In zitting van 3 januari 2019 stelde de gemeenteraad de fractievorming vast.
De gemeenteraad bestaat uit volgende fracties:
Open Vld
Groen
sp.a
N-VA
CD&V
Vlaams Belang
PVDA
De partij sp.a heeft op 21 maart 2021 haar naam veranderd naar Vooruit.
Naar aanleiding hiervan heeft de sp.a-fractie een schrijven gericht aan gemeenteraadsvoorzitter Zeneb Bensafia, waarin het akkoord bevestigd wordt van alle gemeenteraadsleden en BCSD-leden van de sp.a-fractie om als fractie de naam van sp.a te veranderen in Vooruit, met het verzoek deze naamswijziging te agenderen op de eerstkomende gemeenteraad.
Stelt vast de naamswijziging van de sp.a-fractie naar Vooruit-fractie.
Het Design Museum Gent verscherpte zijn collectieprofiel naar aanleiding van het aanvraagdossier voor een werkingssubsidie in het kader van het Cultureel-erfgoeddecreet voor de periode 2019-2023. De komende jaren plant het museum de collectie te rationaliseren middels een grootschalig waarderingstraject en een daaraan gekoppeld verwervings- en afstotingsbeleid. Enkele keren per jaar wordt een afstootronde georganiseerd.
Deze ronde bevat grosso modo: 1) stukken verworven naar aanleiding van de tentoonstelling ‘Van bakeliet tot composiet’ in 2003, en 2) oningeschreven aangetroffen stukken bij de voorbereiding van de verhuis van de depots.
Naar aanleiding van ‘Van bakeliet tot composiet’, een tentoonstelling over de geschiedenis en de ontwikkeling van met vezel versterkte materialen, werden nagenoeg alle objecten die in deze expo werden getoond, achteraf opgenomen in de collectie. Deze aanwinsten werden in 2020 gewaardeerd. Circa 145 objecten blijken enkel interessant omwille van hun materiaalkeuze, maar hebben onvoldoende meerwaarde als designobject en passen onvoldoende in het huidige collectieprofiel.
Bij de voorbereiding van de verhuis naar de 2 nieuwe erfgoeddepots werden een 1.300 tal objecten aangetroffen die nooit werden geregistreerd in de collectie en daardoor ook ontbreken in de patrimoniale boekhouding van de Stad Gent. Deze 'weesobjecten', te herkennen aan hun DMG_T-objectnummer (met de t van tijdelijk), werden in 2016 en 2018 al grotendeels stuk per stuk onderzocht door de voormalige en de huidige wetenschappelijk medewerker en afgetoetst aan het verscherpte collectieprofiel. Het gaat om stukken met weinig of geen verdere identificatie, context of provenance. In sommige gevallen waren ze met zekerheid nooit bedoeld als collectiestukken, maar kwamen ze per ongeluk in het depot terecht. Een deel van de objecten werd alsnog opgenomen in de collectie. Een ander deel werd na de goedkeuring van de raad van bestuur in 2018 afgestoten. Voor nog een ander deel was verder onderzoek nodig om tot een beslissing te komen. In 2020 werd hierop voortgewerkt, waardoor vandaag opnieuw 193 objecten uit deze reeks kunnen worden voorgelegd ter afstoting, ze worden opgelijst in de inventaris in bijlage bij dit besluit.
Deze objecten worden in de komende maanden voor herbestemming aangeboden aan de cultureel-erfgoedgemeenschap of aan makerscollectieven met een vzw-statuut die objecten (bv. met een lage erfgoedwaarde en/of in een slechte toestand) transformeren in nieuwe designobjecten. Wanneer er geen interesse meer is in bepaalde objecten aangeboden aan de kringloopwinkel, wordt de restfractie vernietigd.
Keurt goed de afstoting, door onder meer herbestemming, van 193 collectiestukken uit de depots van het Design Museum Gent, zoals opgenomen in de bij dit besluit gevoegde inventaris.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 29 september 2016 de gunning van de studieopdracht voor wegen- en rioleringswerken te Gent (7 percelen) - TDW/2016/004 - ID2810 goedgekeurd.
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 24 mei 2018 de bijakte nr. 1 bij bestek nr. TDW/2016/004 - ID2810 - Studieopdracht voor wegen- en rioleringswerken te Gent - Perceel 6 Nieuwpoort cluster - wijziging van de opdracht, goedgekeurd.
Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 20 augustus 2020 de ontwerpplannen voor de integrale heraanleg van de cluster Nieuwpoort te Gent goedgekeurd.
Deze overeenkomst heeft tot doel de afspraken vast te leggen met betrekking tot de studie en de werken voor:
Alle partijen zijn van oordeel dat de opdrachten in het algemeen belang dienen te worden samengevoegd.
Hierbij wordt de samenwerkingsovereenkomst Studie en Werken Nieuwpoort-cluster met de nv AQUAFIN, Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar en de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW), Stropstraat 1 te 9000 Gent, ter goedkeuring voorgelegd.
Studie:
De Stad en TMVW stelden Evolta, Koningsstraat 270, 1210 Brussel aan als studiebureau op basis van bestek TDW/2016/004 - ID 2810 - Studieopdracht voor wegen- en rioleringswerken te Gent -7 percelen, waarvan Nieuwpoort_cl perceel 6 uitmaakt.
De opdracht van het studiebureau zal worden uitgebreid met:
De Stad zal hiertoe een bijakte bij de studieopdracht opmaken.
De opdracht voor studie van Aquafin, zal aan de bestaande studieopdracht van de Stad en TMVW worden toegevoegd. Aquafin zal daartoe, aan de hand van een addendum bij de bestaande overeenkomst de opdracht toewijzen. De bestaande studieopdracht is Aquafin gekend.
Aquafin, de Stad en TMVW beslissen voor de studie, ontwerp en leiding van de hoger beschreven werken in het algemeen belang de Stad Gent aan te duiden als aanbestedende overheid, overeenkomstig artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Werken:
Aquafin, TMVW en de Stad beslissen de beschreven werken in het algemeen belang samen te voegen en Stad Gent aan te duiden om in hun gezamenlijke naam als aanbestedende overheid op te treden, overeenkomstig artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde samenwerkingsovereenkomst met de nv AQUAFIN, Dijkstraat 8, 2630 Aartselaar en de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW), Stropstraat 1 te 9000 Gent, betreffende de studie en werken Nieuwpoort-cluster.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Het Gewest wil de volgende diensten uitvoeren (dossier X40/N444/1):
TMVW wil de volgende diensten uitvoeren (dossier DOM-061/20/047-Z):
De Stad wil de volgende diensten uitvoeren:
Alle partijen zijn van oordeel zijn dat de opdrachten in het algemeen belang dienen te worden samengevoegd.
Hierbij wordt de samenwerkingsovereenkomst met het Gewest - Agentschap voor Wegen en Verkeer (AWV), Graaf de Ferrarisgebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 4 te 1000 Brussel en de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW), Stropstraat 1 te 9000 Gent, betreffende de gezamenlijke opdrachten van diensten: Studie voor de heraanleg van het wegvak N414 Kortrijksesteenweg, tussen kruispunt Koningin Elisabethlaan en kruispunt Prinses Clementinalaan (kruispunten niet inbegrepen) te Gent, voor goedkeuring voorgelegd.
Het Gewest, TMVW en de Stad beslissen de studieopdrachten in het algemeen belang samen te voegen en TMVW aan te duiden om in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als aanbestedende overheid op te treden, overeenkomstig artikel 48 van de Wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016.
Voorwerp van de studieopdracht:
De aanbestedende overheid staat in voor de gunning van de opdracht voor de studies en het ontwerp van de werken met inbegrip van de opmaak van de aanbestedingsdocumenten voor de uitvoering van de gezamenlijke opdracht van de werken en met inbegrip van de opvolging van de werken, alsook de veiligheidscoördinatie ontwerp en verwezenlijking.
Met betrekking tot de werken zal, voorafgaand aan de publicatie, een afzonderlijke samenwerkingsovereenkomst opgemaakt worden. Hierin zal bepaald worden wie de aanbestedende overheid wordt van de werken, wie de opdracht heeft voor de leiding van de werken en hoe en door wie het toezicht op de werken wordt georganiseerd.
De aanbestedende overheid maakt een studiebestek op en legt dit ter goedkeuring voor aan de andere partijen.
De aanbestedende overheid mag de opdracht slechts publiceren nadat alle partijen de aanbestedingsdocumenten goedgekeurd hebben en zich formeel akkoord hebben verklaard met het aandeel in de studies die ze financieel ten laste nemen.
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde samenwerkingsovereenkomst met het Gewest - Agentschap voor Wegen en Verkeer (AWV), Graaf de Ferrarisgebouw, Koning Albert II-laan 20 bus 4 te 1000 Brussel en de Tussengemeentelijke Maatschappij der Vlaanderen voor Watervoorziening (TMVW), Stropstraat 1 te 9000 Gent, betreffende de gezamenlijke opdrachten van diensten: Studie voor van het wegvak N414 Kortrijksesteenweg, tussen kruispunt Koningin Elisabethlaan en kruispunt Prinses Clementinalaan (kruispunten niet inbegrepen) te Gent.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1
De regelgeving voor de Sociale Economie legt sterk de nadruk op doorstroom van doelgroepwerknemers. Een doorstroomtraject bestaat uit een tijdelijke kwaliteitsvolle en actieve begeleiding van de doelgroepwerknemer bij de overstap naar een baan in het reguliere arbeidscircuit.
Het agentschap voor het Europees Sociaal Fonds (ESF) lanceerde in 2016 twee tijdelijke oproepen voor de organisatie van doorstroombegeleidingen, nl. 'Doorstroom Lokale Diensteneconomie’ en 'Doorstroom Sociale Economie voor werknemers uit de maatwerkbedrijven (ex-Sociale en -Beschutte Werkplaatsen)'. Stad Gent tekende als penhouder samen met een aantal partners van het Loopbaancentrum Sociale Economie, nl. Ateljee vzw, Getouwstraat 11, 9000 Gent, OCMW Gent, Onderbergen, 86, 9000 Gent, Weerkracht vzw, Gaardeniersweg 80, 9000 Gent, en Job en Co vzw (roepnaam Compaan), Antwerpsesteenweg 573, 9040 Sint-Amandsberg - in op beide oproepen. Deze ESF-oproepen kregen een vervolg met de ESF-oproep 'Doorstroom sociale economie' die de doorstroombegeleidingen regelt voor zowel LDE-werknemers als Maatwerkers. De partners van het Loopbaancentrum tekenden terug in op deze oproep voor de uitvoering van 40 doorstroombegeleidingen. Deze oproep liep van 1 juli 2018 tot 31 december 2020.
Om het project te kunnen uitvoeren sloten de partners van het Loopbaancentrum Sociale Economie een partnerschapsovereenkomst. Deze overeenkomst verankert de financiële afspraken en de afspraken van het partnerschap en liep eveneens tot 31 december 2020 (gemeenteraad 19 november 2018).
In december 2020 besliste het managementcomité van ESF om de oproep 432 met twee jaar te verlengen en vroeg het de uitvoerders van doorstroombegeleidingen of ze hun engagement navenant wilden verlengen. Reden voor de verlenging is dat er in Vlaanderen tot nu slechts weinig doorstroombegeleidingen werden georganiseerd, onder meer door de opschortende maatregelen naar aanleiding van corona. Daardoor blijft er nog veel budgettaire ruimte.
Oorspronkelijk was OCMW Gent partner van het Loopbaancentrum Sociale Economie en stond ook een medewerker van de vroegere Dienst MAACT- nu samengevoegd met Dienst Werk tot de nieuwe Dienst Werk en Activering - in voor de uitvoering van doorstroombegeleidingen. Omdat het aantal uitgevoerde doorstroombegeleidingen lager ligt dan oorspronkelijk ingeschat en de werkvloeren sociale economie van het MAACT ondertussen overgeheveld werden naar het Dienstenbedrijf Sociale Economie, koos OCMW Gent ervoor om niet langer partner te zijn in het Loopbaancentrum Sociale Economie en bieden zij sedert 2020 niet langer doorstroombegeleiding aan.
De doorstroom van sociale economie naar de reguliere economie is in het huidige bestuursakkoord een belangrijk actiepunt.
Stad Gent tekende als promotor voor het Loopbaancentrum Sociale Economie in op de ESF-oproep 432 met als titel 'Doorstroom Sociale Economie' waardoor de continuïteit m.b.t. doorstroombegeleiding wordt gegarandeerd. Deze oproep liep tot 31 december 2020.
In december 2020 besliste het managementcomité van ESF om de oproep 432 met twee jaar te verlengen tot 31 december 2022.
De partners van het Loopbaancentrum gaan unaniem akkoord met deze verlenging en engageren zich om ook in 2021 en 2022 doorstroombegeleidingen aan te bieden aan werknemers uit de Gentse sociale economie die wensen door te stromen.
Daarom wensen ze, samen met de Stad, de partnerschapsovereenkomst, die als einddatum 31 december 2020 heeft, te verlengen met twee jaar.
OCMW Gent is niet langer partner van het Loopbaancentrum Sociale Economie en zal de nieuwe partnerschapsovereenkomst dus niet mee ondertekenen.
Keurt goed de gewijzigde partnerschapsovereenkomst met vzw Ateljee, Getouwstraat 11, 9000 Gent, vzw Compaan - Job en Co, Antwerpsesteenweg 573, 9040 Sint-Amandsberg, en vzw Weerkracht, Gaardeniersweg 80, 9000 Gent, in het kader van het ESF-project 'Doorstroom Sociale Economie', zoals gevoegd in bijlage.
Op 25 juni 2012 keurde de gemeenteraad het 'Reglement m.b.t. de subsidiëring van erkende milieu- en natuurverenigingen en gebiedsspecifieke werkgroepen van verenigingen' goed.
Erkende milieu- en natuurverenigingen kunnen volgens de voorwaarden in het subsidiereglement elk jaar voor 31 maart subsidie aanvragen voor hun activiteiten in het vorige werkjaar.
Het subsidiereglement voorziet vooral subsidies voor publieksgerichte activiteiten. Omwille van de coronacrisis konden heel wat erkende milieu- en natuurverenigingen geen activiteiten organiseren. Hierdoor zal het subsidiebedrag voor de werking van verenigingen in 2020 volgens de voorwaarden van het subsidiereglement drastisch lager zijn dan andere jaren.
Met betrekking tot de algemene werking van verenigingen wordt gevraagd billijkheid na te streven als overheidsdienst.
De Dienst Milieu en Klimaat stelt voor om de voorwaarden uit het subsidiereglement enkel toe te passen indien het subsidiebedrag gelijk is aan of hoger dan het subsidiebedrag dat de vereniging in 2020 ontving voor het werkjaar 2019 en om, indien het subsidiebedrag volgens de voorwaarden lager zou uitvallen dan het subsidiebedrag dat de vereniging in 2020 ontving voor het werkjaar 2019, hetzelfde bedrag toe te kennen als in 2020 werd toegekend.
Om deze billijkheid te kunnen toepassen wordt dus volgende afwijking van het reglement voorgesteld:
Keurt goed volgende afwijking van het 'Reglement m.b.t. de subsidiëring van erkende milieu- en natuurverenigingen en gebiedsspecifieke werkgroepen van verenigingen':
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Op 14 april 2020 werd via de Regiegroep Onderwijs Gent een oproep gelanceerd aan de Gentse onderwijskoepels (het Katholiek Onderwijs, het Stedelijk Onderwijs Gent, het GO!, het Provinciaal Onderwijs en de onafhankelijke scholen) om invulling te geven aan het Gentse relanceplan op het vlak van onderwijs. Dat Gentse relanceplan kwam er om in diverse maatschappelijke segmenten de schok te helpen opvangen van de coronacrisis en de 'lockdown'-maatregelen die ermee gepaard gingen en gaan.
Deze maatregel heeft betrekking op FASE 5 van die onderwijsrelance, meer bepaald met focus op het wegwerken van door de coronacrisis veroorzaakte leerachterstand, het versterken van e-inclusie en het bieden van ondersteuning aan het Gentse onderwijsveld tijdens de tweede helft van het schooljaar 2020-2021.
Omdat de Stad Gent (Onderwijscentrum) de scholen op haar grondgebied wil ondersteunen bij het bieden van onderwijscontinuïteit, en dus bij het garanderen van een optimale onderwijsorganisatie, legde ze een ‘pool’ aan van pedagogisch-didactisch bekwame ondersteuners, waaruit scholen kunnen putten om door corona ontstane personeelshiaten op te vullen. Het Onderwijscentrum Gent treedt op als ‘matchmaker’. De gemeenteraad gaf in zitting van 23 november 2020 zijn goedkeuring aan deze ondersteunende aanpak, meer bepaald tot en met 31 december 2020.
Om hoger vermelde doelstelling te realiseren, werd op de stadsbegroting een budget vrijgemaakt. Met dat budget werden vergoedingen uitbetaald aan de vrijwilligers en interimarissen, die door het Onderwijscentrum Gent werden gematcht aan de scholen. Die maakten hun noden aan 'extra helpende handen', ontstaan door de coronacrisis en de maatregelen die eruit voortvloeien, kenbaar via bevragingen, die tweewekelijks door het Onderwijscentrum werden gelanceerd.
Eind november 2020 deed het Onderwijscentrum Gent een bevraging onder de scholen die op dat moment van het aanbod gebruik maakten, om te achterhalen wat de precieze gronden waren van de ondersteuningsvragen. Daaruit blijkt dat de meerderheid van de ondersteuningsvragen gekoppeld is, ofwel aan verhoogde personeelsuitval door corona (langdurige afwezigheid van risicopatiënten, bijvoorbeeld, afwezigheid door herstel na COVID-19 of quarantainemaatregelen), ofwel aan afwezigheden die voortvloeien uit de coronaregelgeving (het gegeven dat een leerkracht fysiek maar op twee scholen aanwezig mag zijn bijvoorbeeld), ofwel aan extra taken die voortvloeien uit de diverse coronamaatregelen (ondersteuning in de klas, bijvoorbeeld, bij online afstandsonderwijs.
Dit zorgt ervoor dat de scholen het moeilijk hebben om continuïteit te bieden in hun schoolwerking en teams, temeer daar scholen niet altijd in de mogelijkheden zijn om zelf een oplossing te vinden voor de personeelshiaten, die zich door de coronacrisis voordoen. Dit legt uiteraard een hypotheek op de mate waarin scholen (gelijke) onderwijskansen kunnen bieden aan kinderen en jongeren, die door de coronacrisis in meerdere of mindere mate leerachterstand opliepen en nog oplopen.
Ook de Vlaamse maatregelen terzake brengen niet altijd soelaas. Zo voorziet de Vlaamse uitbreiding van de vervangingsmogelijkheden in het basis- en secundair onderwijs (cfr. Omzendbrief van13 november 2020) niet in de compensatie van bijkomende inzet van mensen, die niet tot een vervangingscontext terug te voeren is. Ook is er voor vele, zeker kleinere scholen, een administratieve drempel, die de Vlaamse maatregelen minder toegankelijk maakt. Voor langdurige vervangingen kan men dan weer terugvallen op bestaande vervangingssystemen, maar daar bemoeilijk het globale lerarentekort de situatie. Deze factoren verklaren waarom scholen een beroep doen op de laagdrempelige bemiddeling en ondersteuning, die in dit kader door het Onderwijscentrum Gent is opgezet.
Omdat we vooral de onderwijscontinuïteit willen helpen garanderen ten aanzien van kinderen die op het vlak van leerachterstand al sterk getroffen zijn door de coronacrisis, ziet het Onderwijscentrum zich genoodzaakt deze ondersteuningsmaatregel te verlengen. Hiertoe werden op 6 en 20 januari 2021 bijkomende oproepen gelanceerd. De meest recente oproep aan scholen, om hun ondersteuningsnoden n.a.v. corona kenbaar te maken, dateert van 3 februari 2021. Om deze te faciliteren werd op de stadsbegroting een voorlopig budget vrijgemaakt van 75.000 euro. De voorlopige verlenging gold tot maximaal 12 februari 2021 (gemeenteraadsbesluit van 25 januari 2021).
Er is mogelijks nood om de maatregel te continueren tot het einde van het schooljaar 2020-2021. De bijkomende budgettaire impact hiervan wordt momenteel geschat op 350.000 euro, wat de totale kost (de eerste helft van het schooljaar 2020-2021 meegerekend) op zo’n 760.000 euro zou brengen.
De inschatting van dit bijkomend budget is gebaseerd op een scenario waarbij in 2021 tot het einde van het schooljaar (30 juni) 11 tweewekelijkse oproepen nodig zijn (inclusief de drie oproepen die we in 2021 reeds deden), en er per oproep gemiddeld zo’n 32.000 euro aan budget benodigd is, om de vergoedingen voor vrijwilligers en interimarissen te betalen. Deze inschatting is een stuk lager dan wat per oproep effectief is gespendeerd tussen midden oktober en midden december. Toch is deze verwachting redelijk, aangezien de uitval van onderwijspersoneelsleden zal afnemen naarmate de de vaccinatiestrategie wordt uitgerold.
Ook houdt onze inschatting rekening met een aantal specifieke maatregelen, die de budgetnood, en meer bepaald de stedelijke investering in dit ondersteuningsaanbod aan de scholen, kan doen afnemen. Hierover wordt verder in overleg getreden met Vlaanderen en de Gentse schoolbesturen. Het gaat in concreto om:
MAATREGEL 1: er verder bij de Vlaamse overheid op aandringen dat ook voor dit type lokale coronamaatregelen compensatie wenselijk is. De Stad doet dit onder meer via het Centrumstedenoverleg Flankerend Onderwijsbeleid, waar het Onderwijscentrum Gent dit voorstel een eerste keer aanhangig maakte op 13 november 2020. Ook drong ze er ondertussen per brief bij de minister op aan om zo’n compensatie te voorzien, naar analogie met de Vlaamse compensatie voor noodopvang.
MAATREGEL 2 - er bij de scholen en schoolbesturen op aandringen optima(a)l(er) gebruik te maken van de bestaande (en door Vlaanderen uitgebreide) vervangingssystemen - ondanks de hindernissen waarvan hoger sprake. Meer bepaald voorziet het Onderwijscentrum Gent in een ‘mobiele ploeg’ van pedagogisch-didactisch inzetbare mensen, die door de scholen tijdelijk kunnen worden aangeworven binnen de bestaande systemen voor korte of langduriger vervangingen. Dit is niet voor alle ondersteuningsvragen een optie, maar het Onderwijscentrum Gent bekijkt met de onderwijspartners wat hier de maximale mogelijkheden zijn.
MAATREGEL 3 - indien de budgetsituatie die vereist, de ondersteuningsmogelijkheden beperken waarop scholen een beroep kunnen doen. Uiteraard zijn alle noden relevant voor een optimale schoolorganisatie. In de mate van het mogelijke continueren we dus de ‘brede’ invulling van de maatregel. Evenwel hebben niet alle noden dezelfde prioriteit in functie van de stedelijke beleidsvisie erachter. In eerste instantie willen we de omstandigheden creëren, waarin scholen maximale onderwijskansen kunnen bieden, en dus onderwijscontinuïteit kunnen garanderen. Een model van prioriteitstelling in functie hiervan wordt uitgewerkt, in samenspraak met onderwijspartners.
| Dienst* | Onderwijscentrum Gent |
| Budgetplaats | 3444400C1 |
| Categorie* | E |
| Subsidiecode | NIET_RELEVANT |
| 2021 | 350.000 |
| Totaal | 350.000 |
Keurt goed de verlenging tot en met 30 juni 2021 van de stedelijke coronamaatregel in het kader van de onderwijsrelance, waarbij het Onderwijscentrum Gent via een ‘pool’ van vrijwilligers, interimarissen, stagiairs en anderen met een geschikt profiel ‘extra helpende handen’ matcht aan scholen, die door de coronacrisis met extra personeelsuitval kampen. Op die manier draagt de Stad Gent bij aan de continuering van het leerproces van kinderen en jongeren, en helpt ze voorkomen dat door de coronacrisis verdere leerachterstand wordt opgebouwd.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Besluit van de Vlaamse Regering van 24 november 2020, ‘tot toekenning van een projectsubsidie ter compensatie van de kosten voor noodopvang van kinderen.’
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Op 14 april 2020 werd via de Regiegroep Onderwijs Gent een oproep gelanceerd aan de Gentse onderwijskoepels (het Katholiek Onderwijs, het Stedelijk Onderwijs Gent, het GO!, het Provinciaal Onderwijs en de onafhankelijke scholen) om invulling te geven aan het Gentse relanceplan op het vlak van onderwijs. Dat Gentse relanceplan kwam er om in diverse maatschappelijke segmenten de schok te helpen opvangen van de coronacrisis en de 'lockdown'-maatregelen die ermee gepaard gingen en gaan.
Deze maatregel heeft betrekking op FASE 4b van die onderwijsrelance, meer bepaald met focus op het wegwerken van door de coronacrisis veroorzaakte leerachterstand, het versterken van e-inclusie en het bieden van ondersteuning aan het Gentse onderwijsveld tijdens de tweede helft van het schooljaar 2020-2021.
Tijdens de diverse fasen van de coronacrisis waren er tot dusver drie periodes waarin scholen noodopvang moesten organiseren, nadat ze de normale fysieke lessen dienden op te schorten, en leerlingen thuis dienden te blijven, met preteachingspakketten, huistaken met instructie online, en/of online onderwijs als alternatieve lesvormen. Dat was zo tijdens de eerste lockdown in maart en april, gedeeltelijk nog in mei en juni door de gefaseerde heropstart van de scholen, tijdens de verlengde herfstvakantie, en tijdens de zogenaamde ‘afkoelweek’ voor de krokusvakantie.
De noodopvang werd georganiseerd voor kinderen die thuis niet konden worden opgevangen, bijvoorbeeld omdat hun ouders een essentieel beroep uitoefenen, waarvoor telewerk niet mogelijk is, of omdat ze thuis niet over een adequate leeromgeving kunnen beschikken. Ook in de (nabije) toekomst zal dit mogelijk nog moeten gebeuren, afhankelijk van hoe de pandemie verder evolueert en de maatregelen die op die evolutie worden geënt.
