | 40,00 |
|
Andere |
|
|
|
|
|
Hoogteparcours (per beurt en per persoon) | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 9,00 | 1,80 |
Sportfeestje (prijs max 12 personen) (2,5 uur) | 172,50 | 150,00 | 150,00 | 120,00 | 30,00 |
Sportpakketten (prijs voor max 24 personen) | Cat A | Cat B | Cat C | Cat D | Cat E |
Kajak/kano: avondtocht met fakkel (5uur) | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 90,00 |
kajak/kano: dagtocht (5 uur) | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 400,00 | 80,00 |
Groepsarrangement klasse A (2,5 uur) | 172,50 | 150,00 | 150,00 | 120,00 | 30,00 |
Groepsarrangement klasse B (2,5 uur) | 292,50 | 262,50 | 262,50 | 210,00 | 52,50 |
Groepsarrangement klasse C (zonder lesgever) (2,5 uur) | 57,50 | 50,00 | 50,00 | 40,00 | 10,00 |
De wijzigingen treden in werking op 1 juli 2021.
Wijzigt artikel 5 van het retributiereglement voor de deelname aan sportactiviteiten als volgt:
- toevoeging van de zin 'De administratiekosten kunnen nooit hoger zijn dan het inschrijvingsgeld.' in eerste alinea.
- artikel 5§2: toevoeging van de woorden 'Jaarlijkse en halfjaarlijkse' voor de woorden 'cursussen en lessenreeksen'.
- artikel 5§3: vervanging van de woorden 'Lessenreeksen met een vastgesteld aantal lessen' door 'Éénmalige activiteiten en cursussen/lessenreeksen met een maximum van 14 lessen"'.
De wijzigingen treden in werking op 1 juli 2021.
Voegt in het retributiereglement voor de deelname aan sportactiviteiten een overgangsbepaling in als volgt in een artikel 9:
Artikel 9. Overgangsbepaling
Voor reservaties die dateren vóór 30 juni 2021 zijn de tarieven van toepassing die op moment van de reservatie gehanteerd worden.
De wijzigingen treden in werking op 1 juli 2021.
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het retributiereglement voor de deelname aan sportactiviteiten, zoals gevoegd in bijlage.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
In zitting van 13 december 2018 respectievelijk 17 december 2018 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn respectievelijk de gemeenteraad een nieuwe versie goed van het kader rond de beleggingen en financieringen van het OCMW Gent respectievelijk de Stad Gent.
Het kader rond de beleggingen van de pensioenreserves is voor beide entiteiten identiek. Wat betreft de beleggingen op korte termijn en de financieringen zijn er enkele kleine verschillen in de rubrieken rond de beslissingscriteria en de limieten.
Op het gebied van de beleggingen op korte termijn en de financieringen van de Stad en het OCMW is er nood aan een gemeenschappelijk kader (cfr. ook de geconsolideerde beleidsrapportering voor de Stad en het OCMW waarbij de beoordeling van het financieel evenwicht gebeurt op het niveau van beide rechtspersonen samen).
Voor het OCMW gelden in het nieuwe gemeenschappelijke kader rond de beleggingen op korte termijn dezelfde criteria en limieten die al bestonden in het kader van de Stad Gent. De limieten worden wel berekend op de geconsolideerde thesaurievoorraad van de Stad en het OCMW samen.
Voor de beleggingen van de pensioenreserves van de Stad en het OCMW wordt op vandaag het volgende duurzaamheidsbeleid gevolgd:
Een aanpassing van het huidige kader voor de pensioenreserves is nodig omwille van volgende redenen:
1°) het op vandaag reeds toegepaste algemene uitsluitingsbeleid voor bedrijven wat betreft de omstreden activiteiten is nog niet opgenomen als criterium. Nieuw hierbij is dat de kwaliteitsstandaard van Febelfin als minimumnorm wordt opgelegd;
2°) in de lijn met het bestuursakkoord kiest de Stad ervoor om het fossielvrije beleid door te trekken naar alle beleggingen van haar pensioenreserves en om tegen eind 2023 volledig fossielvrij te zijn. Er wordt opgemerkt dat het fossielvrije beleid niet van toepassing is op de strategische participaties (financieel vaste activa) in bedrijven die een opdracht van publiek belang uitvoeren.
3°) in het bestaande kader werd als hoofddoelstelling nog niet expliciet vermeld het beogen van beleggingen met een maximale duurzaamheidsimpact, hetgeen impliceert dat het te volgen duurzaamheidsbeleid een combinatie moet zijn van een negatieve benadering (cfr. algemeen uitsluitingsbeleid en specifiek fossielvrij-uitsluitingsbeleid) met een positieve benadering (via o.a. een 'best-in-class'-beleid).
Het nieuwe duurzaamheidsbeleid voor de beleggingen van de pensioenreserves resulteert in volgende nieuwe duurzaamheidscriteria:
Er moet gekozen worden voor duurzaamheidsstrategieën met een maximale duurzaamheidsimpact, d.i. een combinatie van een negatieve benadering (via een uitsluitingsbeleid) met een positieve benadering (via o.a. een ‘best-in-class’-beleid).
Specifiek wat het klimaat betreft, betekent dit beleggingen met een zo laag mogelijke CO2-voetafdruk en een insluiting van bedrijven die investeren in hernieuwbare en duurzame energie, in lijn met de objectieven van de klimaatakkoorden van de Verenigde Naties.
Voor de bedrijven geldt volgend uitsluitingsbeleid:
1) een algemene uitsluiting indien niet voldaan wordt aan de 10 principes van het ‘Global Compact’ van de Verenigde Naties, en indien niet minimaal aan de principes wordt voldaan zoals opgelegd door de kwaliteitsstandaard van Febelfin in het geval van omstreden activiteiten. Meer concreet betreft dit een uitsluiting op het gebied van onder andere: mensenrechten, arbeidsrechten, milieu, anti-corruptie, bewapening (incl. mijnbouw), tabak, alcohol, bont, porno, kansspelen, thermische steenkoolwinning, conventionele en niet-conventionele olie -en gaswinning en niet-hernieuwbare en niet-duurzame elektriciteitsproductie.
2) een specifieke sectoruitsluiting omwille van het fossielvrije beleid:
Bedrijven met fossiele brandstofreserves;
bedrijven die zoeken naar kolen, olie en gas of ze boven halen, behandelen, raffineren of vervoeren;
bedrijven die investeren in ‘utilities’ die fossiele brandstoffen gebruiken om elektriciteit te produceren
worden uitgesloten, zelfs indien ze groene obligaties uitgeven.
Richtdatum voor de volledige omzetting naar een fossielvrije beleggingsportefeuille is uiterlijk eind 2023.
Om de impact van het duurzame beleggingsbeleid te beoordelen zal de vermogensbeheerder naast een financiële rapportering ook een specifieke duurzaamheidsrapportering dienen aan te leveren. Deze nieuwe duurzaamheidsrapporteringen zullen ook trimestrieel ter kennisneming worden voorgelegd aan het college/vast bureau. De vermogensbeheerder zal de Stad bovendien ook transparantie moeten bieden tot op niveau van de onderliggende posities van de bedrijven.
Bovendien wordt ook een nieuw financieel duurzaamheidscomité opgericht dat adviserend optreedt ten aanzien van het financieel comité. Dit comité is samengesteld uit interne leden (een medewerker van de Dienst Milieu en Klimaat, een medewerker van Strategische Coördinatie en medewerkers van het Departement Financiën) en externe leden (een vertegenwoordiger van de Universiteit Gent en een onafhankelijke expert in duurzaam beleggen). In dit comité zitten geen politieke vertegenwoordigers. Het comité heeft onder andere volgende taken:
- in samenspraak met de vermogensbeheerder, het uitwerken van de nieuw opgelegde duurzaamheidsrapporteringen via dewelke zal kunnen nagegaan worden welke de duurzaamheidsimpact is van het beleggingsbeleid en nagaan in welke mate kan bijgedragen worden aan de algemene duurzaamheidsdoelstellingen van de Stad;
- het periodiek aftoetsen van de duurzame beleggingscriteria met het algemene duurzaamheidsbeleid van de Stad en specifiek wat betreft de algemene uitsluitingscriteria voor bedrijven, nagaan in hoeverre een bijkomende 100%-uitsluiting mogelijk is voor bepaalde sectoren. Dit kan dan eventueel aanleiding geven tot een aanpassing van het kader.
Een bijkomende opdracht voor dit nieuwe financieel duurzaamheidscomité is nagaan welke de mogelijkheden zijn om financiële instellingen (i.c. banken en vermogensbeheerders) in hun geheel te beoordelen op het gebied van duurzaamheid.
Het Departement Financiën zal ook onderzoeken in welke mate duurzame investeringsprojecten kunnen gefinancierd worden via een specifieke duurzame of groene financiering.
Over beide zaken zal een advies verleend worden aan het college van burgemeester en schepenen en vast bureau.
Heft op het kader rond de beleggingen en financieringen van de Stad Gent, laatst goedgekeurd in zitting van 17 december 2018.
Keurt goed het kader rond de beleggingen en financieringen van de Stad en het OCMW Gent, zoals in bijlage gevoegd.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikelen 432, derde lid en artikel 454;
De statuten van de opdrachthoudende vereniging Imewo;
nihil
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 1 en artikel 432, eerste lid.
Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van de stad Gent worden vastgesteld.
Keurt goed de agenda van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo die plaatsvindt op woensdag 16 juni 2021 om 18.00 uur, met name:
Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van de Stad Gent die aan de (fysieke of digitale) Algemene Vergadering tevens jaarvergadering van de opdrachthoudende vereniging Imewo op 16 juni 2021 (of iedere andere datum waarop deze uitgesteld of verdaagd zou worden), op te dragen zijn/haar stemgedrag af te stemmen op de beslissingen genomen in de gemeenteraad van heden inzake voormeld artikel 1 van onderhavige beslissing.
Gelast het college van burgemeester en schepenen met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan te verrichten aan de opdrachthoudende vereniging Imewo, ter attentie van het secretariaat (in pdf-versie), uitsluitend op het e‑mailadres vennootschapssecretariaat@fluvius.be .
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, derde lid en artikel 454;
De statuten van TMVS.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 1, en artikel 432, eerste lid.
De dienstverlenende vereniging TMVS heeft op 1 april 2021 een aangetekende brief gestuurd met de agenda voor de algemene vergadering die digitaal (via ZOOM) plaatsvindt op dinsdag 15 juni 2021 om 14u30. Op 19 april 2021 zond TMVS een aangetekende nazending met een bijhorend stuk voor de algemene vergadering.
De agenda luidt als volgt:
1. Toetreding van deelnemers en overdracht van deelnemers
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge de toetreding van deelnemers en de overdracht van een deelnemer
3. Verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2020
4. Verslag van de commissaris
5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2020 afgesloten per 31 december 2020
5. b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over boekjaar 2020
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Aanpassing huishoudelijk reglement
8. Statutaire benoemingen - raad van bestuur
Varia en mededelingen
Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent en OCMW Gent worden vastgesteld.
Keurt goed, de dagorde en de punten op de agendapunt van de dagorde van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging TMVS die digitaal (via ZOOM) plaatsvindt op dinsdag 15 juni 2021 om 14u30 met name:
1. Toetreding van deelnemers en overdracht van deelnemers
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge de toetreding van deelnemers en de overdracht van een deelnemer
3. Verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2020
4. Verslag van de commissaris
5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2020 afgesloten per 31 december 2020
5. b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over boekjaar 2020
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Aanpassing huishoudelijk reglement
8. Statutaire benoemingen - raad van bestuur
Varia en mededelingen
Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van Stad Gent die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging TMVS die digitaal plaatsvindt op dinsdag 15 juni 2021 om 14u30, om:
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan geven aan TMVS dv, hetzij per post TMVS dv p/a TMVW ov, Stropstraat 1 te 9000 Gent, hetzij per elektronische post, 20210615AVTMVS@farys.be.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, derde lid en artikel 454;
De statuten van Ivago.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 1 en artikel 432, eerste lid.
De opdrachthoudende vereniging IVAGO heeft op 20 april 2021 een e-mail gestuurd met de agenda voor de algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 23 juni 2021 om 16u45, dit onder voorbehoud van goedkeuring door de raad van bestuur. De raad van bestuur heeft in vergadering van 28 april 2021 de agenda en bijhorende stukken goedgekeurd.
De vergadering zal plaatsvinden via MS Teams
De agenda luidt als volgt:
Het verslag van de commissaris was nog niet beschikbaar op het ogenblik van agendering van dit punt, en zal aahet dossier toegevoegd worden zodra Ivago het aan de Stad heeft overgemaakt.
Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent worden vastgesteld.
Keurt goed, de dagorde en de punten op de dagorde van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Ivago die plaatsvindt op woensdag 23 juni 2021 om 16u45, met name:
2. Goedkeuring verslag van de raad van bestuur aan de jaarvergadering
3. Aktename van het verslag van de commissaris
4. Goedkeuring van de jaarrekening en bestemming van het resultaat
5. Goedkeuring evaluatierapport over de werking van IVAGO in 2020
6. Kwijting aan de bestuurders en aan de commissaris
7. Samenstelling van de raad van bestuur
8. Rondvraag.
Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van Stad Gent die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Ivago die plaatsvindt op woensdag 23 juni 2021 om 16u45 digitaal via MS Teams, om:
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan geven aan Ivago ov, t.a.v. het
directiesecretariaat, Proeftuinstraat 43 te 9000 Gent.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, derde lid en artikel 454;
De statuten van TMVW.
Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 1 en artikel 432, eerste lid.
De opdrachthoudende vereniging TMVW heeft op 30 maart 2021 een aangetekende brief gestuurd met de agenda en bijhorende stukken voor de algemene vergadering die volledig digitaal (via ZOOM) plaatsvindt op vrijdag 18 juni 2021 om 14u30.
De agenda luidt als volgt:
Varia en mededelingen
Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent worden vastgesteld.
Keurt goed, de dagorde en de punten op de dagorde van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging TMVW die plaatsvindt op vrijdag 18 juni 2021 om 14u30 met name:
Varia en mededelingen
Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van Stad Gent die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging TMVW die digitaal (via ZOOM) plaatsvindt op vrijdag 18 juni 2021 om 14u30, om:
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan geven aan TMVW ov, hetzij via post t.a.v. TMVW ov, Stropstraat 1 te 9000 Gent, hetzij per elektronische post naar 20210618AVTMVW@farys.be
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, derde lid;
De statuten van de opdrachthoudende vereniging Digipolis.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40 § 1, en artikel 432, eerste lid.
De opdrachthoudende vereniging Digipolis is sedert 1 januari 2021 om 0h00 in vereffening ingevolge een beslissing van de buitengewone algemene vergadering van 16 december 2020 om Digipolis vervroegd te ontbinden.
Voorafgaand aan de ontbinding vond een overdracht plaats van de bedrijfstakken bestaande uit de vestigingseenheid Digipolis Gent en Digipolis Antwerpen aan respectievelijk District09 en AGB Digipolis Antwerpen.
De opdrachthoudende vereniging Digipolis in vereffening heeft op 24 april 2021 een e-mail gestuurd met de agenda en bijhorende stukken voor de algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 30 juni 2021 om 17u00. De algemene vergadering is te volgen via video-conferentie.
Het voorstel van agenda is:
Het verslag van de commissaris zal aan het dossier toegevoegd worden van zodra het beschikbaar is.
Onmiddellijk aansluitend op de algemene vergadering zullen de aangepaste notariële aktes van overdracht van bedrijfstakken, bestaande uit de vestigingseenheid Digipolis Gent en Digipolis Antwerpen aan respectievelijk District09 en AGB Digipolis Antwerpen, plaatsvinden.
Daarop aansluitend zal op dezelfde dag, 30 juni 2021, om 18u een bijzondere algemene vergadering plaatsvinden, waarbij de vereffening zal gesloten worden. Voor deze bijzondere algemene vergadering zal een afzonderlijke gemeenteraadsbeslissing genomen worden.
Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent en OCMW Gent worden vastgesteld.
Keurt goed, de dagorde en de punten op de dagorde van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Digipolis in vereffning die plaatsvindt op woensdag 30 juni 2021 om 17u met name:
Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van Stad Gent die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Digipolis in vereffening die plaatsvindt op woensdag 30 juni 2021 om 17u00 te volgen via video-conferentie, om:
Het college van burgemeester en schepenen te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan geven aan Digipolis in vereffening, t.a.v. het Directiesecretariaat, Generaal Armstrongweg 1 te 2020 Antwerpen.
Bijlagen worden later toegevoegd na goedkeuren RvB 20 mei.
EVA vzw Fietsambassade nodigt haar leden uit voor de algemene vergadering die plaatsvindt op 9 juni 2021, vanaf 17.30 u. Gelet op de coronamaatregelen verloopt deze vergadering digitaal via Microsoft teams.
De agendapunten zijn:
1.Welkom met toelating derden
2. Goedkeuring verslag van de algemene vergadering van 15 oktober 2020
3.Goedkeuring jaarrekening 2020 zoals gecontroleerd en gepresenteerd door de commissaris (Figurad bedrijfsrevisoren), kwijting bestuurders en goedkeuring van de bijgestuurde begroting 2021.
4. Benoeming commissaris en vastleggen van zijn/haar bezoldiging
5.Varia
Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordigers van de Stad Gent worden goedgekeurd, meer bepaald:
om aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen; om deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.
Neemt kennis van de dagorde en elke van de afzonderlijke punten van de dagorde van de algemene vergadering van EVA vzw De Fietsambassade Gent op 9 juni 2021 om 17.30u, gelet op de coronamaatregelen via MS teams:
1.Welkom met toelating derden
2. Goedkeuring verslag van de algemene vergadering van 15 oktober 2020
3.Goedkeuring jaarrekening 2020 zoals gecontroleerd en gepresenteerd door de commissaris (Figurad bedrijfsrevisoren), kwijting bestuurders en goedkeuring van de bijgestuurde begroting 2021.
4. Benoeming commissaris en vastleggen van zijn/har bezoldiging
5.Varia
Het mandaat aan de vertegenwoordigers van stad Gent die zullen deelnemen aan de algemene vergadering van EVA vzw De Fietsambassade Gent die plaatsvindt op 9 juni 2021 om 17.30u via MS teams,
- er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen;
- deel te nemen aan elke latere vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2 §1.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3.
De naam struikelsteen is de vertaling van het Duitse woord ‘Stolperstein’ en is een gedenkteken ter nagedachtenis van een slachtoffer van het nationaalsocialisme tijdens WO II.
Struikelstenen is een project van de Duitse kunstenaar Gunter Demnig dat sinds 1995 uitgegroeid is tot een kunstmonument van zo’n 80.000 stenen die over meer dan 26 Europese landen en tot zelfs buiten Europa verspreid liggen.
Een struikelsteen is een kasseivormige steen, bedekte met een messing plaatje waarin de naam, geboortedatum, arrestatie- of deportatiedatum, plaats en datum van overlijden van het slachtoffer zijn gestanst. Deze steen wordt in het voetpad geplaatst voor de (laatste) woon-, verblijf-, werk- of studeerplaats van het slachtoffer.
In Gent liggen reeds een twintigtal van deze struikelstenen. Er werd vastgesteld dat een duidelijk kader waarbinnen deze aanvragen behandeld kunnen worden op dit moment ontbreekt binnen de Stad Gent.
Om de aanvraagprocedure te verduidelijken/vereenvoudigen en privé-initiatiefnemers duidelijkheid te verschaffen, werd een reglement opgemaakt dat de (nieuwe) procedure, voorwaarden en gevolgen van de aanvraag tot plaatsing van een struikelsteen overzichtelijk en duidelijk weergeeft.
Dit privé-herdenkingsinitiatief past binnen de visie van de Stad Gent om onze gemeenschappelijke geschiedenis samen te blijven herdenken en tastbaar te maken; het vormt bovendien een mooie aanvulling op de verschillende herdenkingsinitiatieven die de Stad Gent zelf organiseert of mee ondersteunt.
De vernieuwde werkwijze omvat de volgende stappen:
1. De aanvrager die informatie zoekt omtrent de mogelijkheid tot het plaatsen van een struikelsteen, kan hiervoor terecht op een (nieuwe) productpagina op de website van de Stad Gent. Daar wordt algemene informatie verschaft omtrent struikelstenen en wordt tevens een stappenplan aangereikt dat overzichtelijk weergeeft hoe men een aanvraag indient. Verder vindt de aanvrager er een link terug naar de betreffende reglementen en de digitale aanvraagtool, alsook de contactgegevens van de Dienst Protocol voor eventuele verdere informatie en/of begeleiding bij de aanvraag.
2. De aanvraag gebeurt d.m.v. het bestaande digitale generieke formulier voor aanvragen tot inname van het openbaar domein. Bij de digitale aanvraag voegt de aanvrager een daartoe voorzien document waarin de belangrijkste gegevens omtrent de struikelsteen worden opgenomen. De bestaande tool biedt daartoe alle nodige ondersteuning en de mogelijkheid om de volledige aanvraag, adviesverlening e.d. digitaal te laten verlopen. De betrokken diensten (Dienst Protocol en Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen) worden d.m.v. de digitale tool geïnformeerd. De tool garandeert eveneens de opname van de (plaats van) de struikelstenen in een databank, zodat bij eventuele latere werken op dit openbaar domein rekening kan worden gehouden met de aanwezigheid van de steen.
3. Het college van burgemeester en schepenen neemt een beslissing op basis van een advies van de Dienst Protocol (over de correctheid van de aangereikte gegevens, wat zal worden gecontroleerd door het Archief, en de toestemming voor het vermelden ervan op de steen) en de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen (over de haalbaarheid om de steen op het vermelde adres te plaatsen).
4. Wordt de toelating verleend, dan wordt de aanvrager hiervan op de hoogte gebracht, waarna hij/zij de struikelsteen zelf dient te bestellen bij en betalen aan de stichting van de kunstenaar.
