2021_GRMW_00278 - Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent - Gevarentoelage - Vaststelling lijst van werkzaamheden die in aanmerking komen voor toekenning van een gevarentoelage - Invoering van een jaartoelage voor permanente werkzaamheden die voorkomen op de lijst - Redactionele wijziging - Wijziging

• Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
• Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen.

Met de invoering van de nieuwe rechtspositieregeling van het personeel in 2009 werd de toelage voor gevaarlijk, ongezond of hinderlijk werk vervangen door de gevarentoelage. De oude (gunstigere) regeling is transitoir blijven bestaan in bijlage 7 van de rechtspositieregeling voor medewerkers in dienst vóór 1 januari 2009. 

Op 15 januari 2009 stelde het college van burgemeester en schepenen de nieuwe lijst van werkzaamheden vast welke in aanmerking kwamen voor een gevarentoelage. Voor het OCMW-personeel werd deze lijst van werkzaamheden overgenomen. 

Het protocol dat het bestuur m.b.t. het personeelsbeleid 2020-2025 met de representatieve vakorganisaties heeft gesloten, voorziet in een actualisering en herwaardering, in overleg met de betrokken diensten, van de lijst van de voor een gevarentoelage in aanmerking komende werken.

Gevarentoelage

Voor de gevarentoelage komen de werkzaamheden in aanmerking, waarbij de mate van gevaar, hinder of ongezondheid bij normale uitvoering ervan aanzienlijk toeneemt door de bijzondere omstandigheden van fysieke werkdruk waarin ze uitgevoerd moeten worden of door het gebruik van schadelijke of gevaarlijke stoffen. Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau dienen  de lijst van werkzaamheden vast te stellen welke aan deze criteria beantwoorden en welke in aanmerking komen voor de gevarentoelage.

Om tot een actualisering en herwaardering van de lijst te komen, zijn in samenspraak met de Interne Preventiedienst de contouren vastgelegd van de werkzaamheden die beantwoorden aan de criteria voor de toekenning van een gevarentoelage. De volgende werkzaamheden behoren daartoe:

Nieuwe taken:

• Plaatsbezoeken in erg onhygiënische omstandigheden
• Vaststelling van en staalname van asbestverdachte toepassingen 
• Onderhouden van hondentoiletten
• Verwijderen van graffiti
• Kleine herstellings- en continuïteitswerken uit te voeren in asbesthoudend pleisterwerk of een asbesthoudende omgeving
• Doorzoeken van sluikstort
• Plaatsbezoeken aan bedrijven waar gevaarlijke producten aanwezig zijn
• Bodemonderzoeken van risicogronden

Taken waarvoor reeds een gevarentoelage wordt toegekend:

• Graven van een grondgraf, ontgravingen, openen, leegmaken en sluiten van een grafkelder
• Wegruimen van kadavers of uitwerpselen van ongedierte in moeilijk te bereiken plaatsen
• Spuiten van pesticiden
• Werken in water en slijk bij het reinigen van een vijver of gracht
• Werken op taluds met een steilheid van meer dan 8/4
• Ontvetten met aceton en aanbrengen van primer bij voorgevormde thermoplast
• Werken met gietasfalt
• Wegmarkeringen met wegenverf
• Plaveiwerk
• Reinigen van roosters en andere besmeurde installaties in de pompstations voor afvalwater
• Uitvoeren van slijpwerken in alle onverluchte en lage ruimtes
• Ontstoppen van fecaliënleidingen (W.C.'s, urinoirs e.d.) en herstellings- of verbouwingswerken aan rioleringen en leidingen die met fecaliën besmeurd zijn
• Ongezonde of gevaarlijke werken verricht in niet of weinig verluchte ruimten

De organisatie neemt alle mogelijke preventieve maatregelen en stelt de nodige collectieve en persoonlijke beschermingsmiddelen ter beschikking om deze werkzaamheden op een veilige manier te kunnen uitoefenen.

Het criterium om alsnog een gevarentoelage toe te kennen, is dat na toepassing van alle mogelijke preventieve maatregelen en gebruik van de nodige collectieve en persoonlijke beschermingsmiddelen een hinder blijft bestaan voor het welzijn van de medewerker. 

De raad kan bepalen dat aan de medewerker die permanent werkzaamheden, als vastgesteld op de lijst, uitvoert, een jaartoelage wordt toegekend. Het bedrag van die jaartoelage is gelijk aan maximaal 1.460 euro tegen 100% of 2.541,86 euro bruto (tegen index 1,741). Deze jaartoelage wordt binnen onze organisatie momenteel alleen toegekend aan de plaveiers. We stellen voor om ook een jaartoelage toe te kennen voor de volgende werkzaamheden die op permanente basis worden uitgevoerd:

Om het bedrag van de jaartoelage te bepalen, werd nagegaan hoeveel % van de job effectief hinderlijk werk is. De medewerkers krijgen een percentage van de maximumvergoeding dat hiermee overeenstemt. 

Daarnaast gelden volgende uitgangspunten:

1. Niemand gaat erop achteruit

De rechtspositieregeling voorziet momenteel in een gunstigere overgangsregeling voor medewerkers in dienst voor 1 januari 2009. Door te werken met een jaartoelage valt dit onderscheid weg. Dit zal vooral een groot effect hebben voor medewerkers in dienst na 1 januari 2009. Maar ook de medewerkers die al voordien in dienst waren, gaan er globaal gezien op vooruit. In die individuele gevallen waar dit niet zo is, blijft de oude overgangsregeling van toepassing. 

2. Gelijk loon voor gelijk werk

De doelstelling is om medewerkers die hetzelfde werk doen ook op dezelfde manier te vergoeden. Vandaar dat de voorkeur ernaar uit gaat om te werken met een jaartoelage i.p.v. een occasionele toelage voor zover het gaat om werkzaamheden die op permanente basis worden uitgevoerd. 

3. Administratieve vereenvoudiging

Door te werken met een jaartoelage moeten medewerkers en leidinggevenden geen formulieren meer invullen telkens wanneer een taak werd uitgevoerd die in aanmerking komt voor een gevarentoelage. 

Het bedrag van de jaartoelage is een maximumbedrag. Er is geen recht op een gevarentoelage voor de dagen dat men afwezig is door ziekte, een arbeidsongeval of een onbezoldigde afwezigheidsperiode.

Medewerkers die een jaartoelage ontvangen, komen niet in aanmerking voor een occasionele toelage als het gaat om dezelfde werkzaamheden. Als het gaat om andere werkzaamheden, dan kan er wel een occasionele toelage worden toegekend. 

Redactionele wijziging

In zitting van 30 september 2020 hebben de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn beslist om ecocheques toe te kennen aan het personeel. Het is nodig om een redactionele wijziging te doen aan artikel 213/3 van de rechtspositieregeling, omdat ook bepaalde verloven en afwezigheden zonder recht op salaris worden gelijkgesteld voor de toekenning van ecocheques. Enkel de verloven en afwezigheden opgesomd in artikel 213/1, §2 van de rechtspositieregeling hebben tot gevolg dat het aantal ecocheques wordt verminderd. De andere verloven en afwezigheden worden met werkdagen gelijkgesteld. 

De wijzigingen aan de rechtspositieregeling en aan de lijst van werkzaamheden die in aanmerking komen voor een gevarentoelage worden ter onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en de wijzigingen aan de rechtspositieregeling worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.

Geen ontvangsten