Door de accumulatie van extra, door corona opgeworpen taken, is de organisatie hiervan voor scholen evenwel niet zomaar evident. Daarom werkte Vlaanderen een regeling uit, waarbij scholen een beroep kunnen doen op de lokale overheid, indien ze (binnen hun reguliere, gesubsidieerde) kaders niet zelf voor de organisatie van noodopvang kunnen instaan. In dat geval - en mits aan een aantal voorwaarden voldaan - neemt de lokale overheid over, door in plaats van de scholen noodopvang te voorzien, eventueel in samenwerking met bepaalde ‘lokale actoren’ (jongeren- en sportorganisaties bijvoorbeeld).
Tijdens de voorbije noodopvangperiodes deed de Stad Gent dat in stedelijke opvanginitiatieven (Dienst Kinderopvang) en op centrale locaties in samenwerking met de Sportdienst (Onderwijscentrum Gent). In veeleer beperkte mate zorgden scholen zelf voor noodopvang. Op die manier werden tijdens de eerste lockdown gemiddeld zo’n 1.122 kinderen per dag opgevangen. Tijdens de uitgebreide herfstvakantie bleef dit aantal beperkt tot gemiddeld 474 kinderen per dag.
Voor de kosten die hieruit voortvloeien kon en kan de Stad Gent een forfaitaire compensatie aanvragen bij de Vlaamse Overheid (20 € per volledige opvangdag per kind, 10 € per halve opvangdag per kind, en 10 € per kind per opvangdag voor infrastructuurkosten). Dit gebeurde een eerste keer voor de opvangperiode tijdens de eerste lockdown, begin september 2020. Voor de daaropvolgende periodes (tot en met 2 april 2021) zal dit gebeuren ten laatste begin juni 2021, volgens de modaliteiten bepaald in het besluit van de Vlaamse Regering d.d. 24 november, ‘tot toekenning van een projectsubsidie ter compensatie van de kosten voor noodopvang van kinderen.’ De compensatie geldt enkel voor noodopvang die wordt georganiseerd voor kinderen in het basisonderwijs.
Tijdens de zogenaamde ‘afkoelweek’ waren er enkel schoolsluitingen in het secundair onderwijs. Het basisonderwijs bleef dus gewoon open, zij het met strenge beperkingen (code rood)) Bij deze nieuwe maatregelen werd ook aangekondigd dat een eventuele nieuwe periode van sluiting van de basisscholen noodopvang en afstandsonderwijs zouden worden gecombineerd. Dit zou mogelijk zorgen voor een (nog) sterkere belasting van de scholen, wat extra ondersteunende maatregelen noodzaakt.
Die extra maatregelen werden gevat in een nota, die op 21 januari 2021 voor het eerst werd neergelegd in de Regiegroep Onderwijs Gent, en in diezelfde Regiegroep op 9 februari door een meerderheid van de netten gevalideerd. Ze voorzien in twee grote lijnen.
Enerzijds werd afgesproken dat de noodopvang, indien verplicht in combinatie met afstandsonderwijs, bij voorkeur op de scholen zelf wordt georganiseerd (en dus niet in opvanginitiatieven of op centrale locaties als sporthallen). We prefereren dit, omdat de logistieke oefening om noodopvang in combinatie met afstandsonderwijs georganiseerd te krijgen op centrale locaties onhaalbaar is, en omdat het verkieslijk is een kind afstandsonderwijs te laten volgen in een vertrouwde omgeving (de computerklas van zijn of haar school bijvoorbeeld, als er thuis geen opvangmogelijkheid is, of geen PC voorhanden).
Omdat de combinatie met de organisatie van afstandsonderwijs de inzet vraagt van de volledige schoolteams, is toezicht bij de op de scholen georganiseerde noodopvang niet evident. Daarom voorzagen we ook de regeling waarbij scholen in voorkomend geval (netoverschrijdend) gebruik kunnen maken extra helpende handen, zo die beschikbaar zijn, via de Dienst Kinderopvang (voor noodopvang van jonge kinderen) en het via het Onderwijscentrum Gent (via coronamaatregel 4c - ‘helpende handen op school’).
Omdat scholen evenwel ook zelf extra niet-gesubsidieerd personeel inzetten (artikel 60, wijk-werkers, vrijwilligers met vergoeding, etc.), of bepaalde kosten maken voor de organisatie van de noodopvang, werd anderzijds afgesproken ook een compensatieregeling te voorzien voor kosten die voortvloeien uit ‘extra’ noodopvang - noodopvang dus die de scholen niet met hun gewone, gesubsidieerde personeelskaders kunnen voorzien.
Omdat de Stad Gent deze kosten kan compenseren via de Vlaamse Overheid krachtens reeds genoemd Besluit van de Vlaamse Regering, d.d. 24 november 2020, werd ervoor geopteerd aan de scholen dezelfde voorwaarden op te leggen, als voorzien in dat besluit. De scholen worden voor het deel ‘extra’ personeelsinzet - voor de noodopvang die ze buiten hun reguliere, gesubsidieerde personeelskaders organiseren - aldus beschouwd als ‘lokale actoren’ waarmee de Stad Gent samenwerkt om op vraag van diezelfde scholen extra noodopvang te voorzien. Enkel voor de aldus ontstane ‘extra’ noodopvang, die ze zelf organiseren, kunnen ze worden gecompenseerd. Dit gebeurt, rekening houdend met de modaliteiten waarbinnen de Stad de vergoedingen zelf via Vlaanderen kan compenseren, aan de hand van volgende voorwaarden en modaliteiten:
Het secundair onderwijs komt NIET in aanmerking voor compensatie. Hier geldt het gewone ondersteuningsaanbod via de ‘extra helpende handen’ (stedelijke onderwijscoronamaatregel 4c), maar er wordt geen geldelijke (forfaitaire) compensatie voorzien voor eventuele extra kosten die de scholen maken.
De regeling geldt voorlopig tot 2 april 2021 (omdat dit de uiterste datum is waarvoor de Stad Gent krachtens voornoemd Besluit van de Vlaamse Regering zelf compensatie kan aanvragen), en gaat in per 9 februari 2021 (datum waarop de afspraken met de scholengemeenschappen zijn gemaakt in de Regiegroep Onderwijs Gent). Tot dusver is er geen compensatie aan basisscholen uitbetaald, omdat er op dat onderwijsniveau sinds 9 februari nog geen noodopvang diende te worden georganiseerd.
De regeling geldt uitdrukkelijk ook als basisscholen noodopvang moeten organiseren, indien dat niet in combinatie met verplicht afstandsonderwijs moet gebeuren, en zo lang aan de eerste voorwaarde is voldaan (de Stad Gent moet de vergoedingen zelf kunnen compenseren via de Vlaamse Overheid).
Gelet op de wetgeving op de overheidsopdrachten, en met inachtname van de daar voorziene drempelbedragen, zal er in functie van de eventuele uitbetaling van vergoedingen verdere besluitvorming worden voorzien in college en/of gemeenteraad.
Keurt goed de compensatieregeling voor de organisatie, van 9 februari 2021 tot en met 2 april 2021, van extra noodopvang door Gentse basisscholen, volgens de volgende modaliteiten en voorwaarden:
Tot 31-8-2019 organiseerde het Interstedelijk Centrum voor Leerlingenbegeleiding (iCLB) zelf een multidisciplinair team (MDT) erkend voor de opmaak van 'A-docs' in het kader van de begeleiding van cliënten binnen de niet-rechtstreeks toegankelijke Jeugdhulp.
Dit is een niet-decretale taak die meerdere CLB’s nog opnemen. Hiertoe ontving het iCLB jaarlijks middelen van de Vlaamse overheid - Departement Welzijn op basis van het aantal opgeleverde dossiers. Deze middelen vertegenwoordigen jaarlijks het loon op niveau van bachelor. Omdat deze middelen niet toereikend zijn om meerdere mensen uit verschillende disciplines aan te stellen en tegelijk te voldoen aan de opgelegde vormings- en kwaliteitseisen, zal het iCLB geen apart MDT meer organiseren.
Om de cliënten toch nog een kwaliteitsvolle dienstverlening te bieden m.b.t. toeleiding naar de niet-rechtstreekse jeugdhulp, werkt het iCLB vanaf 1-9-2019 samen met het erkend MDT van het Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding (VCLB) regio Gent, Halvemaanstraat 96, 9040 Sint-Amandsberg. Het MDT van het VCLB regio Gent zal middelen voor het loon op niveau van bachelor overdragen aan het iCLB. Hiermee kan iCLB zelf een eigen medewerker aanstellen die zal participeren aan het MDT VCLB regio Gent en het aanspreekpunt zal zijn voor de collega’s iCLB in dossiers voor het MDT.
Het jaarlijks terug te betalen bedrag voor loonkost medewerker(s) iCLB wordt bepaald door het aantal dossiers dat deze medewerkers hebben opgemaakt in het voorbije schooljaar/kalenderjaar’
Voor deze samenwerking is een uitbreiding nodig van het personeelskader van het iCLB met een ambt op niveau van bachelor.
VCLB regio Gent vzw engageert zich om de personeelskosten hiervoor integraal terug te betalen aan de Stad Gent. Deze samenwerking is voor de Stad Gent budgetneutraal.
| Dienst* | iCLB |
| Budgetplaats | 343910000 |
| Categorie* | 62* |
| Subsidiecode | VCL-MDT |
| 2020 | 1.348,54 |
| 2021 | 16.182,48 |
| 2022 | 16.182,48 |
| 2023 | 16.182,48 |
| Later | |
| Totaal | 49.895,98 |
| Dienst* | iCLB |
| Budgetplaats | 343910000 |
| Categorie* | 7472000 |
| Subsidiecode | VCL-MDT |
| 2020 | 1.348,54 |
| 2021 | 16.182,48 |
| 2022 | 16.182,48 |
| 2023 | 16.182,48 |
| 2024 | |
| 2025 | |
| Later | |
| Totaal | 49.895,98 |
Keurt goed de samenwerkingsovereenkomst met Vrij Centrum voor Leerlingenbegeleiding regio Gent vzw, Halvemaanstraat 96, 9040 Sint-Amandsberg, voor de uitbreiding van het personeelskader van het Interstedelijk Centrum voor Leerlingenbegeleiding in het kader van het multidisciplinair team.
Van 21 juni tot 21 september 2021 organiseert DAVIDSFONDS vzw een Zomerzoektocht in Gent en Zulte. De Zomerzoektocht nodigt een breed publiek in Vlaanderen, Brussel, en bijkomend uit Nederland, uit om via een aantrekkelijke formule kennis te maken met de rijkdom van een interessante streek in Vlaanderen. De aandacht gaat vooral naar het patrimonium, het landschap en de cultuurhistorische rijkdom van de regio.
De DAVIDSFONDS Zomerzoektocht vindt telkens in een andere streek plaats, in 2021 zal het de 35ste editie van de Zomerzoektocht zijn. Voor dit initiatief streeft DAVIDSFONDS samen met Gemeente Zulte en Stad Gent naar 20.000 deelnemers.
Aan de hand van zoekopdrachten en vragen doet men deelnemers de streek ontdekken en vanuit diverse invalshoeken bekijken. Bij het deelnamepakket hoort een ‘streekgids’ met meer duiding over de streek in kwestie. In deze streekgids laten we verschillende plaatselijke ambassadeurs aan het woord die de lezer mee op sleeptouw nemen doorheen Gent en Zulte. De ambassadeurs zijn Wouter Berlaen, Jean-Paul Van Bendegem, Meskerem Mees, Marleen De Muer en Paul Demets.
Een aantrekkelijk prijzenpakket geeft een extra stimulans om deel te nemen. Een nationale prijsuitreiking in Zulte of Gent sluit de zoektocht feestelijk af.
Voor de voorbereiding en de realisatie van de Zomerzoektocht werd een samenwerkingsovereenkomst opgemaakt, te sluiten tussen de Stad Gent, het Davidsfonds vzw, met maatschappelijke zetel te 3000 Leuven, Quinten Metsysplein 12, en de Gemeente Zulte, met maatschappelijke zetel te Centrumstraat 8, waarin de taken en bijdragen van elke partner staan uitgeschreven (document in bijlage). De datum van inwerkingtreding van de overeenkomst is 1 oktober 2020; dit is vooral het engagement van het Davidsfonds dat vanaf die datum bepalend is. De overeenkomst loopt af op 31 oktober 2021.
De engagementen zijn van toepassing op de gemeente Zulte en de stad Gent, maar werden in overleg opgedeeld tussen beiden. Zo zal de gemeente Zulte instaan voor de slotreceptie. Ook voor artikel 1.3.3. speelt de Gentse context: gratis parkeren is niet van toepassing. Er wordt in de communicatie van het Davidsfonds verwezen naar de dichtstbijzijnde parkings en P&R’s. Wat betreft promotie zullen de geldende kaders voor Inname Openbaar Domein worden gerespecteerd.
De Dienst Toerisme engageert zich voor een bedrag van 25.000 euro (excl. 21 % btw), omdat traditioneel een groot deel van de deelnemers aan de Zomerzoektocht in de gaststad blijft overnachten en de Stad in het kader van de toeristische relance de hotelsector en lokale economie (horeca en handelszaken) met dit project wil ondersteunen.
| Dienst* | Dienst Toerisme |
| Budgetplaats | 3446700RE |
| Categorie* | E |
| Subsidiecode | NIET_RELEVANT |
| 2021 | 30.250 EUR |
| Totaal | 30.250 EUR |
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde samenwerkingsovereenkomst 'Zomerzoektocht 2021' met vzw Davidsfonds en de Gemeente Zulte, waarbij de samenwerkingsovereenkomst aanvangt op 1 oktober 2020 en afloopt op 31 oktober 2021.
Op 26 februari jl. werden de modaliteiten voor uitvoering van het Vlaams Stimulusprogramma ter goedkeuring voorgelegd aan de Vlaamse Regering. Het Stimulusprogramma werd eerder principieel goedgekeurd en voorziet in een ondersteuning van 30 miljoen euro voor de toeristische sector. Met dit zgn. levenslijninitiatief kunnen uitbaters van logiesondernemingen of toeristische attracties steun aanvragen voor investeringen die nodig zijn om na de Coronacrisis herop te starten. Provincies en kunststeden krijgen de mogelijkheid om mee deel te nemen aan dit programma. De eenmalige oproep naar toeristische ondernemingen werd op 1 maart ll. gelanceerd.
Sinds 1 maart wordt naar de sector een éénmalige oproep gedaan. Steun kan worden aangevraagd voor gezondheidsmaatregelen, ecologische duurzaamheid, digitalisering en professionalisering. De begunstigden krijgen financiële ondersteuning tussen 5.000 euro en 200.000 euro, deels in de vorm van een subsidie deels in de vorm van een renteloze lening die binnen de 5 jaar dient te worden terugbetaald. Aanvragen zullen worden beoordeeld op: de mate waarin de acties aansluiten op één van de themalijnen, de meerwaarde van het voorstel voor de organisatie in kwestie, de meerwaarde van het voorstel voor de toeristische sector als geheel, de plek en de bewoners; de financiële draagkracht en terugbetalingscapaciteit van de aanvragers; het maximaliseren van de impact van deze maatregel op de sector als geheel.
Het Besluit Vlaamse Regering in het kader van het Stimulusprogramma voorziet in artikel 27 de mogelijkheid aan andere overheden om op vrijwillige basis aan de steunmaatregel deel te nemen door, na uitputting van het steunbudget van de Vlaamse Regering, bijkomende middelen toe te kennen voor investeringsprojecten die geen Vlaamse steun ontvingen. Hiertoe dient een overeenkomst met Toerisme Vlaanderen te worden afgesloten. Overheden die zelf middelen inbrengen beoordelen mee alle aanvragen op hun grondgebied volgens dezelfde criteria zoals die zijn opgenomen in het Vlaams Stimulusprogramma.
We stellen voor om aanvullend op de Vlaamse en provinciale middelen vanuit de stad een bedrag van 125.000 euro subsidie ter beschikking te stellen. Deze steunmaatregel is specifiek gericht op kamergebonden logies tot en met 50 kamers en op toeristische ondernemingen die projecten hebben ingediend op de themalijn ecologische duurzaamheid en voldoen aan volgende voorwaarden:
- gelegen zijn op het grondgebied van de stad Gent
- voldoen aan de exploitatievoorwaarden van het Vlaams logiesdecreet van 5 februari 2016 of het decreet Toerisme voor Allen van 18 juli 2003 (categorie A, B, C).
- een ontvankelijke aanvraag hebben ingediend en gunstige beoordeling hebben gekregen in het kader van het Vlaams Stimulusprogramma zoals goedgekeurd door de Vlaamse Regering van 26 februari 2021.
- gelet op hun rangschikking geen beroep kunnen doen op steun vanuit het Vlaams Stimulusprogramma omdat deze zijn uitgeput.
Aangezien de communicatie van Toerisme Vlaanderen naar de toeristische ondernemers reeds op 1 maart is gestart, is een principiële goedkeuring voor het partnerschap hoogdringend.
| Dienst* | Dienst Toerisme |
| Budgetplaats | 3446700PO |
| Categorie* | I sub. |
| Subsidiecode | Niet Relevant |
| Totaal | 125.000 EUR |
Keurt goed de samenwerkingsovereenkomst tussen Toerisme Vlaanderen en de Stad Gent
De vrijetijdssector heeft zwaar te lijden onder de gevolgen van de coronacrisis en de beperkingen die gelden voor het organiseren van activiteiten. In de cultuursector hebben de maatregelen ertoe geleid dat heel wat verenigingen hun activiteiten moesten stoppen. Ondertussen blijven een aantal vaste kosten doorlopen, maar verschillende inkomstenbronnen zijn weggevallen. Veel kleinschalige culturele verenigingen zijn dan ook financieel getroffen door de coronacrisis. Om het voortbestaan van deze verenigingen te ondersteunen voorziet de Stad een huurcompensatiepremie voor culturele verenigingen die voor hun werking infrastructuur huren op de private huurmarkt.
Op 19 oktober 2020 hechtte de gemeenteraad zijn goedkeuring aan het 'Subsidiereglement voor het verlenen van een huurcompensatiepremie aan culturele verenigingen ingevolge de coronacrisis', waarbij verenigingen een aanvraag konden indienen voor een huurcompensatiepremie voor de maanden april, mei en/of juni 2020.
Hierbij wordt aan de gemeenteraad voorgesteld een nieuw gelijkaardig reglement goed te keuren, waarbij tevens voor de maanden oktober, november en/of december 2020 een huurcompensatiepremie kan worden aangevraagd, en waarbij de indiendatum wordt verlengd van 31 maart 2021 tot 30 juni 2021. Het nieuwe reglement treedt in werking na bekendmaking en eindigt op 30 september 2021.
De Cultuurdienst is belast met de controle van de uitvoering van dit reglement.
Het ontwerp van 'Subsidiereglement voor het verlenen van een huurcompensatiepremie aan culturele verenigingen ingevolge de coronacrisis' wordt tevens voor advies voorgelegd aan de Cultuurraad op grond van het Decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, artikel 55.
Heft het 'Subsidiereglement voor het verlenen van een huurcompensatiepremie aan culturele verenigingen ingevolge de coronacrisis', zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 19 oktober 2020, op.
De huidige formulering in de ‘Richtlijn stadsdagen’ wekt de indruk dat de Stad Gent tal van stadsdagen zélf aanwendt, wat niet overeenkomt met de praktijk van het gebruik van de stadsdagen. Indien de Stad Gent de stadsdagen wel zelf zou aanwenden, zou dat kunnen worden beschouwd als een dienstenprestatie van de betrokken culturele instellingen aan de Stad Gent.
De nu voorgestelde aanpassingen hebben dan ook tot doel de formulering van de ‘Richtlijn stadsdagen’ aan te passen aan de praktijk nl. dat stadsdagen hoofdzakelijk worden aangewend voor het faciliteren van culturele voorstellingen van derden. De aanpassing situeert zich vooral bij punt 2 van de richtlijn, waarbij wordt aangegeven dat Stad Gent, OCMW Gent of andere leden van kerngroep Gent uitzonderlijk zelf gebruik maken van de infrastructuur in het kader van een stadsdag, doch enkel indien dat gebeurt in het algemeen belang en/of de sociale cohesie in Gent ten goede komt.
Wijzigt de 'Richtlijn voor het toewijzen van stadsdagen' zoals aangegeven in het document in bijlage.
De wijzigingen treden in werking op 1 april 2021.
Sinds 2004 ondersteunt de Stad Gentse amateurtheaterverenigingen, onder andere via een subsidiereglement voor werkingssubsidies. De toegekende subsidies worden jaarlijks bepaald op basis van de werking van de amateurtheaterverenigingen in het vorige seizoen. Jaarlijks tegen uiterlijk 30 september dienen de amateurtheaterverenigingen daartoe een werkingsverslag in over het voorbije seizoen.
Er wordt voorgesteld om een artikel 3bis toe te voegen aan het reglement.
De wijziging van het 'Reglement voor het verlenen van werkingssubsidies aan de Gentse niet-structureel gesubsidieerde toneelgezelschappen' wordt tevens voor advies voorgelegd aan de Cultuurraad op grond van het Decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, art. 55.
Wijzigt artikel 3 van het 'Reglement voor het verlenen van werkingssubsidies aan de Gentse niet-structureel gesubsidieerde toneelgezelschappen' als volgt:
Toevoeging van artikel 3bis 'Uitzonderingsbepaling naar aanleiding van de coronacrisis'.
Wat betreft subsidieaanvragen voor de werking die werd gerealiseerd in de theaterseizoenen 2020-2021 en 2021-2022 is het de aanvrager toegestaan om, in afwijking van artikel 2 en artikel 3(3), het aantal producties aan te tonen op basis van het theaterseizoen 2019-2020.
De wijziging treedt in werking op 1 april 2021.
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het 'Reglement voor het verlenen van werkingssubsidies aan de Gentse niet-structureel gesubsidieerde toneelgezelschappen'.
Wijzigt artikel 4 van het ‘Subsidiereglement voor de financiële ondersteuning van Gentse amateurkunsten-verenigingen voor muziek voor de periode 2017-2020’ als volgt:
Toevoeging van artikel 4bis ‘Uitzonderingsbepaling naar aanleiding van de coronacrisis’.
Wat betreft subsidieaanvragen met betrekking tot de werking die werd gerealiseerd in de kalenderjaren 2020 en 2021 is het de aanvrager toegestaan om, in afwijking van artikel 4, §1, c), het minimum aantal concerten aan te tonen op basis van het kalenderjaar 2019.
De wijziging treedt in werking op 1 april 2021.
Wijzigt artikel 5 van het ‘Subsidiereglement voor de financiële ondersteuning van Gentse amateurkunsten-verenigingen voor muziek voor de periode 2017-2020’ als volgt:
Toevoeging van artikel 5bis ‘Uitzonderingsbepaling naar aanleiding van de coronacrisis’.
Wat betreft subsidieaanvragen met betrekking tot de werking die werd gerealiseerd in de kalenderjaren 2020 en 2021 kan, in afwijking van artikel 5, de subsidie worden berekend op basis van de werking van de aanvrager in het kalenderjaar 2019.
De wijziging treedt in werking op 1 april 2021.
Wijzigt artikel 6, §1, c) van het ‘Subsidiereglement voor de financiële ondersteuning van Gentse amateurkunsten-verenigingen voor muziek voor de periode 2017-2020’ als volgt:
Toevoeging van de bepaling: ‘Aanvragen met betrekking tot de werking die werd gerealiseerd in de kalenderjaren 2020 en 2021 kunnen worden ingediend telkens tot 30 april van het volgende kalenderjaar.’
De wijziging treedt in werking op 1 april 2021.
Wijzigt artikel 11 van het ‘Subsidiereglement voor de financiële ondersteuning van Gentse amateurkunsten-verenigingen voor muziek voor de periode 2017-2020’ als volgt:
‘Dit reglement treedt in werking op 1 februari 2017 en eindigt op 30 juni 2022.’
De wijziging treedt in werking op 1 april 2021.
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het 'Subsidiereglement voor de financiële ondersteuning van Gentse amateurkunstenverenigingen voor muziek voor de periode 2017-2022'.
Legt de wijzigingen aan het 'Subsidiereglement voor de financiële ondersteuning van Gentse amateurkunstenverenigingen voor muziek voor de periode 2017-2020' voor advies voor aan de Cultuurraad.
Sinds 2004 ondersteunt de Stad Gentse amateurtheaterverenigingen, onder andere via een subsidiereglement voor huursubsidies. De toegekende subsidies worden jaarlijks bepaald op basis van de werking van de amateurtheaterverenigingen in het vorige seizoen. Jaarlijks tegen uiterlijk 30 september dienen de amateurtheaterverenigingen daartoe een werkingsverslag in over het voorbije seizoen.
Er wordt voorgesteld om een artikel 3bis toe te voegen aan het reglement.
De wijziging van het 'Reglement voor het verlenen van huursubsidies aan de Gentse niet-structureel gesubsidieerde toneelgezelschappen' wordt tevens voor advies voorgelegd aan de Cultuurraad op grond van het Decreet van 6 juli 2012 betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, art. 55.
Wijzigt artikel 3 van het 'Reglement voor het verlenen van huursubsidies aan de Gentse niet-structureel gesubsidieerde toneelgezelschappen', als volgt:
Toevoeging van artikel 3bis 'Uitzonderingsbepaling naar aanleiding van de coronacrisis'.
Wat betreft subsidieaanvragen voor de werking die werd gerealiseerd in de theaterseizoenen 2020-2021 en 2021-2022 is het de aanvrager toegestaan om, in afwijking van artikel 2 en artikel 3(3), het aantal producties aan te tonen op basis van het theaterseizoen 2019-2020.
De wijziging treedt in werking op 1 april 2021.
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het 'Reglement voor het verlenen van huursubsidies aan de Gentse niet-structureel gesubsidieerde toneelgezelschappen'.
Na onderhandelingen met de Universiteit Gent werd een minnelijk akkoord bereikt waarbij de Stad delen van 2 percelen (3 loten) van de genoemde 'Groene Walleweg', gelegen aan de Harelbekestraat en de Corneel Heymanslaan te Gent, aankoopt van de Universiteit tegen geschatte waarde om een volwaardig fiets- en wandelpad/doorsteek te creëren.
De Stad was vragende partij om het pad op te nemen binnen het fijnmazig netwerk van het stadsregionale fietsroutewerk als een volwaardige wandel- en fietsdoorsteek op schaal van de wijk.
De Universiteit was tevens gebaat bij de realisatie van deze wandel- en fietsdoorsteek om haar naastgelegen site beter te ontsluiten.
Ondertussen werd volgens akkoord de aanleg van betreffende doorsteek uitgevoerd door de Universiteit en de verlichting geplaatst door de Stad, waarbij er tevens een akkoord was alle hiertoe gemaakte kosten te delen tussen de betrokken partijen.