Ter verduidelijking hierbij, dient te worden vermeld dat de kunstenaar het auteursrecht bezit op de creatie, de struikelsteen. Het reglement bepaalt dat de toelating tot het plaatsen van een steen slechts wordt verleend indien de aanvrager een originele struikelsteen bestelt bij de kunstenaar en behoedt de aanvrager bijgevolg voor een schending van het auteursrecht door aanmaak van een 'kopie' of een creatie die neigt naar de originele struikelsteen, zonder toestemming van de kunstenaar. Uit communicatie met de kunstenaar blijkt dat deze niet bereid is om kopieën toe te staan.
De eenvormige uitvoering van de stenen versterkt tevens de boodschap ervan, door de wereldwijde herkenbaarheid. Verder garanderen de originele struikelstenen de kwalitatieve en robuuste uitvoering die vereist is in het kader van de openbare veiligheid (geen slipgevaar voor voetgangers/fietsers) en voor het behoud van de steen (bestand tegen onderhoud door veegwagens of andere voertuigen).
5. Zodra de aanvrager de steen ontvangt, brengt hij de Stad hiervan op de hoogte en overhandigt hij de steen aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen, die zal zorgen voor de deskundige plaatsing ervan. De daaraan verbonden retributie wordt bepaald in het retributiereglement voor diensten van technische aard van het Departement Stedelijke Ontwikkeling (forfaitair 85 euro, voor 'vernieuwen en/of herstellen trottoir of oprit per begonnen m²).
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om het nieuwe Reglement voor de toelating om struikelstenen te plaatsen goed te keuren, met inwerkintreding op 1 juni 2021.
De Dienst Protocol is belast met de uitvoering en periodieke evaluatie van dit reglement.
Van 11 juni 2021 tot en met 11 juli 2021 vindt het Europees kampioenschap voetbal plaats. Aangezien de Belgische nationale ploeg zich heeft gekwalificeerd en bovendien verwacht wordt dat de Rode Duivels hoog zullen scoren, zal het Europees kampioenschap voetbal een groot enthousiasme teweegbrengen bij een groot deel van de bevolking. Bovendien worden de wedstrijden van de groepsfase van de Rode Duivels gespeeld op tijdstippen die het toelaten om massaal de wedstrijden te bekijken.
Er wordt dan ook verwacht dat er allerhande activiteiten op het openbaar domein zullen plaatsvinden naar aanleiding van het Europees kampioenschap voetbal en meer specifiek naar aanleiding van de wedstrijden van de Rode Duivels, waaronder de uitzending van de wedstrijden in groepsverband. Het Europees kampioenschap voetbal valt overigens in de periode waarin de eerste fase van het Zomerplan beslist door het Overlegcomité zal worden uitgevoerd, met de daarbij horende versoepelingen naar activiteiten en evenementen toe.
Aangezien het verleden reeds heeft uitgewezen dat activiteiten en/of evenementen op grote schaal gecombineerd met voetbalgerelateerd gedrag kan leiden tot diverse problemen, zal het vertonen van één of meerdere wedstrijden tijdens het Europees kampioenschap voetbal op het openbaar domein, of op een daarbij aansluitend niet afgesloten terrein, niet worden toegelaten. Dit verbod geldt ongeacht of deze vertoningen al dan niet in groepsverband doorgaan en is eveneens van toepassing op activiteiten die met deze vertoningen gepaard zouden gaan.
Op voormeld verbod worden twee uitzonderingsmogelijkheden voorzien:
1) uitzendingen die de Stad Gent zou organiseren en/of faciliteren, dit zou niet onder de toepassing van dit reglement vallen ; .
2) evenementen op het openbaar domein en aansluitende, niet afgesloten terreinen die niet specifiek werden ingericht voor het Europees kampioenschap voetbal kunnen een afwijking verkrijgen op voormeld verbod. Deze afwijking kan enkel betrekking hebben op het vertonen van wedstrijden van het EK voetbal 2021 die gespeeld worden tijdens de vergunde dagen en uren van deze evenementen.
Wat betreft activiteiten die doorgaan op privaat terrein, deze dienen voorafgaandelijk te worden gemeld aan de burgemeester zodra er 100 bezoekers of meer worden voorzien. De Stad Gent dient immers over de nodige informatie omtrent deze activiteiten te beschikken, zodat de politionele en andere bevoegde diensten kunnen geïnformeerd worden, dit om bepaalde vormen van overlast tegen te kunnen gaan. Daarnaast kunnen naar aanleiding van deze activiteiten maatregelen worden opgelegd ter vrijwaring van de openbare orde, rust en veiligheid.
In tegenstelling tot vorige edities werd ervoor geopteerd horeca-uitbaters de mogelijkheid te geven om wedstrijden uit te zenden vanop hun als inname van het openbaar domein vergund terras. Het uitzenden van wedstrijden op de horecaterrassen zal een verademing zijn voor de horeca-uitbaters, gelet op de huidige situatie waarin iedere burger nu reeds meer dan een jaar leeft. De mogelijkheid om op de vergunde terrassen te kunnen genieten van het EK voetbal, uiteraard rekening houdend met het horecaprotocol, kadert tevens binnen de aanbevelingen van het Overlegcomité om zoveel mogelijk zaken buiten te organiseren en de versoepelingen die deel uitmaken van het Zomerplan ingaand op 9 juni a.s. Zo wordt enerzijds vermeden dat de terrassen zouden leeglopen tijdens de wedstrijden, anderzijds zou dit ook betekenen dat klanten minder snel geneigd zouden zijn om de wedstrijd binnen vanuit de zaak te volgen.
Eén van de versoepelingen vanaf 9 juni a.s. zou de volledige heropening van de horeca impliceren. Niettegenstaande dan ook binnen in horecazaken kan worden geconsumeerd, blijft het nog steeds aangewezen om activiteiten zoveel als mogelijk buiten te laten doorgaan aangezien in open lucht meer ventilatie mogelijk is en een verdere verspreiding van het virus op die manier in hogere mate wordt beperkt. Dit wordt bevestigd door de verschillende experten en vloeit tevens voort uit het feit dat voor activiteiten, evenementen en dergelijke het maximaal aantal toegelaten aanwezigen buiten hoger ligt dan binnen.
Gelet op voorgaande, en los van de geplande volledige heropening van de horeca vanaf 9 juni a.s., blijft het bijgevolg nog steeds aangewezen om de mogelijkheid te voorzien voor horeca-uitbaters om op de vergunde terrassen de wedstrijden van het EK uit te zenden.
Vanuit handhavingsoptiek zijn er geen bezwaren indien er, naast de coronavoorwaarden voor de heropening van de horeca zoals opgenomen in het horecaprotocol, met een duidelijk kader wordt gewerkt waarbinnen de uitzendingen zouden kunnen plaatsvinden. Dit wordt bevestigd door de veiligheidsdiensten. Het uitzenden van wedstrijden op terrassen die een vergunde inname zijn van het openbaar domein dient tevens gemeld te worden. Ook hier dient de Stad Gent immers over de nodige informatie omtrent deze activiteiten te beschikken, zodat de politionele en andere bevoegde diensten kunnen geïnformeerd worden.
Het terrasreglement verbiedt echter het gebruik van audiovisuele installaties. Uitzonderingen hierop zijn mogelijk maar moeten uitdrukkelijk gemotiveerd worden via een collegebesluit. In het kader van de gezondheids- en economische crisis door het coronavirus COVID-19, kan het college van burgemeester en schepenen immers met een gemotiveerd uitzonderingsbesluit afwijkende regels vaststellen voor de uitrusting van terrassen. Deze uitzonderingsregeling loopt maximaal t.e.m. 15 april 2022 en mag geen aanleiding geven tot inbreuken op andere reglementering (stedenbouw, onroerend erfgoed, …).
Bijgevolg zal er in het kader van het voorgaande nog een afwijkingsbesluit ter goedkeuring worden voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen, waarin:
- Een afwijking wordt toegestaan op artikel 4, §5, 2de lid, 1) en 2 van het terrasreglement dat het gebruik van audiovisuele installaties op de terrassen verbiedt. Audiovisuele installaties zijn standaard immers verboden volgens het terrasreglement
- Een inhoudelijk kader wordt vastgelegd waarbinnen uitzendingen kunnen doorgaan. Mogelijke parameters hierbij zijn: aantal schermen of tv-toestellen, maximaal geluidsniveau, venstertijden waarbinnen schermen/toestellen mogen worden opgesteld, richting van de schermen (gericht naar horecazaak),…
Tot slot is het uitzenden van wedstrijden uiteraard enkel mogelijk mits strikte naleving van de op het moment van de uitzending geldende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID 19 te beperken zoals bepaald in de wetgeving, richtlijnen en protocollen ter zake.
Gelet op voorgaande is het dan ook aangewezen om voornoemde regeling te vervatten in een politiereglement.
Op grond van artikel 135 §2 Nieuwe Gemeentewet hebben de gemeenten tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.
Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd:
(…)
2° het tegengaan van inbreuken op de openbare rust, zoals vechtpartijen en twisten met volksoploop op straat, tumult verwekt in plaatsen van openbare vergadering, nachtgerucht en nachtelijke samenscholingen die de rust van de inwoners verstoren;
3° het handhaven van de orde op plaatsen waar veel mensen samenkomen, zoals op jaarmarkten en markten, bij openbare vermakelijkheden en plechtigheden, vertoningen en spelen, in drankgelegenheden, kerken en andere openbare plaatsen;
(…)
7° het nemen van de nodige maatregelen, inclusief politieverordeningen, voor het tegengaan van alle vormen van openbare overlast.
Op basis van voornoemd artikel, de hype rond de Rode Duivels en de impact van het Europees kampioenschap voetbal 2021 waarbij heel wat activiteiten in groepsverband verwacht worden tijdens en naar aanleiding van de wedstrijden die door de Rode Duivels zullen worden gespeeld, werd besloten een politiereglement op te stellen dat voornoemde activiteiten regelt en de nodige maatregelen neemt ter vrijwaring van de openbare rust en veiligheid, nl. het 'politiereglement betreffende de organisatie van activiteiten tijdens het Europees kampioenschap voetbal 2021'.
In het politiereglement worden omwille van de vrijwaring van de openbare rust en veiligheid alle uitzendingen van wedstrijden en gepaard gaande activiteiten op het openbaar domein en op aansluitende niet afgesloten terreinen verboden.
Door dit verbod kan de veiligheid maximaal gegarandeerd worden, temeer er op hetzelfde moment nog andere belangrijke evenementen doorgaan die een zekere inzet van de politionele diensten vergen. Door een algemeen verbod in te stellen kunnen eventuele calamiteiten en ernstige verstoringen van de openbare rust en veiligheid vermeden worden.
Uitzonderingen op dit algeheel verbod worden voorzien enerzijds voor uitzendingen die worden gefaciliteerd door de Stad Gent en anderzijds voor uitzendingen op het openbaar domein en aansluitende, niet afgesloten terreinen tijdens evenementen die niet specifiek werden ingericht ter gelegenheid van het Europees of wereldkampioenschap voetbal.
Door slechts beperkte uitzonderingen op het algemeen verbod op het vertonen van wedstrijden op het openbaar domein toe te staan kan een duidelijk en gecontroleerd kader worden voorzien waarbinnen zowel een georganiseerd politioneel optreden als een maximale vrijwaring van de openbare orde kan worden gegarandeerd. De verplichting om voorafgaandelijk dergelijke afwijking aan te vragen zorgt er tevens voor dat de veiligheidsdiensten een totaal overzicht hebben over de aard en modaliteiten van de vertoningen, waardoor zij dan ook aangepast kunnen optreden bij eventuele onregelmatigheden.
Het stadsbestuur wil bovendien met dergelijke afwijking het samenhorigheidsgevoel en de nationale beleving van de bevolking en de Rode Duivels-supporters stimuleren en de kans bieden om de wedstrijden van de Belgische nationale ploeg op het Europees kampioenschap in groepsverband te bekijken, dit echter op een gecontroleerde en beheersbare manier.
Indien de activiteiten doorgaan op privaat domein, al dan niet in open lucht, is er een meldingsplicht aan de burgemeester van zodra er meer dan 100 bezoekers worden verwacht.
Deze meldingsplicht geldt ook voor horeca-uitbaters die gebruik willen maken van het uitzonderingsbesluit van het college van burgemeester en schepenen dat voorziet in de mogelijkheid om naar aanleiding van het EK voetbal 2021 audiovisuele installaties te voorzien op de vergunde terrassen met het oog op het uitzenden van wedstrijden van het EK voetbal 2021.
De melding voor activiteiten op privaat domein en het bekomen van een afwijking voor het vertonen van de wedstrijden op het openbaar domein en aansluitende, niet afgesloten terreinen op evenementen die niet specifiek werden ingericht voor het Europees kampioenschap voetbal, gebeurt aan de hand van een formulier dat door de Stad Gent ter beschikking zal worden gesteld.
Tevens worden in het politiereglement enkele maatregelen bepaald in het kader van de openbare veiligheid en rust. Zo wordt gewezen op de regelgeving omtrent brandveiligheid, het gebruik van warmtebronnen en het gebruik van pyrotechnische voorwerpen.
Daarnaast wordt er ook duidelijk vermeld dat de vermelde activiteiten, evenementen en uitzendingen enkel mogelijk zijn mits strikte naleving van de op het moment van de uitzending geldende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID 19 te beperken zoals bepaald in de wetgeving, richtlijnen en protocollen ter zake.
Overtredingen op dit reglement worden gesanctioneerd met een maximale administratieve geldboete van 350,00 euro, voor zover er geen sanctionering is voorzien in andere wetgeving. Zo worden inbreuken op de coronamaatregelen gesanctioneerd met de straffen bepaald door artikel 187 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid.
Activiteiten die indruisen tegen de bepalingen van dit reglement en/of andere wetgeving zullen onmiddellijk op politiebevel stopgezet worden waarbij de installaties onmiddellijk verwijderd dienen te worden.
Het reglement treedt in werking op 1 juni 2021 en eindigt op 13 juli 2021.
Keurt goed het 'Politiereglement betreffende de organisatie van activiteiten tijdens het Europees kampioenschap voetbal 2021', dat bij dit besluit wordt gevoegd, met inwerkingtreding op 1 juni 2021 om te eindigen op 13 juli 2021.
Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, artikelen 119 en 135, § 2.
Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, en haar latere wijzigingen.
Wet op het politieambt, artikelen 5/6, 14 en 30.
Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3.
Ingevolge de coronacrisis en de maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, werden in de Stad Gent de afgelopen maanden reeds verschillende beslissingen genomen i.v.m. het gebruik en de veiligheid van de publieke ruimte. Ook de politiediensten spannen zich al maanden maximaal in door het nemen van maatregelen die bijdragen tot de openbare gezondheid, de openbare veiligheid én het welzijn van de medewerkers.
Het zachte weer van de voorbije dagen zorgde er voor dat het opnieuw veel drukker wordt in de stad en dat de openbare ruimte weer meer als ontmoetingsplaats wordt gebruikt. Er zijn door de geldende coronamaatregelen immers weinig alternatieven om elkaar te ontmoeten, en de druk op het openbaar domein neemt dan ook toe.
Mits de regels omtrent de social distancing (meer bepaald de 1,5m afstand tussen elke persoon en het verbod op samenscholingen) gerespecteerd worden, waar door de politiediensten op wordt toegezien, gesensibiliseerd en waar nodig geverbaliseerd, vormt dat op zich geen probleem. Gent is ook groot genoeg en biedt vele mooie locaties om elkaar veilig te ontmoeten, maar er moet worden vastgesteld dat op een aantal plaatsen zeer veel mensen bijeenkomen, waarbij dit gebruik van de openbare ruimte ook vaak gepaard gaat met alcoholgebruik en daaruit voortvloeiend ook overlast. Tijdens deze bijeenkomsten wordt er ook veelvuldig gebruik gemaakt van elektronisch versterkte muziek (bv met bluetooth speakers), hetgeen voor een uitgelaten sfeer zorgt die de naleving van de social distancing maatregelen bemoeilijkt én die bovendien voor overlast zorgt.
Met een bestuurlijk verslag van de korpschef van 25 februari 2021 kreeg de burgemeester kennis van de volgende feiten:
Op het Sint-Pietersplein vonden er op 17, 18, 23 en 24 februari 2021, al meerdere niet-aangevraagde bijeenkomsten van grote groepen studenten plaats. Het aantal aanwezigen gingen telkens in stijgende lijn, van enkele tientallen tot honderden studenten.
Deze bijeenkomsten verliepen aanvankelijk grotendeels rustig, en met naleving van de geldende corona-maatregelen, maar naarmate er meer en meer alcohol werd geconsumeerd (er waren telkens ettelijke bakken bier voorzien), werd ook de sfeer grimmiger. Niet alleen onderling, maar ook naar de handhavers toe die heel vaak mensen moeten wijzen op de naleving van de social distancing maatregelen en daarbij niet altijd op evenveel begrip kunnen rekenen. Naar aanleiding van de grote bijeenkomst op 24 februari 2021 moest zelfs een beroep gedaan worden op een federale reserve om over voldoende politionele capaciteit te beschikken. Dankzij het kordate optreden van de politiediensten werd deze bijeenkomst spontaan ontbonden, maar het risico op escalatie is steeds aanwezig.
Ook op andere plaatsen in de stad (Graslei en Korenlei, Coupure,…) kwamen steeds meer en meer mensen bijeen, veelal vergezeld van bakken bier, flessen wijn, etc… Het gebruik van elektronisch versterkte muziek zorgde daarbij niet alleen voor een bepaald aanzuigeffect, maar ook voor een sfeer die, in combinatie met het alcoholgebruik, dermate uitgelaten wordt dat de geldende maatregelen die de verspreiding van het coronavirus COVID-19 moeten beperken, onvoldoende werden nageleefd. Er vormden zich grotere groepen dan toegelaten onder het geldende samenscholingsverbod, mensen gingen samen zingen (een uiterst risicovolle activiteit die bv in het basisprotocol cultuur aan bijzondere regels is onderworpen), er werd gedanst, etc...
De aanwezigheid van flessen, glazen en glasscherven op die locaties waar heel veel mensen bijeenkomen en waar alcohol wordt geconsumeerd bracht ontegensprekelijk een veiligheidsrisico met zich mee. Mensen kunnen zich niet alleen verwonden aan scherven die op de grond liggen maar glas kan, in welke vorm dan ook, in het ergste geval ook als wapen worden gebruikt bij vechtpartijen.
Daarnaast bracht het gebruik van elektronisch versterkte muziek op het openbaar domein in de huidige epidemiologische context een onaanvaardbaar risico voor de openbare gezondheid met zich mee en gaf dit aanleiding tot het niet-naleven van de geldende coronamaatregelen, met alle gevolgen van dien. Dit fenomeen was niet beperkt tot een aantal druk bezochte locaties, maar deed zich verspreid over de stad voor.
Gelet op voormelde overwegingen, het voorliggend bestuurlijk verslag vanuit de politionele diensten en de epidemiologische situatie, nam de burgemeester op 25 februari 2021 in toepassing van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet een politieverordening waarin een verbod werd opgelegd enerzijds op het in bezit hebben van open glazen recipiënten op het Sint Pietersplein, de Graslei, de Korenlei, de Coupure Links en de Coupure Rechts, en anderzijds op het gebruik van elektronisch versterkte muziek op het Gentse grondgebied zonder vergunning.
Zoals voorgeschreven door artikel 27, § 1, van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (en haar latere wijzigingen), werd over deze aanvullende preventieve maatregel voorafgaand overleg gepleegd met de gouverneur.
In kader van een positieve evaluatie door de betrokkenen op het terrein werd de tijdsduur van het verbod op het gebruik van elektronisch versterkte muziek ingeperkt, dit van 20u. 's avonds tot 06u 's morgens. De burgemeester nam op 1 maart 2021 in toepassing van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet dienaangaande een nieuwe politieverordening, deze werd bekrachtigd door de gemeenteraad in zitting van 1 maart 2021.
De politieverordening van 1 maart 2021 gold tot 1 april 2021, gelijklopend met de geldigheidsduur van de dan van toepassing zijnde federale maatregelen, dit met de voorwaarde dat de verbodsbepalingen stelselmatig konden geëvalueerd en (indien nodig) aangepast worden aan de gebeurtenissen ter plaatse, de federale coronamaatregelen en het op dat ogenblik geldend epidemiologisch klimaat.
Beide verbodsbepalingen werden op terrein algemeen positief geëvalueerd. Door het nemen van voornoemde maatregelen kon de situatie ter plaatse opnieuw gestabiliseerd worden.
Rekening houdend met deze positieve evaluatie en de huidige zorgwekkende stijging van de coronacijfers, was het dan ook noodzakelijk dat betrokken verbodsbepalingen van toepassing bleven na 1 april 2021 om ook op dit vlak elke verdere verspreiding van het coronavirus te kunnen indijken.
Gelet op voorgaande werd in toepassing van artikel 40 § 3 van het Decreet over het lokaal bestuur een nieuwe politieverordening door de gemeenteraad in zitting van 29 maart 2021 goedgekeurd waarin de betrokken verbodsbepalingen in werking traden op 1 april 2021 en golden tot 1 juni 2021.
In zitting van 26 april 2021 heeft de gemeenteraad een uitbreiding van het glasverbod naar het Citadelpark, het Muinkpark en de Bijlokesite goedgekeurd, en dit omdat uit vaststellingen bleek dat die locaties nieuwe hotspots werden waar heel veel mensen bijeen kwamen en waar ook erg veel glas aanwezig was en achterbleef. Ook hier kwam de openbare veiligheid dus in het gedrang.
Met het ministerieel besluit van 7 mei 2021 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, werd het eerder door het Overlegcomité aangekondigde "buitenplan" geactiveerd vanaf 8 mei 2021. Dit houdt onder meer in dat horeca-terrassen geopend mogen zijn tot 22u en dat de avondklok is opgeheven en vervangen door een verbod op samenscholingen van meer dan 3 personen tussen 00u en 05u. Ook het verbod op de verkoop van alcohol gaat nu pas in om 22u waar dit voorheen 20u was.