Bij het verkrijgen van de stedenbouwkundige vergunning door de Universiteit werd er verkeerdelijk en in tegenspraak met de gemaakte afspraken opgelegd dat de Universiteit de grond kosteloos moest afstaan en op eigen kosten de doorsteek diende te realiseren. Bijgevolg dient er afstand gedaan te worden van deze lasten.
Ondertussen heeft de gemeenteraad op 28 september 2020 de straatnaam van het pad definitief vastgesteld als het 'Frédéric Thomaspad' voor een efficiënte werking van bijvoorbeeld hulp- en veiligheidsdiensten.
Er werd een aankoopovereenkomst opgemaakt die ter goedkeuring voorgelegd wordt aan de gemeenteraad.
Het gaat over de aankoop van het onroerend goed gelegen aan de Harelbekestraat en de Corneel Heymanslaan te Gent, kadastraal bekend of het geweest zijnde onder Gent, 8ste afdeling, sectie H, delen van perceelnummers 466A en 477L met een gemeten oppervlakte van 887,00 m², mits de prijs van 326.360,70 EUR (276.000 EUR volgens schatting + 52.606,75 EUR kosten aanleg weg reeds betaald door Universiteit Gent - 2.246,05 EUR kosten verlichting reeds betaald door de Stad Gent).
| Dienst* | TDW |
| Budgetplaats | 2200000 |
| Categorie* | 349125200 |
| Subsidiecode | |
| 2021 | 326.360,70 |
| Totaal | 326.360,70 |
Op 19 december 2016 verleende de gemeenteraad de goedkeuring aan vzw Kompas om vanaf 1 januari 2017 de exploitatie van de stedelijke instelling De Wal over te nemen.
Bij akte verleden op 7 februari 2017 voor notaris Christophe BLINDEMAN en notaris Bart VAN DE KEERE, heeft de Stad Gent, voor een duur van vijftig (50) jaar, met ingang op 1 maart 2017 en eindigend op 28 februari 2067, volgende onroerende goederen in erfpacht gegeven aan vzw Kompas:
In tussentijd is gebleken dat de hoogspanningscabine, waarop enkel de in erfpacht gegeven gebouwen zijn aangesloten, en de fietsenstalling die exclusief door de erfpachter gebruikt wordt, buiten de in erfpacht gegeven zone valt. Partijen wensen echter ook deze gebouwen binnen de erfpachtzone te laten vallen en de footprint van deze gebouwen bijkomend in erfpacht te geven.
Verder om de erfpachter toe te laten de hellingsbanen voor minder-valide personen reglementair te laten plaatsen, zoals overeengekomen op 25 oktober 2019, dient gebruik te worden gemaakt van een zone behorend tot het openbaar domein rondom de gebouwen. Om dit gebruik te regelen, wensen partijen ook een erfdienstbaarheid van steun en overbouw te vestigen.
Dientengevolge hebben partijen bijakte nr. 1 aan de erfpachtovereenkomst van 7/02/2017 opgemaakt.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd goedkeuring te verlenen aan bijakte nr. 1 aan de erfpachtovereenkomst van 7/02/2017, met ingang op de eerste dag van de maand na het verlijden van de notariële akte, om tevens van rechtswege te eindigen op 28/02/2067.
| Dienst* | Vastgoed |
| Budgetplaats | 347250007 |
| Categorie*. | E |
| 2021 | 2.500 |
| Totaal | 2.500 |
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde bijakte nr. 1 aan de erfpachtovereenkomst 'met betrekking tot stadseigendom gelegen te Wondelgem, Lusthoflaan-Klimoplaan (Dagcentrum De Wal) en het stadseigendom gelegen te Wondelgem, Botestraat 133 (Kasteel en Orangerie)' van 7/02/2017, met vzw Kompas, met maatschappelijke zetel te 9032 Gent, Botestraat 131-133, ingeschreven in rechtspersonenregister onder nummer 0443.255.356, meer bepaald voor het stadseigendom, gelegen te 9032 Gent, Botestraat 133, kadastraal gekend als zijnde Gent, 30e afdeling, sectie B, deel van het perceel 585F en 587 F, voor de resterende duur van de erfpachtovereenkomst, ingaand op de 1e dag van de maand na het verlijden van de notariële akte, en van rechtswege eindigend op 28/02/2067.
De Stad huurt convent nr. 47 in het Groot Begijnhof te Sint-Amandsberg van vzw Begijnhof Sinte-Elisabeth, ten behoeve van enkele verenigingen. De huurovereenkomst tussen de Stad en vzw Begijnhof Sinte-Elisabeth, gesloten voor een periode van 9 jaar, ging in op 1 oktober 2017 en loopt tot 30 september 2026.
Vzw Blauwhuis, met maatschappelijke zetel gevestigd is te 9000 Gent, Lostraat 45, zocht een geschikte plaats om haar kantoor te vestigen en voor repetities en stockage. Twee lokalen in convent nr. 47 komen hiervoor in aanmerkingen. Eén van de lokalen, het lokaal A02 op het gelijkvloers, wenst vzw Blauwhuis gedeeld te gebruiken met een aanverwante culturele vereniging.
Op 29/03/2018 heeft de Stad een huurovereenkomst gesloten met de vzw Blauwhuis voor deze lokalen, voor een periode van drie jaar, ingaande op 1 april 2018 om te eindigen op 31 maart 2021.
Overeenkomstig artikel 2 § 3 van voormelde huurovereenkomst richtte de huurder op 29 september 2020 een vraag tot verlenging van de huurovereenkomst d.d. 29/03/2018. De verlenging kan voor een periode van 5 jaar en 6 maanden, ingaande op 1 april 2021 en van rechtswege eindigend op 30 september 2026, meer bepaald de nog lopende duurtijd van de huurovereenkomst tussen de Stad en vzw Begijnhof Sinte-Elisabeth.
De jaarlijkse huurvergoeding voor de lokalen die aan vzw Blauwhuis zullen worden verhuurd, bedraagt 7.211,20 EUR en zal voor 50% worden gesubsidieerd door de Dienst Cultuur. De vzw betaalt zelf een bedrag van 3.605,60 EUR per jaar aan huur. De vzw dient ook een forfait voor de nutsvoorzieningen voor een bedrag van 1.044,00 EUR per jaar, of 87,00 EUR per maand te betalen.
Door middel van dit besluit wordt aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd om het sluiten van een huurovereenkomst met vzw Blauwhuis goed te keuren, betreffende een deel van het gebouw nr. 47 in het Groot Begijnhof te Sint-Amandsberg, voor de duur van 5 jaar en 6 maanden, ingaand op 1 april 2021 en eindigend op 30 september 2026, en dit onder opschortende voorwaarde van het verstrekken van een nominatieve subsidie aan deze huurder.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de toekenning goed te keuren van een nominatieve subsidie voor een bedrag van 3.605,60 EUR per jaar aan vzw Blauwhuis, voor een deel van convent nr. 47, gelegen te 9040 Sint-Amandsberg, Groot Begijnhof 47, en dit onder voorwaarden.
| Dienst* | Cultuur | FM Themagebouwen |
| Budgetplaats | 341130000 | 349480000 |
| Categorie* | E subs | E |
| Subsidiecode | XHU.HUU | niet_relevant |
| 2021 | 2704,20 | 783,00 |
| 2022 | 3605,60 | 1044,00 |
| 2023 | 3605,60 | 1044,00 |
| 2024 | 3605,60 | 1044,00 |
| 2025 | 3605,60 | 1044,00 |
| 2026 |
1802,80 | 522,00 |
| Totaal | 18929,40 | 5481,00 |
| Dienst* | Vastgoed | Vastgoed | Vastgoed |
| Budgetplaats | 347250003 | 347250002 | 347250002 |
| Categorie* | E | E | E |
| Subsidiecode | XHU.HUU | niet_relevant | niet_relevant |
| 2021 | 2704,20 | 2704,20 | 783,00 |
| 2022 | 3605,60 | 3605,60 | 1044,00 |
| 2023 | 3605,60 | 3605,60 | 1044,00 |
| 2024 | 3605,60 | 3605,60 | 1044,00 |
| 2025 | 3605,60 | 3605,60 | 1044,00 |
| 2026 |
1802,80 | 1802,80 | 522,00 |
| Totaal | 18929,40 | 18929,40 | 5481,00 |
Keurt goed de toekenning van een nominatieve subsidie voor het bedrag van 3.605,60 EUR aan vzw Blauwhuis, Lostraat 45, 9000 Gent, voor een deel van convent nr. 47, gelegen te 9040 Sint-Amandsberg, Groot Begijnhof,en dit onder de volgende voorwaarden:
1. de huurder heeft een sociaal-culturele werking die zich perfect integreert binnen het stedelijk beleid in sociaal-culturele zaken, de erkenning van de huurder door de Stad is het bewijs dat dit het geval is;
2. de huurder biedt een meerwaarde aan het sociaal-culturele leven van Gent. De Cultuurdienst zal hierop toezien en het college van burgemeester en schepenen hierover adviseren;
3. de Stad wordt als ondersteunende overheid vermeld in alle communicatie van de huurder;
4. er moet duidelijk worden bewezen dat de huurder niet zelf over de financiële middelen beschikt om de vastgestelde huurwaarde van het te huren goed geheel te financieren;
5. de huurder dient de voorwaarden, opgenomen in onderhavige overeenkomst, na te leven.
De kaderovereenkomst met het oog op het leveren van ondersteuningsactiviteiten betreffende energiebesparing, (hernieuwbare) energie en energie-efficiëntie binnen de modaliteiten van de specifieke overeenkomsten, goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 maart 2012 en basis van de omgevingsvergunningsdecreet
In de gemeenteraad van 24 april 2017 werd de “Beheersoverdracht van de projectovereenkomst voor studie en uitvoering van aanpassings- en renovatiewerken door de energiediensten van Eandis aan diverse hoogspanningscabines te Gent - TDG/2017/1050/SDS/INV/4169” goedgekeurd.
Deze beheersoverdracht omvat de aanpassings- en renovatiewerken in diverse gebouwen, waaronder de school in Offerlaan 3 te Gent. Hierbij werden 2 prefab cabines voorzien langs de straatzijde.
Dit project werd niet uitgevoerd omdat er geen eensgezind akkoord was over de locatie van de cabine en deze locatie bepaald diende te worden in functie van nog op te maken masterplannen.
Ondertussen werd een masterprojectteam Offerlaan opgericht. In overleg met hen werd een andere locatie bepaald; meer centraal op de site in functie van toekomstige uitbreidingen en inpandig zodat de cabine visueel niet storend is. Hiervoor zijn extra bouwkundige werken nodig. Dit omvat o.a het omvormen van 2 bureaus tot een hoogspanningscabine en het aanpassen van 2 transfo-lokalen aan de huidige regelgeving op het vlak van brandveiligheid en toegang. Alle bouwkundige werken zijn inbegrepen in dit nieuwe contract.
De gebouwblokken op Offerlaan 3, Offerlaan 5 (in gebruik door HoGent) en Neermeerskaai 1A zullen alle een aparte teller krijgen zodat meer inzicht komt op het verbruik van deze zones en HoGent zelf rechtstreeks aan haar energieleverancier haar deel van het elektriciteitsverbruik kan betalen.
De bekabeling vanaf de HS-cabine tot aan deze blokken zit inbegrepen in de overeenkomst (in tegenstelling met vorige overeenkomst).
Daarnaast werd er meer reserve voorzien op het vermogen voor toekomstige uitbreidingen op de site en een minimumspanningsspoel zodat HS-installatie reeds compatibel is voor toekomstige zonnepanelen.
Dit zorgt voor een hogere maximumprijs van de werken.
De projectcontracten van de overige gebouwen blijven ongewijzigd en geldig, tenzij anders vastgesteld.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de projectovereenkomst van de Offerlaan 3 te Gent met als contractnummer GENT-G-PC-16-17-050, dat bij het oorspronkelijke gemeenteraadsbesluit van 24 april 2017 was gevoegd, te ontbinden en een nieuwe projectovereenkomst met als contractnummer GENT-G-PC-18-19-089, versie 2, goed te keuren dat als bijlage bij het huidig besluit wordt gevoegd.
| Dienst* | FM Onderwijs |
| Budgetplaats | 3512300F8 |
| Categorie* | I |
| Subsidiecode | niet van toepassing |
| 2021 | 393.224,90 |
| Totaal | 393.224,90 |
Keurt goed dat de projectovereenkomst met Eandis System Operator cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, voor de studie en uitvoering van aanpassings- en renovatiewerken door een energieleverancier aan hoogspanningscabine Offerlaan 3 te Gent, goedgekeurd door de gemeenteraad van 24 april 2017, ontbonden wordt wegens het overschrijden van de maximumprijs conform de bepalingen in het contract.
Keurt goed de nieuwe projectovereenkomst met Imewo cvba, Brusselsesteenweg 199, 9090 Melle, voor de studie en uitvoering van aanpassings- en renovatiewerken door een energieleverancier aan de hoogspanningscabine Offerlaan 3 te Gent, zoals gevoegd in bijlage.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn keurden in het besluit van 22 juni 2020 de masterconvenant met CAW Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153 te 9000 Gent, goed voor werkingsjaren 2020-2022.
Naar aanleiding van de coronacrisis dienden er ook voor de dak- en thuislozen in Gent geschikte oplossingen gezocht te worden. In de nachtopvang diende men de werking aan te passen vanwege de geldende maatregelen. Daarnaast werd de capaciteit van de inloopcentra verminderd vanwege de geldende voorzorgsmaatregelen, en dienden er oplossingen gevonden te worden om eenzelfde kwaliteitsvolle dagopvang te kunnen aanbieden. Daarom werd besloten om een aantal opvangmogelijkheden die voorzien werden in de winterperiode 2019-2020 te verlengen. Dit werd vastgelegd in addenda waarbij de prestaties uit de subsidieovereenkomsten voor organisatie van de winternachtopvang en Inloopcentrum de Pannestraat werden aangevuld met enkele bijkomende prestaties. Deze addenda werden goedgekeurd op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 mei 2020.
Tijdens de winterperiode 2020-2021 bleven de maatregelen gelden en daarom werd besloten om de openingsuren van zowel inloopcentrum De Pannestraat als inloopcentrum SOC te verruimen. Daarnaast verhuisde de werking van deze inloopcentra naar de casinozaal van het ICC met een minimumcapaciteit van 65 personen tijdens de periode van het winterplan gezien de coronamaatregelen. Dit werd vastgelegd in een addendum dat goedgekeurd werd op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 december 2020. De winternachtopvang werd uitgevoerd zoals opgenomen in de masterconvenant.
Gezien de geldende coronamaatregelen verlengen we de winternachtopvang voor dak- en thuislozen én de verruiming van de openingsuren van de inloopcentra tot eind juni 2021. Dit biedt de mogelijkheid om dakloze Gentenaars zowel ’s nachts als overdag veilig opvang te kunnen aanbieden.
In concreto betekent dit dat de werkingen vanaf het einde van het winterplan (29/03) tot en met 27 juni (laatste nacht 27 op 28 juni) gecontinueerd worden als volgt:
De voorliggende addenda treden in werking op 29 maart 2021 tot en lopen met 28 juni 2021.
Gezien de crisissituatie wordt het toegekende subsidiebedrag in kader van deze addenda 100% uitbetaald na ondertekening. De masterconvenant waaraan deze addenda gekoppeld zijn bevatten de betalingsmodaliteiten een voorschot van 90% na ondertekening en een saldo van 10% na (positieve) evaluatie. De inhoudelijke en financiële evaluatie van deze addenda zal samen met de evaluatie van de winterwerkingen die opgenomen zijn in de masterconvenant gebeuren.
Addendum winternachtopvang voor de periode tot en met 27 juni 2021 - CAW Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153 te 9000 Gent.
| Dienst* | Dak- en Thuislozenzorg |
| Budgetplaats | C30100100 |
| Categorie* | 6491000 |
| Subsidiecode | ABB-ARM-COR |
| 2021 | 187.671 euro |
| Totaal | 187.671 euro |
Addendum inloopcentrum De Pannestraat tot en met 28 juni 2021 - CAW Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153 te 9000 Gent.
| Dienst* | Dak- en Thuislozenzorg |
| Budgetplaats | C30100100 |
| Categorie* | 6491000 |
| Subsidiecode | ABB-ARM-COR |
| 2021 | 135.705,32 euro |
| Totaal | 135.705,32 euro |
Keurt goed het addendum bij de subsidieovereenkomst ‘Voor verruiming openingsmomenten inloopcentra voor periode 29 maart 2021 tot en met 28 juni 2021’ met CAW Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153 te 9000 Gent, zoals gevoegd in bijlage.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, §1.
Binnen het Operationeel Programma EFRO Vlaanderen 2014-2020 is één van de vier prioritaire doelstellingen ‘Versterken van het concurrentievermogen van kmo’s’ (Prioriteit 2). Binnen deze prioriteit lanceerde het EFRO programmasecretariaat de oproep ‘Smart Cities'. De oproep richtte zich op de domeinen 'Smart Government and Smart Economy' en wou op die manier het lokaal economisch weefsel versterken.
De indiening gebeurde in twee fasen. Op 25 juni 2020 ging het college van burgemeester en schepenen akkoord met de indiening van de vooraanmelding voor het project 'Voorspellingen Lokale Ondernemingen en Economie over Drukte' (VLOED) en vervolgens op 24 september 2020 met de indiening van het volledige projectvoorstel. De EFRO-managementautoriteit keurde het project goed onder voorwaarden op 26 november 2020. De definitieve goedkeuring is ontvangen op 10 februari 2021 (zie goedgekeurde projectdefinitie in bijlage).
Met het EFRO-project 'Voorspellingen Lokale Ondernemingen en Economie over Drukte - VLOED' willen we onze beschikbare data rond drukte analyseren om zo bepaalde trends in de stad in kaart te brengen en vervolgens voorspellingen te doen die bruikbaar zijn voor zowel intern als extern gebruik. De bruikbaarheid van de druktedata is in de eerste plaats gericht op economische spelers zoals horeca-uitbaters, handelaars, investeerders,... in de stad en in de tweede plaats op burgers. Stadsintern bieden deze data uiteraard ook potentieel voor andere diensten zoals toerisme, evenementen, enz. De interne/externe gebruikers betrekken we dan ook nauw bij alle fasen van het project zodat de druktevoorspellingen en ontsluiting hiervan op maat zijn van hen. Verder voorzien we ook aftoetsing met de aanwezige digitale spelers (leveranciers van technologieën, start-ups en scale-ups) in Gent.
De Stad Gent is promotor van het project. De Dienst Data & Informatie en de Dienst Economie zijn betrokken in het project. De Stad Brugge is copromotor. Het project loopt van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2022. De totale projectkosten bedragen 556 540 euro, waarvan 289 480,80 euro voor Stad Gent.
Twee overeenkomsten zijn verplicht af te sluiten (zie bijlagen):
Aangezien de EFRO Managementautoriteit pas op 10 februari 2021 het project definitief heeft goedgekeurd, konden beide overeenkomsten dan pas opgemaakt worden.
| Dienst* | Data & Informatie | Economie |
Strategische subsidies | |
| Budgetplaats |
|
354110000 | 3449800SS | |
| Categorie* | E | E | E | |
| Subsidiecode | EFR.VLD | EFR.VLD |
EFR.VLD |
| Dienst* | Data & informatie | Economie | Strategische subsidies | |
| Budgetplaats |
|
354110000 | 3449800SS | |
| Categorie* | E |
E | E | |
| Subsidiecode | EFR.VLD | EFR.VLD | EFR.VLD |
Keurt goed de bijgevoegde EFRO-projectovereenkomst met de Afdeling Europese programma’s van het Agentschap Innoveren & Ondernemen, Koning Albert II-laan 35, bus 12, 1030 Brussel, en de samenwerkingsovereenkomst met de Stad Brugge, Burg 12, 8000 Brugge, in het kader van het EFRO Vlaanderen-project 1410 'Voorspellingen Lokale Ondernemers en Economie voor Drukte - VLOED', lopende van 1 januari 2021 tot en met 31 december 2022.
In het kader van het UCO participatieluik in het stadsvernieuwingsproject zijn al een aantal stappen gezet.
Participatie is een samengaan van weten, zeggen en doen. Naargelang de fase in het project wordt er wel een ander accent gelegd.
Mijlpalen 2012: Wijkdebat 29 maart 2012, Verhalenproject ex-werknemers, UCO-familiedag 9 juni 2012 en Textielfestival apotheose: 1 december 2012.
In 2012 werd vooral geïnvesteerd in het informeren over het project via diverse formele en informele kanalen. De conceptstudie en de daarin opgenomen principes waren het vertrekpunt. Een ruim verspreide oproep leverde een mooie respons op. Een verhalenproject waarbij ex-werknemers van UCO die nog in de wijk wonen of banden hebben geïnterviewd werden, leverde materiaal op om de link tussen verleden en heden te leggen. Bewoners maakten zich het project “eigen” door letterlijk de site in te nemen voor gelegenheidsactiviteiten. Een familiedag bracht ex-werknemers, toekomstige werknemers en buurtbewoners samen. Op bewonersoverleg kwam de eerste input voor de toekomstige aanleg van groenzones en buurtfunctie Balenmagazijn.
Mijlpalen 2013: OTC en IVAGO op de site, Cinema Forum traject: voorjaar 2013, Inspraak voorplein: eind 2013 opgestart.
Opnieuw een verbinding tussen verleden en heden. Elly Van Eeghem voerde in het kader van stadresidentie project van de Vooruit, in de wijk een kunstproject uit. Hierbij werden verhalen uit de buurt via diepte-interviews naar boven gehaald. In combinatie met oud beeldmateriaal (foto’s, kaarten, communieprentjes ...) werd dit in een tijdelijk wijkmuseum aan de buurt teruggegeven. Met een groep van bewoners werd op de Jan Yoenssite een houten constructie opgezet als tijdelijk museum, café, cinema: Cinéma Forum (een verwijzing naar een verdwenen cinéma op het Edmond van Beverenplein in de wijk). Tien dagen lang had de Bloemekenswijk haar eigen “Gentse Feesten” op die site. Met een straatfeest net voor de UCO-site werd onderlinge betrokkenheid versterkt. De groep van bewoners werd een bewonersgroep “Bloemekensforum” die in 2014 op experimentele basis een deel van de UCO-site een ontmoetingsfunctie gaf.
De bewonersgroep ging in de daaropvolgende jaren verder op de ingeslagen weg en bleef de werking verder uitbouwen met nieuwe accenten. Hoofdaccent blijft liggen op 'samen doen'. Het opzetten van een ontmoetingsplek UCO-été en bij uitbreiding initiatieven op de terreinen aan de Jan Yoensstraat.
De bewonersgroep Bloemekensforum trekt het project volledig autonoom. Zij zorgen samen met wijkbewoners en lokale partners voor het aanleveren van ideeën voor en organisatie van activiteiten, beheer en verzorgen van openingsmomenten UCO-été en het beheer en verzorgen van moestuinproject UCO-Den Hof. Nadat zij in 2016 experimenteerden met een werking vanuit het Balenmagazijn en in 2017 met een werking in samenspraak met Open Huis Jan Yoens, gaan zij in afwachting van de realisatie van het dienstenbedrijf op de site, een werking opzetten vanuit een deel van de fabriekssite om zo de link tussen bedrijvensite en buurt verder uit te bouwen.
Hiertoe werd een subsidieovereenkomst 'voor de realisatie van UCO-été en moestuinproject UCO-Den Hof in de Bloemekenswijk' - voor het werkingsjaar 2021 - opgemaakt, te sluiten met Bloemekensforum vzw, Fuchsiastraat 100, 9000 Gent.
Looptijd van de actie: van 01/04/2021 tot en met 31/12/2021.
|
Dienst* |
Beleidsparticipatie |
|
Budgetplaats |
402590003 |
|
Categorie* |
E |
|
Subsidiecode |
SVF.UCP |
|
2021 |
22.500 |
|
2022 |
2.500 |
|
Totaal |
25.000 |
De Stad Gent wil ervoor zorgen dat haar inwoners zich maximaal laten vaccineren tegen COVID-19. Voor deze vaccinatie heeft het stadsbestuur een vaccinatiecentrum opgezet in Flanders Expo.
Voor minder mobiele personen met een beperkt inkomen is de verplaatsing naar het vaccinatiecentrum echter minder evident zodat het stadsbestuur ervoor kiest om in te zetten op gratis taxivervoer voor deze doelgroep. Met dit initiatief wil het stadsbestuur ertoe bijdragen dat de ambitie van de federale overheid, namelijk een vaccinatiegraad van 70%, gehaald wordt.
1. Het college van burgemeester en schepenen kan voor de door hen vergunde taxibedrijven een forfaitair tarief toestaan onder de formule commerciële korting.
De taxisector heeft reeds zwaar te lijden gehad onder de COVID-19 pandemie. De exploitanten dienen correct vergoed te worden voor de ritten die zij in het kader van de vaccinatiecampagne uitvoeren. Daarom bepaalt de Stad Gent volgende forfaitaire tarieven voor het vervoer van personen die recht hebben op taxicheques. De tarieven gelden voor een enkele rit tussen de woonplaats van de passagier en het vaccinatiecentrum in Flanders Expo. De forfaitaire tarieven zijn verschillend naargelang de woonplaats van de vervoerde persoon en worden als volgt berekend:
Voor ritten van en naar de hiernavolgende deelgemeenten, bedraagt het tarief 20 euro:
Voor ritten van en naar de hiernavolgende deelgemeenten, bedraagt het tarief 35 euro:
Voor ritten van en naar de hiernavolgende deelgemeenten, bedraagt het tarief 75 euro:
Er wordt aan het college gevraagd zijn goedkeuring te verlenen aan de forfaitaire tarieven die van kracht zullen zijn voor het taxivervoer van en naar het vaccinatiecentrum in Flanders Expo, voor personen die gebruik kunnen maken van taxicheques.
2. Aangezien de Stad wil inzetten op gratis taxivervoer naar het vaccinatiecentrum voor de personen die kunnen gebruik maken van taxicheques, kent ze hiertoe gratis vouchers toe aan deze doelgroep waarmee de ritten van en naar het vaccinatiecentrum kunnen betaald worden. De Stad zal voor deze ritten een forfaitaire prijs ten laste nemen die onder de vorm van een subsidie zal worden toegekend aan de exploitanten die deze ritten uitvoeren.
Hiertoe wordt het subsidiereglement voor het taxivervoer van minder mobiele personen in het kader van de vaccinatiecampagne tegen COVID-19 ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Gezien de vaccinatiecampagne voorziet dat de eerste ritten reeds zullen plaatsvinden vanaf de 2e helft van maart is het noodzakelijk het voorliggende subsidiereglement reeds in voege te laten treden op 15 maart 2021 zodat ook deze ritten in aanmerking komen voor subsidiëring.
3. Omwille van deze tijdsdruk wordt de toestemming gevraagd aan het college om enerzijds reeds van start te gaan met de (praktische en administratieve) voorbereidingen voor de uitvoering van het subsidiereglement en anderzijds de toelating gevraagd om de taxiritten zoals bedoeld in de voorliggende regeling, reeds te laten rijden na goedkeuring van het college, met uitbetaling van de subsidies evenwel na de datum van goedkeuring van het subsidiereglement door de gemeenteraad.
| Dienst* | BMO |
| Budgetplaats | 348900000 |
| Categorie* | E Subs |
| Subsidiecode | ABB-VC-PEN |
| 2021 | 152.620,00 EUR |
| Totaal | 152.620,00 EUR |
| Dienst* | BMO |
| Budgetplaats | 348900000 |
| Categorie* | E Subs |
| Subsidiecode | ABB-VC-PEN |
| 2021 | 152.620,00 EUR |
| Totaal | 152.620,00 EUR |
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Gentbrugge en Ledeberg behoren - met een kansarmoedecijfer2 in 2019 van respectievelijk 12,9% en 24,8% - tot de Gentse deelgemeenten met risico-indicatoren voor het gezin en het jonge kind. Bij kansarme gezinnen komt het vaker voor dat jonge kinderen niet (regelmatig) naar de peuter- of kleuterklas gaan. Daardoor kunnen deze kinderen niet alleen een belangrijke achterstand oplopen op het vlak van sociale- en praktische vaardigheden, maar ook inzake algemene ontwikkeling en preventieve gezondheidszorg.
Een team van zeven vierdejaarsstudenten verpleegkunde van Arteveldehogeschool werd gevraagd om deze problematiek nader in kaart te brengen in het kader van hun futureproef en om denkpistes aan te reiken voor initiatieven die kunnen bijdragen tot het welzijn en de preventieve gezondheidszorg van kinderen tussen 30 maand en 6 jaar in Gentbrugge-Ledeberg. De ontwikkeling van dergelijke initiatieven zal toevertrouwd worden aan een nieuwe "vzw Preventieve welzijns- en gezondheidszorg voor kleuters in Gentbrugge-Ledeberg", met de roepnaam “Gezonde Kleuters 9050 vzw”.
De vzw Gezonde Kleuters 9050 heeft tot doel om initiatieven te ontwikkelen die gericht zijn op het welzijn en de preventieve gezondheidszorg van kinderen tussen 30 maanden en 6 jaar in Gentbrugge-Ledeberg, vanuit een geïntegreerde wijkgerichte benadering, met bijzondere aandacht voor specifieke doelgroepen waar zich risico-indicatoren met betrekking tot het gezin en het jonge kind voordoen.
Bovenstaande doelstelling sluit heel nauw aan bij de verschillende doelstellingen die werden geformuleerd in zowel de beleidsnota Onderwijs, Opvoeding, Jeugd en gezinsbeleid 2020-2025 als in de beleidsnota gezondheid 2020-2025. In de eerste plaats sluit dit initiatief volledig aan bij de doelstellingen van het gezinsbeleid (Huis van het Kind), m.n. vanuit preventieve gezinsondersteuning het welbevinden van aanstaande ouders en gezinnen met kinderen en jongeren bevorderen, door hen steun te bieden op vlak van gezondheid en welzijn. In de beleidsnota gezondheid wordt de groep jonge kinderen, en specifiek kinderen uit kwetsbare gezinnen, naar voor geschoven als een prioritaire doelgroep voor binnen preventie van gezondheidsproblematieken m.b.t. mondzorg, voeding en beweging, mentaal welbevinden, e.d.m. Immers, we weten dat investeren in preventie op jonge leeftijd gezondheidswinst op latere leeftijd met zich meebrengt en dat gezondheids- en welzijnsongelijkheden reeds van vroeg in het leven zichtbaar zijn.
Om de aansluiting met bestaande structuren te verzekeren en te waken over de complementariteit met bestaande beleidsinitiatieven en andere relevante projecten, wordt het bestuursorgaan van de op te richten vzw opengesteld voor vertegenwoordigers van Kind & Gezin, de lokale CLBs en wijkgezondheidscentra, de academische wereld en de lokale overheid. Daarom wordt voorgesteld dat de Stad, samen met het Pluralistisch Consultatiebureau Kind en Gezin Gentbrugge-Ledeberg, wijkgezondheidscentra De Punt en Botermarkt, Huisartsenpraktijk Ledebergplein, TOPunt , Arteveldehogeschool en Vlaams Agentschap Opgroeien Regie (voormalig Kind en Gezin) de "vzw Preventieve welzijns- en gezondheidszorg voor kleuters in Gentbrugge-Ledeberg",(roepnaam “Gezonde Kleuters 9050 vzw”) oprichten.
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd de oprichting en de statuten van de vzw Preventieve welzijns- en gezondheidszorg voor kleuters in Gentbrugge-Ledeberg goed te keuren.
De Stad Gent zal worden vertegenwoordigd door Mevr. Joke Vasseur, werkend voor de dienst Regie Gezondheid en Zorg, van waaruit ook het Huis van het Kind wordt gecoördineerd.
Keurt goed de oprichtingsakte en de statuten van de vzw Preventieve welzijns- en gezondheidszorg voor kleuters in Gentbrugge-Ledeberg.
Keurt goed de aanduiding van Joke Vasseur, dienst Regie Gezondheid en Zorg, als vertegenwoordiger van de Stad Gent in de algemene vergadering van vzw Preventieve welzijns- en gezondheidszorg voor kleuters in Gentbrugge-Ledeberg.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3 en artikel 56, § 1.
De Stad Gent wil ervoor zorgen dat haar inwoners zich maximaal laten vaccineren tegen Covid-19.
Voor deze vaccinatie heeft het stadsbestuur een vaccinatiecentrum opgezet in Flanders Expo.
We willen zorgen voor een zo groot mogelijke vaccinatiegraad van de Gentse bevolking en al zeker van de meest kwetsbare (oudere en/of minder mobiele) doelgroep. Stad Gent helpt hier mee de door de federale overheid vooropgestelde doelstelling van 70 % vaccinatiegraad te behalen.
Om de minder mobiele Gentenaars alle kansen te geven om zich te laten vaccineren moet er sterk ingezet worden op vervoer naar het vaccinatiecentrum.
Net als het openbaar vervoer zal het specifieke vervoer voor de minder mobiele Gentenaars gratis aangeboden worden.
Dit specifieke vervoer behelst:
Dit besluit gaat specifiek over het georganiseerd vrijwilligersvervoer en het rolstoelvervoer.
De regeling met betrekking tot het gratis taxivervoer wordt uitgewerkt in een afzonderlijk subsidiereglement.
Om de samenwerkende en boven vernoemde organisaties (uitgezonderd de lokale dienstencentra) te vergoeden voor hun gemaakte kosten om hun vrijwilligers- en rolstoelvervoer gratis aan te bieden werd een subsidiereglement opgesteld.
Via dit besluit wordt het 'subsidiereglement voor het rolstoel- en vrijwilligersvervoer in het kader van de vaccinatiecampagne tegen Covid-19' ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Gezien de vaccinatiecampagne echter voorziet dat de eerste ritten reeds zullen plaatsvinden vanaf de 2e helft van maart is het noodzakelijk het voorliggende subsidiereglement reeds in voege te laten treden op 15 maart 2021 zodat ook deze ritten in aanmerking komen voor subsidiëring.
Daarnaast wordt er, omwille van deze tijdsdruk, de toestemming gevraagd aan het college om enerzijds reeds van start te gaan met de (praktische en administratieve) voorbereidingen voor de uitvoering van het subsidiereglement en anderzijds de toelating gevraagd om de ritten zoals geviseerd in de voorliggende regeling, reeds te laten rijden na goedkeuring van het college met uitbetaling van de subsidies evenwel na de datum van goedkeuring van het subsidiereglement door de gemeenteraad.
De Dienst Coördinatie Lokale Dienstencentra - Departement Gezondheid en Zorg - is belast met de controle van de uitvoering van dit subsidiereglement.
Keurt goed het 'Subsidiereglement voor het rolstoel- en vrijwilligersvervoer in het kader van de vaccinatiecampagne tegen Covid-19', zoals gevoegd in bijlage, met datum inwerkintreding op 15 maart 2021.
Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40, §1
Het ontwikkelingsproject voor de site Waalse Krook werd opgestart door een principeovereenkomst tussen de Stad Gent, Provincie Oost-Vlaanderen, Universiteit Gent, en vzw IBBT (thans Imec).
Op basis van de resultaten van een financiële studie die werd uitgevoerd in 2009 werd tussen voormelde partijen een principeovereenkomst gesloten aangaande de krachtlijnen van het Ontwikkelingsproject site Waalse Krook (GR 17 februari 2009). In deze overeenkomst werden o.m. afspraken gemaakt over de financiering door de partners voor het aandeel in de grondkost en bouw van het gebouw.
Voormelde principeovereenkomst resulteerde in de oprichting van de CV(BA) SO Waalse Krook op 30 september 2009, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 28 september 2009.
Tussen partijen werd op 3 september 2009 een tweede principeovereenkomst gesloten, genaamd "Overeenkomst houdende krachtlijnen aangaande het ontwikkelingsproject site Waalse Krook" (GR 27 april 2009). In deze overeenkomst (die sedertdien meermaals werd gewijzigd middels addenda) werd de financiering voor de oprichting van het gebouw De Krook vastgelegd, waarvan een deel onder de vorm van een renteloze lening (met name 8.747.647 euro) van de Stad Gent aan de CV Waalse Krook.
Voor de lening 8.747.647 euro van de Stad Gent en de cv Waalse Krook werd een leningsovereenkomst gesloten (GR 19 maart 2018), waarbij bepaald werd dat de lening renteloos via vaste aflossingen over een periode van 20 jaar terug zal terugbetaald worden aan de Stad Gent. De aflossingen worden door de stad Gent aangewend ter betaling van de vergoeding die de cv Waalse Krook aan de Stad Gent aanrekent voor het gebruik van het bibliotheekgedeelte van het gebouw.
De gemeenteraad heeft in zitting van 25 juni 2018 een Algemeen Addendum bij de Overeenkomst houdende krachtlijnen aangaande het ontwikkelingsproject site Waalse Krook goedgekeurd. Dit Algemeen Addendum gaat uit van de hypothese van een kosteloze overdracht door de Provincie Oost-Vlaanderen aan de Stad Gent van een vordering (renteloze lening) van de Provincie Oost-Vlaanderen aan cv Waalse Krook voor een bedrag van 6.017.272 euro.
De Provincieraad heeft in zitting van 20 juni 2018 voormeld Algemeen Addendum goedgekeurd, en beslist om de vordering van de Provincie op de CV Waalse Krook ten bedrage van 6.017.272 euro te cederen aan Stad Gent.
De gemeenteraad heeft in zitting van 25 juni 2018 deze kosteloze overdracht aanvaard.
Middels een addendum bij de leningsovereenkomst tussen Stad Gent en de CV Waalse Krook wordt de vordering van 6.017.272 euro toegevoegd aan het door CV Waalse Krook renteloos aan de Stad Gent terug te betalen bedrag.
De initiële hoofdsom (8.747.647 EUR) wordt via 20 vaste schijven terugbetaald (2017-2036); de bijkomende hoofdsom (6.017.272 EUR) wordt via 18 vaste schijven terugbetaald (2019-2036).
Concreet zijn de terugbetalingsafspraken als volgt:
De eerstvolgende schijf die door Waalse Krook zal terugbetaald worden aan de Stad Gent is de vaste schijf 2021, met name 771.675,23 uiterlijk op 31/12/2021.
Keurt goed het in bijlage gevoegde addendum bij de leningsovereenkomst tussen de CV Waalse Krook en de Stad Gent, in uitvoering van de Overeenkomst houdende krachtlijnen aangaande het Ontwikkelingsproject site Waalse Krook d.d. 3 september 2009 en haar Algemeen Addendum, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 25 juni 2018.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40, §1.
Op 20 februari 2017 heeft de gemeenteraad de "Overeenkomst met de cv Waalse Krook inzake het recht een beroepswerkzaamheid uit te oefenen" goedgekeurd (zie gekoppeld Gemeenteraadsbesluit 2017_GR_00185 van 20 februari 2017). De overeenkomst werd afgesloten voor een bepaalde duur van 20 jaar en ging in op 1 januari 2017. De krachtlijnen van de overeenkomst zijn de volgende:
Het is noodzakelijk om voormelde overeenkomst op een aantal punten aan te passen. De wijzigingen die het voorwerp uitmaken van Addendum 1 bij de Overeenkomst tussen Stad Gent en cv Waalse Krook inzake het recht een beroepswerkzaamheid uit te oefenen, dat hiermee ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad, kunnen samengevat worden als volgt. Gezien de complexiteit van het dossier en het belang van de historiek, is het aangewezen sommige punten uitvoerig te duiden.
1/ Ten eerste naar aanleiding van het BTW akkoord van 2 december 2019
De cv Waalse Krook ontving in 2011 het akkoord van de lokale BTW administratie, om de Krook onder de vorm van een dienstencentrum met btw recuperatie, te exploiteren. In 2014 heeft de cv Waalse Krook het dossier voor een tweede keer voorgelegd aan de BTW administratie en heeft FOD Financiën, Centrale Diensten BTW ermee ingestemd dat de dienstverlening van cv Waalse Krook aan de diverse gebruikers van het gebouw niet voldoet aan de definitie van onroerende verhuur in de zin van artikel 44, 3, 2° van het BTW wetboek maar volledig dient te worden aangemerkt als een met BTW te belasten dienst. Op basis deze 2 bevestigingen heeft de cv Waalse Krook 21 % BTW aangerekend op hoger vermelde vergoeding en werd de btw op de oprichtings- en exploitatiekosten volledig in aftrek genomen.
In 2017 is de Bijzondere Belastinginspectie van start gegaan met haar controle bij cv Waalse Krook van de boekjaren 2012 tot en met 2018. Deze BTW controle heeft aanleiding gegeven tot een proces-verbaal van 3 april 2019 waarin in essentie werd geoordeeld dat cv Waalse het recht op aftrek ten onrechte zou hebben uitgeoefend, en dat de exploitatie van de Krook een onroerende verhuur betrof m.a.w. een van BTW vrijgestelde handeling zonder recht op aftrek (conform art. 44, §3, 2de lid WBTW).
Nadat de cv Waalse Krook een formeel bezwaar had ingediend tegen het proces-verbaal en er ettelijke overlegrondes hadden plaatsgevonden tussen de cv Waalse Krook en de directie van de Algemene Administratie van de Bijzondere Belastinginspectie (hierna AABBI) waarbij beide partijen de gelegenheid kregen om hun standpunten nogmaals uitvoerig toe te lichten en te bespreken, werd er een akkoord bereikt dat is vervat in de zgn. “akkoordverklaring inzake BTW van 2 december 2019”.
In dit BTW akkoord zijn enerzijds de herzieningen voor het verleden definitief vastgelegd, en beperkt tot de boekjaren 2016, 2017 en 2018. Anderzijds zijn de principes bepaald voor de toekomstige “BTW-behandeling” van de activiteiten van de cv Waalse Krook vanaf 1 januari 2019. Dit is meteen de reden waarom het Addendum 1 in werking treedt met terugwerkende kracht met ingang van 1 januari 2019. Concreet impliceert het akkoord met de AABBI voor het verleden dat cv Waalse Krook als gemengde belastingsplichtige wordt aanzien en dat het recht op aftrek zich beperkt tot 30 %.
Voor de toekomst, dus voor de BTW-behandeling vanaf 1 januari 2019, heeft de Administratie zich ermee akkoord verklaard om het recht op aftrek te bepalen volgens de methode van het werkelijk gebruik in de zin van art. 46, §2 WBTW (nl. 100 % aftrek voor BTW op goederen en diensten direct toewijsbaar aan de vierde verdieping van het gebouw, het leescafé en de vergader- en conferentiezalen, 100% aftrek voor kosten die direct worden doorgerekend aan de gebruikers, 0% recht op aftrek van BTW op goederen en diensten voor exclusief bruikbare ruimtes voor de uitbating van de bibliotheek van de Stad Gent (vb. boekentransport en rolklassement) en ten slotte 30 % aftrek voor alle overige ruimten en algemene kosten).
Dit impliceert dat de cv Waalse Krook een groot deel van de BTW niet langer kan recupereren (aangezien een deel van de exploitatie nu valt onder de van BTW vrijgestelde onroerende verhuur) en de exploitatiekost wordt verhoogd met het deel niet aftrekbare BTW. Door de gedeeltelijke kwalificatie van de exploitatie als een van de BTW vrijgestelde onroerende verhuur op basis van het werkelijk gebruik van het gebouw, dienen ook de uitgaande facturaties en overeenkomsten in deze zin aangepast te worden. Hierdoor werd het deel voorheen aangerekende BTW toegevoegd aan de basis vergoeding, die vanaf 1 januari 2019 deels belast wordt met BTW en deels vrijgesteld wordt volgens art 44, §3,2° van het BTW Wetboek. Dit heeft weliswaar geresulteerd in achterliggende verschuivingen in de samenstelling van de gebruiksvergoedingen te betalen door de verscheidene vaste gebruikers van het gebouw maar brengt geen meerkost teweeg voor de Stad.
Het exploitatiekostenmodel werd ingevolge de Akkoordverklaring volledig in overeenstemming gebracht met de door de AABBI definitief bepaalde principes. De BTW-aangiften vanaf 1 januari 2019 werden in diezelfde zin gecorrigeerd en de gevolgen van de nieuwe BTW-behandeling doorvertaald in de vergoeding die door de vaste gebruikers van het gebouw zoals de Stad Gent is verschuldigd aan cv Waalse Krook. De toepassing en vertaling van de principes werden in december 2020 afgestemd met en goed bevonden door de inspecteurs van de AABBI.
2/ Ten tweede de actualisatie van de kosten en kostenstructuur
De door de gebruikers verschuldigde vergoedingen werden in 2016 vastgelegd op basis van een toenmalige inschatting van de kosten van de minimale dienstverlening. Conform artikel 3.1. van de oorspronkelijke overeenkomst werd de prijs geëvalueerd zodat de nieuwe vergoeding is aangepast aan de inmiddels gekende reële kosten i.p.v. ramingen. Dit heeft enkele aanpassingen in de kostenstructuur noodzakelijk gemaakt door hergroepering van de verschillende kostensoorten en de wijziging van sommige verdeelsleutels voor de toewijzing van de kosten aan de gebruikers.
Voormelde twee punten samen resulteren zelfs in een vermindering van de door Stad Gent te betalen gebruiksvergoeding, namelijk 1.976.375,07 euro (btw inbegrepen) in plaats van de oorspronkelijke 2.052.577,90 euro (btw inbegrepen). Om te komen tot het nieuwe hogere bedrag, moet echter nog een derde aspect in rekening worden gebracht:
3/ Ten derde de overname van de exploitatie van de provincie Oost-Vlaanderen
Nadat de Vlaamse regering had beslist dat de provincies vanaf 2018 geen persoonsgebonden bevoegdheden zoals cultuur meer mogen uitoefenen, werd beslist dat de Provincie Oost-Vlaanderen vanaf 1 januari 2018 niet meer mocht deelnemen in de exploitatie van een bibliotheek in de Krook. De provincie Oost-Vlaanderen heeft beslist haar deel in het gebruik van het gebouw over te dragen naar de Stad Gent. Het spreekt voor zich dat dit voor de Stad Gent een verhoging van de verbruiksvergoeding tot gevolg heeft. Dit is een verklaring voor het feit dat het uiteindelijke bedrag van de door de Stad verschuldigde vergoeding op 2.380.869,46 euro komt (btw inbegrepen) in plaats van de 2.052.577,90 euro (btw inbegrepen) anno 2016.
Wel dient vermeld dat de provincie Oost-Vlaanderen tegelijk met het aandeel in het gebruik van het gebouw ook de renteloze lening aan cv Waalse Krook heeft overgedragen aan de Stad Gent (zie Gemeenteraadsbesluit 2018_GR_005500 van 26 juni 2018 waarin wordt verwezen naar het Provincieraadsbesluit 20 juni 2018). De jaarlijkse vaste kapitaalaflossing door de cv Waalse Krook van de voormalige renteloze lening van de provincie Oost-Vlaanderen aan de Stad, met name 334.292,88 euro per jaar gedurende een periode van 18 jaar, kan meteen aangewend worden ter compensatie van de hogere gebruiksvergoeding waarvan hoger sprake.
Waar de verhoging van de gebruiksvergoeding te betalen door de Stad Gent aan de cv Waalse Krook wordt meegenomen in onderhavig Addendum 1, maakt de verhoging van de inkomsten van de Stad Gent het voorwerp uit van een aparte overeenkomst, die in een parallel gemeenteraadsbesluit (2021_GRMW_0029) zal worden goedgekeurd in de zitting van maart. In dat besluit wordt namelijk de bestaande overeenkomst houdende een renteloze lening van de Stad Gent aan cv Waalse Krook geamendeerd met de overname van de renteloze lening van de Provincie Oost-Vlaanderen aan cv Waalse Krook.
Samengevat, is de vergoeding met ingang van 1 januari 2019 definitief vastgelegd op basis van de geactualiseerde effectieve kosten van het minimale dienstverleningspakket rekening houdend met het in 2019 afgesloten BTW akkoord en de overname van het aandeel van de Provincie in het gebruik van het gebouw. Van de nieuwe jaarlijkse forfaitaire vergoeding van 2.243.589,35 euro (exclusief btw) is op een deel nl. 653.714,84 euro 21 % BTW verschuldigd (= 137.280,12 euro). Het andere deel nl. 1.589.874,49 euro is vrijgesteld van BTW. Totaal komt op 2.380.869,46 euro BTW inbegrepen.
Volledigheidshalve dient vermeld dat de bedragen werden omgerekend naar 2017 (analoog met de basisovereenkomst) zodat ze bij betaling telkens geïndexeerd moeten worden conform de herzieningsclausule in artikel 3.2 van de Overeenkomst Beroepswerkzaamheid.
Naast het Addendum 1 bij de Overeenkomst tussen Stad Gent en cvba Waalse Krook inzake het recht een beroepswerkzaamheid uit te oefenen, dat hiermee ter goedkeuring wordt voorgelegd aan de gemeenteraad, werd een gecoördineerde versie van de Overeenkomst opgesteld waarin de wijzigingen van Addendum 1 zichtbaar zijn gemaakt in het rood. Die gecoördineerde versie vormt een bijlage bij het Addendum.
Dienst* | SOB – Bibliotheek |
Budgetplaats | 340850000 |
Categorie* | 6102000 (exploitatie) |
Subsidiecode | NIET_RELEVANT |
2019 | 2.447.921 |
2020 | 2.459.669 |
2021 | 2.466.116 |
2022 | 2.515.438 |
2023 | 2.565.747 |
2024 | 2.617.062 |
2025 | 2.669.403 |
Totaal | 12.833.768 |
nihil
Keurt goed het bij dit besluit gevoegde en er integraal deel van uitmakende Addendum 1 bij de Overeenkomst inzake het recht om een beroepswerkzaamheid uit te oefenen" met de cvba Waalse Krook, met inwerkingtreding op 1 januari 2019.
Ann Velghe en Ann Velghe namens De Werkvennootschap NV diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Buntstraat , Evergemsesteenweg , Heinakker , Houtjen , Industrieweg , Kalkoenlaan 86, Kiekenbosstraat , Liefkensstraat , Ringvaartweg-Wondelgem , Schouwingstraat , Spesbroekstraat , Stenenkruis , Viaductstraat , Waalbrugstraat en Zeeschipstraat kadastraal gekend als sectie C nrs. 1086A, 1204N2, 1204K2, 1208B, 1209B, 1312A, 1313B, afdeling 29 sectie A nrs. 27K, 27K2, 33D, 35V, 37D, 46N, 46T, 62B, 102B, 1008A, sectie B nrs. 32B, 34C, 35C, 48X5, afdeling 30 sectie A nrs. 143B, 143C, 146A, 148A, 166C, 167B, 198B, 199C, 200D, 214Y, 214M, 218R, 218C2, 218W, 222G2, 223A3, 223A4, 223Y3, 223R3, 223X3, 223Z3, 223M3, 225P, 225S, 225N, 226D, 226C, 228G, 232Z, 234V2, 236W, 236V, 236S, 239L, 239H, 240P, 240N, 241P, 241Z, 241T, 241Y, 241X, 241K, 244M, 245E, 246E, 247D, 249F, 253T, 253W, 253V, 254S, 254V, 254X, 254M, 254T, 254W, 254R, 255M, 255S, 255V, 257/2 , 258F2, 262P3, 262N3, 262D2, 262T3, 264V2, 266W2, 266S, 266V, 266X2, 277M, 277N, 278D, 282D, 287K, 287M, 287N, 287R, 287P, 288P3, 288S2, 288H3, 288S3, 289W, 305G4, 305D4, 305A4, 305C4, 305L4, 305E4, 305P4, 305M4, 305H4, 305F4, 542A, 542C, sectie C nrs. 116A, 156H, 157B, 320A, 322D, 324C, 325D, 350N4, 350S4, 350M4, 350G, 350P4, 350V2, 350R4, 352V, 415V, 470R, 470X, 470Y, 485M, 500G3, 502D2, 504B2, 504F2, 511W, 514X, 514P, 518K, 518M, 518N, 529A2, 529B2, 529E2, 530A, 532B, 533A, 536R, 536W, 536T, 536S, 536L, 536M, 539P4 en 573G.
De aanvraag heeft betrekking op een Vlaams project, met name een project door of in opdracht van publiekrechtelijke rechtspersonen met betrekking tot autosnelwegen en gewestwegen, met inbegrip van bruggen over en tunnels onder die wegen, om die reden is de Vlaamse overheid de vergunningverlenende overheid.