Bovenvermelde versoepelingen, in combinatie met temperaturen die stilaan de hoogte in gaan, voeden de verwachting dat de druk op het openbaar domein de volgende weken verder zal toenemen. Daarom wordt voorgesteld om bovenvermelde verbodsbepalingen te verlenging tot 1 juli 2021 (gelijklopend aan de geldigheidsduur van de maatregelen zoals gewijzigd met het ministerieel besluit van 7 mei 2021).
Zoals steeds wordt voornoemde verbodsbepaling stelselmatig geëvalueerd en kan deze bepaling indien noodzakelijk ten allen tijde worden bijgestuurd.
Wijzigt artikel 10 van de "Politieverordening houdende verbod op het gebruik van elektronische geluidsversterking op het grondgebied van 20u tot 06u teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en op het in bezit hebben van open glazen recipiënten op welbepaalde plaatsen" als volgt :
Artikel 10.Inwerkingtreding
Deze verordening treedt onmiddellijk in werking en eindigt op 1 juli 2021.
De wijziging voorzien in artikel 1 van dit besluit treedt onmiddellijk in werking en geldt tot 1 juli 2021.
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van de "Politieverordening houdende verbod op het gebruik van elektronische geluidsversterking op het grondgebied van 20u tot 06u teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en op het in bezit hebben van open glazen recipiënten op welbepaalde plaatsen".
De gecoördineerde versie van de "Politieverordening houdende verbod op het gebruik van elektronische geluidsversterking op het grondgebied van 20u tot 06u teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en op het in bezit hebben van open glazen recipiënten op welbepaalde plaatsen" zal worden bekendgemaakt zoals voorgeschreven in artikel 287 van het Decreet over het lokaal bestuur.
Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.
Decreet over het lokaal bestuur, artikel 40, § 3.
Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.
In de zomer van 2020, na de eerste verplichte horecasluiting door de COVID-19 maatregelen, stelde het Gentse stadsbestuur reeds een afwegingskader en een uitzonderingsprocedure vast voor de tijdelijke vergunning van terrasuitbreidingen, en vervolgens ook voor de snellere behandeling van nieuwe terrasaanvragen. Verschillende terrasinplantingsplannen (TIP) werden aangepast.
Naar aanleiding van de start van het academiejaar en de terugkeer van duizenden studenten naar Gent, stelde het college van burgemeester en schepenen in zitting van 17 september 2020 ook een tijdelijk TIP Overpoortstraat-Stalhof vast met een specifieke regeling voor terrassen op deze locatie. Dit TIP werd geflankeerd met de nodige maatregelen op het vlak van mobiliteit, openbare orde en veiligheid en had specifiek tot doel om in deze drukke uitgaansbuurt tot een regeling op maat te komen om de verwachte toevloed aan studenten in goede banen te leiden, met oog op de naleving van de geldende COVID-19-maatregelen
Om de sector te ondersteunen en perspectief te bieden, besliste het college van burgemeester en schepenen in zitting van 11 december 2020 om tijdelijk vergunde terrassen te verlengen t.e.m. 15 april 2022, met tot dezelfde datum ook de mogelijkheid om regulier vergunde zomeropstellingen te laten staan waarbij tevens tot een uitzonderlijke regeling voor bepaalde terrasconstructies en uitrustingen (overkappingen, windbeschutting en terrasverwarming) werd beslist .
In de gemeenteraad van 26 januari 2021 werd het Terrasreglement op de nodige punten aangepast.
Specifiek voor Overpoortstraat - Stalhof heeft het college van burgemeester en schepenen in zitting van 25 maart 2021 het tijdelijk terrasinplantingsplan (TIP) Overpoortstraat-Stalhof goedgekeurd, dit voor de periode van 1 mei 2021 t.e.m. 31 augustus 2021.
Momenteel geldt voor de zone Overpoortstraat - Voetweg - Stalhof - Kramersplein reeds het "Politiereglement betreffende het in het bezit hebben van, verkopen of bedelen van al dan niet alcoholhoudende dranken in glazen recipiënten in de Overpoortstraat, Voetweg, Stalhof en Kramersplein", zoals goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 juni 2013 en laatst gewijzigd in de gemeenteraad van 20 februari 2017.
Voormeld politiereglement bevat volgende verbodsbepalingen:
"Artikel 1
Het is verboden om al dan niet alcoholhoudende dranken in glazen recipiënten, ongeacht hun vorm, in bezit te hebben op het openbaar domein in de Overpoort- straat, Voetweg, Stalhof en Kramersplein telkens tussen 20 uur ’s avonds en 7 uur ’s morgens.
Artikel 2
Het is de uitbaters van horecazaken gelegen in de Overpoortstraat, Voetweg, Stalhof en Kramersplein verboden om tussen 20 uur ’s avonds en 7 uur ’s morgens al dan niet alcoholhoudende dranken te verschaffen in glazen recipiënten voor verbruik op het openbaar domein. De verantwoordelijken van voornoemde zaken moeten er op toezien dat al dan niet alcoholhoudende dranken in glas steeds binnen in de zaak wordt geconsumeerd en mogen niet toelaten dat ter beschikking gestelde glazen recipiënten worden meegenomen uit de betrokken zaak.
Elke uitbater van een horecazaak moet het verbod op een voor het publiek goed zichtbare plaats binnen de zaak op een bord aanbrengen, met daarop volgende boodschap: “ Tussen 20 uur ’s avonds en 7 uur ’s morgens mogen de ter beschikking gestelde glazen recipiënten niet uit de zaak worden meegenomen”.
Artikel 3
Het is verboden om in verkooppunten en bedelingspunten andere dan horecazaken gelegen in de Overpoortstraat, Voetweg, Stalhof en Kramersplein tussen 20 uur ’s avonds en 7 uur ’s morgens aan het publiek al dan niet alcoholhoudende dranken in glazen recipiënten te verkopen en/of aan te bieden, zelfs gratis en in welke hoeveelheid ook.
Elke uitbater van verkooppunten of bedelingspunten andere dan horecazaken moet dit verbod op een voor het publiek goed zichtbare plaats binnen het verkooppunt of bedelingspunt op een bord aanbrengen, met daarop volgende boodschap: “Tussen 20 uur ’s avonds en 7 uur ’s morgens worden geen al dan niet alcoholhoudende dranken verkocht en/of aangeboden in glazen recipiënten”.
Tevens moet elke uitbater van verkooppunten of bedelingspunten andere dan horecazaken het aanbod van dranken in glazen recipiënten gedurende de duur van het verbod afschermen zodat dit aanbod volledig aan het zicht van het publiek wordt onttrokken."
Bovenstaande verbodsbepalingen werden ingevoerd om redenen van openbare veiligheid: het is evident dat de aanwezigheid van flessen, glazen en glasscherven op een locatie waar veel mensen bijeenkomen en waar veel alcohol wordt geconsumeerd een aanzienlijk veiligheidsrisico met zich meebrengt. Niet alleen kunnen mensen zich verwonden aan scherven die op de grond liggen, maar glas kan, in welke vorm dan ook, in het ergste geval ook als wapen worden gebruikt bij vechtpartijen.
De invoering van het TIP Overpoortstraat - Stalhof, waarbij een zeer omvangrijke terraszone wordt gecreëerd in wat het drukst bezochte uitgaansgebied van Gent vormt, noodzaakte een dringende, tijdelijke, aanpassing van de verbodsbepalingen in het Politiereglement van 25 juni 2013. In kader daarvan werd een tijdelijke politieverordening genomen door de burgemeester betreffende het in het bezit hebben van, verkopen of bedelen van al dan niet alcoholische dranken in open glazen recipiënten in de Overpoortstraat, Voetweg, Stalhof. Deze politieverordening werd in kader van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet bekrachtigd door de gemeenteraad.
Bij ministerieel besluit van 18 oktober 2020 werd echter bepaald dat de inrichtingen die behoren tot de horecasector en andere eet- en drankgelegenheden gesloten dienen te blijven en de niet georganiseerde samenscholingen dienden beperkt te blijven tot maximaal 4 personen. Gelet op toenmalige sluitingsmaatregel (inclusief de in de TIP Overpoortstraat - Stalhof voorziene terraszones) diende de tijdelijke politieverordening te worden opgeheven.
Met het ministerieel besluit van 7 mei 2021 tot wijziging van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken werd het door het Overlegcomité aangekondigde "buitenplan" geactiveerd vanaf 8 mei 2021. Dit houdt onder meer in dat horeca-terrassen geopend mogen zijn tot 22u en dat de avondklok is opgeheven en vervangen door een verbod op samenscholingen van meer dan 3 personen tussen 00u en 05u. Ook het verbod op de verkoop van alcohol gaat nu pas in om 22u waar dit voorheen 20u was.
Bovenvermelde versoepelingen, in combinatie met temperaturen die stilaan de hoogte in gaan, voeden de verwachting dat de druk op het openbaar domein de volgende weken verder zal toenemen. Zeker het feit dat op de locatie Overpoort - Stalhof een zeer omvangrijke terraszone wordt gecreëerd en dit één van de drukst bezochte uitgaansgebieden van Gent uitmaakt, dient de heropening in de meest veilige omstandigheden door te gaan. De aanwezigheid van flessen, glazen en glasscherven op die locaties waar heel veel mensen bijeenkomen en waar alcohol wordt geconsumeerd brengt hierbij ontegensprekelijk een veiligheidsrisico met zich mee. Mensen kunnen zich niet alleen verwonden aan scherven die op de grond liggen maar glas kan, in welke vorm dan ook, in het ergste geval ook als wapen worden gebruikt bij vechtpartijen.
Om die reden ook werd door de gemeenteraad reeds een politieverordening goedgekeurd waarbij het verboden is om open glazen recipiënten, ongeacht hun vorm en inhoud, in bezit te hebben op het openbaar domein, op het Sint-Pietersplein, Graslei en Korenlei, de Coupure Links en Coupure Rechts, het Citadelpark, het Muinkpark en de Bijlokesite.
Gelet op het feit dat het buitenplan en de bijhorende horecaregels wat betreft de buitenterrassen pas definitief en duidelijk werden na publicatie van het ministerieel besluit op 07 mei 2021, kon niet gewacht worden op de gemeenteraad van 25 mei 2021 om de reeds bestaande politieverordening van de gemeenteraad uit te breiden naar de Overpoortstraat, Stalhof, Voetweg en Kramersplein als flankerende veiligheidsmaatregel aangezien het buitenplan op 8 mei 2021 reeds in werking treedt.
Het reeds van kracht zijnde glasverbod op voornoemde locaties bood, omwille van het beperktere toepassingsgebied, immers onvoldoende veiligheidsgaranties in die ingrijpend gewijzigde context.
Daarom heeft de burgemeester op 7 mei 2021, in toepassing van artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet, een dringende politieverordening uitgevaardigd waarmee het bestaande glasverbod werd aangepast aan de situatie gecreëerd door het TIP en de nieuwe horecaregels die gelden vanaf 8 mei 2021. Op grond van artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet kan de burgemeester, in uitzonderlijke omstandigheden, een politieverordening uitvaardigen in plaats van de gemeenteraad.
De politieverordening op grond van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet stelt, net zoals dat in september 2020 ook al het geval was, een verbod in op het bezit, verkoop en bedeling van open glazen recipiënten, ongeacht hun vorm en inhoud, op het openbaar domein in de Overpoortstraat, Voetweg, Stalhof en Kramersplein, daaronder inbegrepen de in het TIP Overpoortstraat - Stalhof voorziene terraszones.
Voor de vergunde terraszones op het Kramersplein geldt dit verbod niet, gelet op de afwijkende plaatsgesteldheid. De zaken die daar gevestigd zijn, trekken immers een ander, rustiger, publiek en zijn bovendien ook fysiek redelijk verwijderd van de meer typische studentikoze horeca-zaken die kenmerkend zijn voor de Overpoortstraat. Het glasverbod werd op die locatie al eerder, in als disproportioneel ervaren, niet alleen door de uitbaters zelf maar ook door politiediensten en andere diensten betrokken bij het dagelijks beheer van de buurt.
Het is deze politieverordening genomen door de burgemeester op 7 mei 2021 die thans ter bekrachtiging wordt voorgelegd.
Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet schrijft voor dat dergelijke politieverordening van de burgemeester op de eerstvolgende gemeenteraad moet worden bekrachtigd.
Bekrachtigt de politieverordening van de burgemeester betreffende het in het bezit hebben van, verkopen of bedelen van al dan niet alcoholische dranken in open glazen recipiënten in de Overpoortstraat, Voetweg, Stalhof en Kramersplein van 7 mei 2021.
De voorliggende politieverordening werd in Gent ingevoerd op 19 oktober 2020. De tweede coronagolf was toen in volle gang en zou eind oktober een hoogtepunt bereiken met meer dan 20.000 besmettingen per dag. De situatie is ondertussen sterk verbeterd, o.a. dankzij de lopende vaccinatiecampagne. Momenteel zijn er landelijk nog een goede 2000 besmettingen per dag, met in onze stad een incidentie van 124,7 per 100.000 inwoners (7-daags gemiddelde, stand van zaken op 23 mei).
De meeste andere Vlaamse (centrum)steden kennen geen veralgemeend alcoholverbod op het openbare domein van het volledige grondgebied. Andere hebben dit in het licht van de gunstige evolutie van de epidemie recent geschrapt. Die aanpak in deze steden heeft niet geleid tot problemen op vlak van het beheersen van de Covid19-crisis.
De handhaving van een veralgemeend verbod op het volledige Gentse grondgebied is niet te handhaven. Dit dreigt ertoe te leiden dat uitgeschreven sancties door de betrokkenen zullen ervaren worden als selectief of willekeurig. Daarnaast leveren de Gentenaars al meer dan een jaar lang grote inspanningen. In het licht van de hiermee gepaard gaande dalende cijfers is het huidige alcoholverbod niet proportioneel meer.
Om die redenen verdient het aanbeveling om de voorliggende politieverordening te beperken in volgende zin: sancties kunnen alleen uitgeschreven worden wanneer het alcoholverbruik op het openbare domein gepaard gaat met overlast of openbare orderverstoring.
De gemeenteraad draagt het college van burgemeester en schepenen op om de “Politieverordening houdende het invoeren van een alcoholverbod op het openbaar domein teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken” te wijzigen in de zin dat er alleen gesanctioneerd kan worden wanneer het alcoholverbruik op het openbare domein gepaard gaat met overlast of openbare orderverstoring.
Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, §1
Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, laatst gewijzigd door het ministerieel besluit van 7 mei 2021
Het Decreet over het Lokaal Bestuur, artikel 40, §3
Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, §1
Op 19 oktober 2020 werd de 'Politieverordening houdende het invoeren van een alcoholverbod op het openbaar domein teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken' door de burgemeester afgekondigd.
Deze politieverordening, die genomen werd in toepassing van het ministerieel besluit van 18 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, omvat dringende maatregelen die noodzakelijk zijn om de openbare gezondheid te vrijwaren en de verdere verspreiding van het virus maximaal te beperken. Deze maatregelen bestaan uit een verbod op het consumeren van alcoholhoudende dranken op het openbaar domein, dit van 20u00 's avonds tot en met 06u00 's ochtends.
De politieverordening werd conform artikel 134 § 1 van de Nieuwe Gemeentewet bekrachtigd door de gemeenteraad in zitting van 19 oktober 2020.
Met het ministerieel besluit van 7 mei 2021 tot wijziging van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken werd het door het Overlegcomité aangekondigde "buitenplan" geactiveerd vanaf 8 mei 2021. Dit ministerieel besluit bepaalt onder meer dat de verkoop van alcoholische dranken in alle inrchtingen (inclusief automaten) verboden is vanaf 22u 's avonds tot 5u 's morgens.
Gelet op het feit dat betrokken ministerieel besluit 22u 's avonds als aanvangsuur bepaalt voor de sluiting van de open terrassen in de horeca, de verkoop van alcoholische dranken in alle inrichtingen (ook via take away in de horeca) en de sluiting van de nachtwinkels, is het noodzakelijk dat het ingaan van het verbod op het consumeren van alcohol eveneens hiermee wordt gelijkgeschakeld.
De burgemeester heeft hiertoe op 7 mei 2021 een nieuwe politieverordening genomen dit op grond van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet. Hierbij wordt de "Politieverordening houdende het invoeren van een alcoholverbod op het openbaar domein teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken van 19 oktober 2020" opgeheven.
Deze politieverordening wordt ter bekrachtiging aan de gemeenteraad voorgelegd.
Gelet op het feit dat het buitenplan en de bijhorende maatregelen pas definitief en duidelijk werden na publicatie van het ministerieel besluit op 07 mei 2021, kon niet gewacht worden op de gemeenteraad van 25 mei 2021 om de reeds bestaande politieverordening te wijzigen, aangezien het buitenplan op 8 mei 2021 reeds in werking trad.
Daarom heeft de burgemeester op 7 mei 2021, in toepassing van artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet, een dringende politieverordening uitgevaardigd waarbij het aanvangsuur van het reeds bestaand verbod op de consumptie van alcohol op het openbaar domein werd gelegd op 22u.
Op grond van artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet kan de burgemeester, in uitzonderlijke omstandigheden, een politieverordening uitvaardigen in plaats van de gemeenteraad.
Op basis van voormeld artikel kunnen tevens algemene maatregelen worden genomen teneinde de openbare orde (specifiek openbare veiligheid en gezondheid) maximaal te vrijwaren.
De openbare orde kan in deze niet gehandhaafd worden met individuele maatregelen. De uitzonderlijke omstandigheden van de corona-epidemie dienen te worden beschouwd als een onvoorziene gebeurtenis in de zin van voormeld artikel. Het geringste uitstel brengt een risico voor de openbare gezondheid met zich mee zodat gelet op de ernst van de situatie en op het dringend karakter van deze maatregelen niet gewacht kan worden op het nemen van een politionele verordening door de eerstvolgende gemeenteraad.
Voormelde bepaling voorziet dat deze verordening ter bekrachtiging moet worden voorgelegd op de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad.
Bekrachtigt de Politieverordening houdende het invoeren van een alcoholverbod op het openbaar domein teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken genomen door de burgemeester in toepassing van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet van 07 mei 2021
Heft op de Politieverordening houdende het invoeren van een alcoholverbod op het openbaar domein teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken van 19 oktober 2020
David Schalenbourg namens Delimmo NV diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Sint-Annaplein 1 kadastraal gekend als afdeling 4 sectie D nrs. 2114E5, 2116P2, 2116A2 en 2116V2 en op openbaar domein.
Deze aanvraag werd op 04/12/2020 ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Op 30/12/2020 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard.
Beschrijving aanvraag:
De aanvraag is gelegen in de binnenstad aan het Sint-Annaplein en betreft de verbouwing, uitbreiding en functiewijzing van de Sint-Annakerk tot een buurtwinkel, restaurant en wijnbar. Bijkomend wordt de buitenruimte heraangelegd tot een private tuin en een publiek buurtpark ter hoogte van Groene Ooie en wordt een nieuwbouw ontvangstpaviljoen met ondersteunende functies voorzien. Ten westen van de kerk ligt een buurtparking met een zeventiental autostaanplaatsen en de Groene Ooie, een gemeenteweg die momenteel quasi doodloopt ter hoogte van de parking. Er is enkel een verbinding tussen beide delen door een trappartij en smalle tuinmuuropening. De parkeerzone is grotendeels verhard. Er staan een drietal bomen. Ook hier is de straatzijde afgesloten met een hekwerk met natuurstenen pijlers in dezelfde stijl als de oostzijde.
De buurtparking worden volledig gesupprimeerd en alle verharding wordt uitgebroken in functie van een nieuwe voetgangers- en fietsersdoorsteek in een nieuw 15m breed buurtpark. De parkeerplaatsen worden niet gecompenseerd. De grootste boom (kastanje) wordt behouden. Er worden 5 nieuwe bomen aangeplant. De beplanting krijgt een natuurlijk karakter in lijn met de huidige beplanting. De bestaande begroeiing blijft waar kwalitatief behouden en wordt aangevuld met streekeigen beplanting die op deze vaak schaduwrijke plaatsen goed gedijen. Het hoogteverschil van 1,5m tussen de pleinzijde en Groene Ooie wordt opgevangen door een terrassering van het nieuwe buurtpark en een hellingsbaan met een hellingsgraad lager dan 6% en met een breedte van 1,60m uitgevoerd in beton. Daar waar bestaande bomen staan wordt het huidige grondniveau behouden. De keermuren zijn opgetrokken uit een betonnen keermuur waarvoor een bruinrode gevelstenen afwerking is voorzien. Deze keermuren worden afgewerkt met een zware deksteen in beton dat naadloos doorloopt in de betonnen bestrating. Langsheen de zijgevel van de kerk wordt een tweede betonnen hellingsbaan voorzien vanaf de pleinzijde tot het restaurant achteraan de kerk. De breedte bedraagt 1,50m op het smalste deel. Het hellingspercentage bedraagt 4%. Tussen Groene Ooie en de toegang tot het restaurant wordt een brede trappartij voorzien. Om de publieke beleving van het buurtpark te vergroten worden de huidige tuinmuren afgebroken en voorziet het ontwerp dat de erfgrens teruggetrokken wordt tot de zijgevel van kerk en het verlengde hiervan. Hier komt de nieuwe rooilijn van Groene Ooie te liggen. Ter plaatse van de Groene Ooie betekent dit een verbreding van het straatprofiel. Ter hoogte van nieuw op te richten ontvangstpaviljoen aan Sint-Annaplein wordt de rooilijn op de nieuwe gevelgrens voorzien.
De bestaande rioleringsbuizen, die het hemelwater van de westelijke daken opvangt, zal ongeveer 1,5m worden opgeschoven weg van de zijgevel en onder de groenzone worden geplaatst in plaats van onder de verharding. De bestaande rioleringsput blijft behouden op dezelfde locatie.