Deze aanvraag werd op 15/09/2020 ingediend bij de Vlaamse overheid. Op 15/09/2020 werd aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd een openbaar onderzoek te organiseren en de aanvraag voor te leggen aan de gemeenteraad. Er werd ook gevraagd advies uit te brengen. Het college van burgemeester en schepenen heeft reeds op 28/01/2020 een voorwaardelijk gunstig advies uitgebracht aan de Gewestelijke Omgevingscommissie (GOVC) binnen de wettelijke termijn.
Beschrijving aanvraag:
De R4 West 1 (van N9 tot N49) en R4 Oost (tussen grens met Nederland en R4 – Eisenhowerlaan) voldoen momenteel niet aan de inrichting van een primaire weg. Verschillende kruispunten zijn voorrangsgeregeld of lichtengeregeld. Aan verschillende knopen is er congestie en regelmatig gebeuren er ongevallen op deze delen van de R4.
De hoofddoelstellingen die aan de basis liggen voor het project ombouwen R4 west en oost tot primaire wegen zijn de volgende:
Ombouwen R4 West tot primaire weg type I, R4 Oost tot primaire weg type I (tussen E34 en Nederland) & primaire weg type II (tussen E34 en R4-Eisenhowerlaan) volgens RSV;
Verbeteren van de verkeersveiligheid van R4 West & Oost en aansluitingen met de kruisende wegen;
Verhogen van de verkeersleefbaarheid van de kanaaldorpen;
In tweede instantie worden ook onderstaande nevendoelstellingen gedefinieerd:
Logisch en leesbaar wegbeeld vormen (is in feite hoofddoelstelling 1);
Ondersteunen van de hiërarchie in het wegennetwerk door infrastructurele maatregelen;
Ontsluiten van uitzonderlijk vervoer van en naar de haven;
Kwalitatieve ruimtelijke inpassing in het omliggend landschap;
Mildering van negatieve effecten van de R4 op onmiddellijke omgeving.
Voor de ombouw van R4 west en oost tot primaire weg zal de komende jaren een consortium aangesteld worden om al deze werken uit te voeren in het kader van een DBFM dossier. Omwille van de opportuniteit zijn enkele deelprojecten als quick win uit het DBFM dossier gehaald met het oog op een versnelde uitvoering. Alle overige projecten zullen door het consortium opgenomen worden. De aanvrager, De Werkvennootschap werd opgericht door de Vlaamse Regering om de inspanningen van de verschillende Vlaamse mobiliteitsspelers te coördineren met als doel de grote infrastructuurwerken versneld en geïntegreerd aan te pakken. De Werkvennootschap is een doorstart van Via-Invest en bundelt kennis en expertise die groeide binnen de Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV) en het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV). De Werkvennootschap vraagt voor de volledige ombouw van de R4 omgevingsvergunningen aan. Indien wijzigingen aangebracht worden zullen deze in de toekomst door het consortium binnen de DBFM procedure verder opgevolgd worden.
Omdat het om een omvangrijk project gaat wordt de aanvraag van het project R4WO opgedeeld in 6 grotere deelgebieden die de beoordeling van de aanvraag bevattelijk moeten maken. Deze deelgebieden zijn gebaseerd op logische grenzen en afspraken tussen de actoren. Volgende deelgebieden worden onderscheiden:
• R4 West: tussen knoop W1 (N49-R4) en Molenvaardeken te Zelzate en Evergem;
• R4 West: tussen knoop Wippelgem en Ringvaart te Evergem en Gent;
• R4 West: tussen Ringvaart en N9 te Gent;
• R4 Oost: tussen de Nederlandse grens en ten zuiden van knoop O4bis (Arcelor-Wachtebeke) te Zelzate, Wachtebeke en Gent;
• R4 Oost: ten zuiden van knoop O4bis en knoop O6 Moervaart te Gent;
• R4 Oost: tussen knoop O6bis (Energiestraat) en knoop O8 (Oostakker) te Gent.
Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag behelst de infrastructuurwerken voor de optimalisering van de R4 West: tussen Ringvaart en N9 tot primaire weg type I. Hiervoor zullen alle lichtengeregelde kruispunten op de R4 West weggewerkt worden tot ongelijkvloerse kruisingen met de R4. Slechts op een beperkt aantal punten zal er nog uitwisseling met de R4 mogelijk zijn.
De knoop W9, het kruispunt waar Brico en Mcdonnalds beeldbepalend zijn, ontsluit enkele belangrijke wegen (Evergemsesteenweg, Zeeschipstraat, Christoffelweg) voor de ontsluiting van het noordelijk deel van Gent en een deel van het Meetjesland naar de R4 West. De omgeving W9 – Evergemsesteenweg - Zeeschipstraat is een verkeersgerichte omgeving. Er worden in deze omgeving 6 straten met de R4 vertakt : Christoffelweg, Zeeschipstraat, Evergemsesteenweg, Liefkensstraat, Industrieweg en Schouwingstraat.
Huidige aanvraag betreft de werken en handelingen die nodig zijn voor de inrichting van deze wegen. Daarnaast bevat de aanvraag ook de aanvraag voor tijdelijke omleidingswegen die meer dan een jaar aanwezig zullen zijn.
De aanvraag bevat geen aanvraag voor de inrichting van tijdelijke wegenis die minder dan een jaar aanwezig is of de concrete invulling van de tijdelijke werkzones. De aanvraag bevat ook geen milieuvergunningsplichtige handelingen. Deze zullen, waar dit noodzakelijk is, in een latere fase aangevraagd worden door de aannemer in het kader van de DBFM procedure.
Voorliggende aanvraag heeft betrekking op de uitwerking van Deelgebied 3 Ringvaart -N9
Het deelgebied bestaat in grote lijnen uit de zone ten noorden van de N456 (Zeeschipstraat-Evergemsesteenweg) en dat ten zuiden van de N456.
Het gebied tussen de Ringvaart en de N456 kent een eerder gefragmenteerd beeld met weinig structuur en verscheidene functies. Aansluitend bij de N456 zijn nog enkele woonstraten gelegen (Waalbrugstraat en Kiekenbosstraat ten noordwesten en Viaductstraat en Houtjen ten zuidoosten).
In het noordoosten komen verder enkele bedrijfjes voor en agrarisch grondgebruik (weilanden). In het zuidwesten treffen we het parkgebied Zandbergen, de begraafplaats van Wondelgem, scoutslokalen en een recyclage zone van Aclagro.
Het gebied wordt er ook doorsneden door een goederenspoorlijn L216.
Het gebied ten zuiden van de N456 kent een meer geordende structuur. Ten noordwesten ligt de bedrijvenzone Industrieweg en ten zuidoosten de woonkern Wondelgem.
Net als de woonkern Evergem ligt ook de woonkern Wondelgem dicht bij de R4. Hier is het grote verschil dat het om recente woonwijken gaat waarbij de nodige groenbuffering tussen de R4 en de woonwijken al voorzien is via het Ter Durmenpark.
De R4 ligt hier minder gesloten dan het deel tussen Elslo en de Ringvaart maar is hier minder open dan het deel tussen Elslo en de E34. De groenbuffers langs de zuidzijde, de groene middenberm en de bomenrijen langs de noordzijde geven dit deel van de R4 een groen karakter.
De werken binnen deze aanvraag omvatten onderstaande werken (aangezien de aanvraag onder de MER-plicht valt zijn alle werken vergunningsplichtig).
VOORBEREIDENDE WERKEN:
Rooien van hoogstammige bomen en struiken:
Rooien van struiken
Rooien van bomen met een stamomtrek < 1,0 m, individueel of in rij
Rooien van bomen met een stamomtrek > 1,0 m, individueel of in rij
Ontbossen:
Rooien van verschillende kleinere bosjes (o.a. knoop W9, knoop W11a, op- en afrit N9)
Voorbereidende werken: Opbraak van verhardingen:
Slopen van de bestaande wegenis (zowel R4, lokale wegenis, parallelweg, incl. greppels, boordstenen, geleideconstructies…)
Voorbereidende werken: Opbraak van constructies:
Koker van De Lieve onder de R4 (deelplan 07)
Voorbereidende werken: Slopen van gebouwen:
Slopen van vrijstaande woningen (t.h.v. knoop W9 – deelplan 02 en 03)
Slopen van aanpalende woningen (medewerking architect vereist – deelplan 02 en 03)
Voorbereidende werken: Reliëfwijzigingen:
Lokaal dempen van bestaande grachten en herprofileren
Reliëfwijzigingen (afgraven) i.f.v. de aanleg van de onderdoorgangen en tunnels
TIJDELIJKE INFRASTRUCTUURWERKEN:
Tijdelijke werkzones:
Inrichten van grond als tijdelijke werk- en werfzone
Aanleggen van tijdelijke wegenis (t.h.v. knoop W9) met tijdelijke inbuizing van een stukje van de waterloop Lieve
INFRASTRUCTUURWERKEN:
Aanleg hemelwatervoorzieningen (RWA):
Aanleg van hemelwaterrioleringen t.h.v. de onderdoorgangen en tunnels (knoop W9, fietstunnel op- en afrit N9)
Aanleg van wegenis en verhardingen:
Aanpassen verharding op de R4
Realiseren van het op- en afrittencomplex tussen Ringvaartbruggen en as Zeeschipstraat-Christoffelweg
Aanpassen en aanleggen verharding voor realisatie fietssnelweg en andere fietspaden om aansluiting met lokaal wegennet te realiseren.
Aanpassen verharding op aansluitende lokale wegen
Plaatsen van aanhorigheden langs de weg:
Plaatsen van geleideconstructies langs de weg
Plaatsen van verlichting
Plaatsen van bebording langs de weg
Plaatsen van verkeerslichten
Lokaal inbuizen van langsgrachten
Aanpassen van bestaande spoorweginfrastructuur:
Verplaatsen spoorlijn L216
Aanpassen spoorwegbrug L58
Voorzien van een fietssnelweg
Verplaatsen van de tramlijn 1 boven het tunneldak
herinrichten van de halte-infrastructuur t.h.v. Liefkensstraat
Aanpassen van bestaande waterlopen:
Aanpassen van de loop van de Lieve t.h.v. de op- en afrit N9
Plaatsen van een nieuwe koker onder de R4
Beplantingen:
Inzaaien van bermen en taluds na uitvoering van de werken.
Aanplanten van bomen: individueel of in rij
Aanplanten van bosgoed
GEBOUWEN
Bouwen van gebouwen
Plaatsen van een dienstgebouw voor de Lijn t.h.v. de halte-infrastructuur in de Liefkensstraat
Afwerken van gevels
Afwerken van blote gevels na afbraak van aanpalende woningen en gebouwen
ZAAK VAN DE WEGEN - bevoegdheid gemeenteraad
De aanpassingswerken aan de wegen zullen uitgevoerd worden door het consortia dat de aanpassingen aan de R4 realiseert. Na realisatie van de werken zal het beheer van de gewestweg R4 en de fietssnelweg F40 en F42 door het gekozen consortia uitgevoerd worden. De aanpalende gewestwegen zullen beheerd worden door AWV. De aanpalende lokale wegen zullen beheerd worden door de betrokken gemeentes.
Volgende gemeentewegen worden binnen dit dossier aangepast en vormen het voorwerp van voorliggend besluit:
Afschaffing buurtweg nr. 6 tussen Ringvaart en Waalbrugstraat
Aanpassen rooilijn van Kiekenbosstraat
Gedeeltelijk afschaffen buurtweg nr. 26 tussen Waalbrugstraat en Viaductstraat
Gedeeltelijk afschaffen buurtweg nr. 5
tussen Heinakker en Waalbrugstraat (kruising N456 - Evergemsesteenweg)
tussen Waalbrugstraat en Houtjen (kruising R4)
tussen Houtjen (kruising N456 – Zeeschipstraat
Kiekenbosstraat:
deels verleggen van bestaande straat deel parallel aan R4
deels afschaffen van bestaande straat: deel tussen N456 en Waalbrugstraat
Waalbrugstraat: aanpassen rooilijn ifv lokale aansluiting met fietssnelweg F40
Viaductstraat:
deels verleggen van bestaande straat: deel parallel aan R4
deels afschaffen van bestaande straat: deel tussen N456-Zeeschipstraat en Houtjen
Houtjen (ten noorden van Zeeschipstraat):
nieuwe aansluiting met Zeeschipstraat;
verleggen van bestaande straat (= aansluiting op viaductstraat)
Stenenkruis:
De bestaande aansluiting met de Zeeschipstraat wordt afgesloten.
Er wordt een parallelweg voorzien langs de Zeeschipstraat. Deze wordt via Houtjen (zuiden Zeeschipstraat) ontsloten naar de Spesbroekstraat.
De Kiekenbosstraat, Viaductstraat, Houtjen en Stenenkruis blijven na aanpassing van de wegenis gemeentewegen die onder het beheer van de stad Gent vallen.
De aanpalende gewestweg N456 (Zeeschipstraat en Christoffelweg-Evergemsesteenweg) valt onder het beheer van AWV met uitzondering van de erfontsluitingsweg voor de woningen van de Zeeschipstraat die na realisatie onder het beheer van de stad Gent zal vallen.
Afschaffen buurtweg nr. 10 tussen Schouwingstraat en Liefkensstraat (kruising R4)
Afschaffen buurtweg nr. 8 tussen Liefkensstraat en Industrieweg (kruising R4)
De Schouwingstraat, Industrieweg (parallelweg), Liefkensstraat en Evergemsesteenweg blijven na aanpassing van de wegenis gemeentewegen die onder het beheer van de stad Gent vallen.
De Industrieweg (parallelweg) blijft na aanpassing van de wegenis een gemeenteweg die onder het beheer van de stad Gent valt.
De voorgestelde aanpassingen worden uitvoerig in kaart gebracht en gemotiveerd in het aanvraagdossier. Rekening houdende met deze motivatie wordt in het kader van deze omgevingsvergunning aan de gemeenteraad gevraagd deze aanpassingen goed te keuren.
Procedure:
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 11 januari 2021 tot 9 februari 2021.
Resultaat : 1 schriftelijk gebundeld bezwaar en 2 digitale bezwaren
Conform artikel 34 van het omgevingsvergunningsbesluit staat het college van burgemeester en schepenen in voor een gemotiveerde beoordeling van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Aanvullend bij het eerder uitgebrachte advies, bevat dit besluit dus ook de bespreking van de resultaten van het openbaar onderzoek.
Aangezien de aanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek.
De bezwaren kunnen als volgt worden samengevat en geëvalueerd:
Algemeen: bezwaar tegen het verdwijnen van groen en meer verharding ten gevolge van het aanleggen en realiseren van dit kruispunt.
Bij dergelijke grote infrastructuurprojecten wordt steeds het overzicht gemaakt en het evenwicht bewaakt zodat de meerwaarde op vlak van maatschappelijk belang positief opweegt tegenover de negatieve effecten die dit met zich mee brengt. Het klopt dat lokaal gekeken op sommige plaatsen groen verdwijnt in functie van wegenis of de aanleg van een fietssnelweg. Over het volledige project wordt evenwel sterk ingezet op een vergroening van de omgeving met de nodige aandacht voor de waterhuishouding en infiltratievoorziening.
Algemeen: onduidelijkheid waarom deze omvangrijke werken slechts 1/3 van het bovengronds verkeer zullen doen verdwijnen.
De doelstellingen van het project R4WO zijn divers: het verbeteren van de doorstroming op de primaire weg die de R4 is, het verbeteren van de ontsluiting van de haven- en andere activiteiten, maar ook de leefbaarheid en de veiligheid verhogen. Daarbij is iedereen er zich van bewust dat de R4 in het algemeen, en de omgeving van de knoop W9 in het bijzonder, drukke wegen blijven. Het is in dit geval niet zozeer minder verkeer dat toch een hogere leefbaarheid moet leiden, maar wel een vlottere doorstroming en het wegwerken van een aantal zeer zware conflicten, vb. door het quasi volledig ongelijkvloers brengen van het fietsverkeer.
Algemeen: bezorgdheid over de verhuur van handelsgronden rondom het kruispunt. Zal dit een waardevermindering met zich mee brengen.
Grote infrastructuurwerken hebben altijd rechtstreeks of onrechtstreeks effect op het omliggende vastgoed, zeker indien dat commerciële functies bevat. Tijdens de werken zal er ongetwijfeld hinder te verwachten zijn. De projectgroep doet er alles aan om de hinder tijdens deze werken op te vangen en de bereikbaarheid van de omliggende zaken te garanderen.
Na realisatie van de werken zal dit kruispunt en de omgeving errond er anders uitzien. Dit zal zijn positieve effecten hebben op de ontwikkelingen in de onmiddellijke omgeving van dit kruispunt. In navolging van de acties uit ‘Ruimte voor Gent’ zal de stad Gent de komende jaren werken op de ruimtelijke structuur in de ruime omgeving van dit kruispunt.
Fietssnelweg: bezorgdheid en bezwaar voor de hinder die veroorzaakt zal worden tijdens de aanleg van het fietspad.
De voorgestelde infrastructuurwerken zullen ongetwijfeld hinder met zich meebrengen tijdens de werken. De projectgroep doet er alles aan om deze hinder tot het minimum te beperken en de bereikbaarheid voor de aangelanden te verzekeren.
Fietssnelweg: bezwaar tegen de aanleg van de fietssnelweg ter hoogte van de Spesbroekstraat: overlast door gebruik, inkijk, wegname van de lichtinval door afsluiting, waardevermindering van de woning.
Geluids-, of emissieoverlast van een pad dat enkel toegankelijk zal zijn door fietsers, bromfietsers en voetgangers is als verwaarloosbaar te beschouwen. Het is uiteraard niet uitgesloten dat er af en toe een bromfietser met slecht afgestelde verbrandingsmotor op dit pad passeert. Gezien het de verhouding bromfietsers t.o.v. fietser die klassiek aanwezig is in een stedelijke regio eerder laag is, wordt dus ook niet verwacht dit voor een niet aanvaarbare situatie zal zorgen.
De opportuniteiten die dit nieuwe fietspad meebrengt zijn in ieder geval reusachtig. Fietsers vanuit Evergem en bij uitbreiding het Meetjesland zijn op dit moment aangewezen op een paar beperkte suboptimale verbindingen. Deze nieuwe verbinding zal wel een zeer hoog kwaliteitsniveau hebben. Dit kwaliteitsniveau wordt vooral bereikt door de conflictvrijheid, leesbaarheid en directheid van de route. Kwaliteiten die op andere trajecten dan het huidige veel minder of niet bereikt kunnen worden. Door dit hoge kwaliteitsniveau reken we er op dat een deel van de verplaatsingen tussen Gent en het Meetjesland kan verduurzamen.
Fietssnelweg: gedetailleerde bezorgdheid over de aansluiting van het fietspad aan de Spesbroekstraat en een mogelijk conflict met een recent vergunde oprit bij een nieuwe woning net naast het fietspad aan de Spesbroekstraat.
Het fietspad wordt op een normale, gangbare wijze aangesloten op de Spesbroekstraat. Er wordt momenteel verder onderzocht hoe het traject van de fietssnelweg zich zal verder zetten. Er worden aanpassingen gedaan aan het openbaar domein die geen conflict veroorzaakt met de oprit van het aangelande perceel.
Mc Donalds: onvoldoende rekening gehouden met de aanwezigheid en functioneren van de McDonalds tijdens en na de werken.
Sinds 19 oktober 2020 is de horeca in België gesloten omwille van de beperking van de verspreiding van COVID-19 en kunnen eetgelegenheden enkel nog met een take-away formule werken. Dit zorgt er ook voor dat de mobiliteit die daar mee gepaard gaat zich ook op een andere manier gedraagt dan we gewoon zijn. De rij van wachtende voertuigen voor McDonalds Wondelgem in de Waalbrugstraat zorgde daardoor plots voor opstuw op de R4. Dit vergrootte de kans op kop-staart aanrijdingen. Daarom zochten lokale politie en MC Donalds naar een oplossing voor dit verkeersveiligheidsprobleem. De oplossing bestond er in de ingang van de take-away MC Donalds te verschuiven van Kiekenbosstraat naar Waalbrugstraat. De wachtrij werd daarom verplaatst naar Waalbrugstraat en Kiekenbosstraat zodat er geen opstuw meer op R4 zich voordeed.
Daaropvolgend werd op 15 januari 2021 een bijkomende tijdelijk ingreep in de verkeerssituatie gedaan. De Kiekenbosstraat en Waalbrugstraat werden van elkaar gescheiden. Aan het einde van de Kiekenbossstraat werd een keerpunt voorzien. De bedoeling is dat alle autoverkeer voor McDonalds gebruikt maakt van de Kiekenbosstraat en alle verkeer van de Waalbrugstraat (bewoners en bedrijven) gebruikt maakt van de Waalbrugstraat. Dit had als doel de bijzonder lange autowachtrij van aanschuivende klanten van Mc Donalds Wondelgem weg te houden van de Waalbrugstraat zodat deze straat beschikbaar blijft voor bewoners en bedrijven van de straat.
Bovenstaande ingrepen zijn van tijdelijke aard en zijn een reactie op een tijdelijke situatie. Er zijn geen aanwijzingen dat de situatie na het afschaffen van de Covid-19 maatregelen niet terug dezelfde zou worden als voorheen. Er zijn ook geen verkeersonderzoeken of verkeersdata beschikbaar die aantonen dat er zich frequente opstuw voordeed op de R4 door aanschuivende klanten van Mc Donalds voordat Covid-19 zich in België manifesteerde.
De situatie na de aanpassingen van het kruispunten R4 x N456 zal wel manifest anders zijn.
R4 zal meer rechtstreeks aansluiten met een lichtengeregeld kruispunt op N456. De R4 komt hier in een tunnel onder het kruispunt te liggen en takt aan op de N456 via een afrittencomplex met vrij lange aanloophellingen. De opstelruimte aan het kruispunt wordt ook groter. De Kiekenbosstraat zal opgeheven worden. Inrijden naar de parking en take-away bediening van Mc Donalds zal enkel nog maar via Waalbrugstraat kunnen. Deze straat is verderaf gelegen van het kruispunt N456 x afritten R4. Deze aanpassingen zorgen er voor dat indien er zich eventueel toch een wachtrij zou vormen van klanten van Mc Donalds, dat is de kans op opstuw tot op R4 veel malen kleiner is.
Het verkeersveiligheidsrisico is dan ook bijzonder laag in te schatten.
Vanuit verkeersveiligheid is het verdwijnen van de Kiekenbosstraat in ieder geval een positieve zaak. In- en uitrijbewegingen zo dicht tegen een lichtengeregeld kruispunt zijn te vermijden. De Waalburgstraat ligt verderaf van het lichtengeregelde kruispunt waardoor de verkeersveiligheidsrisico’s hier kleiner zijn. Er zal ook een afzonderlijke linksafslagstrook voor de Waalbrugsstraat voorzien worden voor verkeer komende van Evergem. Dat maak dat de Waalbrugstraat een veiliger alternatief is om de toegang tot Mc Donalds, andere bedrijven en woningen in deze omgeving te voorzien.
Mc Donalds: geen oplossing voor geluidsoverlast, parkeerproblematiek, sluikstorten, drugsproblematiek, rattenplaag ten gevolge van de aanwezigheid van Mc Donalds.
Aspecten met betrekking tot geluidsoverlast, parkeerproblematiek, sluikstorten, drugsproblematiek, rattenplaag zijn afgeleide elementen die onmogelijk volledig kunnen opgelost worden door middel van infrastructuurwerken of heraanleg van het openbaar domein. Er zijn ondertussen andere initiatieven genomen om een oplossing te zoeken voor deze problemen.
N456 – Evergemsesteenweg: de bewoners van de Waalbrugstraat geven al enkele jaren de overlast aan door de slechte staat van het wegdek van de N456 Evergemsesteenweg. Er staan grote projecten in de buurt op de planning maar de heraanleg of aanpak van de N456 Evergemsesteenweg is daar niet bij. Op vlak van verantwoordelijkheid en opname van acties worden de bewoners steeds doorgestuurd en kunnen nergens terecht. De bewoners vragen om de werken uit te breiden tussen het kruispunt en het grondgebied van Evergem zodat de bezwaren, opmerkingen en suggesties over de N456 – Evergemsesteenweg kunnen meegenomen worden.
De afbakening van de projectzone is gebaseerd op de verwachte ruimtelijke impact van de infrastructurele inpassingen. Aanpak van wegen die door het project minder of meer verkeer te verwerken zullen krijgen valt niet binnen het project.
De studie van de tijdelijke havenring is niet te beschouwen als een vervolgproject op project R4WO. Deze studie werd uitgevoerd omdat er momenteel geen intentie is bij de Vlaamse overheid om te investeren in de Siffer verbinding. Het gevolg daarvan is dat de N456 tussen Evergemsesteenweg en Kennedylaan nog steeds blijft functioneren als de oost-west verbinding tussen beide zijden van het kanaal Terneuzen-Gent. Deze studie tracht daarom voorstellen te formuleren om de veiligheid en leefkwaliteit op deze as te verbeteren zodat deze rol kan gevrijwaard blijven totdat de Siffer verbinding effectief gerealiseerd is.
De MER studie voorspelt dat er inderdaad meer verkeer over de Waalbrugstraat zal rijden. Alhoewel dit zeker geen doel op zich is, is dit toch niet als ongewenst te beoordelen als met het volledige project in beschouwing neemt. Dit extra verkeer zou namelijk zich verschuiven van de N9. Het knoppunt N9 x R4 heeft huidig zeer frequent te maken met congestie en verkeersveiligheidsproblemen. Er is een beargumenteerbaar vermoeden dat dit ook voor verschuivingseffecten zorgt naar wegen die niet voorzien voor doorgaand autoverkeer (Willemotlaan, Bosstraat, Antoon Catriestraat, Brugsesteenweg…). Een ontlasting van de N9 kan daarom mogelijk voor een ontlasting van lokale wegen leiden. Al dan niet met bijkomende ingrepen op deze andere wegen.
Het kruispunt N456 x R4 krijgt een volledig andere configuratie waardoor de effecten van dit extra verkeer op de N456 op de vlakken doorstroming en verkeersveiligheid beter kunnen opgevangen worden.
N456 – Evergemsesteenweg: vraag voor een duidelijke en veilige oversteek tussen de Waalbrugstraat en de Heinakker op de N456 – Evergemsesteenweg.
In de huidige situatie is het voorzien van een oversteekplaats op de N456 absoluut te vermijden. De veiligheid van de voetganger kan hier op geen enkele manier gegarandeerd worden zonder dat de situatie manifest aangepast wordt (= heraanleg van de straat). Er is een oversteekmogelijkheid die door verkeerslichten beveiligd is aan kruispunt N456 x R4.Uiteraard is dat niet de meest ideale situatie, maar wel haalbaar voor een doorsnee voetganger.