Procedure:
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 8 januari 2021 tot 6 februari 2021. Resultaat : geen petitielijsten, 2 schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en 10 digitale bezwaren. De gemeentelijk omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag voorwaardelijk gunstig geadviseerd. Het advies van de omgevingsambtenaar is aan dit besluit toegevoegd. Dit verslag bevat eveneens een samenvatting en bespreking van de bezwaren.
In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van artikel 31§1 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.
Het vergunningverlenend bestuursorgaan is van oordeel dat een vergunning kan verleend worden op basis van het advies van de omgevingsambtenaar.
De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:
In huidige toestand is de westelijke zone volledig verhard en in gebruik als buurtparking. Er is een doorgang voor voetgangers naar de Groene Ooie met een trap waardoor fietsers hier moeilijk kunnen doorsteken. Het ontwerp voorziet revalorisatie van het openbaar domein door de creatie van een nieuw buurtpark met doorsteek voor fietsers en voetgangers. Het hoogteverschil tussen de Groen Ooie en het Sint-Annaplein wordt opgelost door middel van een voldoende brede hellingbaan die voldoet aan de aanbevelingen in de verordening toegankelijkheid.
De bestaande kastanjeboom wordt behouden, maar komt op 3m van het nieuwe gebouw te liggen en slechts op 0,5m van nieuwe pad. Deze boom stond reeds in de verharding van de buurtparking. De boom heeft geen goede conditie, maar wel nog een grote vitaliteit. De keuze is gemaakt om deze boom te behouden, maar uiteraard zal ook hier bij de werkzaamheden de nodige inspanningen moeten gedaan worden om effectief het behoud te realiseren. Bij het ontwerp is alvast gezocht naar een afwerking waarbij de nieuwe volumes zoveel mogelijk opgaan in het geheel. Met het behoud van de vier bestaande bomen aan de linkerzijde en het behoud van één boom aan de rechterzijde samen met vier nieuwe bomen, is het de bedoeling om de zones aan weerszijden van de kerk alvast een groene aanblik te geven.
Het aandeel intensief beheerde graszones is groot en moet nog herbekeken worden, ook in relatie tot de ingesloten ligging en overlastgevoeligheid waarbij de verblijfsfunctie beperkt moet worden. Nieuwe bomen moeten op voldoende afstand van de gevels voorzien worden. De gevel van de aanpalende overdekte parkeergarage moet mee vergroend worden. Afwerking van de betonnen keerelementen en paden moet verfijnd worden in functie van de context en beeldkwaliteit.
De zone ter hoogte van het paviljoen is nog overmaats verhard. Het aandeel verharding moet beperkt worden tot het hoogst noodzakelijke, en versnippert het openbaar groen zo min mogelijk. In plaats van een driehoekige verharding en daardoor een scherpe moeilijk te beheren punt van het plantvak dient het pad langs de kerk gewoon als smal pad aangesloten te worden op het hoofdpad. De exacte locatie moet rekening houden met de te behouden bestaande boom. De Groendienst moet betrokken worden bij de opmaak van de technische plannen en de uitvoeringswerken. De detaillering van de parkinrichting (beplanting, materiaalkeuzes) wordt voorafgaand het indienen van de technische plannen besproken en goedgekeurd door de Groendienst van de Stad Gent (als toekomstige beheerder). (zie ook lasten)
De voorgestelde rooilijn op de westelijke zijgevel van de kerk betekent een wijziging van de rooilijn zoals opgenomen in de BPA-zonering. De zone tussen kerk en Groene Ooie wordt begrensd door een keermuur op de huidige rooilijn noodzakelijk om het bestaande grondmassief te behouden waardoor de bestaande bomen hun slaagkansen om door te groeien behouden. Hierdoor ontstaat een weliswaar groene zone in helling, maar deze is moeilijk toegankelijk. Deze zone bevat eveneens een trappartij tussen Groene Ooie en de toegang tot het nieuwe restaurant in de koor dat ca. 2,50m hoger ligt dan het straatniveau. De zone tussen Groene Ooie en kerk dient dus voornamelijk als private ontsluiting van de nieuwe kerkfuncties en wordt meer beschouwd en gelezen als een voortuinstrook als uitloper van de zuidelijke kerktuin. De toegangshelling gelegen langs de zijgevel van de kerk dient eveneens als privatieve ontsluiting voor het restaurant. Hieronder bevinden zich eveneens de hemelwaterafvoeren van het kerkdak. In het advies van Farys wordt gevraagd dit hemelwater eerst af te voeren naar een hemelwaterput. Dit betekent de aanleg van een privatief afvoerstelsel dat bij voorkeur niet op het openbaar domein wordt gerealiseerd. Om bovenstaande redenen wordt de nieuwe rooilijn aangepast. De bestaande rooilijn van Groene Ooie moet worden aangehouden. Ter hoogte van het buurtpark komt de nieuwe rooilijn op de rand van de toegangshelling naar het restaurant te liggen. Alle delen voorbij deze rooilijn behoren tot het privaat domein en worden dus niet opgenomen in het openbaar domein. De terreinen zijn reeds in eigendom van stad Gent en blijven door de erfpachtovereenkomst in eigendom van de stad. Een kosteloze overdracht moet in dit geval niet worden voorzien. Wel wordt dit rooilijnplan ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
De nutsvoorzieningen maken deel uit van een afzonderlijk door de betrokken maatschappijen uit te voeren studie en zijn ook ten laste van de ontwikkelaar. De bodem gelegen tussen de rooilijnen is bestemd om ingelijfd te worden bij het openbaar domein, samen met alle uitrustingswerken. Zowel voor de kerk als voor het paviljoen is te voorzien in een dubbele huisaansluiting, één voor afvalwateren één voor oppervlaktewater. De aansluitputjes zijn te voorzien van een merkteken waaruit de aard (oppervlaktewater/afvalwater) blijkt. Op gronden gelegen op het openbaar domein zijn de stedelijke reglementen met betrekking tot het aanleggen van trottoirs en opritten of het verwezenlijken van rioolaansluitingen van toepassing. Op gronden bestemd voor overdracht in het openbaar domein zijn deze reglementen eveneens van toepassing in de periode vanaf de aflevering van de vergunning tot de realisatie van de overdracht.
Volgende aanpassing zijn nodig en kunnen worden opgenomen in dit technische dossier:
De aanvrager moet instaan voor de kosten en lasten van het installeren van de openbare verlichting. Dit dient te gebeuren volgens de richtlijnen van de Stad Gent (en Fluvius), opdat de Stad Gent bij overdracht van het openbaar domein ook het beheer van de verlichting kan overnemen. De ontwikkelaar dient ruimte tijd voor de start van de uitvoeringswerken advies op te vragen bij de lichtcel. De openbare verlichting dient telkens conform het Lichtplan te worden geplaatst.
De voorgestelde werken voldoen dus aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Het algemeen bouwreglement van de Stad Gent omvat geen reglementering inzake het opleggen van lasten bij omgevingsvergunningen. Op basis van bovenstaande beoordeling is het redelijk en proportioneel te verantwoorden om in deze omgevingsvergunningsaanvraag lasten op te leggen aan de houder van de vergunning.
Het voorstel van wegenis moet aangepast worden op een aantal punten. Het gaat echter om beperkte aanpassingen die door het vergunningverlenende bestuursorgaan als voorwaarde kunnen opgelegd worden in het kader van de beslissing over deze omgevingsvergunningsaanvraag.
Keurt het rooilijnplan, zoals opgenomen in bijlage, goed.
keurt de ligging, breedte en uitrusting van de gemeentewegen, zoals ontworpen in de omgevingsvergunningsaanvraag, gelegen Sint-Annaplein 1 en kadastraal gekend als afdeling 4 sectie D nrs. 2114E5, 2116P2, 2116A2 en 2116V2 en op openbaar domein, goed mits voldaan wordt aan volgende voorwaarden:
Externe adviezen
De brandweervoorschriften, die betrekking hebben op deze omgevingsvergunning, moeten strikt nageleefd worden (zie advies van 2 april 2021 met kenmerk 055872-006/JT/2021).
De voorwaarden opgenomen in het advies van FARYS (advies van 18/02/2021, met kenmerk AD-21-024) moeten strikt nageleefd worden, met uitzondering van de aansluiting van alle westelijke dakafvoeren op de hemelwaterput. Enkel de westelijke hemelwaterafvoeren van het bestaande kerkdak die uitkomen op privaat domein moeten worden aangesloten op de hemelwaterput waarbij het afvoerstelsel op privaat domein komt te liggen.
De voorwaarden opgenomen in het advies van Fluvius (advies van 25 januari 2021 onder ref. 47176968) moeten strikt nageleefd worden.
Rooilijn
De nieuwe rooilijn wordt aangepast volgens planaanduidingen. De bestaande rooilijn van Groene Ooie moet worden aangehouden. Ter hoogte van het buurtpark komt de nieuwe rooilijn op de rand van de toegangshelling naar het restaurant te liggen.
Parkaanleg
Alle mogelijke boombeschermingsmaatregelen worden genomen om de paardenkastanje te behouden
In de zone ter hoogte van het paviljoen wordt het aandeel verharding beperkt tot het hoogst noodzakelijke (in plaats van een driehoekige verharding en daardoor een scherpe moeilijk te beheren punt van het plantvak) dient het pad langs de kerk gewoon als smal pad aangesloten te worden op het hoofdpad (exacte locatie rekening houdend met de te behouden bestaande boom).
Het aandeel intensief beheerde graszones is te groot en moet herbekeken worden
Nieuwe bomen moeten op voldoende afstand van de gevels voorzien worden
De gevel van de westelijke aanpalende overdekte parkeergarage moet mee vergroend worden
De afwerking van de betonnen keerelementen en paden moet verfijnd worden in functie van de context en beeldkwaliteit.
De detaillering van de parkinrichting (beplanting, materiaalkeuzes) wordt voorafgaand het indienen van de technische plannen besproken en goedgekeurd door de Groendienst van de Stad Gent (als toekomstige beheerder).
Infrastructuur
De nutsvoorzieningen maken deel uit van een afzonderlijk door de betrokken maatschappijen uit te voeren studie en zijn ook ten laste van de ontwikkelaar. De bodem gelegen tussen de rooilijnen is bestemd om ingelijfd te worden bij het openbaar domein, samen met alle uitrustingswerken. Zowel voor de kerk als voor het paviljoen is te voorzien in een dubbele huisaansluiting, één voor afvalwateren één voor oppervlaktewater. De aansluitputjes zijn te voorzien van een merkteken waaruit de aard (oppervlaktewater/afvalwater) blijkt. Voor het aanleggen van de wegenis moet geen afzonderlijke omgevingsvergunning meer worden aangevraagd. Op gronden gelegen op het openbaar domein zijn de stedelijke reglementen met betrekking tot het aanleggen van trottoirs en opritten of het verwezenlijken van rioolaansluitingen van toepassing. Op gronden bestemd voor overdracht in het openbaar domein zijn deze reglementen eveneens van toepassing in de periode vanaf de aflevering van de vergunning tot de realisatie van de overdracht. Na uitvoering van de wegenis- en rioleringswerken moet een GRB conform as-built plan opgemaakt worden. De bouwheer dient dit as-built plan te bezorgen en goed te laten keuren door het AGIV in functie van het up tot date houden van het GRB voor de definitieve oplevering.
Volgende aanpassing zijn nodig en kunnen worden opgenomen in dit technische dossier:
De aanvrager moet instaan voor de kosten en lasten van het installeren van de openbare verlichting. De bestaande monumentverlichting (van Stad Gent) ter hoogte van de voorgevel dient behouden te blijven. Voor de voorgevel en ter hoogte van beide retours van de voorgevel zitten er grondlichtbakken in het trottoir ingewerkt. Deze mogen niet gehinderd of beschadigd worden tijdens of na de werken. De spots monumentverlichting bovenaan in de voorgevel ingewerkt mogen niet gehinderd of beschadigd worden tijdens of na de werken. Er zijn ook spots die de voorgevel vanop afstand uitlichten. Deze zijn geplaatst bovenop lichtpalen met straatverlichting, en dienen ook behouden te blijven.
De openbare verlichting rechts in het buurtpark dient vernieuwd te worden.
legt aan de houder(s) van de omgevingsvergunning, bij afgifte van de vergunning, de hiernavolgende lasten op:
LAST 1 – Aanleg wegenis en riolering
De houder van de vergunning is verplicht om de openbare wegenis met inbegrip van de riolering, zoals aangegeven op het plan aan te leggen op eigen kosten.
TER INFORMATIE:
In de hoedanigheid van toekomstige eigenaar-wegbeheerder/beheerder van de openbare riolering stellen de Stad Gent en Farys minimale kwaliteitseisen m.b.t. de technische uitvoering (materiaalkeuze, samenstelling fundering, e.d.) van de wegenwerken.
Om die reden moet nog een technisch dossier worden ingediend bij de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen van de Stad Gent en bij Farys.
Het definitieve technische dossier moet (aangepast ingevolge bijkomende technische opmerkingen vanwege de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen of Farys) bestaan uit een grondplan bestaande toestand, grondplannen ontworpen toestand (riolering/ wegenis/groen), lengteprofielen, dwarsprofielen en details van de kunstwerken. De vereisten waaraan deze plannen moeten voldoen, kunnen opgevraagd worden via tdwegen@stad.gent.
Het definitieve technisch ontwerp moet, samen met het bestek, de hydraulische nota en de gedetailleerde raming ter goedkeuring digitaal overgemaakt worden aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen (tdwegen@stad.gent).
Dit goedgekeurde definitieve technisch ontwerp dient als basis voor de aanbesteding of onderhandse overeenkomst. Een kopie van de inschrijving moet overgemaakt worden aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen.
De aanvangsdatum van de werken moet minimum 14 kalenderdagen vooraf aan de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen worden meegedeeld. De houder van de vergunning belegt vooraf een coördinatievergadering met de ontwerper, de aannemer en het stadsbestuur (Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen).
De uitvoering van de proeven, voorzien in het bestek, kunnen door het stadsbestuur geëist worden. In ieder geval zal de uitslag van de genomen proeven aan de Stad medegedeeld worden.
De houder van de vergunning moet, op zijn kosten, instaan voor het leveren en plaatsen van de nodige verkeersborden en het aanbrengen van de nodige wegmarkeringen, op de site en aan de bestaande, aanpalende weg, volgens de aanduidingen van het IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent – Cel Verkeerstechnische Taken (VTT) . De houder van de omgevingsvergunning moet daartoe een gegeorefereerd plan (digitaal aan te leveren in dwg en pdf) met aanduiding en inplanting van de aan te brengen verkeerssignalisatie voor nazicht en goedkeuring voor te leggen aan het IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent – Cel Verkeerstechnische Taken (VTT) via mobiliteit@stad.gent met vermelding ‘VTT – verkavelingsplan’.
LAST 2 – Openbaar groen
De houder van de vergunning is verplicht om het openbaar groen zoals aangegeven op het plan en aangepast volgens de voorwaarden aan te leggen op eigen kosten.
De houder van de vergunning moet, op zijn kosten, een ontwerper aanstellen voor het opmaken van een ontwerp-beplantingsplan. Het ontwerp moet, samen met de gedetailleerde raming, in dubbel exemplaar overgemaakt worden aan de Groendienst, AC Zuid Woodrow Wilsonplein 1 te 9000 Gent, telefoon 09 323 66 00, mail groendienst@stad.gent.
Het door het college aangenomen ontwerp dient als basis voor de aanbesteding of onderhandse overeenkomst. De aanduiding van de aannemer moet aan de Groendienst ter goedkeuring voorgelegd worden. Een kopie van de inschrijving, het bestek en de plannen moet door de houder van de vergunning, in dubbel exemplaar, overgemaakt worden aan de Groendienst.
De aanvangsdatum van de werken moet minimum 14 kalenderdagen vooraf aan de Stad worden meegedeeld.
De beëindiging van de werken moet aan de Groendienst worden meegedeeld. De onderhoudsperiode van 3 jaar gaat in op de datum van de voorlopige oplevering van de werken. Op het einde van deze termijn van 3 jaar volgt de definitieve oplevering. De Stad Gent neemt het onderhoud van het openbaar groen over vanaf de definitieve oplevering van de werken.
LAST 3 –Aanleg van nutsvoorzieningen
De houder van de vergunning staat – op eigen kosten – in voor het (laten) aanleggen van nieuwe en/of het (laten) aanpassen van bestaande nutsvoorzieningen naar en in de nieuwe wegenis.
Ongeacht de verplichting tot aanpassing van bestaande nutsvoorzieningen, moeten de volgende nutsvoorzieningen minimaal aangelegd worden:
De voorwaarden uit de adviezen van Fluvius en FARYS dienen strikt nageleefd te worden.
De ontwikkelaar moet telkens instaan voor de kosten en lasten van het installeren van de openbare verlichting. Dit dient te gebeuren volgens de richtlijnen van de Stad Gent (en Eandis), opdat de Stad Gent bij overdracht van het openbaar domein ook het beheer van de verlichting kan overnemen. De ontwikkelaar dient ruime tijd voor de start van de uitvoeringswerken advies op te vragen bij de lichtcel, via het volgende emailadres: openbareverlichting@stad.gent. De openbare verlichting dient telkens conform het Lichtplan te worden geplaatst. Alle info over het lichtplan is te raadplegen via www.stad.gent/gentverlicht.
De gemeenteraad heeft in zitting van 15 december 2015 de bevoegdheid tot het vaststellen van aanvullende reglementen op het wegverkeer op de gewest- en gemeentewegen die zich op het grondgebied van de stad Gent bevinden gedelegeerd aan het college van burgemeester en schepenen.
De delegatie trad in werking op 1 januari 2016.
Bij deze delegatie werd een maandelijkse rapportering voorzien aan de gemeenteraad.
De rapportering over de periode 26 maart 2021 t.e.m. 16 april 2021 is opgenomen in bijlage.
Neemt kennis van de bij dit besluit gevoegde rapportering over de periode 26 maart 2021 t.e.m. 16 april 2021 van de door het college van burgemeester en schepenen vastgestelde aanvullende reglementen op het wegverkeer op de gewest- en gemeentewegen die zich op het grondgebied van de stad Gent bevinden.
Het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
In de beleidsnota's internationale solidariteit en internationale samenwerking maakt Stad Gent de keuze om algemene regels uit te werken voor internationale contacten (partners voor samenwerking, ontvangsten buitenlandse delegaties, stedennetwerken, internationale dienstreizen) door middel van een Mensenrechtenkader. Daarmee worden eisen gesteld aan internationale partners inzake respect voor de mensenrechten. Een Mensenrechtenraad zal dit kader opstellen en toepassen.
De nota 'rolomschrijving en werkwijze van de Mensenrechtenraad' wordt daarom nu voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.
Keurt goed de rolomschrijving en werkwijze van de Mensenrechtenraad, zoals opgenomen in bijlage.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
In september 2020 vond er een eerste overleg plaats naar aanleiding van alarmerende signalen onder andere vanuit het wijkgezondheidscentrum over de aanwezigheid van bedwantsen in de hoogbouwblokken in Nieuw Gent. De sociale huisvestingsmaatschappij WoninGent stelde inderdaad vast dat ze te maken krijgt met een opmars van de bedwants in hun gebouwen.
De aanwezigheid van bedwantsen in een woning, appartement of studio brengt heel wat narigheid met zich mee. Zeker wanneer dit niet snel behandeld wordt en uitbreidt over een heel appartementsgebouw. Dan spreken we over een bedwantsenplaag die nog moeilijk weg te krijgen is. Een bedwantsenplaag is niet erkend als een ‘gevaar voor de volksgezondheid’. Volgens het Agentschap Zorg en Gezondheid brengen bedwantsen geen gezondheidsgevaar met zich mee omdat niet bewezen is dat ze besmettelijke ziekten kunnen overdragen. De verspreiding van bedwantsen gaat echter zeer snel, zeker in panden waar veel wooneenheden zijn. Zowel de beten als de aanwezigheid van deze beesten hebben een grote impact op het fysieke en mentale welzijn van de bewoner. De bedwants voedt zich met het bloed van mensen. De beten zorgen voor jeuk waardoor slapeloosheid en stress meer de kop opsteken.
In Nieuw Gent is een grootschalig stadsvernieuwingsproject 'Nieuw Gent Vernieuw' opgestart. Dit betekent dat de komende jaren bewoners uit 6 hoogbouwblokken zullen verhuizen. WoninGent heeft reeds een aantal bestrijdingsacties in deze gebouwen achter de rug, met wisselend succes onder meer omdat de bestrijdingskost voor de kwetsbare sociale huurder hoog is en een drempel vormt om mee te werken aan deze bestrijdingsaanpak.
Er moet vermeden worden dat de bedwantsplaag mee verhuist met de bewoners en zich zo over gans Gent verspreidt. Samen met de wijkpartners en WoninGent is er een aanpak uitgewerkt om de verspreiding van de bedwants tegen te gaan.
Er werd een subsidieovereenkomst met WoninGent cvba-so, Lange Steenstraat 54 9000 Gent, opgemaakt voor de bestrijding in het kader van de verhuisbeweging Nieuw Gent Vernieuwt. Het doel van deze subsidieovereenkomst is het ondersteunen van WoninGent bij de bedwantsbestrijding in de gebouwen Jupiter en Mercurius. De bewoners uit deze gebouwen verhuizen binnenkort naar woningen binnen en buiten Nieuw Gent. Als we willen vermijden dat de bedwantsen mee verhuizen naar andere woonentiteiten is een intensieve aanpak van de bedwants voor de verhuis echt noodzakelijk. Alleen op deze manier kan een grootschalige verspreiding van dit beestje halt worden toegeroepen.
De doelgroep van bewoners die ondersteund worden zijn de bewoners uit de blokken Jupiter en Mercurius die verhuizen en waar er een bedwantsinfestatie is vastgesteld. Vanuit het stadsvernieuwingsproject Nieuw Gent Vernieuwt zijn er middelen voorhanden die kunnen ingezet worden voor gezondheidspreventie. Omwille van de enorme verhuisbeweging vanuit de wijk over heel Gent, wordt eenmalig de inspectie en bestrijding van de bedwantsen gefinancierd. Deze middelen worden via deze overeenkomst overgedragen aan WoninGent. Zo vallen de inspectie- en bestrijdingskosten weg voor de bewoner. Op deze manier wordt de drempel wat betreft het melden naar beneden gehaald en verhoogt de bereidheid van de bewoners om mee te werken aan de bestrijding.