In de nieuwe situatie verbetert de situatie voor fietsers en voetgangers hier zeer sterk. Een fietsbrug, waar medegebruik door voetgangers mogelijk is wordt voorzien langsheen de R4 over de N456. Doordat er een aantakking van dit fietspad rechtstreeks op de Waalbrugstraat voorzien is kunnen alle fietsers en voetgangers met herkomst of bestemming in de Waalbrugstraat van deze brug gebruik maken om de oversteek van N456 te doen. Door de andere fietsbruggen over enerzijds R4 en over Heinakker en anderzijds over Ringvaart (project getrokken door Provincie Oost-Vlaanderen) zullen voetgangers hun traject ook veilig kunnen verderzetten naar centrum Wondelgem, centrum Gent of andere bestemmingen.
Daarnaast blijft de oversteekplaats voor voetgangers over de N456 aan de afritten van R4 behouden binnen een lichtenregeling en wordt er een voetpad aangelegd tussen de Waalbrugstraat en deze oversteekplaats.
Tenslotte wordt er ook een nieuwe oversteekmogelijkheid voorzien over de N456 ten noorden van de Waalbrugstraat. Deze mogelijkheid ontstaat doordat de meerdere rijvakken hier naar 1 rijvak per rijrichting terug kunnen gebracht worden en in de middenberm een rustpunt in bajonetvorm kan aangelegd worden.
In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad de wijziging van een rooilijnplan goed. In uitvoering van artikel 31§1 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. De gemeenteraad spreekt zich ook uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.
De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:
De aanvraag heeft als doel om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren, in het bijzonder om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen, het voorziet in een veilig wegennet, de wijzigingen staan ten dienste van het algemeen belang, de verkeersveiligheid en de ontsluiting van aangrenzende percelen worden steeds in acht genomen, wijzigingen aan het wegennet zijn in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief.
Door de omvorming van de R4 West naar een primaire weg type I worden de bestaande gelijkgrondse kruispunten (met verkeerslichten) vervangen door ongelijkvloerse kruisingen. Uitwisseling tussen het lokale wegennet en de R4 zal slechts op een beperkt aantal punten mogelijk zijn.
Op een primaire weg type 1 zijn voetgangers en fietsers niet toegelaten. Voor fietsers wordt voorzien in parallelle fietsinfrastructuur. In het deel tussen knooppunt W9 en de R4 worden ook 2 nieuwe fietsbruggen aangelegd. De voetgangersoversteekbaarheid ter hoogte van de Evergemsesteenweg (W9) voor tramreizigers die zich naar de Industrieweg begeven wordt gekoppeld aan de fietsoversteek. De voorstellen voor de herinrichting voor de kruispunten zijn uitvoerig onderzocht en gemodelleerd. Dit onderzoek toont aan dat de doorstroming van de primaire weg I optimaal kan gebeuren. De uitwisseling naar de lokale wegenis gebeurt op een efficiënte en veilige manier. Daarbij is bijzondere aandacht gegaan naar de oversteekbaarheid voor fietser en voetganger.
De gemeentewegen (voormalige buurtwegen) die verdwijnen, zijn of wel reeds historisch verdwenen in het landschap door de aanleg van de R4 en/of volgen reeds het bestaande tracé van de R4 en/of werden reeds vervangen door de bestaande gemeenteweg of verbindingen tussen de gemeentewegen Kiekenbosstraat, Heinakker, Waalbrugstraat, Houtjen, Zeeschipstraat, Schouwingstraat, Evergemsesteenweg, Liefkensstraat en Industrieweg. Ze worden punt per punt uitvoerig besproken en gemotiveerd in de bijlage toegevoegd aan dit besluit ‘2020102859 zaak van de wegen Studierapport afschaffing gemeentewegen R4WO Wondelgem’.
Gelet op bovenstaande wordt geconcludeerd dat de voorgestelde werken voldoen aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.
Keurt de aanpassingen en opheffing van een aantal gemeentewegen zoals opgenomen in de rooilijnplannen in bijlage, goed.
keurt de ligging, breedte en uitrusting van de aangepaste gemeentewegen, zoals ontworpen in de omgevingsvergunningsaanvraag, gelegen Buntstraat , Evergemsesteenweg , Heinakker , Houtjen , Industrieweg , Kalkoenlaan 86, Kiekenbosstraat , Liefkensstraat , Ringvaartweg-Wondelgem , Schouwingstraat , Spesbroekstraat , Stenenkruis , Viaductstraat , Waalbrugstraat en Zeeschipstraat en kadastraal gekend als sectie C nrs. 1086A, 1204N2, 1204K2, 1208B, 1209B, 1312A, 1313B, afdeling 29 sectie A nrs. 27K, 27K2, 33D, 35V, 37D, 46N, 46T, 62B, 102B, 1008A, sectie B nrs. 32B, 34C, 35C, 48X5, afdeling 30 sectie A nrs. 143B, 143C, 146A, 148A, 166C, 167B, 198B, 199C, 200D, 214Y, 214M, 218R, 218C2, 218W, 222G2, 223A3, 223A4, 223Y3, 223R3, 223X3, 223Z3, 223M3, 225P, 225S, 225N, 226D, 226C, 228G, 232Z, 234V2, 236W, 236V, 236S, 239L, 239H, 240P, 240N, 241P, 241Z, 241T, 241Y, 241X, 241K, 244M, 245E, 246E, 247D, 249F, 253T, 253W, 253V, 254S, 254V, 254X, 254M, 254T, 254W, 254R, 255M, 255S, 255V, 257/2 , 258F2, 262P3, 262N3, 262D2, 262T3, 264V2, 266W2, 266S, 266V, 266X2, 277M, 277N, 278D, 282D, 287K, 287M, 287N, 287R, 287P, 288P3, 288S2, 288H3, 288S3, 289W, 305G4, 305D4, 305A4, 305C4, 305L4, 305E4, 305P4, 305M4, 305H4, 305F4, 542A, 542C, sectie C nrs. 116A, 156H, 157B, 320A, 322D, 324C, 325D, 350N4, 350S4, 350M4, 350G, 350P4, 350V2, 350R4, 352V, 415V, 470R, 470X, 470Y, 485M, 500G3, 502D2, 504B2, 504F2, 511W, 514X, 514P, 518K, 518M, 518N, 529A2, 529B2, 529E2, 530A, 532B, 533A, 536R, 536W, 536T, 536S, 536L, 536M, 539P4 en 573G, goed
Voor het eerst werd in Gent een daklozentelling georganiseerd. De resultaten zijn ontluisterend. We zitten met een groot probleem van dak- en thuisloosheid in onze stad. Er zijn bovendien 713 kinderen in onze stad die in een situatie van (half)dakloosheid leven. Dat moet een absolute topprioriteit zijn vanaf nu.
We hebben een grote nood aan oplossingen, ook creatieve oplossingen, out-of-the-box, om aan dit probleem te werken.
Wij denken als fractie dat het essentieel is om hierbij te vertrekken van het middenveld en het terrein waar ze veel ervaring hebben met het werk bij deze doelgroep.
Op welke manier kunnen we als stad een oplossing bieden voor de mensen in Gent die in een situatie van dak- of thuisloosheid leven?
Welke specifieke inspanningen doen we voor kinderen die geen vast verblijf hebben?
Welke inspanningen verwacht de schepen van hogere overheden om de situatie in onze stad te verbeteren?
Welke conclusies trekt de schepen na het onderzoek naar het aantal mensen in dak- of thuisloosheid in Gent?
De telling van daklozen in onze stad is afgerond. De cijfers bevestigen dat dakloosheid in Gent een groot probleem is. Een meerderheid van de daklozen kan rekenen op de steun van familie of vrienden of wordt opgevangen door de bestaande hulpverlening. Maar een beduidende groep valt buiten de mazen van het net. Een derde van de daklozen heeft geen duurzaam verblijfsrecht en dus weinig perspectief om hun situatie te verbeteren.
Welke conclusies trekt het stadsbestuur uit deze telling? Hoe verklaart u de hoge cijfers?
Hoe zal het beleid concreet worden bijgestuurd?
Tal van steden hielden recentelijk een grootschalige daklozentelling. Ook in Gent werd voor de eerste keer een dergelijke telling uitgevoerd. Het uiteindelijke doel is initieel het beheersen van de dak- en thuisloosheid en finaal het bedenken van structurele woonoplossingen. Het onderzoek werd geleid door de KULeuven en de Université de Liège in opdracht van de Koning Boudewijnstichting. Een 40-tal diensten en organisaties telden alle daklozen die op één moment in Gent verblijven. Daarbij werden niet enkel de zogenaamde ‘straatslapers’ geteld. Ook mensen die uit noodzaak in barakken, auto’s en garages slapen of bij familie of vrienden inwonen, werden opgenomen in de cijfers. De resultaten zijn ronduit onthutsend te noemen. Uit de cijfers blijkt immers dat Gent in totaal 1.873 dak- en thuislozen telt, waaronder 401 kinderen.
Mensen worden dakloos door velerlei redenen: financiële problemen met als gevolg een uithuiszetting, verslavingsproblematiek, gebrek aan geldige verblijfsdocumenten ... Het is dus ook belangrijk deze zaken bij de wortel aan te pakken. Zo niet zullen deze cijfers blijven stijgen.
In Gent bestaan er al heel wat initiatieven, maar toch is duidelijk dat er binnen het huidige bestel niet altijd oplossingen kunnen gevonden worden. De stad wil nu inzetten op oplossingen op maat omdat er blijkbaar toch nog heel wat mensen niet bereikt kunnen worden.
Hoe interpreteert het stadsbestuur de hoge cijfers van dak- en thuislozen?
Aan welke (creatieve) oplossingen wordt er gedacht om deze wijdverbreide problematiek aan te pakken?
Zal het stadsbestuur hiervoor beroep doen op o.a. de hogere overheden?
Zal het stadsbestuur met snelle oplossingen komen voor het hoge aantal kinderen die blijkbaar dak- of thuisloos zijn?
Wordt er ook nagedacht over manieren om dakloosheid te voorkomen?
De situatie in de Sint-Bernadettewijk blijft voor opschudding zorgen.
Buurtbewoners voerden al ettelijke malen acties rond de plannen in hun wijk en het gebrek aan dialoog. Ook vanuit politieke hoek kwamen er verschillende vragen en kritiek op de geplande sloop en de niet-gefaseerde aanpak van het project.
Ondertussen werden actievoerders gedagvaard en blijven de buurtbewoners op hun honger naar dialoog zitten. Ze vragen zich onder meer af hoe de ondersteuning zal verlopen bij de verhuisbewegingen en voelen druk om te verhuizen naar woningen die niet voldoen aan hun noden.
Welke stappen zal het stadsbestuur nemen om de situatie in de Bernadettewijk aan te pakken?
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Op 28 januari 2019 nam de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn kennis van het bestuursakkoord voor de komende legislatuur.
Op 17 december 2020 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de ontwerpbeleidsnota Feesten 2020-2025. Deze beleidsnota omvat de concrete beleidskeuzes om het feesten in Gent te ondersteunen in evenwicht met de stad en de Gentenaren.
De ontwerpbeleidsnota Feesten en Evenementen werd besproken op de commissie vrije tijd, Publiekszaken en Pensioenen (maart 2021).
De bespreking in de commissie en de adviezen van de Jeugdraad Gent, Ad Rem en SAPH gaven aanleiding tot aanpassingen.
De Beleidsnota Feesten en Evenementen is de basis voor de uitrol van de beleidslijnen binnen de bevoegdheid feesten en evenementen.
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde Beleidsnota Feesten en Evenementen.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Op 28 januari 2019 nam de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn kennis van het bestuursakkoord voor de komende legislatuur.
Op 26 november 2020 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de ontwerpbeleidsnota Stedenbouw en Architectuur, Publieke Ruimte, Mobiliteit, Historisch Patrimonium en Erfgoed.
Op 7 januari 2021 en op 28 januari 2021 werd een themacommissie georganiseerd om de gemeenteraadsleden de kans te geven om in gesprek te gaan over deze ontwerpbeleidsnota. Ook gaven verschillende stedelijke adviesraden een advies op deze beleidsnota.
De Stedelijke Woonraad gaf een gunstig advies.
De Stedelijke Jeugdraad gaf positief advies mits opmerkingen.
De Stedelijke Adviesraad voor Personen met een Handicap, de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening, de stedelijke Seniorenraad en de Stedelijke Adviesraad voor Milieu en Natuur gaven geen eindoordeel, maar gaven constructieve opmerkingen ter verbetering van de nota.
De bespreking in de themacommissie en de adviesronde gaven aanleiding tot aanpassingen. Deze betreffen vooral aanvullingen, verduidelijkingen en bijkomende engagementen.
De Beleidsnota Stedenbouw en Architectuur, Publieke Ruimte, Mobiliteit, Historisch Patriomonium en Erfgoed is de basis voor de uitrol van de beleidslijnen deze thema's en bevoegdheden.
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde Beleidsnota Stedenbouw en Architectuur, Publieke Ruimte, Mobiliteit, Historisch Patrimonium en Erfgoed.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Op 28 januari 2019 namen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn kennis van het bestuursakkoord voor de komende legislatuur 2019-2024.
Op 23 december 2020 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de ontwerpbeleidsnota Outreachend Werken 2020-2025.
De beleidsnota Outreachend Werken 2020-2025 is een concretisering van de gestelde ambities uit het bestuursakkoord en beschrijft de beleidskeuzes op het vlak van dit beleidsdomein. De inhoudelijke prioriteiten en actiepunten van deze beleidsnota zijn gebaseerd op:
Op basis van het voorontwerp van de beleidsnota werden verschillende organen/partners bevraagd voor input:
Op 13 januari 2021 werd de ontwerpbeleidsnota besproken op de Commissie Onderwijs, Welzijn en Participatie. Verder werd er formeel advies ontvangen van de Jeugdraad, de Stedelijke adviesraad AD REM en de Stedelijke Adviesraad voor Personen met een Handicap.
Naast deze formele adviezen werden er nog opmerkingen ontvangen van Samenlevingsopbouw vzw en Steunpunt Mens en Samenleving vzw.
Alle adviezen werden beantwoord en de formele adviesorganen krijgen ook nog een antwoord in briefvorm.
Op basis van de adviezen en opmerkingen werd de ontwerptekst bijgestuurd en kwam men tot deze definitieve versie van de beleidsnota in bijlage.
Ook na de opmaak van de beleidsnota blijft Dienst Outreachend Werken samen werken met het werkveld voor de uitvoering van de vele initiatieven die nog volgen in deze legislatuur. Zij blijven in dialoog gaan en bijsturen.
Keurt goed de bijgevoegde beleidsnota Outreachend Werken 2020-2025.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Op 28 januari 2019 namen de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn kennis van het bestuursakkoord voor de komende legislatuur 2019-2024.
Op 7 januari 2021 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van de ontwerpbeleidsnota Communicatie en Merkbeleid (2020-2025).
De beleidsnota Communicatie en Merkbeleid (2020-2025) behandelt de keuzes die gemaakt worden voor het domein communicatie voor de lopende gemeentelijke legislatuur.
Op 18 januari 2021 werd de ontwerpbeleidsnota besproken op de commissie algemene zaken, financiën en burgerzaken.
Binnen het inspraaktraject werd er verder formeel advies ontvangen van de Jeugdraad en de Stedelijke Adviesraad voor Personen met een Handicap.
Op basis van de adviezen en opmerkingen werd de ontwerptekst bijgestuurd en komt men tot deze definitieve versie van de beleidsnota in bijlage.
Om die redenen is de nota klaar voor definitieve goedkeuring op de gemeenteraad en kan bijgevolg uitvoering worden gegeven aan het bestuursakkoord van 2020-2025.
Alle adviezen werden beantwoord en de formele adviesorganen krijgen ook nog een antwoord in briefvorm.
Keurt goed de bij dit besluit gevoegde beleidsnota Communicatie en Merkbeleid (2020-2025).
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
De voorbije jaren ontstond er een spanningsveld tussen de stad en de nightlifesector. Al is Gent uiteraard lang niet de enige stad die vandaag met dat groeiend spanningsveld wordt geconfronteerd. Overal ter wereld zie je dezelfde nervositeit opduiken in zowel grote als kleine steden met een enigszins noemenswaardig nachtleven. Maar de rode draad in de Gentse dossiers is het verwijt van burgers en ondernemers dat er geen heldere visie is op nightlife en het uitgangsleven in Gent, of dat het nachtleven er niet op een positieve manier wordt benaderd en ondersteund.
Vragen rond het gewenste profiel van nachtleven, een passend flankerend beleid (o.a. openbaar vervoer, bestrijding overlast), ondersteuning van ondernemerschap,.. dienen op een gecoördineerde wijze te worden beantwoord in een globale stadsvisie.
In de structuurvisie 2030 – Ruimte voor Gent staat “Het is niet altijd evident om geluidshinderlijke recreatie te verweven. Hiervoor werken we een beleidskader uit.” Het Bestuursakkoord “Ambitie en durf voor Gent” vermeldt de opmaak van “een ‘actieplan Nightlife’ om het Gentse uitgaansleven te stimuleren, rekening houdend met de draagkracht van de omgeving en de impact op omwonenden.”
Op 8 april 2019 ging een opstartvergadering door waarop zowat de volledige Gentse nightlifescene aanwezig was en voor de Stad Gent schepen Bracke, de horecacoach en medewerkers van de Dienst Economie. Tijdens de opstartvergadering stelde de sector ook de inhoud van hun open brief voor.
Samen met de belangrijkste spelers uit het Gentse nachtleven heeft de Stad Gent het afgelopen anderhalf jaar aan het actieplan Nightlife geschreven. Het eindresultaat reflecteert intensief overleg met diverse bevoegde stedelijke diensten en experts.
Dit plan is tot stand gekomen na bespreking in de commissie mobiliteit, openbaar domein, economie en werk, een online debatavond, na advisering door de Jeugdraad en AD REM en na feedback van de Klankbordgroep ervaringsdeskundigen Integrale Toegankelijkheid en Casa Rosa.
In uitvoering van het actieplan wordt ook het kader voor de werking van council ter goedkeuring voorgelegd. Dit kader is in overleg met de sector opgemaakt.
Het actieplan nightlife wordt ter goedkeuring voorgelegd.
Het afsprakenkader rond de werking van de council wordt ter goedkeuring voorgelegd.
Keurt goed het bij dit besluit gevoegde actieplan nightlife.
Keurt goed het bij dit besluit gevoegde afsprakenkader voor de werking van de Nightlife Council.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Naar aanleiding van de verdere ontwikkeling van de site Ardoyen in Zwijnaarde als technologiepark en universiteitscampus, wordt een nieuw RUP voor de site opgemaakt. De mobiliteitsaspecten binnen de zuidelijke rand en nabije omgeving van de site worden daarbij grondig onderzocht en zijn bepalend voor de verdere ontwikkeling van de site. De ontsluiting van de site moet worden verbeterd via verschillende ingrepen op kleine en grote schaal: voetpaden, fietspaden, openbaar vervoer. Dit werd ook zo bevestigd via de verschillende adviezen bij het voorontwerp van het RUP, waarbij de noodzaak tot een goede samenwerking tussen alle actoren naar voren werd geschoven.
De Universiteit Gent formuleerde een visie op de mobiliteit rondom de site en de noodzaak aan structurele maatregelen, met onder meer een verbeterde bediening via het openbaar vervoer en een veilige en comfortabele fietsroute tussen Gent-Sint-Pieters en het Technologiepark.
Met de verschillende projectpartners (Ugent, De Lijn, AWV, MOW, vzw Ardoyen) werd afgesproken hiervoor een masterproject op te zetten, gecoördineerd door de Stad. Via regelmatig en structureel overleg en de gezamenlijke voorbereiding om een gecoördineerde besluitvorming te bekomen, moet er versneld werk kunnen worden gemaakt van de verbeterde en meer duurzame ontsluiting van de site en van de opvolging en bewaking van de genomen maatregelen.
In de plenaire vergadering ter bespreking van het voorontwerp van het RUP, inbegrepen het plan-MER, werd expliciet gevraagd dat bij goedkeuring van het definitieve RUP een engagementsverklaring / samenwerkingsovereenkomst opgemaakt zal worden over de flankerende maatregelen uit het (ontwerp) plan-MER. Meer concreet: hoe er gezocht kan worden naar quick wins en hoe en binnen welke timing de detailstudie opgestart kan worden voor de herinrichting van de N60-ovonde, het inrichten van een ongelijkgrondse fietsers- en voetgangersverbinding over de N60 heen richting Rijvissche, enzovoort …, een verbeterde (rechtstreekse) bereikbaarheid met openbaar vervoer en om een monitoring op te zetten (in het bijzonder inzake mobiliteit en duurzaamheid) en zich ook te engageren tot uitvoering van de maatregelen. Niet alle maatregelen zijn immers via het RUP te verankeren.
Ondertussen loopt het openbaar onderzoek voor het definitieve ontwerp van het RUP. Daarnaast heeft AWV de nodige studies voor de aanpak van de N60 (fietsroute De Sterre - Ardoyen, onderzoek naar een openbaar vervoerscorridor, heraanleg van de ovonde met fietstunnel) opgestart. De UGent realiseert momenteel een parkeergebouw op de site met toegangscontrole en wenst op korte termijn de interne circulatie heraan te leggen.
Via deze princiepsovereenkomst engageren de projectpartners zich tot de nodige samenwerking en inspanningen. Voor de realisatie van de verschillende deelprojecten zullen waar nodig meer concrete en praktische samenwerkingsovereenkomsten worden afgesloten.
Keurt goed de principeovereenkomst met de Vlaamse overheid, Agentschap Wegen en Verkeer, zetelend te Graaf de Ferrarisgebouw, Koning Albert II-Laan 20 bus 4 - 1000 Brussel; de Universiteit Gent, openbare instelling met rechtspersoonlijkheid, gevestigd te 9000 Gent, Sint-Pietersnieuwstraat 25; de vzw Ardoyen, Technologiepark-Zwijnaarde 82, 9052 Gent en de Vlaamse Vervoermaatschappij – De Lijn, een publiekrechtelijk vormgegeven extern verzelfstandigd agentschap, met als maatschappelijke zetel Motstraat 20, 2800 Mechelen, voor de ontwikkeling en ontsluiting van het Technologiepark Ardoyen, zoals gevoegd in bijlage.
De Stad Gent wil de komende jaren stevig inzetten op het uitbreiden van het jeugd(welzijns)werk met focus op kinderen en jongeren in kwetsbare situaties, en lanceerde daarom in september 2020 een 'Open Call Jeugd(welzijns)werk'.
De Open Call bevatte 7 (sub-)categorieën waarvoor organisaties zich kandidaat konden stellen:
Organisaties konden tot en met 4 oktober 2020 een dossier indienen. Op 7 en 8 oktober vonden de jury's plaats. In zitting van 22 oktober 2020 gaf het college van burgemeester en schepenen de Jeugddienst het mandaat om gesprekken te voeren met een aantal geselecteerde organisaties om subsidieovereenkomsten voor 2021 - 2023 af te sluiten.
Binnen categorie 2A, versterken zelforganisaties, wordt met vzw Victoria Deluxe een subsidieovereenkomst afgesloten.
De toekomstacademie, onderdeel van vzw Victoria Deluxe, zal hiervoor de volgende prestaties met bijhorende indicatoren leveren:
1. De toekomstacademie organiseert een kwalitatief en divers vrijetijdsaanbod in de wijk2. De toekomstacademie vervult een signaalfunctie
3. De toekomstacademie biedt de jongeren groeikansen om zichzelf te ontplooien
4. De toekomstacademie groeit als duurzame zelforganisatie
De subsidieovereenkomst gaat in op 01/01/2021 en eindigt op 31/12/2023. De subsidiebedragen worden jaarlijks geïndexeerd met 0,85%.
Dienst | Jeugddienst |
budgetplaats | 3406300TO
|
budgetpositie | 6491000 |
categorie | E subsidies |
subsidiecode | NIET_RELEVANT |
2021 | 9.000 euro |
2022 | 10.076,50 euro |
2023 | 10.162,15 euro |
2024 | 1.017,07 euro |
Totaal | 30.255,72 euro |
De Jeugddienst betaalt kosten terug die gemaakt zijn in het kader van het Forum Jeugdwelzijnswerk. Dit Forum is, het overlegplatform tussen de Gentse jeugdwelzijnswerkorganisaties en de Jeugddienst. Het heeft enerzijds als doel signalen over kinderen en jongeren in een maatschappelijk kwetsbare positie te bundelen naar het beleid toe, en wil anderzijds zelf kort op de bal spelen met een aantal acties gericht op kinderen en jongeren in een maatschappelijk kwetsbare positie. Dit forum beschikt over een eigen werkingsbudget dat kan ingezet worden om in te spelen op de noden van de werkingen en de doelgroep. Onderstaande kosten werden in samenspraak met het forum gemaakt:
Het betreft de toekenning van een eenmalige subsidie aan een aantal vrijetijdsactoren die noch door een reglement, noch door een overeenkomst geregeld wordt en niet nominatief in de meerjarenplanning werd opgenomen.
Overeenkomstig de Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen, dient een subsidie gebruikt te worden voor het doel waarvoor ze wordt toegekend en dient het gebruik ervan gerechtvaardigd, zo niet dient de subsidie terugbetaald te worden.
Bovengenoemde vzw's zijn vrijgesteld van de verplichting tot het bijbrengen van hun balans en rekeningen alsook van het verslag inzake beheer en financiële toestand.
Voormelde wet geeft de Stad Gent tevens het recht om ter plaatse de aanwending van de subsidie te doen controleren. Bij verzet tegen de uitoefening van de controle, dient de subsidie terugbetaald te worden.
De uitbetaling van de subsidie zal gebeuren na de goedkeuring van de gemeenteraad door overschrijving op de rekeningnummers van de organisaties:
Vzw JONG: BE70 0013 9008 0425
Vzw Habbekrats: BE41 3900 3040 5010
Vzw Vroemvroem: BE23 7380 2387 8691
Vzw Treck Hostel: BE35 3631 6360 9637
Vzw Een hart voor vluchtelingen: BE80 0689 0486 9577
Vzw Özburun: BE49 0011 6541 3671
De begunstigden van de subsidie dienen elke wijziging van het rekeningnummer schriftelijk mee te delen aan het stadsbestuur.