Naast het aanwenden van deze middelen wordt via de Werkgroep Verhuis, waar zowel Woningent, de Stad Gent als andere wijkpartners aan deelnemen, deze aanpak gemonitord, opgevolgd en geëvalueerd.
Omwille van de gezondheidsrisico's gaat deze overeenkomst met WoninGent in op 1 mei 2021, zodat de voorbereiding voor de bestrijdingsaanpak snel kan worden getroffen. De overeenkomst eindigt op 31 december 2021.
| Dienst | Beleidsparticipatie - Sociale regie |
| Budgetplaats | 355120000 |
| Categorie | E |
| Subsidiecode | Niet_Relevant |
| 2021 | 27000 |
| 2022 | 3000 |
| Totaal | 30000 |
Keurt goed de subsidieovereenkomst met WoninGent cvba-so, Lange Steenstraat 54 9000 Gent, m.i.v. 1 mei 2021 waarbij voor het werkingsjaar 2021 een bedrag wordt toegekend van 30.000 euro voor de bedwantsbestrijding in het kader van de verhuisbeweging Nieuw Gent Vernieuwt, zoals gevoegd in bijlage.
Met de invoering van de nieuwe rechtspositieregeling van het personeel in 2009 werd de toelage voor gevaarlijk, ongezond of hinderlijk werk vervangen door de gevarentoelage. De oude (gunstigere) regeling is transitoir blijven bestaan in bijlage 7 van de rechtspositieregeling voor medewerkers in dienst vóór 1 januari 2009.
Op 15 januari 2009 stelde het college van burgemeester en schepenen de nieuwe lijst van werkzaamheden vast welke in aanmerking kwamen voor een gevarentoelage. Voor het OCMW-personeel werd deze lijst van werkzaamheden overgenomen.
Het protocol dat het bestuur m.b.t. het personeelsbeleid 2020-2025 met de representatieve vakorganisaties heeft gesloten, voorziet in een actualisering en herwaardering, in overleg met de betrokken diensten, van de lijst van de voor een gevarentoelage in aanmerking komende werken.
Voor de gevarentoelage komen de werkzaamheden in aanmerking, waarbij de mate van gevaar, hinder of ongezondheid bij normale uitvoering ervan aanzienlijk toeneemt door de bijzondere omstandigheden van fysieke werkdruk waarin ze uitgevoerd moeten worden of door het gebruik van schadelijke of gevaarlijke stoffen. Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau dienen de lijst van werkzaamheden vast te stellen welke aan deze criteria beantwoorden en welke in aanmerking komen voor de gevarentoelage.
Om tot een actualisering en herwaardering van de lijst te komen, zijn in samenspraak met de Interne Preventiedienst de contouren vastgelegd van de werkzaamheden die beantwoorden aan de criteria voor de toekenning van een gevarentoelage. De volgende werkzaamheden behoren daartoe:
Nieuwe taken:
Taken waarvoor reeds een gevarentoelage wordt toegekend:
De organisatie neemt alle mogelijke preventieve maatregelen en stelt de nodige collectieve en persoonlijke beschermingsmiddelen ter beschikking om deze werkzaamheden op een veilige manier te kunnen uitoefenen.
Het criterium om alsnog een gevarentoelage toe te kennen, is dat na toepassing van alle mogelijke preventieve maatregelen en gebruik van de nodige collectieve en persoonlijke beschermingsmiddelen een hinder blijft bestaan voor het welzijn van de medewerker.
De raad kan bepalen dat aan de medewerker die permanent werkzaamheden, als vastgesteld op de lijst, uitvoert, een jaartoelage wordt toegekend. Het bedrag van die jaartoelage is gelijk aan maximaal 1.460 euro tegen 100% of 2.541,86 euro bruto (tegen index 1,741). Deze jaartoelage wordt binnen onze organisatie momenteel alleen toegekend aan de plaveiers. We stellen voor om ook een jaartoelage toe te kennen voor de volgende werkzaamheden die op permanente basis worden uitgevoerd:
| Dienst | Werkzaamheden | Jaartoelage |
|---|---|---|
| Groendienst | Delven van graven, ontgravingen, openen, leegmaken en sluiten van een grafkelder | - Voor de grafmakers-tuiniers: 438 euro per jaar tegen 100% of 762,56 euro bruto per jaar (30% van de maximumvergoeding) - Voor de ploegbazen: 146 euro per jaar tegen 100% of 254,19 euro bruto per jaar (10% van de maximumvergoeding) |
| Groendienst | Onderhouden van hondentoiletten | 365 euro per jaar tegen 100% of 635,47 euro bruto per jaar (25% van de maximumvergoeding) |
| Groendienst | Verwijderen van graffiti | 365 euro per jaar tegen 100% of 635,47 euro bruto per jaar (25% van de maximumvergoeding) |
| Groendienst | Plaatsbezoeken in erg onhygiënische omstandigheden | 73 euro per jaar tegen 100% of 127,09 euro bruto per jaar (5% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Reinigen van publiek sanitair | 1.460 euro per jaar tegen 100% of 2.541,86 euro bruto per jaar (100% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Wegmarkeringen met wegenverf | 1.241 euro per jaar tegen 100% of 2.160,58 euro bruto per jaar (85% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Werken met gietasfalt | 730 euro per jaar tegen 100% of 1.270,93 euro bruto per jaar (50% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Werken in water en slijk bij het reinigen van een vijver of gracht | 730 euro per jaar tegen 100% of 1.270,93 euro bruto per jaar (50% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Doorzoeken van sluikstort | 146 euro per jaar tegen 100% of 254,19
euro bruto per jaar (10% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Vaststelling van en staalname van asbestverdachte toepassingen | 73 euro per jaar tegen 100% of 127,09 euro bruto per jaar (5% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Plaatsbezoeken in erg onhygiënische omstandigheden | 292 euro per jaar tegen 100% of 508,37 euro bruto per jaar (20% van de maximumvergoeding |
| Dienst Preventie voor Veiligheid | Doorzoeken van sluikstort | 730 euro per jaar tegen 100% of 1.270,93 euro bruto per jaar (50% van de maximumvergoeding) |
Om het bedrag van de jaartoelage te bepalen, werd nagegaan hoeveel % van de job effectief hinderlijk werk is. De medewerkers krijgen een percentage van de maximumvergoeding dat hiermee overeenstemt.
Daarnaast gelden volgende uitgangspunten:
1. Niemand gaat erop achteruit
De rechtspositieregeling voorziet momenteel in een gunstigere overgangsregeling voor medewerkers in dienst voor 1 januari 2009. Door te werken met een jaartoelage valt dit onderscheid weg. Dit zal vooral een groot effect hebben voor medewerkers in dienst na 1 januari 2009. Maar ook de medewerkers die al voordien in dienst waren, gaan er globaal gezien op vooruit. In die individuele gevallen waar dit niet zo is, blijft de oude overgangsregeling van toepassing.
2. Gelijk loon voor gelijk werk
De doelstelling is om medewerkers die hetzelfde werk doen ook op dezelfde manier te vergoeden. Vandaar dat de voorkeur ernaar uit gaat om te werken met een jaartoelage i.p.v. een occasionele toelage voor zover het gaat om werkzaamheden die op permanente basis worden uitgevoerd.
3. Administratieve vereenvoudiging
Door te werken met een jaartoelage moeten medewerkers en leidinggevenden geen formulieren meer invullen telkens wanneer een taak werd uitgevoerd die in aanmerking komt voor een gevarentoelage.
Het bedrag van de jaartoelage is een maximumbedrag. Er is geen recht op een gevarentoelage voor de dagen dat men afwezig is door ziekte, een arbeidsongeval of een onbezoldigde afwezigheidsperiode.
Medewerkers die een jaartoelage ontvangen, komen niet in aanmerking voor een occasionele toelage als het gaat om dezelfde werkzaamheden. Als het gaat om andere werkzaamheden, dan kan er wel een occasionele toelage worden toegekend.
In zitting van 30 september 2020 hebben de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn beslist om ecocheques toe te kennen aan het personeel. Het is nodig om een redactionele wijziging te doen aan artikel 213/3 van de rechtspositieregeling, omdat ook bepaalde verloven en afwezigheden zonder recht op salaris worden gelijkgesteld voor de toekenning van ecocheques. Enkel de verloven en afwezigheden opgesomd in artikel 213/1, §2 van de rechtspositieregeling hebben tot gevolg dat het aantal ecocheques wordt verminderd. De andere verloven en afwezigheden worden met werkdagen gelijkgesteld.
De wijzigingen aan de rechtspositieregeling en aan de lijst van werkzaamheden die in aanmerking komen voor een gevarentoelage worden ter onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en de wijzigingen aan de rechtspositieregeling worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
| Dienst* | Decentraal |
| Budgetplaats | Decentraal |
| Categorie* | Personeelsbudget |
| 2021 | 6.666 EUR |
| 2022 e.v. | 20.000 EUR |
Geen ontvangsten
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 januari 2020 als volgt:
* Het eerste lid van artikel 213/3 wordt geredigeerd als volgt: "Alle andere verloven of afwezigheden dan die opgesomd in artikel 213/1, §2 worden met werkdagen gelijkgesteld, rekening houdend met het prestatieregime."
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 september 2021 als volgt:
* Artikel 192 wordt gewijzigd als volgt: "In afwijking van artikel 190 komen de volgende taken die op continue basis worden verricht in aanmerking voor een jaartoelage. De bedragen worden gekoppeld aan de gezondheidsindex.
| Dienst | Taak | Jaartoelage |
|---|---|---|
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Plaveiwerk | 1.460 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Reinigen van publiek sanitair | 1.460 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Wegmarkeringen met wegenverf | 1.241 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Werken met gietasfalt | 730 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Werken in water en slijk bij het reinigen van een vijver of gracht | 730 euro per jaar tegen 100% |
| Groendienst | Delven van graven, ontgravingen, openen, leegmaken en sluiten van een grafkelder | Voor de grafmakers-tuiniers: 438 euro per jaar tegen 100% Voor de ploegbazen: 146 euro per jaar tegen 100% |
| Groendienst | Plaatsbezoeken in erg onhygiënische omstandigheden | 73 euro per jaar tegen 100% |
| Groendienst | Onderhouden van hondentoiletten | 365 euro per jaar tegen 100% |
| Groendienst | Verwijderen van graffiti | 365 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Plaatsbezoeken in erg onhygiënische omstandigheden | 292 euro per jaar tegen 100% |
| Dient Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Vaststelling van en staalname van asbestverdachte toepassingen | 73 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Doorzoeken van sluikstort | 146 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Preventie voor Veiligheid | Doorzoeken van sluikstort | 730 euro per jaar tegen 100% |
Medewerkers (m/v/x) die aanspraak maken op de in dit artikel vermelde jaartoelage kunnen voor dezelfde werkzaamheden geen aanspraak maken op de vergoeding vermeld in artikel 190.
Er is geen recht op een gevarentoelage voor de dagen dat de medewerker (m/v/x) afwezig is door ziekte, een arbeidsongeval of een onbezoldigde afwezigheidsperiode."
* Bijlage 7. Toelage voor gevaarlijk, ongezond of hinderlijk werk (overgangsbepaling) wordt opgeheven.
* Artikel 385 wordt geredigeerd als volgt: "De medewerker (m/v/x) in dienst dat voorheen met toepassing van het koninklijk besluit van 17 november 1975 tot vaststelling van de grens van de algemene bepalingen betreffende de toekenning van een toelage voor gevaarlijk, ongezond of hinderlijk werk aan sommige medewerkers (m/v/x) van de provincies en de gemeenten voor occasionele gevaarlijke of hinderlijke werken een toelageregeling genoot die gunstiger is dan de regeling, vermeld in artikel 189 en 190 behoudt die gunstigere regeling binnen de aard der werken zoals hierna opgesomd:
Taken die in aanmerking komen | % toeslag op het uurloon |
| Ontgravingen en verwijderen van in staat van ontbinding verkerende overblijfselen | 50% |
| Ontstoppen van faecaliënleidingen (W.C.'s, urinoirs e.d.m.) en herstellings- of verbouwingswerken aan rioleringen en leidingen die met faecaliën besmeurd zijn | 50% |
| Werken aan sterk bevuilde rioleringen of waarbij leidingen moeten worden gestoken doorheen bedoelde rioleringen | 25% |
| Wegruimen van krengen, overblijfselen of uitwerpselen van duiven, ratten en ander gedierte in enge of moeilijk te bereiken plaatsen | 25% |
| Ophalen van drijvend vuil uit de waterlopen en reinigen van roosters en andere besmeurde installaties in de pompstations voor afvalwater | 25% |
| Werken waarbij de medewerker ernstig is blootgesteld aan de uitwerkselen van water, slijk, gassen, zuren of andere bijtende stoffen | 25% |
| Uitvoeren van teenversterkingen aan taluds, waarbij in water of slijk dient gewerkt te worden | 25% |
| Uitvoering van werken op taluds met een steilheid van meer dan 8/4 | 25% |
| Werken in water en slijk bij het reinigen van vijvers
| 25% |
| Bespuitingswerken met fytofarmaceutische producten
| 25% |
| Werken waarbij de medewerker (m/v/x) ernstig is blootgesteld aan stof, dampen van PVC, roest of ongezonde scheikundige stoffen
| 10% |
| De warme asfaltering van wegen, daken en leidingen | 10% |
In zitting van 23 september 2019 hebben de gemeente- en OCMW-raad een gemeenschappelijke rechtspositieregeling goedgekeurd voor het stadspersoneel en het OCMW-personeel, m.u.v. de personeelsleden van artikel 186, § 2, 3° Decreet Lokaal Bestuur en artikel 60-personeelsleden.
Omwille van beleidsbeslissingen worden een aantal wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent voorgesteld en zijn ook nog redactionele wijzigingen aan de rechtspositieregeling noodzakelijk.
De wijzigingen aan de rechtspositieregeling worden ter onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
Met de coronacrisis heeft telewerken nog nooit zo’n prominente plaats gekregen. De voorbije ervaringen hebben aangetoond dat er heel wat voordelen zijn bij telewerk voor medewerkers en organisatie.
De organisatie kiest met het wijs werken voor een nieuwe invulling van de werkomgeving en een andere kijk op werken. Telewerken past in dit bredere verhaal, waar medewerkers meer vrijheid krijgen om te kiezen waar en wanneer ze werken. Dankzij de digitale werkplek kan telewerk breder ingezet worden en kan er samen gewerkt worden vanop afstand. Hierop wil stad Gent verder inspelen en deze nieuwe inzichten verder verwerken in het beleid rond telewerken. Onder telewerken wordt verstaan: werken op om het even welke plaats die voor arbeid geschikt is, buiten de stads- of OCMW-gebouwen met gebruik van informatietechnologie. Bij telewerken wordt dus verondersteld dat je voldoende bereikbaar bent, dit wil zeggen dat je hiervoor over de nodige apparatuur en internetverbinding beschikt.
Vanuit deze nieuwe inzichten inzake telewerk zou er na de periode van verplicht telewerk vanwege de coronamaatregelen naar gestreefd worden om alle medewerkers met structurele taken die kunnen uitgevoerd worden vanop afstand, ook effectief gemiddeld minstens 40% per week te laten telewerken.
Telewerk gebeurt echter altijd op vrijwillige basis en is nooit een plicht noch een recht. De dienstchef beslist op welke momenten telewerk mogelijk is en op welke momenten aanwezigheid vereist is op basis van de dienstorganisatie.
Momenteel is er geen vergoeding voorzien voor telewerk, er wordt voorgesteld om dit te wijzigen en voor iedere telewerker te voorzien in een tussenkomst voor de kosten van telewerk. Er wordt voorgesteld om een vergoeding van 2 EUR per gewerkte telewerkdag te voorzien, met een maximum van 20 EUR per maand. Bij een halve dag telewerk wordt de vergoeding gehalveerd. De vergoeding voor een ganse dag telewerk kan ook niet gecombineerd worden met de tussenkomst voor woon-werkverkeer. Deze vergoeding wordt toegekend voor een gedeeltelijke dekking van de kosten voor de inrichting en het gebruik (inclusief huur en eventuele afschrijvingen) van een bureau, printer- en computermateriaal, kantoorbenodigdheden, nutsvoorzieningen zoals water, elektriciteit en verwarming, onderhoud, verzekering, onroerende voorheffing,... .
Conform de fiscale circulaire 2020/C/100 van 14 juli 2020 ligt het voorziene maximum forfait van 20 EUR onder het voorziene fiscaal vrijgesteld maximumbedrag.
Daarnaast zullen in een telewerkpolicy enkele handvaten opgenomen worden voor de medewerkers die telewerken. Hierin zullen ook de na te leven principes voor een veilige en gezonde werkplek worden opgenomen. De policy bundelt daarnaast ook zaken als arbeidsvoorwaarden en tijdsregistratie, bereikbaarheid, privacy, veiligheid en welzijn, verzekeringen en arbeidsongevallen. De policy wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen en het Vast Bureau.
Daarnaast wordt voorgesteld om aan elke regulier aangeworven medewerker een forfaitaire tussenkomst toe te kennen van 5 EUR per maand voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement, behoudens voor die medewerkers die reeds een tussenkomst krijgen op hun internetabonnement.
Het gaat hierbij zowel om medewerkers die regelmatig of structureel thuiswerken/telewerken als deze die omwille van hun taakinhoud geen gebruik kunnen maken van telewerk, maar wel moeten beschikken over een internetverbinding zowel om hun werk op een correcte manier te kunnen uitvoeren als op de hoogte te blijven van diverse werkgerelateerde zaken. We denken hierbij aan de volledige digitale terbeschikkingstelling van loonbrieven, de loonfiches 281-XX, de aanvragen voor interne en externe opleidingen, het overzicht met de rechten en plichten van medewerkers op intranet (MIA), de rechtspositieregeling, (dienstspecifieke) arbeidsreglement(en), de inschrijvingen voor sollicitaties, samenwerkingsgesprekken (e-HRM) ... Vooral voor de meer administratieve profielen zal daarnaast ook meer en meer verwacht worden dat men gebruik zal maken van de tools uit het pakket Office 365.
Er wordt geen rekening gehouden met de arbeidsbreuk van de medewerkers. Aangezien deze tussenkomst enkel voorzien wordt voor het werkgerelateerd gebruik van de privé-internetaansluiting, zal dit forfait enkel toegekend worden indien er in de betreffende maand minstens 1 werkdag effectief gepresteerd wordt.
Zowel voor de telewerkvergoeding als de vergoeding voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement is een voorafgaande ruling bij de fiscus aangevraagd. Op basis hiervan zal dit verder afgetoetst worden bij de RSZ. Het toekennen van deze vergoedingen is dus onder voorbehoud van goedkeuring van zowel de fiscus als RSZ.
Dienst* | Decentraal |
Budgetplaats | Decentraal |
Categorie* | Personeelsbudget |
2021 | 900.000 EUR |
2022 | 1.200.000 EUR |
| 2023 | 1.200.000 EUR |
| 2024 | 1.200.000 EUR |
| 2025 e.v. | 1.200.000 EUR |
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 mei 2021 als volgt:
* Onder voorbehoud van goedkeuring door de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid en de Federale Overheidsdienst Financiën inzake vrijstelling van sociale zekerheidsbijdragen en bedrijfsvoorheffing wordt aan Titel IX een hoofdstuk XII., die bestaat uit artikel 219 septies, toegevoegd:
"Hoofdstuk XII. Vergoeding internetgebruik
Artikel 219 septies
Er wordt aan elke medewerker (m/v/x), met uitzondering van de medewerkers (m/v/x) aangeworven in toepassing van artikel 7 en de medewerkers (m/v/x) tewerkgesteld met een startbaanovereenkomst, een vergoeding toegekend van 5 EUR per maand voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement.
Deze vergoeding wordt toegekend ongeacht de prestatiebreuk van de medewerker (m/v/x). De vergoeding wordt enkel toegekend indien er in de betreffende maand minstens 1 werkdag effectief werd gepresteerd."
* De artikels 337 tot en met 340 worden geredigeerd als volgt:
"Artikel 337
Elke medewerker (m/v/x) die taken kan uitvoeren vanop afstand, kan telewerken.
Telewerk gebeurt altijd op vrijwillige basis en is nooit een plicht noch een recht. De dienstchef beslist op welke momenten telewerk mogelijk is en op welke momenten aanwezigheid vereist is op basis van de dienstorganisatie.
Artikel 338
Voor de telewerker (m/v/x) gelden dezelfde werkbelasting en prestatienormen als voor de medewerkers (m/v/x) die geen telewerk uitvoeren. Het uitvoeren van telewerk kan geen aanleiding geven tot het verhogen of het verminderen van de gemiddelde arbeidsduur zoals bedoeld in artikel 326, § 1 RPR, noch tot het toekennen van onregelmatige prestaties.
Artikel 339
Naast de forfaitaire maandelijkse vergoeding voor het gebruik van de internetverbinding zoals opgenomen in artikel 219 septies, krijgt de telewerker (m/v/x) een vergoeding van 2 EUR per telewerkdag of 1 EUR voor een halve telewerkdag met een maximum van 20 EUR per maand.
Deze vergoeding wordt toegekend voor een gedeeltelijke dekking van de kosten voor de inrichting en het gebruik (inclusief huur en eventuele afschrijvingen) van een bureau, printer- en computermateriaal, kantoorbenodigdheden, nutsvoorzieningen zoals water, elektriciteit en verwarming, onderhoud, verzekering, onroerende voorheffing,... .
De vergoeding voor een ganse dag telewerk kan niet gecombineerd worden met de tussenkomst voor woon-werkverkeer.
Artikel 340
De principes voor een veilige en gezonde werkplek worden in een telewerkpolicy opgenomen. Deze policy biedt handvaten voor de medewerker (m/v/x) om te telewerken. De policy bundelt de bepalingen rond arbeidsvoorwaarden en tijdsregistratie, bereikbaarheid, privacy, veiligheid en welzijn, verzekeringen en arbeidsongevallen en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de aanstellende overheid.
De telewerker (m/v/x) engageert zich om de principes voor een veilige en gezonde werkplek zoals opgenomen in de policy telewerk toe te passen."
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 26 mei 2021 als volgt:
* In artikel 92, § 2, eerste alinea worden de functies "operationeel verantwoordelijk services" en "specifiek directeur" toegevoegd aan de opsomming.
* In artikel 106 wordt § 1 opgeheven.
* In artikel 291 worden de woorden "de thematische verloven" en "zorgkrediet" uit de opsomming geschrapt.
De gemeenteraad heeft op 2 maart 2021 de aanduiding van Ronny Rysermans, gemeenteraadslid, goedgekeurd als lid met raadgevende stem in de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging Ivago, in vervanging van Karlijn Deene, gemeenteraadslid, verhinderd wegens ouderschapsverlof.
De verhindering van gemeenteraadslid Karlijn Deene wegens ouderschapsverlof eindigt op 7 juni 2021.
De N-VA-fractie wenst Karlijn Deene dan ook opnieuw voor te dragen als lid met raadgevende stem in de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging Ivago.
Keurt goed de voordracht van Karlijn Deene, gemeenteraadslid, als lid met raadgevende stem in de raad van bestuur van de opdrachthoudende vereniging Ivago, in vervanging van Ronny Rysermans, gemeenteraadslid.
Tijdens de installatievergadering van de nieuwe gemeenteraad op 3 januari 2019 werd overgegaan tot samenstelling van de raad van bestuur van het Sogent.
Artikel 12 van de statuten bepalen dat de gemeenteraad overgaat tot benoeming en tot ontslag van de bestuurders.
In de raad van bestuur dient elke politieke groep binnen de gemeenteraad vertegenwoordigd te zijn.
Mevrouw Sara Matthieu dient haar ontslag in als bestuurder en wordt vervangen door mevrouw Sophie Devolder.
Keurt goed het ontslag van Sara Matthieu als vertegenwoordiger van de Stad Gent in de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Sogent.
Keurt goed de benoeming van Sophie Devolder als vertegenwoordiger van de Stad Gent in de raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Sogent.
Deze benoeming gebeurt onder de voorwaarde van het naleven van de Deontologische code voor lokale mandatarissen, goedgekeurd op 20 november 2017 en gewijzigd op 17 december 2018 en 21 oktober 2019.
De gemeenteraad heeft in de zitting van 25 maart 2019 mevrouw Elke Decruynaere, lid van het college van burgemeester en schepenen, en de heer David Walgraeve voorgedragen als vertegenwoordigers van de Stad Gent in het inrichtingsorgaan van de Hogeschool Gent.
Het mandaat van deze vertegenwoordigers duurt 4 academiejaren en is hernieuwbaar.
HOGent liet per brief weten dat de mandaten aflopen op het einde van dit academiejaar.
De huidige vertegenwoordigers kunnen hun mandaat verderzetten doch aan de gemeenteraad wordt gevraagd dit te willen bevestigen.
Bevestigt het mandaat van David Walgraeve, als vertegenwoordiger van de Stad Gent in het inrichtingsorgaan van de Hogeschool Gent.
Bevestigt het mandaat van Elke Decruynaere, lid van het college van burgemeester en schepenen, als vertegenwoordiger van de Stad Gent in het inrichtingsorgaan van de Hogeschool Gent.
De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld op basis van de voordrachten die worden ingediend door de fracties.
Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden (in de vorm van een lijst per fractie) ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt.
De N-VA-fractie laten weten over te gaan tot vervangingen in de algemene en bijzondere commissies.
De N-VA-fractie heeft bij de voorzitter van de gemeenteraad een akte van voordracht ingediend.
De akte van voordracht is ondertekend door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het voorgestelde lid deel van uitmaakt en is derhalve ontvankelijk.
Keurt goed de vervanging van Els Rogiers door Karlijn Deene als effectief lid in de Commissie Vrije Tijd, Publiekszaken en Pensioenen.
Keurt goed de vervanging van Els Rogiers door Karlijn Deene als plaatsvervangend lid in de Commissie Mobiliteit, Openbaar Domein, Economie en Werk.
Keurt goed de vervanging van Els Rogiers door Karlijn Deene als plaatsvervangend lid in de Commissie Onderwijs, Welzijn en Participatie.
Keurt goed de vervanging van Els Rogiers door Karlijn Deene als effectief lid in de Commissie Stedenbouw, Stadsontwikkeling en Wonen.
Keurt goed de vervanging van Els Rogiers door Karlijn Deene als plaatsvervangend lid in de Commissie Milieu, Natuur, Personeel en FM.
Keurt goed de vervanging van Els Rogiers door Karlijn Deene als effectief lid in de Commissie Evaluatie directeur ombudsdienst.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de notulen door de algemeen directeur worden opgesteld en dat die notulen in de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring moeten worden voorgelegd.
Elk lid van de vergadering heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Keurt de notulen goed van de vergadering van de gemeenteraad van 26 en 27 april 2021.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 78, 17°.
Voetbal in de Stad vzw / KAA Gent Foundation ontvangt sinds 2016 een subsidie van 10.000 euro vanuit het Departement Sociale Dienstverlening (vanaf 2021 Departement Welzijn en Samenleving) voor het betrekken van de verschillende doelgroepen van OCMW Gent, bijvoorbeeld via Wijkvoetbal voor “Nieuw Gent”, Homeless Blue White en de piste om het KAA Gent netwerk te gebruiken in het kader van tewerkstelling van kansengroepen. Daarnaast ontvangt de organisatie sinds 2019 ook een subsidie van 20.000 euro vanuit het Departement Ouderenzorg (vanaf 2021 Departement Gezondheid en Zorg) in het kader van wandelvoetbal voor senioren omgeving Zuidpark.
Doorheen de jaren dat deze organisatie subsidie vanuit het Departement Sociale Dienstverlening ontving, is er tweemaal omgeschakeld van werkwijze: van subsidieovereenkomst in 2016 naar vereenvoudigde werkwijze vanaf 2017 en in 2020 sloot deze subsidie aan bij de nieuwe masterconvenant met Voetbal in de Stad vzw / KAA Gent Foundation.
De vereenvoudigde werkwijze voor subsidies van 10.000 euro of lager werd in het leven geroepen op basis van een adviesrapport opgesteld in 2016 door auditbureau Audio. Audio stelde in dit rapport vast dat de werkwijze voor grote en kleine subsidies nagenoeg gelijk liep. Zij deden de aanbeveling om kleine steunverleningen binnen een eenvoudiger proces te realiseren. Als referentiebedrag schoven ze 10.000 euro naar voor. Vervolgens werd op de raad voor maatschappelijk welzijn van 10 januari 2018 deze vereenvoudigde werkwijze goedgekeurd. De subsidie aan Voetbal in de Stad vzw lag op de grens van 10.000 euro en werd sindsdien ook via deze werkwijze opgevolgd.
Eén van de verschillen tussen het werken met subsidieovereenkomsten en de vereenvoudigde werkwijze is dat subsidieovereenkomsten grotendeels uitbetaald worden voor uitvoering van de prestaties (meestal 90%), en dat bij de vereenvoudigde werkwijze het bedrag volledig uitbetaald werd na uitvoeren van de afspraken (zonder subsidieovereenkomst).
Door tweemaal om te schakelen tussen subsidieovereenkomst en vereenvoudigde werkwijze ontstond een discrepantie tussen jaar van uitvoering en de gekoppelde uitbetaling. Het hiaat tussen uitvoering en uitbetaling bevindt zich bij het werkingsjaar 2019. Dit werd niet opgemerkt omdat er wel jaarlijks subsidie uitbetaald werd aan Voetbal in de Stad vzw / KAA Gent Foundation. De inhoudelijke werking werd ook jaarlijks opgevolgd in het kader van deze subsidie.
Dit hiaat in uitbetaling wordt rechtgezet door aan de vereniging een subsidie van 10.000 euro uit te betalen.
Voetbal in de Stad vzw / KAA Gent Foundation, Ottergemsesteenweg Zuid 808, 9000 Gent, heeft volgende verantwoordingsstukken overgemaakt aan de Stad Gent:
De stukken werden in orde bevonden.
De uitbetaling van de subsidie zal gebeuren na de goedkeuring van de raad door overschrijving op rekeningnummer BE76 8902 3413 5395 van Voetbal in de Stad vzw, Ottergemsesteenweg Zuid 808, 9000 Gent.
| Dienst* | Staf Strategische en Financiële Beleidsondersteuning |
| Budgetplaats | D00100000 |
| Categorie* | 6491000 |
| Subsidiecode | / |
| 2021 | 10.000 euro |
| Totaal | 10.000 euro |
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 78, 6°.
Dienst Werk en Activering (toen nog MAACT) diende samen met vzw Groep Intro en vzw De Vrouwenraad een projectvoorstel in in de ESF-oproep 490, "outreach en activering II": project MIRIAM, een activeringstraject voor alleenstaande moeders, met combinatie van individuele begeleiding en empowerend groepswerk. Het projectvoorstel werd in december 2020 door ESF goedgekeurd. vzw Groep INTRO is de promotor van dit project, dat ook in Oostende en Antwerpen ingediend en goedgekeurd werd in samenwerking met het OCMW. Het project werd hernoemd tot "Expeditie MIRIAM" om een duidelijker onderscheid te maken met de eerdere MIRIAM-projecten van de POD Maatschappelijke Integratie. De rol van vzw De Vrouwenraad als partner werd door ESF niet weerhouden gezien zij geen inhoudelijke rol uitoefenen in de trajectwerking. In de uitvoering zullen de partners echter nog steeds op hun ondersteunende expertise kunnen rekenen (vorming, intervisie).
Het project is op 1 februari 2021 gestart met een periode van 3 maanden waarin op een outreachende wijze kandidaten gezocht en geselecteerd worden. De partners richten zich hiervoor in eerste instantie op de welzijnsbureaus, maar ook op externe diensten. En expliciet op niet-leefloongerechtigden, omdat er voor leefloongerechtigden binnen de reguliere werking van Dienst Werk en Activering een soortgelijk aanbod is (kortere groepswerking MIRIAM).
Na deze fase, vanaf mei 2021, zal de groep van 15 alleenstaande moeders gedurende 15 maanden intensief begeleid worden door een tandem van vzw Groep INTRO en Dienst Werk en Activering (2 halftijdse medewerkers). Zij zullen de cliënten individueel begeleiden, zowel op het vlak van werk als op het vlak van welzijn, en zullen daarnaast ook empowerend groepswerk aanbieden. Het doel van het project is om de deelneemsters sociaal en indien haalbaar ook professioneel te activeren, door belemmeringen te verminderen, hen te versterken en te empoweren.
De personeelsinzet van 0,5 VTE maatschappelijk werker wordt volledig gedekt door de ESF-subsidie.
De gezamenlijke uitvoering van het project wordt geformaliseerd in voorliggende partnerschapsovereenkomst met de promotor, vzw Groep INTRO, Charles Parentéstraat 6, 1070 Brussel (rekeningnummer BE53 7755 9526 3153). Dienst Werk en Activering ontving deze overeenkomst pas recent van de promotor, en kon deze dus niet eerder ter goedkeuring voorleggen.
Voor de uitvoering van het project dient de partnerschapsovereenkomst te worden goedgekeurd met de promotor, vzw Groep INTRO. Deze overeenkomst regelt de gezamenlijke en onderscheiden engagementen, de verdeling van de opdrachten, de inzet van personeel en de verdeling van de middelen.
De overeenkomst wordt afgesloten voor de duur van het ESF-project met begindatum 01/03/2021 en einddatum 31/07/2022.
| Dienst* | Dienst Werk en Activering |
| Budgetplaats | D391000000 |
| Categorie* | exploitatie |
| Subsidiecode | ESF.MRM |
| 2021 | 24.084 |
| 2022 | 15.326 |
| Totaal | 39.410 |
| Dienst* | Dienst Werk en Activering |
| Budgetplaats | D391000000 |
| Categorie* | exploitatiesubsidie |
| Subsidiecode | ESF.MRM |
| 2021 | 30.011 |
| 2022 | 19.099 |
| Totaal | 49.110 |
Keurt goed de partnerschapsovereenkomst in het kader van het project Expeditie MIRIAM (Europees Sociaal Fonds periode 01/02/2021 - 31/07/2022) met vzw Groep INTRO - Charles Parentéstraat 6, 1070 Brussel, zoals gevoegd in bijlage.
EVA vzw Wijk-werken nodigt haar leden uit voor de algemene vergadering die plaatsvindt op 7 juni 2021, vanaf 17.30 u. Gelet op de coronamaatregelen verloopt deze vergadering digitaal via Microsoft teams.
De agendapunten zijn
1. Goedkeuring vorig verslag dd 11/06/2020 (bijlage 1)
2. Aanvaarding van het ontslag van Sonja Welvaert en de voordracht van Alex De Baets als vertegenwoordiger van de Stad Gent in de raad van Bestuur
3. Goedkeuring jaarrekening 2020 (bijlage 2)
4.Goedkeuring begroting 2021 (bijlage 3)
5. Goedkeuring verlenging sleuteldragersovereenkomst (bijlage 4)
6. Goedkeuring addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 tussen de Stad Gent en de vzw Wijk-werken Gent (bijlage 5)
7. Goedkeuring benoeming commissaris voor de periode 2021-2022-2023 (bijlage 6)
Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordigers van het OCMW Gent worden goedgekeurd, meer bepaald:
om aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen; om deel te nemen aan elke latere algemene vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.
Neemt kennis van de dagorde en elke van de afzonderlijke punten van de dagorde van de algemene vergadering van EVA vzw Wijk-werken op 7 juni 2021 om 17.30u, gelet op de coronamaatregelen via MS teams:
1. Goedkeuring vorig verslag dd 11/06/2020 (bijlage 1)
2. Aanvaarding van het ontslag van Sonja Welvaert en de voordracht van Alex De Baets als vertegenwoordiger van de Stad Gent in de raad van Bestuur
3. Goedkeuring jaarrekening 2020 (bijlage 2)
4. Goedkeuring begroting 2021 (bijlage 3)
5. Goedkeuring verlenging sleuteldragersovereenkomst (bijlage 4)
6. Goedkeuring addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 tussen de Stad Gent en de vzw Wijk-werken Gent (bijlage 5)
7. Goedkeuring benoeming commissaris voor de periode 2021-2022-2023 (bijlage 6)
Het mandaat aan de vertegenwoordigers van het OCMW Gent die zullen deelnemen aan de algemene vergadering van EVA Wijk-werken vzw die plaatsvindt op 7 juni 2021 om 17.30u via MS teams,
- er aan alle beraadslagingen en stemmingen deel te nemen, alle voorstellen met betrekking tot de agenda goed te keuren, alle akten, stukken notulen, aanwezigheidslijsten te ondertekenen en in het algemeen, het nodige te doen;
- deel te nemen aan elke latere vergadering met dezelfde dagorde in geval de eerste algemene vergadering niet rechtsgeldig zou kunnen beraadslagen.
Op de zitting van 14 oktober 2015 heeft de Raad voor Maatschappelijk Welzijn 'een modelovereenkomst' goedgekeurd voor de verhuring van een wooneenheid in het wooncomplex Ter Pielvaecx of het woonerf Ten Hove, eigendom van het OCMW, en gelegen o.a. aan Begijnhofdries 15 te Gent, kadastraal gekend als zijnde Gent, 15e afdeling, sectie F, deel van het perceel 2747H.
Sinds 1 januari 2019 is het Vlaams Woninghuurdecreet van toepassing op alle huurcontracten gesloten voor huurwoningen gelegen in het Vlaamse Gewest vanaf 1 januari 2019.
Door de wijzigingen in de huurwetgeving en de nieuwe privacy-afspraken in kader van de GDPR-wet, is de modelovereenkomst voor verhuring van een wooneenheid in het wooncomplex Ter Pielvaecx en het woonerf Ten Hove aangepast. Daarnaast zijn er nog andere aanpassingen aangebracht. Zo zal de overeenkomst op vraag van de Dienst Zelfstandig Wonen van het OCMW voortaan eerst voor 1 jaar worden afgesloten, als 'proefperiode'. Als alles goed loopt, wordt de overeenkomst automatisch verlengd tot een overeenkomst van 9 jaar. Indien er problemen zouden zijn tijdens het eerste jaar, kan de overeenkomst worden stopgezet.
De nieuwe versie van deze overeenkomst zal de modelovereenkomst die goedgekeurd werd door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn op 14 oktober 2015 vervangen.
Alle nieuwe huurovereenkomsten zullen volgens dit model worden opgemaakt. De bestaande huurovereenkomsten blijven lopen en worden niet aangepast.
Aan de Raad voor Maatschappelijk Welzijn wordt gevraagd de nieuwe modelovereenkomst voor de verhuring van een wooneenheid in het wooncomplex Ter Pielvaecx en het woonerf Ten Hove, goed te keuren, ingaande de dag nadat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn zijn goedkeuring heeft verleend.
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde modelovereenkomst voor verhuring van een wooneenheid in het wooncomplex Ter Pielvaecx of het woonerf Ten Hove, eigendom van het OCMW en o.a. gelegen aan Begijnhofdries 15 te Gent, kadastraal gekend als zijnde Gent, 15e afdeling, sectie F, deel van het perceel 2747. Deze modelovereenkomst zal gebruikt worden voor de nieuwe huurovereenkomsten, te sluiten vanaf de dag nadat de Raad voor Maatschappelijk Welzijn zijn goedkeuring heeft verleend aan de modelovereenkomst.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77.
Tussen OCMW Gent en SVK Gent werd op 20 januari 2020 een overeenkomst afgesloten die de samenwerking tussen beide partijen regelt.
Op 29 juni 2020 keurde de Raad van Bestuur van het SVK Gent de procedure debiteurenbeheer goed. Deze omvat de bepalingen rond dubieuze debiteuren, de oninbaarstellingen en de samenwerking met het OCMW voor de invordering van schuldvorderingen op ex-huurders van het SVK.
De procedures worden vastgelegd overeenkomstig de bepalingen van de beheersovereenkomst van het SVK. Alle procedures zijn afgestemd op de overeenkomstige bepalingen van het OCMW Gent.
De overdracht van schuldvorderingen van het SVK naar OCMW verbindt het OCMW om de vordering over te nemen en binnen zijn debiteurenbeheer te innen.
De vorderingen worden van het SVK aan het OCMW overgedragen via een klassieke schuldoverdracht (art. 1689 t.e.m. 1701 oud B.W.).
Het betreft een overdracht van de volgende schuldvorderingen 2021 (deel 1) van het Sociaal Verhuurkantoor Gent aan het OCMW Gent voor een totaal bedrag van 7.204,98 euro:
A76919 voor € 4.294,81 Schuldoverdracht wegens uitputting mogelijkheden tot minnelijke aanzuivering. Het huurcontract liep af op 31 maart 2020. De huurwaarborg werd vrijgegeven op 17 december 2020. Minnelijke pogingen tot aanzuivering waren zonder succes, datum laatste aanmaning (aangetekend ) op 10 maart 2021.
A181829 voor € 2.910,17 Schuldoverdracht wegens uitputting mogelijkheden tot minnelijke aanzuivering. Het huurcontract liep af op 29 februari 2020. De huurwaarborg werd vrijgegeven op 17 februari 2020. Minnelijke pogingen tot aanzuivering waren zonder succes, datum laatste aanmaning (aangetekend) op 10 maart 2021.
| Dienst* | Decentraal maatschappelijk werk |
| Budgetplaats | C99000000 |
| Categorie* | 6481202 |
| Subsidiecode | niet relevant |
| 2021 | 7.204,98 |
| totaal | 7.204,98 |
| Dienst* |
Decentraal maatschappelijk werk |
| Budgetplaats | C99000000 |
| Categorie* | 7481202 |
| Subsidiecode | niet relevant |
| 2021 | 1 |
| Totaal | 1 |
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, derde lid en artikel 454;
De statuten van TMVS.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77, eerste lid en artikel 432, eerste lid.
De dienstverlenende vereniging TMVS heeft op 1 april 2021 een aangetekende brief gestuurd met de agenda voor de algemene vergadering die digitaal (via ZOOM) plaatsvindt op dinsdag 15 juni 2021 om 14u30. Op 19 april 2021 zond TMVS een aangetekende nazending met een bijhorend stuk voor de algemene vergadering.
De agenda luidt als volgt:
1. Toetreding van deelnemers en overdracht van deelnemers
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge de toetreding van deelnemers en de overdracht van een deelnemer
3. Verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2020
4. Verslag van de commissaris
5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2020 afgesloten per 31 december 2020
5. b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over boekjaar 2020
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Aanpassing huishoudelijk reglement
8. Statutaire benoemingen - raad van bestuur
Varia en mededelingen
Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent en OCMW Gent worden vastgesteld.
Keurt goed, de dagorde en de punten op de agendapunt van de dagorde van de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging TMVS die digitaal (via ZOOM) plaatsvindt op dinsdag 15 juni 2021 om 14u30 met name:
1. Toetreding van deelnemers en overdracht van deelnemers
2. Actualisering van bijlagen 1 en 2 aan de statuten ingevolge de toetreding van deelnemers en de overdracht van een deelnemer
3. Verslag van de raad van bestuur over boekjaar 2020
4. Verslag van de commissaris
5. a. Goedkeuring van de jaarrekening over boekjaar 2020 afgesloten per 31 december 2020
5. b. Goedkeuring van de voorgestelde winstverdeling over boekjaar 2020
6. Kwijting aan de bestuurders en de commissaris
7. Aanpassing huishoudelijk reglement
8. Statutaire benoemingen - raad van bestuur
Varia en mededelingen
Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van OCMW Gent die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging TMVS die digitaal plaatsvindt op dinsdag 15 juni 2021 om 14u30, om:
Het vast bureau te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan geven aan TMVS dv, hetzij per post TMVS dv p/a TMVW ov, Stropstraat 1 te 9000 Gent, hetzij per elektronische post, 20210615AVTMVS@farys.be.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 432, derde lid;
De statuten van de opdrachthoudende vereniging Digipolis.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77, eerste lid en artikel 432, eerste lid.