Dienst | Jeugddienst |
budgetplaats | 3406300JW |
budgetpositie | 6491000 |
categorie | werkingssubsidies |
subsidiecode | NIET_RELEVANT |
2021 | 13.850 euro |
Totaal | 13.850 euro |
Keurt goed de toekenning van een eenmalige subsidie ten bedrage van 9.300 euro – die noch nominatief in de meerjarenplanning is opgenomen, noch door een reglement of overeenkomst geregeld – aan vzw JONG (Antwerpsesteenweg 195, 9040 Sint-Amandsberg) met als doel het terugbetalen van gemaakte kosten in functie het forum Jeugdwelzijnswerk (voorzien bolderkarren en laptops).
Keurt goed de toekenning van een eenmalige subsidie ten bedrage van 200 euro – die noch nominatief in de meerjarenplanning is opgenomen, noch door een reglement of overeenkomst geregeld – aan vzw Habbekrats (Edward Anseeleplein 3, 9000 Gent) met als doel het terugbetalen van gemaakte kosten in functie het forum Jeugdwelzijnswerk (voorzien kerstattenties voor kinderen in een maatschappelijk kwetsbare situatie).
Keurt goed de toekenning van een eenmalige subsidie ten bedrage van 100 euro – die noch nominatief in de meerjarenplanning is opgenomen, noch door een reglement of overeenkomst geregeld – aan vzw Vroem Vroem (Schilderstraat 5, bus 101, 9040 Sint-Amandsberg) met als doel het terugbetalen van gemaakte kosten in functie het forum Jeugdwelzijnswerk (voorzien kerstattenties voor kinderen in een maatschappelijk kwetsbare situatie).
Keurt goed de toekenning van een eenmalige subsidie ten bedrage van 750 euro – die noch nominatief in de meerjarenplanning is opgenomen, noch door een reglement of overeenkomst geregeld – aan vzw Özburun (Opgeëistenlaan 455, 9000 Gent) met als doel het terugbetalen van gemaakte kosten in functie het forum Jeugdwelzijnswerk (voorzien kerstattenties voor kinderen in een maatschappelijk kwetsbare situatie).
Keurt goed de toekenning van een eenmalige subsidie ten bedrage van 2.500 euro – die noch nominatief in de meerjarenplanning is opgenomen, noch door een reglement of overeenkomst geregeld – aan vzw Een hart voor vluchtelingen (Drongenstationstraat 34, 9031 Drongen) met als doel het terugbetalen van gemaakte kosten in functie het Forum Jeugdwelzijnswerk (herstel computers bedoeld voor kinderen en jongeren in een maatschappelijk kwetsbare situatie).
Keurt goed de toekenning van een eenmalige subsidie ten bedrage van 1.000 euro – die noch nominatief in de meerjarenplanning is opgenomen, noch door een reglement of overeenkomst geregeld – aan vzw Treck Hostel (Groendreef 51, 9000 Gent) met als doel het terugbetalen van gemaakte kosten in functie het forum Jeugdwelzijnswerk (aanbieden van uitgestelde bedden).
In zitting van 23 maart 2020 keurde de gemeenteraad het nieuwe subsidiereglement voor de financiële ondersteuning van projecten die plaatsvinden tijdens de Gentse Feesten, voor de periode 2020 t.e.m. 2025 goed.
Thans blijkt een wijziging van de tekst van het reglement noodzakelijk, nl. bij artikel 7 - aanvraag (betreffende indiendatum). Tekst zal worden aangepast als volgt:
c. Subsidieaanvragen voor projecten die doorgaan tijdens de Gentse Feesten 2021 dienen ingediend te worden uiterlijk op 10 mei 2021. Voor alle daarop volgende jaren moet de aanvraag uiterlijk op 1 maart ingediend worden voor projecten die doorgaan in de daaropvolgende Gentse Feesten.
De Dienst Feesten en Ambulante handel is belast met de controle en de uitvoering van dit reglement.
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het subsidiereglement voor de financiële ondersteuning van projecten die plaatsvinden tijdens de Gentse Feesten, voor de periode 2020 t.e.m. 2025.
In dit kader werd in 2020 met een aantal culturele spelers een meerjarige (2020 t.e.m. 2023) subsidieovereenkomst afgesloten voor hun werking in Nieuw Gent: Larf! vzw, Mais Quelle Chanson vzw, Manoeuvre vzw, Wallin' vzw, Symfonieorkest Vlaanderen vzw. Daarnaast spelen ook andere spelers een belangrijke rol in het ontwikkelen van culturele activiteiten in Nieuw Gent, o.a. Circusplaneet vzw en Campus atelier.
In Nieuw Gent ontbreekt het echter aan cultuurinfrastructuur, zowel aan werkplekken, toon- en presentatieplekken, opslagruimte en vergaderruimte. Een aantal organisaties verenigden zich daarom in vzw Titannick, die wil fungeren als partner in het ondersteunen van de culturele dynamiek in de wijk Nieuw Gent, door het faciliteren van diverse culturele en/of wijkgerichte evenementen, activiteiten en workshops en het fungeren als aanspreekpunt daarvoor. In eerste instantie ligt de focus daarbij op de tijdelijke ontwikkeling van de voormalige zgn. ‘site Tine Hannick’ als bruisende cultuur- en gemeenschapsplek in de wijk Nieuw Gent. Hiermee speelt vzw Titannick in op een reële nood in de wijk aan cultuurinfrastructuur. In de toekomst kunnen mogelijks ook andere locaties in Nieuw Gent door vzw Titannick beheerd worden als culturele infrastructuur.
Op basis van deze praktijkervaring zal vzw Titannick al doende de mogelijkheden onderzoeken van (tijdelijke) binnen- én buitenruimte op korte en lange termijn voor culturele functies, en hoe een eventuele toekomstige permanente ruimte voor cultuur in Nieuw Gent ontwikkeld en beheerd kan worden samen met partners en bewoners.
Dienst* | Cultuurdienst |
Budgetplaats | 3411300GV |
Categorie* | E subs. |
Subsidiecode | Niet_Relevant |
2021 | 31.500 EUR |
2022 | 35.267,75 EUR |
2023 | 35.567,53 EUR |
2024 | 3.559,75 EUR |
Totaal | 105.895,03 EUR |
De statuten (artikel 4.6 en 4.7) en het huishoudelijk reglement (artikel 3) van de kwaliteitskamer Gent, goedgekeurd door de gemeenteraad van 19 december 2017.
De gemeenteraad keurde op 23 januari 2017 de opdracht van de kwaliteitskamer van de stadsbouwmeester goed. Op 19 december 2017 werden vervolgens de statuten en het huishoudelijk reglement door de gemeenteraad goedgekeurd en werd kennisgenomen van het advieskader. Deze documenten vormen de leidraad voor het functioneren van de kwaliteitskamer.
De statuten zorgen voor de juridische verankering van de Kwaliteitskamer en beschrijven statuut, zetel, opdracht, samenstelling, werking en deontologische regels van de Kwaliteitskamer.
Het huishoudelijk reglement beschrijft de expertise en taakverdeling, de praktische doorloop van de advisering, de rapportage over de werking en de voorziene vergoedingen.
Het advieskader vormt de leidraad voor het selecteren van dossiers die voorgelegd worden aan de Kwaliteitskamer.
Artikel 4.6 van de statuten stelt dat de Stadsbouwmeester jaarlijks rapporteert over de werking van de Kwaliteitskamer en het gehanteerde advieskader aan het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad. Dit verslag geeft een overzicht van haar werkzaamheden en toont in het bijzonder aan hoe de Kwaliteitskamer daarmee heeft bijgedragen tot de ruimtelijke en architecturale kwaliteit.
Hoewel een jaarlijkse evaluatie van de werking van de kwaliteitskamer werd voorop gesteld, leverde die korte tijdspanne te weinig materiaal op om heldere inzichten, data, verbeterpunten, aanbevelingen... te kunnen formuleren. Een werking op het vlak van architectuur moet zich op langere termijn organiseren en bewijzen. Met het neerleggen van de eerste driejaarlijkse evaluatie als integraal onderdeel van dit besluit, wordt daarom voorgesteld om de periodieke evaluatie van de Kwaliteitskamer vanaf nu telkens om de drie jaar te organiseren. Deze termijn valt samen met de driejaarlijkse vernieuwing van de helft van de leden van de kwaliteitskamer. En deze termijn zorgt voor een evaluatie in het midden en aan het eind van het mandaat van de stadsbouwmeester.
Voor de werking van de kwaliteitskamer in de periode 2018-2020 kon het Team Stadsbouwmeester een uitgebreid overzicht van de werkzaamheden opmaken. Er werden in totaal 246 gesprekken gevoerd en kwaliteitskameradviezen verstrekt over 160 unieke dossiers. Het rapport bevat behalve een algemene screening, ook 4 diepte-interviews met 12 stakeholders (bouwheren - Gentbouwers, Gentmakers en Groep Gent // omgevingsambtenaren // afscheidnemende leden kwaliteitskamer // betrokken stadsdiensten). Dit resulteerde in 20 aanbevelingen voor de verdere werking, die ook onderdeel uitmaken van het rapport.
Op basis van de gevoerde evaluatie worden een beperkt aantal wijzigingen voorgesteld in de drie basisdocumenten die de werking van de Kwaliteitskamer regelen, namelijk de statuten, een huishoudelijk reglement en een advieskader.
De exacte wijzigingen kunnen in de bijlage “Wijzigingen Statuten | Huishoudelijk reglement | Advieskader” geraadpleegd worden. Uit de werking en evaluatie blijkt dat om de drie jaar evalueren een goed beeld geeft van de adviezen en hun bijdrage tot de ruimtelijke en architecturale kwaliteit. Een jaarlijkse evaluatie is in het traject van de dossiers zeer kort en levert te weinig nieuwe elementen op (wijziging art.4.6 statuten). De statuten, het huishoudelijk reglement, het advieskader en wijzigingen ervan worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad (wijziging art. 4.7 statuten).
Verder zijn er een aantal aanpassingen aan het Huishoudelijk Reglement van de kwaliteitskamer die het gevolg zijn van de werking de voorbije drie jaar en de manier waarop een advies tot stand komt: het regio-overleg met de dienst Stedenbouw en Ruimtelijke Planning, de termijnen voor het versturen van de agenda en de voorbereidende documenten die de kwaliteitskamer overmaakt ter voorbereiding van het overleg (art. 2.1 Huishoudelijk reglement). Tevens zijn er enkele wijzigingen in de nazorg van het overleg en de formulering van het advies (art. 2.3 Huishoudelijk reglement). De vaststelling dat een jaarlijkse evaluatie en rapportage niet zinvol is en vervangen wordt door een cyclus van drie jaar wordt ook in Art. 3 Huishoudelijk Reglement aangepast.
De wijziging aan het advieskader voegt een ontbrekende parameter inzake het beeldbepalend karakter toe om te bepalen of een project in aanmerking komt voor een advies. Enkel de beeldbepalende projecten worden geagendeerd op de kwaliteitskamer. Uit de praktijk is gebleken dat naast schaal, context, programma, kaders ook projecten die de stedenbouwkundige figuur ingrijpend wijzigen, van verkavelingen tot stadsontwikkelingsprojecten, evenzeer beeldbepalend zijn. Het inwerken op de stedelijke figuur wordt daarom opgenomen als een vijfde selectiecriterium. De beoordeling van wat beeldbepalend is, op basis van deze vijf criteria, gebeurt door Team Stadsbouwmeester in overleg met de omgevingsambtenaar.
Hieronder worden de gewijzigde artikels/paragrafen opgelijst.
Artikel 4 Werking
4.6. Per cyclus van drie jaar, gelijklopend met de vervanging van de helft van de Kwaliteitskamer, rapporteert de Stadsbouwmeester over de werking van de Kwaliteitskamer en het gehanteerde advieskader aan het college en de gemeenteraad. Dit verslag geeft een overzicht van haar werkzaamheden gedurende de afgelopen drie jaar en toont in het bijzonder aan hoe de Kwaliteitskamer daarmee heeft bijgedragen tot de ruimtelijke en architecturale kwaliteit.
4.7. De werking van de Kwaliteitskamer wordt binnen de perken van de statuten nader geregeld in het huishoudelijk reglement en haar advieskader. De statuten, het huishoudelijk reglement, het advieskader en wijzigingen ervan worden ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad.
Huishoudelijk Reglement
Artikel 2 Advisering
2.1 VOOR de vergadering
Volgende paragrafen worden ter vervanging voorgesteld:
2.3 NA de vergadering
Volgende paragrafen worden ter vervanging voorgesteld:
Artikel 3 Rapportage van de werking
Per cyclus van drie jaar rapporteert de Stadsbouwmeester aan het college en de gemeenteraad over de activiteiten van de Kwaliteitskamer. Het rapport biedt een overzicht van de uitgebrachte adviezen en de doorwerking ervan naderhand en evalueert de gehanteerde criteria voor selectie van de te behandelen dossiers zoals opgenomen het advieskader. Waar nodig wordt dit kader bijgesteld. Het rapport geeft een duidelijk beeld van haar werkzaamheden gedurende dat jaar en toont in het bijzonder aan hoe de Kwaliteitskamer daarmee heeft bijgedragen tot de ruimtelijke en architecturale kwaliteit.
Advieskader
Advisering van de juiste projecten
… Anderzijds worden niet alle projecten van deze opdrachtgevers besproken. Enkel projecten met een beeldbepalend karakter worden ter advisering voorgelegd. Vijf parameters bepalen samen of een project al dan niet beeldbepalend is. De toetsing van een dossier aan deze twee uitgangspunten en de onderliggende criteria wordt opgenomen via voorbespreking met de diensten.
UITGANGSPUNT 2: Beeldbepalend karakter.
Niet om het even wel dossier van deze opdrachtgevers wordt voorgelegd ter advisering. De impact op de ruimtelijke kwaliteit en het stadsbeeld is essentieel: de Kamer bespreekt beeldbepalende projecten. Het beeldbepalend karakter is bijvoorbeeld al afhankelijk van de omvang van het project, de waarde van de ruimtelijke context en de manier waarop een project daar een relatie mee aangaat. Om projecten af te kunnen wegen worden wel enkele criteria als richtlijnen naar voor geschoven:
Neemt kennis van het Evaluatierapport Werking Kwaliteitskamer 2018-2020.
Keurt goed de vernieuwde statuten van de Kwaliteitskamer Gent, zoals gevoegd in bijlage.
Keurt goed het vernieuwde huishoudelijk reglement van de Kwaliteitskamer Gent, zoals gevoegd in bijlage.
Keurt goed het vernieuwde advieskader van de Kwaliteitskamer Gent, zoals gevoegd in bijlage.
De oprichting van het autonoom gemeentebedrijf District09 werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 22 juni 2020.
Het autonoom gemeentebedrijf treedt in werking vanaf 1 januari 2021.
District09 dient een meerjarenplan op te maken voor de legislatuur 2020-2025, waarbij kredieten worden ingeschreven vanaf 2021 en volgende.
Het meerjarenplan verwoordt het beleid dat District09 wil voeren om de vooropgestelde missie en doelstellingen voor deze legislatuur te bereiken, zoals bepaald in haar statuten. Het betreft een integraal plan opgebouwd volgens de bepalingen vervat in het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus.
Het voorontwerp van het meerjarenplan 2021-2025 werd voorgelegd aan de raad van bestuur van 8 februari 2021.
Conform artikel 242 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 dient de raad van bestuur het meerjarenplan vast te stellen en ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.
Na vaststelling dient het meerjarenplan in een digitaal bestand te worden bezorgd aan de Vlaamse Regering, conform artikel 250 van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.
Er is een toelichting bij het meerjarenplan 2021-2025, budgetronde BO2021. Deze toelichting bevat alle informatie over de verrichtingen die in dat document zijn opgenomen en die relevant zijn voor de raadsleden om met kennis van zaken een beslissing te kunnen nemen.
Keurt het meerjarenplan 2021-2025, bij budgetronde BO2021, van het AGB District09 goed zoals opgenomen in bijlage.
De gemeenteraad keurde op 18 december 2019 het reglement 'Retributie en tegemoetkoming voor het aanbieden van huishoudelijk afval via IVAGO' goed, voor de periode vanaf 2020. Dit reglement werd laatst gewijzigd in de gemeenteraaf van 29 september 2020.
De tegemoetkoming, voorzien in artikel 7 van het reglement, wordt jaarlijks uitgereikt. Dit is het gevolg van een jaarlijkse update van de gegevens beschikbaar voor de administratie via de Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ). Op 3 andere momenten zijn kleinere, tussentijdse uitreikingsmomenten op basis van attesten en meldingen.
Vanaf april 2021 zal, door middel van een nieuwe technische koppeling, de KSZ op vier vaste tijdstippen per jaar een update van haar gegevens ontsluiten. Het is dan ook mogelijk de uitreiking van de tegemoetkoming te stroomlijnen zodat op 4 vaste tijdstippen per jaar, de tegemoetkoming wordt uitgereikt op dezelfde wijze aan de rechthebbenden, zowel deze op basis van de update van de KSZ als op basis van andere meldingen.
Op deze manier wordt het mogelijk om sneller rechthebbenden proactief over hun rechten te informeren. Dit bespaart ook veel burgers de administratieve lasten om zelf het attest van verhoogde tegemoetkoming bij de mutualiteiten op te vragen en aan het loket te bezorgen. Bovendien wordt de uitwisseling van gegevens over de rechthebbenden op een meer secure manier opgezet waardoor de privacy-wetgeving nog beter gewaarborgd kan worden.
Aanpassingen aan artikel 7
§1: De doelgroep van deze tegemoetkoming
In §1 wordt naast de bepaling van de doelgroep, die niet wijzigt, vastgelegd hoe de rechthebbenden worden bepaald. Dit betreft een combinatie van de verschillende methodes die tot nu toe in §2 verspreid werden opgenomen: enerzijds de gegevens van de KSZ (telkens de toestand op 1 april, 1 juli, 1 oktober en 1 januari), anderzijds de attesten en meldingen met betrekking tot verhoogde tegemoetkoming, budgetbeheer, budgetbegeleiding en collectieve schuldenregeling die tussen deze vaste data aan de administratie worden bezorgd.
§2: Uitreiking en aanvragen
In §2 wordt de vaststelling van de referentiepersoon en het aantal personen ten laste, geconsolideerd in punt a. Er wordt telkens gekeken naar de toestand in het bevolkingsregister of vreemdelingenregister op dezelfde datum als de periodieke update van de KSZ.
In punt b wordt nog steeds een jaarlijkse uitreikingsperiode beschreven van alle reeds gekende gerechtigden (de zogenaamde piek), die nu echter zal doorgaan vanaf mei in plaats van in september, gebaseerd op de gegevens van 1 april. Dit is de eerste grote uitreikingsperiode voor het betrokken jaar.
In punt c worden dan de bijkomende uitreikingsperiodes beschreven, voor de rechthebbenden die pas rechthebbend zijn geworden (of althans, waarvan dit pas ter kennis is gebracht) sinds de vorige peildatum. Die periodes liggen in september, november en februari. De uitreikingsperiode van februari 2022, betreft nog de tegemoetkoming van 2021 voor alle rechthebbenden sinds 1 oktober 2021.
§4: Omruiling van de afhaalbon via verdeelpunten
In §4 wordt de vermelding '(jaarlijkse) uitreikingsweek' vervangen door 'uitreikingsperiodes'
§6: Rechtzetting van foutieve gegevens
Deze bepaling wordt verwerkt in de nieuwe standaard werkwijze: tot 1 januari kan melding gedaan worden die nog recht geeft op de tegemoetkoming van het afgelopen jaar.
Overgangsbepalingen in artikel 8
Voor 2021 wordt in overgang nog een aangepaste werkwijze gehanteerd:
- In een eerste uitreikingsmoment vanaf mei wordt er, onder meer omwille van de nog heerstende pandemie, voor gekozen de tegemoetkoming voor 2021 enkel uit te reiken aan de gerechtigden die in 2020 geen tegemoetkoming ontvingen (m.a.w. de 'nieuwe' die nog niet op de lijst van de KSZ voorkwamen bij de vorige jaarlijkse update en waarvoor geen attest werd bezorgd of melding werd gedaan).
- In een tweede moment wordt vanaf september de uitreiking gedaan aan alle rechthebbenden, uitgenomen deze die de tegemoetkoming voor 2021 reeds ontvingen.
Vanaf dan kan het nieuwe systeem definitief worden toegepast met een eerste 'update-uitreiking' vanaf november 2021, op basis van de gegevens van 1 oktober 2021.
De wijzigingen gaan in op 1 april 2021. De Dienst Lokaal Sociaal Beleid en IVAGO zijn belast met de toepassing van dit reglement.
Vervangt artikel 7, §1 van het reglement 'Retributie en tegemoetkoming voor het aanbieden van huishoudelijk afval via IVAGO' als volgt:
"§ 1. De doelgroep van deze tegemoetkoming [gewijzigd gemeenteraad maart 2021; treedt in werking 01/04/2021]
a. De doelgroep van deze tegemoetkoming zijn gezinnen gedomicilieerd in Gent,
- waarvan één of meerdere leden gerechtigd is/zijn op de verhoogde tegemoetkoming, of;
- waarvan één of meerdere leden in budgetbeheer is/zijn of;
- waarvan één of meerdere leden in budgetbegeleiding is/zijn of;
- waarvan één of meerdere leden zich bevindt/bevinden in een collectieve schuldenregeling.
b. De rechthebbenden worden bepaald aan de hand van:
- een periodieke update van de Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ) op 1 april, 1 juli, 1 oktober en 1 januari, of;
- gedateerde attesten of meldingen door de hulpverlenende instanties, met betrekking tot de toestand in punt a, tussen deze data bezorgd aan de Dienst Lokaal Sociaal Beleid van Stad Gent."
De wijzigingen treden in werking op 1 april 2021.
Wijzigt artikel 7, §2, a van het reglement 'Retributie en tegemoetkoming voor het aanbieden van huishoudelijk afval via IVAGO' als volgt:
Onder de tabel met de tegemoetkoming wordt toegevoegd:
"Voor de vaststelling van de referentiepersoon, de nodige persoonsgegevens en het bepalen van het aantal personen ten laste van de referentiepersoon wordt de situatie in het bevolkingsregister en het vreemdelingenregister op datum van de periodieke updates van de KSZ zoals vermeld in § 1.b gehanteerd."
De wijzigingen treden in werking op 1 april 2021.
Vervangt artikel 7, §2, b en c van het reglement 'Retributie en tegemoetkoming voor het aanbieden van huishoudelijk afval via IVAGO' als volgt:
"b. De tegemoetkoming wordt jaarlijks uitgereikt vanaf mei, op basis van de toestand in de KSZ op 1 april van dat jaar en de attesten en meldingen voor die datum ingediend. In deze uitreikingsperiode wordt de tegemoetkoming voor het huidige kalenderjaar aan alle gekende rechthebbenden zoals bepaald in § 1.b uitgereikt.
c. Rechthebbenden die na 1 april van het jaar x voldoen aan de bepalingen van § 1 kunnen de tegemoetkoming van jaar x ontvangen in bijkomende uitreikingsperiodes:
- vanaf september, op basis van de toestand in de KSZ op 1 juli en de attesten en meldingen voor die datum ingediend.
- vanaf november, op basis van de toestand in de KSZ op 1 oktober en de attesten en meldingen voor die datum ingediend.
- vanaf februari van het jaar x+1, op basis van de toestand in de KSZ op 1 januari van het jaar x+1 en de attesten en meldingen voor die datum ingediend. "
De wijzigingen treden in werking op 1 april 2021.
Wijzigt artikel 7, §4 van het reglement 'Retributie en tegemoetkoming voor het aanbieden van huishoudelijk afval via IVAGO' als volgt:
De term 'jaarlijkse uitreikingsweek' en 'uitreikingsweek' wordt vervangen door de term 'uitreikingsperiodes'
De wijzigingen treden in werking op 1 april 2021.
Heft artikel 7, §6 van het reglement 'Retributie en tegemoetkoming voor het aanbieden van huishoudelijk afval via IVAGO' op met ingang van 1 april 2021.
Voert een nieuw artikel 8 toe aan het reglement 'Retributie en tegemoetkoming voor het aanbieden van huishoudelijk afval via IVAGO' dat luidt als volgt:
"Artikel 8. Overgangsbepalingen
§ 1. In afwijking van Artikel 7.§ 2 wordt vanaf april 2021 de tegemoetkoming bedoeld in dat artikel voor het jaar 2021 uitgereikt, aan de rechthebbenden op basis van de toestand in de KSZ van 1 april 2021 of op basis van attesten voor die datum ingediend, die geen tegemoetkoming voor het jaar 2020 ontvingen.
§ 2. In afwijking van Artikel 7.§ 2 wordt vanaf september 2021 de tegemoetkoming bedoeld in dat artikel voor het jaar 2021 uitgereikt, aan de rechthebbenden op basis van de toestand in de KSZ van 1 juli 2021 of op basis van attesten voor die datum ingediend, die nog geen tegemoetkoming voor het jaar 2021 ontvingen.
§ 3. Vanaf november 2021 verloopt de uitreiking van de tegemoetkoming zoals beschreven in Artikel 7.§ 2"
De wijzigingen treden in werking op 1 april 2021.
Neemt kennis van de gecoördineerde versie van het 'Retributie en tegemoetkoming voor het aanbieden van huishoudelijk afval via IVAGO' zoals gevoegd in bijlage.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
Het reglement op de “Retributie en tegemoetkoming voor het aanbieden van huishoudelijk afval via IVAGO”, ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad van maart 2021, stelt dat bepaalde doelgroepen een sociale tegemoetkoming kunnen genieten.
Om te vermijden dat gezinnen die daar recht op hebben deze tegemoetkoming zouden mislopen, wordt in Artikel 7 en 8 van genoemd reglement een gegevensuitwisseling met de Kruispuntbank Sociale Zekerheid (KSZ) voorzien. Deze gegevensuitwisseling kadert in de automatische en proactieve rechtentoekenning en het "once only principle" waarbij aan burgers niet tweemaal dezelfde info wordt gevraagd of info gevraagd wordt die reeds beschikbaar is bij de overheid.
Het uitwisselen van gegevens zal garanderen dat de gezinnen die in aanmerking komen voor deze tegemoetkoming die effectief ook zullen toegekend krijgen (vermijden van non-take up). Daarenboven worden de rechthebbenden en de administratie meer ontlast in de zoektocht naar bewijsstukken van het rechtgevende statuut. Door deze werkwijze is het ook mogelijk de toekenning van de tegemoetkoming meer te spreiden in de tijd, wat eveneens een administratieve verlichting betekent.