De opdrachthoudende vereniging Digipolis is sedert 1 januari 2021 om 0h00 in vereffening ingevolge een beslissing van de buitengewone algemene vergadering van 16 december 2020 om Digipolis vervroegd te ontbinden.
Voorafgaand aan de ontbinding vond een overdracht plaats van de bedrijfstakken bestaande uit de vestigingseenheid Digipolis Gent en Digipolis Antwerpen aan respectievelijk District09 en AGB Digipolis Antwerpen.
De opdrachthoudende vereniging Digipolis in vereffening heeft op 24 april 2021 een e-mail gestuurd met de agenda en bijhorende stukken voor de algemene vergadering die plaatsvindt op woensdag 30 juni 2021 om 17u00. De algemene vergadering is te volgen via video-conferentie.
Het voorstel van agenda is:
Het verslag van de commissaris zal aan het dossier toegevoegd worden van zodra het beschikbaar is.
Onmiddellijk aansluitend op de algemene vergadering zullen de aangepaste notariële aktes van overdracht van bedrijfstakken, bestaande uit de vestigingseenheid Digipolis Gent en Digipolis Antwerpen aan respectievelijk District09 en AGB Digipolis Antwerpen, plaatsvinden.
Daarop aansluitend zal op dezelfde dag, 30 juni 2021, om 18u een bijzondere algemene vergadering plaatsvinden, waarbij de vereffening zal gesloten worden. Voor deze bijzondere algemene vergadering zal een afzonderlijke gemeenteraadsbeslissing genomen worden.
Voor elke algemene vergadering moet het mandaat van de vertegenwoordiger van Stad Gent en OCMW Gent worden vastgesteld.
Keurt goed, de dagorde en de punten op de dagorde van de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Digipolis in vereffning die plaatsvindt op woensdag 30 juni 2021 om 17u met name:
Keurt goed, het mandaat aan de vertegenwoordiger van OCMW Gent die zal deelnemen aan de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Digipolis in vereffening die plaatsvindt op woensdag 30 juni 2021 om 17u00 te volgen via video-conferentie, om:
Het vast bureau te gelasten met de uitvoering van voormelde beslissingen en onder meer kennisgeving hiervan geven aan Digipolis in vereffening, t.a.v. het Directiesecretariaat, Generaal Armstrongweg 1 te 2020 Antwerpen.
Op de OCMW-raad van 15 maart 2018 werd het nieuw ‘reglement artikel 60-personeelsleden’ (verder: ‘het reglement’) goedgekeurd. Omwille van beleidsbeslissingen worden op de raden van mei 2021 een aantal wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent voorgesteld, waarvan wordt voorgesteld om een van deze wijzigingen ook toe te passen op de artikel 60-personeelsleden.
Vergoeding voor het gebruik van een privé- internetaansluiting en -abonnement.
Er wordt voorgesteld om aan elke regulier aangeworven medewerker, maar ook aan artikel 60-personeelsleden een forfaitaire tussenkomst toe te kennen van 5 EUR per maand voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement.
Deze tussenkomst wordt niet alleen voorgesteld voor medewerkers die kunnen telewerken maar ook voor de medewerkers die omwille van hun taakinhoud geen gebruik kunnen maken van telewerk, maar wel moeten beschikken over een internetverbinding zowel om hun werk op een correcte manier te kunnen uitvoeren als op de hoogte te blijven van diverse werkgerelateerde zaken. We denken hierbij aan de volledige digitale terbeschikking stelling van loonbrieven, de loonfiches 281-XX, de aanvragen voor interne en externe opleidingen, het overzicht met de rechten en plichten van medewerkers op intranet (MIA), de rechtspositieregeling, (dienstspecifieke) arbeidsreglement(en), de inschrijvingen voor sollicitaties, samenwerkingsgesprekken (e-HRM) ... . Vooral voor de meer administratieve profielen zal daarnaast ook meer en meer verwacht worden dat men gebruik zal maken van de tools uit het pakket Office 365.
Er wordt geen rekening gehouden met de arbeidsbreuk van de medewerkers. Aangezien deze tussenkomst enkel voorzien wordt voor het werkgerelateerd gebruik van de privé-internetaansluiting, zal dit forfait enkel toegekend worden indien er in de betreffende maand minstens 1 werkdag effectief gepresteerd wordt.
Voor deze vergoeding is een voorafgaande ruling bij de fiscus aangevraagd, op basis hiervan zal dit verder afgetoetst worden bij de RSZ. Het toekennen van deze vergoeding is dus onder voorbehoud van goedkeuring van zowel de fiscus als RSZ.
De wijziging treedt in voege op 1 mei 2021.
De wijziging aan het reglement artikel 60-personeel wordt voor onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en voor goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
| Dienst | Decentraal |
| Budgetplaats | Decentraal |
| Categorie | Personeelsbudget |
| 2021 | 900.000 EUR |
| 2022 | 1.200.000 EUR |
| 2023 | 1.200.000 EUR |
| 2024 | 1.200.000 EUR |
| 2025 e.v. | 1.200.000 EUR |
In het reglement artikel 60-personeel zoals goedgekeurd op de OCMW-raad van 15 maart 2018, worden met inwerkingtreding op 1 mei 2021 de volgende wijzigingen aangebracht:
*Onder voorbehoud van goedkeuring door de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid en de Federale Overheidsdienst Financiën inzake vrijstelling van sociale zekerheidsbijdragen en bedrijfsvoorheffing wordt aan Titel V een artikel 57 bis, toegevoegd:
"Artikel 57 bis. Vergoeding internetgebruik
Er wordt aan elke medewerker (m/v/x) een vergoeding toegekend van 5 EUR per maand voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement.
Deze vergoeding wordt toegekend ongeacht de arbeidsbreuk van de medewerker (m/v/x). De vergoeding wordt enkel toegekend indien er in de betreffende maand minstens 1 werkdag effectief werd gepresteerd. “
Omwille van beleidsbeslissingen worden een aantal wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent voorgesteld en zijn ook nog redactionele wijzigingen aan de rechtspositieregeling noodzakelijk.
De wijzigingen die aangebracht worden aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent moeten ook overgenomen worden voor de medewerkers die vallen onder het toepassingsgebied van de Rechtspositieregeling Ouderenzorg.
De wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Ouderenzorg worden ter onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Met de coronacrisis heeft telewerken nog nooit zo’n prominente plaats gekregen. De voorbije ervaringen hebben aangetoond dat er heel wat voordelen zijn bij telewerk voor medewerkers en organisatie.
De organisatie kiest met het wijs werken voor een nieuwe invulling van de werkomgeving en een andere kijk op werken. Telewerken past in dit bredere verhaal, waar medewerkers meer vrijheid krijgen om te kiezen waar en wanneer ze werken. Dankzij de digitale werkplek kan telewerk breder ingezet worden en kan er samen gewerkt worden vanop afstand. Hierop wil stad Gent verder inspelen en deze nieuwe inzichten verder verwerken in het beleid rond telewerken. Onder telewerken wordt verstaan, werken op om het even welke plaats die voor arbeid geschikt is, buiten de stads- of OCMW-gebouwen met gebruik van informatietechnologie. Bij telewerken wordt dus verondersteld dat je voldoende bereikbaar bent, dit wil zeggen dat je hiervoor over de nodige apparatuur en internetverbinding beschikt.
Vanuit deze nieuwe inzichten inzake telewerk zou er na de periode van verplicht telewerk vanwege de coronamaatregelen naar gestreefd worden om alle medewerkers met structurele taken die kunnen uitgevoerd worden vanop afstand, ook effectief gemiddeld minstens 40% per week te laten telewerken.
Telewerk gebeurt echter altijd op vrijwillige basis en is nooit een plicht noch een recht. De dienstchef beslist op welke momenten telewerk mogelijk is en op welke momenten aanwezigheid vereist is op basis van de dienstorganisatie.
Momenteel is er geen vergoeding voorzien voor telewerk, er wordt voorgesteld om dit te wijzigen en voor iedere telewerker te voorzien in een tussenkomst voor de kosten van telewerk. Er wordt voorgesteld om een vergoeding van 2 EUR per gewerkte telewerkdag te voorzien, met een maximum van 20 EUR per maand. Bij een halve dag telewerk wordt de vergoeding gehalveerd. De vergoeding voor een ganse dag telewerk kan ook niet gecombineerd worden met de tussenkomst voor woon-werkverkeer. Deze vergoeding wordt toegekend voor een gedeeltelijke dekking van de kosten voor de inrichting en het gebruik (inclusief huur en eventuele afschrijvingen) van een bureau, printer- en computermateriaal, kantoorbenodigdheden, nutsvoorzieningen zoals water, elektriciteit en verwarming, onderhoud, verzekering, onroerende voorheffing,... .
Conform de fiscale circulaire 2020/C/100 van 14 juli 2020 ligt het voorziene maximum forfait van 20 EUR onder het voorziene fiscaal vrijgesteld maximumbedrag.
Daarnaast zullen in een telewerkpolicy enkele handvaten opgenomen worden voor de medewerkers die telewerken. Hierin zullen ook de na te leven principes voor een veilige en gezonde werkplek worden opgenomen. De policy bundelt daarnaast ook zaken als arbeidsvoorwaarden en tijdsregistratie, bereikbaarheid, privacy, veiligheid en welzijn, verzekeringen en arbeidsongevallen. De policy wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen en het Vast Bureau.
Daarnaast wordt voorgesteld om aan elke regulier aangeworven medewerker een forfaitaire tussenkomst toe te kennen van 5 EUR per maand voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement, behoudens voor die medewerkers die reeds een tussenkomst krijgen op hun internetabonnement.
Het gaat hierbij zowel om medewerkers die regelmatig of structureel thuiswerken/telewerken als deze die omwille van hun taakinhoud geen gebruik kunnen maken van telewerk, maar wel moeten beschikken over een internetverbinding zowel om hun werk op een correcte manier te kunnen uitvoeren als op de hoogte te blijven van diverse werkgerelateerde zaken. We denken hierbij aan de volledige digitale terbeschikkingstelling van loonbrieven, de loonfiches 281-XX, de aanvragen voor interne en externe opleidingen, het overzicht met de rechten en plichten van medewerkers op intranet (MIA), de rechtspositieregeling, (dienstspecifieke) arbeidsreglement(en), de inschrijvingen voor sollicitaties, samenwerkingsgesprekken (e-HRM) ... Vooral voor de meer administratieve profielen zal daarnaast ook meer en meer verwacht worden dat men gebruik zal maken van de tools uit het pakket Office 365.
Er wordt geen rekening gehouden met de arbeidsbreuk van de medewerkers. Aangezien deze tussenkomst enkel voorzien wordt voor het werkgerelateerd gebruik van de privé-internetaansluiting, zal dit forfait enkel toegekend worden indien er in de betreffende maand minstens 1 werkdag effectief gepresteerd wordt.
Zowel voor de telewerkvergoeding als de vergoeding voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement is een voorafgaande ruling bij de fiscus aangevraagd. Op basis hiervan zal dit verder afgetoetst worden bij de RSZ. Het toekennen van deze vergoedingen is dus onder voorbehoud van goedkeuring van zowel de fiscus als RSZ.
Dienst* | Decentraal |
Budgetplaats | Decentraal |
Categorie* | Personeelsbudget |
2021 | 900.000 EUR |
2022 | 1.200.000 EUR |
| 2023 | 1.200.000 EUR |
| 2024 | 1.200.000 EUR |
| 2025 e.v. | 1.200.000 EUR |
Wijzigt de Rechtspositieregeling Ouderenzorg met ingang van 1 mei 2021 als volgt:
* Onder voorbehoud van goedkeuring door de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid en de Federale Overheidsdienst Financiën inzake vrijstelling van sociale zekerheidsbijdragen en bedrijfsvoorheffing wordt aan Titel X een hoofdstuk XII., die bestaat uit artikel 214 sexies, toegevoegd:
“Hoofdstuk XII. Vergoeding internetgebruik
Artikel 214 sexies
Er wordt aan elke medewerker (m/v/x), met uitzondering van de jobstudenten en de medewerkers (m/v/x) tewerkgesteld met een startbaanovereenkomst, een vergoeding toegekend van 5 EUR per maand voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement.
Deze vergoeding wordt toegekend ongeacht de arbeidsbreuk van de medewerker (m/v/x). De vergoeding wordt enkel toegekend indien er in de betreffende maand minstens 1 werkdag effectief werd gepresteerd. “
* De artikels 324 tot en met 327 worden geredigeerd als volgt:
“Artikel 324
Elke medewerker (m/v/x) die taken kan uitvoeren vanop afstand, kan telewerken.
Telewerk gebeurt altijd op vrijwillige basis en is nooit een plicht noch een recht. De dienstchef beslist op welke momenten telewerk mogelijk is en op welke momenten aanwezigheid vereist is op basis van de dienstorganisatie.
Artikel 325
Voor de telewerker (m/v/x) gelden dezelfde werkbelasting en prestatienormen als voor de medewerkers (m/v/x) die geen telewerk uitvoeren. Het uitvoeren van telewerk kan geen aanleiding geven tot het verhogen of het verminderen van de gemiddelde arbeidsduur zoals bedoeld in artikel 314, §1, noch tot het toekennen van onregelmatige prestaties.
Artikel 326
Naast de forfaitaire maandelijkse vergoeding voor het gebruik van de internetverbinding zoals opgenomen in artikel 214 sexies, krijgt de telewerker (m/v/x) een vergoeding van 2 EUR per telewerkdag of 1 EUR voor een halve telewerkdag met een maximum van 20 EUR per maand.
Deze vergoeding wordt toegekend voor een gedeeltelijke dekking van de kosten voor de inrichting en het gebruik (inclusief huur en eventuele afschrijvingen) van een bureau, printer- en computermateriaal, kantoorbenodigdheden, nutsvoorzieningen zoals water, elektriciteit en verwarming, onderhoud, verzekering, onroerende voorheffing,... .
De vergoeding voor een ganse dag telewerk kan niet gecombineerd worden met de tussenkomst voor woon-werkverkeer.
Artikel 327
De principes voor een veilige en gezonde werkplek worden in een telewerkpolicy opgenomen. Deze policy biedt handvaten voor de medewerker om te telewerken. De policy bundelt de bepalingen rond arbeidsvoorwaarden en tijdsregistratie, bereikbaarheid, privacy, veiligheid en welzijn, verzekeringen en arbeidsongevallen en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de aanstellende overheid.
De telewerker (m/v/x) engageert zich om de principes voor een veilige en gezonde werkplek zoals opgenomen in de policy telewerk toe te passen.”
Met de invoering van de nieuwe rechtspositieregeling van het personeel in 2009 werd de toelage voor gevaarlijk, ongezond of hinderlijk werk vervangen door de gevarentoelage. De oude (gunstigere) regeling is transitoir blijven bestaan in bijlage 7 van de rechtspositieregeling voor medewerkers in dienst vóór 1 januari 2009.
Op 15 januari 2009 stelde het college van burgemeester en schepenen de nieuwe lijst van werkzaamheden vast welke in aanmerking kwamen voor een gevarentoelage. Voor het OCMW-personeel werd deze lijst van werkzaamheden overgenomen.
Het protocol dat het bestuur m.b.t. het personeelsbeleid 2020-2025 met de representatieve vakorganisaties heeft gesloten, voorziet in een actualisering en herwaardering, in overleg met de betrokken diensten, van de lijst van de voor een gevarentoelage in aanmerking komende werken.
Voor de gevarentoelage komen de werkzaamheden in aanmerking, waarbij de mate van gevaar, hinder of ongezondheid bij normale uitvoering ervan aanzienlijk toeneemt door de bijzondere omstandigheden van fysieke werkdruk waarin ze uitgevoerd moeten worden of door het gebruik van schadelijke of gevaarlijke stoffen. Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau dienen de lijst van werkzaamheden vast te stellen welke aan deze criteria beantwoorden en welke in aanmerking komen voor de gevarentoelage.
Om tot een actualisering en herwaardering van de lijst te komen, zijn in samenspraak met de Interne Preventiedienst de contouren vastgelegd van de werkzaamheden die beantwoorden aan de criteria voor de toekenning van een gevarentoelage. De volgende werkzaamheden behoren daartoe:
Nieuwe taken:
Taken waarvoor reeds een gevarentoelage wordt toegekend:
De organisatie neemt alle mogelijke preventieve maatregelen en stelt de nodige collectieve en persoonlijke beschermingsmiddelen ter beschikking om deze werkzaamheden op een veilige manier te kunnen uitoefenen.
Het criterium om alsnog een gevarentoelage toe te kennen, is dat na toepassing van alle mogelijke preventieve maatregelen en gebruik van de nodige collectieve en persoonlijke beschermingsmiddelen een hinder blijft bestaan voor het welzijn van de medewerker.
De raad kan bepalen dat aan de medewerker die permanent werkzaamheden, als vastgesteld op de lijst, uitvoert, een jaartoelage wordt toegekend. Het bedrag van die jaartoelage is gelijk aan maximaal 1.460 euro tegen 100% of 2.541,86 euro bruto (tegen index 1,741). Deze jaartoelage wordt binnen onze organisatie momenteel alleen toegekend aan de plaveiers. We stellen voor om ook een jaartoelage toe te kennen voor de volgende werkzaamheden die op permanente basis worden uitgevoerd:
| Dienst | Werkzaamheden | Jaartoelage |
|---|---|---|
| Groendienst | Delven van graven, ontgravingen, openen, leegmaken en sluiten van een grafkelder | - Voor de grafmakers-tuiniers: 438 euro per jaar tegen 100% of 762,56 euro bruto per jaar (30% van de maximumvergoeding) - Voor de ploegbazen: 146 euro per jaar tegen 100% of 254,19 euro bruto per jaar (10% van de maximumvergoeding) |
| Groendienst | Onderhouden van hondentoiletten | 365 euro per jaar tegen 100% of 635,47 euro bruto per jaar (25% van de maximumvergoeding) |
| Groendienst | Verwijderen van graffiti | 365 euro per jaar tegen 100% of 635,47 euro bruto per jaar (25% van de maximumvergoeding) |
| Groendienst | Plaatsbezoeken in erg onhygiënische omstandigheden
| 73 euro per jaar tegen 100% of 127,09 euro bruto per jaar (5% van de maximumvergoeding)
|
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Reinigen van publiek sanitair | 1.460 euro per jaar tegen 100% of 2.541,86 euro bruto per jaar (100% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Wegmarkeringen met wegenverf | 1.241 euro per jaar tegen 100% of 2.160,58 euro bruto per jaar (85% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Werken met gietasfalt | 730 euro per jaar tegen 100% of 1.270,93 euro bruto per jaar (50% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Werken in water en slijk bij het reinigen van een vijver of gracht | 730 euro per jaar tegen 100% of 1.270,93 euro bruto per jaar (50% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Doorzoeken van sluikstort | 146 euro per jaar tegen 100% of 254,19
euro bruto per jaar (10% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Vaststelling van en staalname van asbestverdachte toepassingen | 73 euro per jaar tegen 100% of 127,09 euro bruto per jaar (5% van de maximumvergoeding) |
| Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Plaatsbezoeken in erg onhygiënische omstandigheden | 292 euro per jaar tegen 100% of 508,37 euro bruto per jaar (20% van de maximumvergoeding |
| Dienst Preventie voor Veiligheid | Doorzoeken van sluikstort | 730 euro per jaar tegen 100% of 1.270,93 euro bruto per jaar (50% van de maximumvergoeding) |
Om het bedrag van de jaartoelage te bepalen, werd nagegaan hoeveel % van de job effectief hinderlijk werk is. De medewerkers krijgen een percentage van de maximumvergoeding dat hiermee overeenstemt.
Daarnaast gelden volgende uitgangspunten:
1. Niemand gaat erop achteruit
De rechtspositieregeling voorziet momenteel in een gunstigere overgangsregeling voor medewerkers in dienst voor 1 januari 2009. Door te werken met een jaartoelage valt dit onderscheid weg. Dit zal vooral een groot effect hebben voor medewerkers in dienst na 1 januari 2009. Maar ook de medewerkers die al voordien in dienst waren, gaan er globaal gezien op vooruit. In die individuele gevallen waar dit niet zo is, blijft de oude overgangsregeling van toepassing.
2. Gelijk loon voor gelijk werk
De doelstelling is om medewerkers die hetzelfde werk doen ook op dezelfde manier te vergoeden. Vandaar dat de voorkeur ernaar uit gaat om te werken met een jaartoelage i.p.v. een occasionele toelage voor zover het gaat om werkzaamheden die op permanente basis worden uitgevoerd.
3. Administratieve vereenvoudiging
Door te werken met een jaartoelage moeten medewerkers en leidinggevenden geen formulieren meer invullen telkens wanneer een taak werd uitgevoerd die in aanmerking komt voor een gevarentoelage.
Het bedrag van de jaartoelage is een maximumbedrag. Er is geen recht op een gevarentoelage voor de dagen dat men afwezig is door ziekte, een arbeidsongeval of een onbezoldigde afwezigheidsperiode.
Medewerkers die een jaartoelage ontvangen, komen niet in aanmerking voor een occasionele toelage als het gaat om dezelfde werkzaamheden. Als het gaat om andere werkzaamheden, dan kan er wel een occasionele toelage worden toegekend.
In zitting van 30 september 2020 hebben de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn beslist om ecocheques toe te kennen aan het personeel. Het is nodig om een redactionele wijziging te doen aan artikel 213/3 van de rechtspositieregeling, omdat ook bepaalde verloven en afwezigheden zonder recht op salaris worden gelijkgesteld voor de toekenning van ecocheques. Enkel de verloven en afwezigheden opgesomd in artikel 213/1, §2 van de rechtspositieregeling hebben tot gevolg dat het aantal ecocheques wordt verminderd. De andere verloven en afwezigheden worden met werkdagen gelijkgesteld.
De wijzigingen aan de rechtspositieregeling en aan de lijst van werkzaamheden die in aanmerking komen voor een gevarentoelage worden ter onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en de wijzigingen aan de rechtspositieregeling worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
| Dienst* | Decentraal |
| Budgetplaats | Decentraal |
| Categorie* | Personeelsbudget |
| 2021 | 6.666 EUR |
| 2022 e.v. | 20.000 EUR |
Geen ontvangsten
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 januari 2020 als volgt:
* Het eerste lid van artikel 213/3 wordt geredigeerd als volgt: "Alle andere verloven of afwezigheden dan die opgesomd in artikel 213/1, §2 worden met werkdagen gelijkgesteld, rekening houdend met het prestatieregime."
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 september 2021 als volgt:
* Artikel 192 wordt gewijzigd als volgt: "In afwijking van artikel 190 komen de volgende taken die op continue basis worden verricht in aanmerking voor een jaartoelage. De bedragen worden gekoppeld aan de gezondheidsindex.
| Dienst | Taak | Jaartoelage |
|---|---|---|
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Plaveiwerk | 1.460 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Reinigen van publiek sanitair | 1.460 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Wegmarkeringen met wegenverf | 1.241 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Werken met gietasfalt | 730 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen | Werken in water en slijk bij het reinigen van een vijver of gracht | 730 euro per jaar tegen 100% |
| Groendienst | Delven van graven, ontgravingen, openen, leegmaken en sluiten van een grafkelder | Voor de grafmakers-tuiniers: 438 euro per jaar tegen 100% Voor de ploegbazen: 146 euro per jaar tegen 100% |
| Groendienst | Plaatsbezoeken in erg onhygiënische omstandigheden | 73 euro per jaar tegen 100% |
| Groendienst | Onderhouden van hondentoiletten | 365 euro per jaar tegen 100% |
| Groendienst | Verwijderen van graffiti | 365 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Plaatsbezoeken in erg onhygiënische omstandigheden | 292 euro per jaar tegen 100% |
| Dient Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Vaststelling van en staalname van asbestverdachte toepassingen | 73 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Toezicht Wonen, Bouwen en Milieu | Doorzoeken van sluikstort | 146 euro per jaar tegen 100% |
| Dienst Preventie voor Veiligheid | Doorzoeken van sluikstort | 730 euro per jaar tegen 100% |
Medewerkers (m/v/x) die aanspraak maken op de in dit artikel vermelde jaartoelage kunnen voor dezelfde werkzaamheden geen aanspraak maken op de vergoeding vermeld in artikel 190.
Er is geen recht op een gevarentoelage voor de dagen dat de medewerker (m/v/x) afwezig is door ziekte, een arbeidsongeval of een onbezoldigde afwezigheidsperiode."
* Bijlage 7. Toelage voor gevaarlijk, ongezond of hinderlijk werk (overgangsbepaling) wordt opgeheven.
* Artikel 385 wordt geredigeerd als volgt: "De medewerker (m/v/x) in dienst dat voorheen met toepassing van het koninklijk besluit van 17 november 1975 tot vaststelling van de grens van de algemene bepalingen betreffende de toekenning van een toelage voor gevaarlijk, ongezond of hinderlijk werk aan sommige medewerkers (m/v/x) van de provincies en de gemeenten voor occasionele gevaarlijke of hinderlijke werken een toelageregeling genoot die gunstiger is dan de regeling, vermeld in artikel 189 en 190 behoudt die gunstigere regeling binnen de aard der werken zoals hierna opgesomd:
Taken die in aanmerking komen | % toeslag op het uurloon |
| Ontgravingen en verwijderen van in staat van ontbinding verkerende overblijfselen | 50% |
| Ontstoppen van faecaliënleidingen (W.C.'s, urinoirs e.d.m.) en herstellings- of verbouwingswerken aan rioleringen en leidingen die met faecaliën besmeurd zijn | 50% |
| Werken aan sterk bevuilde rioleringen of waarbij leidingen moeten worden gestoken doorheen bedoelde rioleringen | 25% |
| Wegruimen van krengen, overblijfselen of uitwerpselen van duiven, ratten en ander gedierte in enge of moeilijk te bereiken plaatsen | 25% |
| Ophalen van drijvend vuil uit de waterlopen en reinigen van roosters en andere besmeurde installaties in de pompstations voor afvalwater | 25% |
| Werken waarbij de medewerker ernstig is blootgesteld aan de uitwerkselen van water, slijk, gassen, zuren of andere bijtende stoffen | 25% |
| Uitvoeren van teenversterkingen aan taluds, waarbij in water of slijk dient gewerkt te worden | 25% |
| Uitvoering van werken op taluds met een steilheid van meer dan 8/4 | 25% |
| Werken in water en slijk bij het reinigen van vijvers
| 25% |
| Bespuitingswerken met fytofarmaceutische producten
| 25% |
| Werken waarbij de medewerker (m/v/x) ernstig is blootgesteld aan stof, dampen van PVC, roest of ongezonde scheikundige stoffen
| 10% |
| De warme asfaltering van wegen, daken en leidingen | 10% |
In zitting van 23 september 2019 hebben de gemeente- en OCMW-raad een gemeenschappelijke rechtspositieregeling goedgekeurd voor het stadspersoneel en het OCMW-personeel, m.u.v. de personeelsleden van artikel 186, § 2, 3° Decreet Lokaal Bestuur en artikel 60-personeelsleden.
Omwille van beleidsbeslissingen worden een aantal wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent voorgesteld en zijn ook nog redactionele wijzigingen aan de rechtspositieregeling noodzakelijk.
De wijzigingen aan de rechtspositieregeling worden ter onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
Met de coronacrisis heeft telewerken nog nooit zo’n prominente plaats gekregen. De voorbije ervaringen hebben aangetoond dat er heel wat voordelen zijn bij telewerk voor medewerkers en organisatie.
De organisatie kiest met het wijs werken voor een nieuwe invulling van de werkomgeving en een andere kijk op werken. Telewerken past in dit bredere verhaal, waar medewerkers meer vrijheid krijgen om te kiezen waar en wanneer ze werken. Dankzij de digitale werkplek kan telewerk breder ingezet worden en kan er samen gewerkt worden vanop afstand. Hierop wil stad Gent verder inspelen en deze nieuwe inzichten verder verwerken in het beleid rond telewerken. Onder telewerken wordt verstaan: werken op om het even welke plaats die voor arbeid geschikt is, buiten de stads- of OCMW-gebouwen met gebruik van informatietechnologie. Bij telewerken wordt dus verondersteld dat je voldoende bereikbaar bent, dit wil zeggen dat je hiervoor over de nodige apparatuur en internetverbinding beschikt.
Vanuit deze nieuwe inzichten inzake telewerk zou er na de periode van verplicht telewerk vanwege de coronamaatregelen naar gestreefd worden om alle medewerkers met structurele taken die kunnen uitgevoerd worden vanop afstand, ook effectief gemiddeld minstens 40% per week te laten telewerken.
Telewerk gebeurt echter altijd op vrijwillige basis en is nooit een plicht noch een recht. De dienstchef beslist op welke momenten telewerk mogelijk is en op welke momenten aanwezigheid vereist is op basis van de dienstorganisatie.
Momenteel is er geen vergoeding voorzien voor telewerk, er wordt voorgesteld om dit te wijzigen en voor iedere telewerker te voorzien in een tussenkomst voor de kosten van telewerk. Er wordt voorgesteld om een vergoeding van 2 EUR per gewerkte telewerkdag te voorzien, met een maximum van 20 EUR per maand. Bij een halve dag telewerk wordt de vergoeding gehalveerd. De vergoeding voor een ganse dag telewerk kan ook niet gecombineerd worden met de tussenkomst voor woon-werkverkeer. Deze vergoeding wordt toegekend voor een gedeeltelijke dekking van de kosten voor de inrichting en het gebruik (inclusief huur en eventuele afschrijvingen) van een bureau, printer- en computermateriaal, kantoorbenodigdheden, nutsvoorzieningen zoals water, elektriciteit en verwarming, onderhoud, verzekering, onroerende voorheffing,... .
Conform de fiscale circulaire 2020/C/100 van 14 juli 2020 ligt het voorziene maximum forfait van 20 EUR onder het voorziene fiscaal vrijgesteld maximumbedrag.
Daarnaast zullen in een telewerkpolicy enkele handvaten opgenomen worden voor de medewerkers die telewerken. Hierin zullen ook de na te leven principes voor een veilige en gezonde werkplek worden opgenomen. De policy bundelt daarnaast ook zaken als arbeidsvoorwaarden en tijdsregistratie, bereikbaarheid, privacy, veiligheid en welzijn, verzekeringen en arbeidsongevallen. De policy wordt ter goedkeuring voorgelegd aan het College van Burgemeester en Schepenen en het Vast Bureau.
Daarnaast wordt voorgesteld om aan elke regulier aangeworven medewerker een forfaitaire tussenkomst toe te kennen van 5 EUR per maand voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement, behoudens voor die medewerkers die reeds een tussenkomst krijgen op hun internetabonnement.
Het gaat hierbij zowel om medewerkers die regelmatig of structureel thuiswerken/telewerken als deze die omwille van hun taakinhoud geen gebruik kunnen maken van telewerk, maar wel moeten beschikken over een internetverbinding zowel om hun werk op een correcte manier te kunnen uitvoeren als op de hoogte te blijven van diverse werkgerelateerde zaken. We denken hierbij aan de volledige digitale terbeschikkingstelling van loonbrieven, de loonfiches 281-XX, de aanvragen voor interne en externe opleidingen, het overzicht met de rechten en plichten van medewerkers op intranet (MIA), de rechtspositieregeling, (dienstspecifieke) arbeidsreglement(en), de inschrijvingen voor sollicitaties, samenwerkingsgesprekken (e-HRM) ... Vooral voor de meer administratieve profielen zal daarnaast ook meer en meer verwacht worden dat men gebruik zal maken van de tools uit het pakket Office 365.
Er wordt geen rekening gehouden met de arbeidsbreuk van de medewerkers. Aangezien deze tussenkomst enkel voorzien wordt voor het werkgerelateerd gebruik van de privé-internetaansluiting, zal dit forfait enkel toegekend worden indien er in de betreffende maand minstens 1 werkdag effectief gepresteerd wordt.
Zowel voor de telewerkvergoeding als de vergoeding voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement is een voorafgaande ruling bij de fiscus aangevraagd. Op basis hiervan zal dit verder afgetoetst worden bij de RSZ. Het toekennen van deze vergoedingen is dus onder voorbehoud van goedkeuring van zowel de fiscus als RSZ.
Dienst* | Decentraal |
Budgetplaats | Decentraal |
Categorie* | Personeelsbudget |
2021 | 900.000 EUR |
2022 | 1.200.000 EUR |
| 2023 | 1.200.000 EUR |
| 2024 | 1.200.000 EUR |
| 2025 e.v. | 1.200.000 EUR |
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 mei 2021 als volgt:
* Onder voorbehoud van goedkeuring door de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid en de Federale Overheidsdienst Financiën inzake vrijstelling van sociale zekerheidsbijdragen en bedrijfsvoorheffing wordt aan Titel IX een hoofdstuk XII., die bestaat uit artikel 219 septies, toegevoegd:
"Hoofdstuk XII. Vergoeding internetgebruik
Artikel 219 septies
Er wordt aan elke medewerker (m/v/x), met uitzondering van de medewerkers (m/v/x) aangeworven in toepassing van artikel 7 en de medewerkers (m/v/x) tewerkgesteld met een startbaanovereenkomst, een vergoeding toegekend van 5 EUR per maand voor het gebruik van een privé-internetaansluiting en -abonnement.
Deze vergoeding wordt toegekend ongeacht de prestatiebreuk van de medewerker (m/v/x). De vergoeding wordt enkel toegekend indien er in de betreffende maand minstens 1 werkdag effectief werd gepresteerd."
* De artikels 337 tot en met 340 worden geredigeerd als volgt:
"Artikel 337
Elke medewerker (m/v/x) die taken kan uitvoeren vanop afstand, kan telewerken.
Telewerk gebeurt altijd op vrijwillige basis en is nooit een plicht noch een recht. De dienstchef beslist op welke momenten telewerk mogelijk is en op welke momenten aanwezigheid vereist is op basis van de dienstorganisatie.
Artikel 338
Voor de telewerker (m/v/x) gelden dezelfde werkbelasting en prestatienormen als voor de medewerkers (m/v/x) die geen telewerk uitvoeren. Het uitvoeren van telewerk kan geen aanleiding geven tot het verhogen of het verminderen van de gemiddelde arbeidsduur zoals bedoeld in artikel 326, § 1 RPR, noch tot het toekennen van onregelmatige prestaties.
Artikel 339
Naast de forfaitaire maandelijkse vergoeding voor het gebruik van de internetverbinding zoals opgenomen in artikel 219 septies, krijgt de telewerker (m/v/x) een vergoeding van 2 EUR per telewerkdag of 1 EUR voor een halve telewerkdag met een maximum van 20 EUR per maand.
Deze vergoeding wordt toegekend voor een gedeeltelijke dekking van de kosten voor de inrichting en het gebruik (inclusief huur en eventuele afschrijvingen) van een bureau, printer- en computermateriaal, kantoorbenodigdheden, nutsvoorzieningen zoals water, elektriciteit en verwarming, onderhoud, verzekering, onroerende voorheffing,... .
De vergoeding voor een ganse dag telewerk kan niet gecombineerd worden met de tussenkomst voor woon-werkverkeer.
Artikel 340
De principes voor een veilige en gezonde werkplek worden in een telewerkpolicy opgenomen. Deze policy biedt handvaten voor de medewerker (m/v/x) om te telewerken. De policy bundelt de bepalingen rond arbeidsvoorwaarden en tijdsregistratie, bereikbaarheid, privacy, veiligheid en welzijn, verzekeringen en arbeidsongevallen en wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de aanstellende overheid.
De telewerker (m/v/x) engageert zich om de principes voor een veilige en gezonde werkplek zoals opgenomen in de policy telewerk toe te passen."
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 26 mei 2021 als volgt:
* In artikel 92, § 2, eerste alinea worden de functies "operationeel verantwoordelijk services" en "specifiek directeur" toegevoegd aan de opsomming.
* In artikel 106 wordt § 1 opgeheven.
* In artikel 291 worden de woorden "de thematische verloven" en "zorgkrediet" uit de opsomming geschrapt.
Neemt bovenstaande wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent integraal en ongewijzigd over voor de medewerkers met een specifieke functie die bij de Stad niet bestaat en voor de maatschappelijk werkers.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77.
In zitting van 13 december 2018 respectievelijk 17 december 2018 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn respectievelijk de gemeenteraad een nieuwe versie goed van het kader rond de beleggingen en financieringen van het OCMW Gent respectievelijk de Stad Gent.
Het kader rond de beleggingen van de pensioenreserves is voor beide entiteiten identiek. Wat betreft de beleggingen op korte termijn en de financieringen zijn er enkele kleine verschillen in de rubrieken rond de beslissingscriteria en de limieten.
Op het gebied van de beleggingen op korte termijn en de financieringen van de Stad en het OCMW is er nood aan een gemeenschappelijk kader (cfr. ook de geconsolideerde beleidsrapportering voor de Stad en het OCMW waarbij de beoordeling van het financieel evenwicht gebeurt op het niveau van beide rechtspersonen samen).
Voor het OCMW gelden in het nieuwe gemeenschappelijke kader rond de beleggingen op korte termijn dezelfde criteria en limieten die al bestonden in het kader van de Stad Gent. De limieten worden wel berekend op de geconsolideerde thesaurievoorraad van de Stad en het OCMW samen.
Voor de beleggingen van de pensioenreserves van de Stad en het OCMW wordt op vandaag het volgende duurzaamheidsbeleid gevolgd:
Een aanpassing van het huidige kader voor de pensioenreserves is nodig omwille van volgende redenen:
1°) het op vandaag reeds toegepaste algemene uitsluitingsbeleid voor bedrijven wat betreft de omstreden activiteiten is nog niet opgenomen als criterium. Nieuw hierbij is dat de kwaliteitsstandaard van Febelfin als minimumnorm wordt opgelegd;
2°) in de lijn met het bestuursakkoord kiest de Stad ervoor om het fossielvrije beleid door te trekken naar alle beleggingen van haar pensioenreserves en om tegen eind 2023 volledig fossielvrij te zijn. Er wordt opgemerkt dat het fossielvrije beleid niet van toepassing is op de strategische participaties (financieel vaste activa) in bedrijven die een opdracht van publiek belang uitvoeren.
3°) in het bestaande kader werd als hoofddoelstelling nog niet expliciet vermeld het beogen van beleggingen met een maximale duurzaamheidsimpact, hetgeen impliceert dat het te volgen duurzaamheidsbeleid een combinatie moet zijn van een negatieve benadering (cfr. algemeen uitsluitingsbeleid en specifiek fossielvrij-uitsluitingsbeleid) met een positieve benadering (via o.a. een 'best-in-class'-beleid).
Het nieuwe duurzaamheidsbeleid voor de beleggingen van de pensioenreserves resulteert in volgende nieuwe duurzaamheidscriteria:
Er moet gekozen worden voor duurzaamheidsstrategieën met een maximale duurzaamheidsimpact, d.i. een combinatie van een negatieve benadering (via een uitsluitingsbeleid) met een positieve benadering (via o.a. een ‘best-in-class’-beleid).
Specifiek wat het klimaat betreft, betekent dit beleggingen met een zo laag mogelijke CO2-voetafdruk en een insluiting van bedrijven die investeren in hernieuwbare en duurzame energie, in lijn met de objectieven van de klimaatakkoorden van de Verenigde Naties.
Voor de bedrijven geldt volgend uitsluitingsbeleid:
1) een algemene uitsluiting indien niet voldaan wordt aan de 10 principes van het ‘Global Compact’ van de Verenigde Naties, en indien niet minimaal aan de principes wordt voldaan zoals opgelegd door de kwaliteitsstandaard van Febelfin in het geval van omstreden activiteiten. Meer concreet betreft dit een uitsluiting op het gebied van onder andere: mensenrechten, arbeidsrechten, milieu, anti-corruptie, bewapening (incl. mijnbouw), tabak, alcohol, bont, porno, kansspelen, thermische steenkoolwinning, conventionele en niet-conventionele olie -en gaswinning en niet-hernieuwbare en niet-duurzame elektriciteitsproductie.
2) een specifieke sectoruitsluiting omwille van het fossielvrije beleid:
Bedrijven met fossiele brandstofreserves;
bedrijven die zoeken naar kolen, olie en gas of ze boven halen, behandelen, raffineren of vervoeren;
bedrijven die investeren in ‘utilities’ die fossiele brandstoffen gebruiken om elektriciteit te produceren
worden uitgesloten, zelfs indien ze groene obligaties uitgeven.
Richtdatum voor de volledige omzetting naar een fossielvrije beleggingsportefeuille is uiterlijk eind 2023.
Om de impact van het duurzame beleggingsbeleid te beoordelen zal de vermogensbeheerder naast een financiële rapportering ook een specifieke duurzaamheidsrapportering dienen aan te leveren. Deze nieuwe duurzaamheidsrapporteringen zullen ook trimestrieel ter kennisneming worden voorgelegd aan het college/vast bureau. De vermogensbeheerder zal de Stad bovendien ook transparantie moeten bieden tot op niveau van de onderliggende posities van de bedrijven.
Bovendien wordt ook een nieuw financieel duurzaamheidscomité opgericht dat adviserend optreedt ten aanzien van het financieel comité. Dit comité is samengesteld uit interne leden (een medewerker van de Dienst Milieu en Klimaat, een medewerker van Strategische Coördinatie en medewerkers van het Departement Financiën) en externe leden (een vertegenwoordiger van de Universiteit Gent en een onafhankelijke expert in duurzaam beleggen). In dit comité zitten geen politieke vertegenwoordigers. Het comité heeft onder andere volgende taken:
- in samenspraak met de vermogensbeheerder, het uitwerken van de nieuw opgelegde duurzaamheidsrapporteringen via dewelke zal kunnen nagegaan worden welke de duurzaamheidsimpact is van het beleggingsbeleid en nagaan in welke mate kan bijgedragen worden aan de algemene duurzaamheidsdoelstellingen van de Stad;
- het periodiek aftoetsen van de duurzame beleggingscriteria met het algemene duurzaamheidsbeleid van de Stad en specifiek wat betreft de algemene uitsluitingscriteria voor bedrijven, nagaan in hoeverre een bijkomende 100%-uitsluiting mogelijk is voor bepaalde sectoren. Dit kan dan eventueel aanleiding geven tot een aanpassing van het kader.
Een bijkomende opdracht voor dit nieuwe financieel duurzaamheidscomité is nagaan welke de mogelijkheden zijn om financiële instellingen (i.c. banken en vermogensbeheerders) in hun geheel te beoordelen op het gebied van duurzaamheid.
Het Departement Financiën zal ook onderzoeken in welke mate duurzame investeringsprojecten kunnen gefinancierd worden via een specifieke duurzame of groene financiering.
Over beide zaken zal een advies verleend worden aan het college van burgemeester en schepenen en vast bureau.
Heft op het kader rond de beleggingen en financieringen van het OCMW Gent, laatst goedgekeurd in zitting van 13 december 2018.
Keurt goed het kader rond de beleggingen en financieringen van de Stad en het OCMW Gent, zoals in bijlage gevoegd.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de notulen door de algemeen directeur worden opgesteld en dat die notulen in de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring moeten worden voorgelegd.
Elk lid van de vergadering heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Keurt de notulen goed van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 april 2021.