Om die gegevensuitwisseling te kunnen uitvoeren moet de” Overeenkomst nr. 20/087 inzake de mededeling van persoonsgegevens door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid aan de stad Gent voor de automatische toekenning van aanvullende rechten”, afgesloten naar aanleiding van het reglement op de "Retributie voor prestaties geleverd door de Dienst Kinderopvang en het Stedelijk Onderwijs Gent", verder uitgebreid worden met het genoemde doeleinde.
Het eerder overeengekomen tarief voor de gegevensuitwisseling blijft gehandhaafd, evenals de duur van de overeenkomst (tot en met 2024).
Keurt goed de Overeenkomst met Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid, Willebroekkaai 38 te 1000 Brussel voor de mededeling van persoonsgegevens door de Kruispuntbank van de Sociale Zekerheid aan de stad Gent voor de automatische toekenning van aanvullende rechten zoals gevoegd in bijlage.
Gemeenteraadsbeslissing d.d. 25 maart 2019 tot goedkeuring van de engagementsverklaring deelname en aanstelling afvaardiging in de Vervoerregioraad Gent.
Het Decreet van 26 april 2019 betreffende de basisbereikbaarheid trad in werking op 22 juni 2019.
Met dit decreet werd het Vlaamse Gewest ingedeeld in 15 vervoerregio’s. De vervoerregio Gent is samengesteld uit 23 gemeenten.
In uitvoering van genoemd decreet werd een vervoerregioraad samengesteld. Bij gemeenteraadsbeslissing d.d. 25 maart 2019 werden de schepen bevoegd voor mobiliteit als politiek vertegenwoordiger en Peter Vansevenant en Saskia Opdebeeck als ambtelijke vertegenwoordigers van de Stad Gent in de vervoerregioraad aangesteld.
De vervoerregioraad kreeg onder meer als opdracht mee advies te verlenen over het nieuwe kernnet van De Lijn, en het aanvullend net en het 'Vervoer op Maat' (VoM) te bepalen.
In de schoot van de vervoerregio werden de voorstellen voor het Vervoer op Maat besproken. Deze zijn weergegeven in hoofdstuk 4 van het Addendum “Nieuw Openbaar Vervoerplan 2021” van de Vervoersregio Gent (in bijlage).
De krachtlijnen van dit Vervoer op Maat voor Gent zijn:
De bedoeling is dat – conform het Decreet Basisbereikbaarheid – de vervoerregio het Vervoer op Maat vaststelt. Daarom wordt gevraagd dat de gemeenteraad het Vervoer op Maat dat voorzien is op het grondgebied van de stad Gent, goed te keuren.
Keurt goed de voorstellen voor het Vervoer op Maat in Gent zoals geformuleerd in Hoofdstuk 4 van het addendum 'Nieuw Openbaar Vervoerplan 2021 - Vervoerregio Gent - Addendum', gevoegd in bijlage.
Het Stedelijk Opvanginitiatief (SOI) is conform de Opvangwet ingericht voor de opvang van asielzoekers, na toewijzing door Fedasil. Conform het engagement tussen Stad Gent en Fedasil zoals bepaald in de conventie vanaf 01.01.2018 (voor onbepaalde duur) voorziet het SOI in materiële steun voor zijn bewoners (maximum 85) inbegrepen de toegang tot medische zorgverstrekking en de begeleiding.
Gedurende het verblijf in het SOI consulteren de bewoners bij ziekte een (huis)arts en worden zij - indien medisch noodzakelijk - door de huisarts doorverwezen naar specialisten.
Onze ervaring leert dat er veel wordt doorverwezen naar het AZ Sint-Lucas en het UZ Gent, omwille van hun nabijheid en hun specifieke zorgverlening. Dit heeft tot gevolg dat de voorziene budgetten voor het AZ Sint-Lucas (90.000,00 euro), goedgekeurd in de gemeenteraad van 20.05.2017 en van het UZ Gent (200.000,00 euro), goedgekeurd in de gemeenteraad van 27.05.2019, bijna besteed zijn. Voor het AZ Sint-Lucas rest nog 8.459,55 euro en voor het UZ Gent nog 59.301,37 euro).
Daarom vraagt de Dienst Asiel- en Vluchtelingenbeleid goedkeuring voor het verlenen van medische zorgverlening aan de bewoners van het SOI conform het engagement tussen Stad Gent en Fedasil. Deze medische kosten, die door de Stad - als degene die de facto voorziet in de materiële steun - moeten kunnen worden betaald, zullen op jaarbasis van een dergelijke grootteorde zijn waarvoor de goedkeuring van de gemeenteraad wordt gevraagd.
Voor de bepaling van de bedragen wordt rekening gehouden met de uitgaven in de voorbije jaren, met 12 plaatsen voorzien voor mensen met bijzondere (medische) noden.
De uitgaven worden integraal terugbetaald door Fedasil.
| Dienst | Asiel en vluchtelingenbeleid |
| Budgetplaats | 34520MK00
|
| Categorie | |
| Subsidiecode | FED.SOI
|
| 2021 | 260.000,00 |
| Totaal | 260.000,00 |
| Dienst* | Dienst Asiel- en Vluchtelingenbeleid | Dienst Asiel- en Vluchtelingenbeleid |
| Budgetplaats | 34520MK00 | 34520MK00 |
| Categorie* | E-subs | E-subs |
| Subsidiecode | FED.SOI | FED.SOI |
| 2021 | 200.000 | 60.000 |
| Totaal | 200.000 | 60.000 |
Keurt goed de medische zorgverlening aan de bewoners van het SOI, conform de overeenkomst met Fedasil, voor de volgende ziekenhuizen:
Het huidige inburgeringstraject bestaat uit 3 pijlers: lessen Nederlands, maatschappelijke oriëntatie en trajectbegeleiding. Het inburgeringstraject is voor sommigen een verplichting en voor anderen een vrijblijvende keuze. In de beleidsnota “Gelijke Kansen, Integratie en Inburgering 2019-2024”, van de Vlaamse regering is een uitbreiding van het huidige inburgeringstraject voorzien met een vierde pijler: sociale netwerking en participatie. De inburgeraar zal een bijkomend traject op maat van 40 uur aangeboden krijgen met als doel de versterking van het sociaal netwerk en participatie.
Het traject kan op verschillende manieren worden ingevuld: in de vorm van een buddyproject, een stage bij een bedrijf, vereniging, organisatie of lokaal bestuur, toeleidingstraject in het vrijwilligerswerk, taalstages, kennismakingstraject in cultuur-, jeugd-, sportvereniging, woonzorgcentrum, lokaal dienstencentrum, buurtwerking, … Het laat toe dat de inburgeraar sociale contacten legt buiten zijn/haar directe leefomgeving, vertrouwensrelaties kan opbouwen en een informeel aanspreekpunt heeft. Het leidt ertoe dat mensen, zowel de inburgeraar als de omgeving, inzicht verkrijgen in de leefwereld van anderen en diversiteit leren omarmen.
De Agentschappen Integratie en Inburgering zijn de uitvoerders van het inburgeringsbeleid, maar voor de vierde pijler van het inburgeringstraject ligt de regie bij de lokale besturen.
De regie van de vierde pijler inburgering wordt een decretale opdracht van de lokale besturen. Het nieuwe inburgeringsdecreet is in voorbereiding en zal volgens de huidige planning op 1 januari 2022 van start gaan. In de aanloop naar 2022 worden in Vlaanderen proeftuinen opgestart om invulling te geven aan deze pijler.
ESF Vlaanderen schreef in 2020 binnen het kader van het AMIF-programma 2014-2020 een oproep uit om proeftuinen inzake de vierde pijler te ondersteunen. De Stad Gent diende samen met vzw IN-Gent een project in met de naam "Verbinding Gent". Het project werd goedgekeurd door ESF Vlaanderen. Het project loopt vanaf 1 januari 2021 t.e.m. 30 juni 2022.
De inhoudelijke beschrijving van het project is terug te vinden als bijlage. De regie ligt bij de Stad maar we kiezen ervoor om de vierde pijler in te bedden in het bestaande inburgeringstraject, binnen de EVA IN-Gent. Er wordt voor deze proeftuin enerzijds een projectovereenkomst afgesloten met ESF Vlaanderen en anderzijds een partnerschapsovereenkomst met de vzw IN-Gent. De overeenkomsten zijn opgesteld op basis van de door ESF aangereikte sjablonen. De partnerschapsovereenkomst met IN-Gent vormt een bijlage (5) bij de projectovereenkomst met ESF maar ligt eveneens voor ter goedkeuring.
Omdat bovenstaande echter ook repercussies heeft voor de financiële afspraken in de huidige partnerschapsovereenkomst tussen de Stad en EVA vzw IN-Gent, dient de financiële tabel in artikel 8 van die overeenkomst te worden aangepast. Hiervoor verwijzen we naar het besluit: Addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 tussen Stad Gent en EVA vzw IN-Gent ingevolge de transitie van Digipolis naar District09 en het AMIF project Verbinding Gent - Goedkeuring
Dienst* | Welzijn en Gelijke Kansen |
Budgetplaats | 351370000 |
Categorie* | E subs |
Subsidiecode | ESF.AMI |
2021 | 17.333,33 |
2022 | 22.666,67 |
Totaal | 40.000,00 |
| Dienst* | Welzijn en Gelijke Kansen
|
| Budgetplaats | 351370000 |
| Categorie* | E subs |
| Subsidiecode | NIET_RELEVANT |
| 2021 | 3.395,88 |
| Totaal | 3.395,88 |
Dienst* | Welzijn en Gelijke Kansen |
Budgetplaats | 351370000 |
Categorie* | E subs |
Subsidiecode | ESF.AMI |
2021 | 17.333,33 |
2022 | 22.666,67 |
Totaal | 40.000,00 |
Keurt goed de projectovereenkomst met het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, Departement WSE, afdeling ESF en Duurzaam ondernemen, Koning Albert II-laan 35, 1030 Brussel, voor de Proeftuin vierde pijler: Verbinding Gent, zoals gevoegd in bijlage.
Keurt goed de partnerschapsovereenkomst met vzw IN-Gent, Botermarkt 1, 9000 Gent, voor de Proeftuin vierde pijler: Verbinding Gent, zoals gevoegd in bijlage.
Regenbooghuis Casa Rosa is ondanks recente renovaties nog niet integraal toegankelijk. Integrale toegankelijk van het eigen patrimonium is essentieel voor een laagdrempelige en toegankelijke onthaalfunctie. Een afgewerkt genderinclusief sanitair biedt een antwoord op de sanitaire noden van vele transgender personen. Daarom zijn een aantal ingrepen om het gebouw en de onthaalfunctie genderinclusief en toegankelijk te maken noodzakelijk.
De kosten van de toegankelijkheidswerken worden in hun totaliteit op 120.000 euro geraamd.
Casa Rosa heeft in december 2017 een toegankelijkheidssubsidie van het FoCi ontvangen om de toegankelijkheid van het gebouw te verbeteren en bovenstaande ingrepen uit te voeren. De subsidie bedraagt 60% (70.000 euro) van de totale geraamde kost van de werken (120.000 euro). 40% (zo’n 50.000 euro) dient Casa Rosa zelf of met andere middelen te financieren, zoals een subsidie van Stad Gent.
Een addendum werd opgemaakt voor de looptijd van 16/12/2019 t.e.m. 31/12/2020 waarbij een subsidie van € 20.000 wordt toegekend voor het integraal toegankelijk en genderinclusief maken van de onthaalruimte.
De Coronacrisis en strikte opvolging van de bijhorende maatregelen zorgen ervoor dat de werken niet tijdig zijn afgerond.
Daarom wordt de looptijd van de overeenkomst verlengd tot eind augustus 2021 zonder bijkomend budget.
Keurt goed het addendum bij de subsidieovereenkomst met Casa Rosa voor een verlenging in looptijd voor de inrichting van een onthaalfunctie aan Casa Rosa, Kammerstraat 22, 9000 Gent in het kader van het uitvoeren van toegankelijkheids- en verbeteringswerken aan Regenbooghuis Casa Rosa .
Het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 2, § 2.
Het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, artikel 41, 2de lid, 5°.
De gemeenteraad van de Stad Gent keurde op 22 juni 2020 de samenwerkingsovereenkomst goed met het extern verzelfstandigd agentschap (EVA) IN-Gent vzw goed.
De huidige samenwerkingsovereenkomst dient aangepast te worden om twee redenen. De eerste reden heeft te maken met de praktische implicaties van de transitie van Digipolis (IGSV) naar District 09 (AGB). De tweede reden vloeit voort uit ESF (Europees Sociaal Fonds) /AMIF (Europees Fonds voor Asiel, Migratie en Integratie) middelen voor een project 'Verbinding Gent'.
1. Wijziging ten gevolge van van de transitie van Digipolis naar District 09
Om deze reden wordt een vernieuwd artikel 7 'Samenwerking met District 09' voorgesteld. Dit artikel bevat de afspraken inzake afnameplicht en afnamevrijheid van District09-diensten. De Stad Gent maakte eerder deze afspraken met District09 ten behoeve van alle organisaties van Groep Gent, waaronder EVA vzw IN-Gent.
2. Wijziging ten gevolge van het ESF/AMIF project Verbinding Gent
Voor het project 'Verbinding Gent', dat loopt van 2021 tot juni 2022, ontvangt de Stad Gent van ESF/AMIF en VVSG middelen die bestemd zijn voor EVA vzw IN-Gent. ESF/AMIF vereisen dat de Stad hiervoor een afzonderlijke overeenkomst afsluit met ESF/AMIF, samen met een extra overeenkomst tussen De Stad en EVA vzw IN-Gent voor de specifieke samenwerkingsmodaliteiten. Deze 2 overeenkomsten worden strak gereguleerd door het ESF/AMIF kader en worden in een afzonderlijk E-besluit (inclusief financiële gevolgen en dus onderhevig aan de visumprocedure) voorgelegd aan dezelfde gemeenteraad als voorliggend voorstel.
Omdat bovenstaande echter ook repercussies heeft voor de financiële afspraken in de huidige samenwerkingsovereenkomst tussen de Stad en EVA vzw IN-Gent, dient de financiële tabel in artikel 8 te worden aangepast. EVA vzw IN-Gent ontvangt in 2021 een extra werkingssubsidie van de Stad van 20.729,21 euro (bestaande uit 17.333,33 euro ESF/AMIF en VVSG middelen die de Stad ontvangt en zal doorstorten aan EVA vzw IN-Gent en 3.395,88 euro middelen van de Stad). In 2022 ontvangt EVA vzw IN-Gent een extra werkingssubsidie van de Stad van 22.666,67 euro (die de Stad zelf volledig ontvangt van ESF/AMIF en VVSG en vervolgens doorstort aan IN-Gent).
Om deze 2 redenen wordt het addendum bij de oorspronkelijke samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 tussen Stad Gent en EVA vzw IN-Gent voorgelegd aan de gemeenteraad ter goedkeuring.
Keurt goed het addendum bij de samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 tussen Stad Gent en EVA vzw IN-Gent, zoals gevoegd in bijlage.
In zitting van september 2019 hebben de gemeente- en OCMW-raad een gemeenschappelijke rechtspositieregeling goedgekeurd voor het stadspersoneel en het OCMW-personeel, m.u.v. de personeelsleden van artikel 186, § 2, 3° Decreet Lokaal Bestuur en artikel 60-personeelsleden.
Omwille van beleidsbeslissingen worden een aantal wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent voorgesteld.
Daarnaast zijn ook nog redactionele wijzigingen aan de rechtspositieregeling noodzakelijk.
De wijzigingen aan de rechtspositieregeling worden ter onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
Voor het aanslagjaar 2020 is de fietsvergoeding vrijgesteld van inkomstenbelasting tot 0,24 euro per afgelegde km. Dit bedrag staat ook zo opgenomen in de rechtspositieregeling. Om te vermijden dat er in de toekomst bij een verhoging van het fiscaal vrijgesteld bedrag van de fietsvergoeding telkens opnieuw een wijziging aan de rechtspositieregeling moet worden voorgelegd, wordt voortaan verwezen naar "het maximaal fiscaal vrijgestelde bedrag" in plaats van naar een effectief bedrag.
Wanneer het ziektekrediet van een statutair medewerker uitgeput is en hij/zij nog langer afwezig is wegens ziekte, kan de aanstellende overheid beslissen om betrokkene door te verwijzen naar de federale geneeskundige dienst Medex, die bevoegd is voor de eventuele definitieve ongeschiktheidsverklaring, met het oog op een eventuele vervroegde pensionering om gezondheidsredenen.
In de rechtspositieregeling is niet opgenomen wat er gebeurt als een medewerker niet ingaat op de uitnodigingen van Medex. Er wordt toegevoegd dat de statutaire medewerker, die zonder geldige reden na twee schriftelijke uitnodigingen door Medex geen gevolg geeft aan een vraag tot onderzoek, in de stand non-activiteit geplaatst wordt te rekenen vanaf de dag waarop het laatste onderzoek had moeten plaatsvinden tot de dag van de effectieve werkhervatting. Deze regeling stemt overeen met deze zoals voorzien bij de weigering om zich ofwel aan te bieden bij de controlearts ofwel zich te laten onderzoeken door de controlearts tijdens een periode van arbeidsongeschiktheid: ook dan wordt de statutaire medewerker in de stand non-activiteit geplaatst. De betrokken medewerker zal vooraf gehoord worden.
Op dit ogenblik is in de rechtspositieregeling een dienstvrijstelling voorzien voor consultatie van of bezoek aan een preventieadviseur-arbeidsarts, de adviserend arts arbeidsongevallen, een arts van Medex of een arbeidspsycholoog verbonden of aangeduid door het bestuur. Het is opportuun om deze dienstvrijstelling uit te breiden en ook te voorzien voor interne en externe begeleiding in het kader van psychosociaal welzijn na een doorverwijzing door de preventie-adviseur psychosociale aspecten.
Bij de Dienst Kinderopvang wil men een nieuwe functie invoeren die meer een expertenrol zal opnemen: de consulent kinderbegeleider. Zij zullen handelen vanuit een grondige kennis van pedagogische kaders waarbij ze instrumenten en procedures hanteren vanuit een gedragen visie op kwaliteitsvolle kinderopvang. De consulenten kinderbegeleider zijn de directe collega’s van alle andere kinderbegeleiders in de dagelijkse werking met daaraan gekoppeld een bijkomende horizontale coachende rol, zo zullen zij bijvoorbeeld good practices delen en hun collega-kinderbegeleiders enthousiasmeren om samen (verbeter-)punten in het pedagogisch handelen en in de leefgroepwerking aan te pakken.
De nieuwe functie consulent kinderbegeleider werd gewogen en die weging resulteerde in hay level 13 wat overeenkomt met salarisschaal B1-B2-B3 in de rechtpositieregeling. Deze nieuwe functie wordt dan ook toegevoegd onder de graad consulent met de rang Bv.
Naar aanleiding van de heroriëntering waarbij de schoonmaakmedewerkers van FM Welzijn (OCMW) zijn overgegaan naar afdeling Services (Aankoop en Logistiek), werd afgesproken om voor de functie adjunct verantwoordelijke schoonmaakbeheer (C1-C2-C3) het niveau opnieuw te toetsen. Gezien de focus op leidinggeven van een 20-tal VTE die best wel wat coaching en ondersteuning nodig hebben, werd de functie gewogen op hay level 13 wat overeenkomt met salarisschaal C4-C5 in de rechtspositieregeling.
De nieuwe functie operationeel verantwoordelijke services wordt dan ook toegevoegd onder de graad hoofddeskundig medewerker met de rang Cx. De functie van adjunct verantwoordelijke schoonmaakbeheer wordt daardoor uitdovend.
Deze functietoets en toevoeging van de nieuwe functie loopt gelijk met het departement Gezondheid en Zorg, waardoor ook de rechtspositieregeling ouderenzorg wordt aangepast.
In februari vorig jaar werd een nieuwe werkwijze goedgekeurd met betrekking tot de aanwervingsvoorwaarden en de (selectie-)procedure voor jobstudenten. Daarin is voorzien dat er enkel nog bij disfunctioneren een evaluatie moet gebeuren van de jobstudenten. In een dergelijke situatie komen ze niet meer in aanmerking om voor de Stad of het OCMW als jobstudent te werken. Deze werkwijze moet nog aangepast worden in de rechtspositieregeling.
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 januari 2021 als volgt:
* In artikel 87, § 1 worden de woorden 'het vormingsreglement regelt' vervangen door 'de opleidingsmodaliteiten regelen'.
* In artikel 168 wordt § 3 geredigeerd als volgt: 'Als de medewerker (m/v/x) in de loop van de maand overlijdt of in pensioen gaat, wordt het salaris voor de volledige maand betaald, tenzij de medewerker (m/v/x) voor de volledige periode onbezoldigd afwezig was.'
* In artikel 172 worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 179, 2e alinea worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 181, 2e alinea worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 205, § 1 worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 229 wordt § 2 geredigeerd als volgt: 'In geval van uitdiensttreding wordt het resterend saldo van het gespaarde vakantieverlof in het stelsel van vakantiesparen evenals het resterend saldo bijkomende overdracht waarvan sprake in artikel 228, § 2 uitbetaald op basis van 1/1976ste van het laatst verworven jaarsalaris.'
* In artikel 275 worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 313, § 1 worden de woorden 'modaliteiten vastgelegd in het vormingsreglement' vervangen door het woord 'opleidingsmodaliteiten'.
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 april 2021 als volgt:
* Artikel 84 wordt geredigeerd als volgt:
'Artikel 84
De medewerkers (m/v/x) aangeworven in toepassing van artikel 7, punten 6 en 7 zijn op het einde van hun tewerkstelling onderworpen aan een evaluatie die bestaat uit een kwalitatief beschrijvend evaluatieverslag dat resulteert in een gunstig of ongunstig evaluatieresultaat. Enkel een gunstig evaluatieresultaat kan aanleiding geven tot een nieuwe overeenkomst in hun functie.
De jobstudenten worden enkel geëvalueerd in het geval van disfunctioneren. Na een ongunstig evaluatieresultaat kan geen nieuwe studentenovereenkomst meer afgesloten worden.'
* In artikel 146, § 3 wordt punt 4° geredigeerd als volgt: 'voor de medewerkers (m/v/x) die aangesteld zijn als kinderbegeleider, kinderbegeleider buitenschoolse opvang, consulent kinderbegeleider of consulent leidinggevend bij de Dienst Kinderopvang: het niet behalen van het attest van kennis van levensreddend handelen bij kinderen of het niet kunnen voorleggen van het uittreksel uit het strafregister (model 2) waaruit blijkt dat de persoon van onberispelijk gedrag is om met kinderen om te gaan.'
* In artikel 152 wordt in § 1 in punt 3° niveau C bij de graad deskundig medewerker de functie adjunct verantwoordelijke schoonmaakbeheer (m/v/x) met rang Cv en schalen C1-C2-C3 geschrapt. De functie adjunct verantwoordelijke schoonmaakbeheer (m/v/x) wordt toegevoegd aan Bijlage 4 Transitoire functies en salarisschalen.
* In artikel 152 wordt in § 1 in punt 3° niveau C bij de graad van hoofddeskundig medewerker de functie van operationeel verantwoordelijke services (m/v/x) met rang Cx en schalen C4-C5 toegevoegd.
* In artikel 152 wordt in § 1 in punt 4° niveau B bij de graad van consulent de functie van consulent kinderbegeleider (m/v/x) met rang Bv en schalen B1-B2-B3 toegevoegd.
* In artikel 215 wordt de eerste zin geredigeerd als volgt: 'De medewerker (m/v/x) die het woon-werkverkeer volledig of gedeeltelijk met de eigen fiets aflegt, ontvangt een maandelijkse fietsvergoeding van het maximaal fiscaal vrijgestelde bedrag zonder dat de afstand meer mag bedragen dan de effectieve afstand woon-werkplaats.'
* In artikel 244 wordt de bestaande alinea § 1 en wordt een § 2 toegevoegd als volgt: '§ 2. Een statutaire medewerker (m/v/x) die zonder geldige reden na twee schriftelijke uitnodigingen, waarvan minstens één via een aangetekende zending, geen gevolg geeft aan een vraag tot onderzoek door de bevoegde federale gezondheidsdienst in het kader van de vroegtijdige pensionering om gezondheidsredenen, wordt in de stand non-activiteit geplaatst te rekenen vanaf de dag waarop het laatste onderzoek had moeten plaatsvinden tot de dag van de effectieve werkhervatting. De statutaire medewerker (m/v/x) wordt vooraf gehoord.'
* In artikel 265 wordt de eerste zin in de eerste alinea geredigeerd als volgt: 'Als een medewerker (m/v/x) bij de Stad Gent, het OCMW Gent, de welzijnsvereniging SVK Gent, één van de autonome gemeentebedrijven van de Stad Gent of de hulpverleningszone centrum een mandaat opneemt, een tijdelijke aanstelling of een andere functie waaraan een proeftijd of een inloopperiode verbonden is, dan wordt voor maximaal de duur van het mandaat, de tijdelijke aanstelling, de proeftijd of de inloopperiode ambtshalve onbetaald verlof toegestaan.'
* Aan artikel 276 wordt een tweede alinea toegevoegd als volgt: 'De medewerker (m/v/x) heeft recht op dienstvrijstelling voor (externe) ondersteuning en begeleiding in het kader van psychosociaal welzijn na doorverwijzing door de preventie-adviseur psychosociale aspecten.'
Het reglement over de werking van de dienst van de Ombudsvrouw/man, goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 april 2016 en gewijzigd op 14 december 2020, artikel 4, § 5, b.
Het reglement over de werking van de dienst van de Ombudsvrouw/man, goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 april 2016 en gewijzigd op 14 december 2020, artikel 4, § 5, b.
Bij raadsbesluit van 17 december 1996 werd een Ombudsdienst opgericht en werd het reglement inzake de werking van de Gentse Ombudsdienst goedgekeurd.
In de gemeenteraad van 25 april 2016 werd voormeld reglement opgeheven en vervangen door het 'reglement over de werking van de dienst van de Ombudsvrouw/man dat op 14 december 2020 werd gewijzigd.
Overeenkomstig de bepalingen van artikel 4, § 5, b van het reglement brengt de Ombudsvrouw/man jaarlijks aan de gemeenteraad schriftelijk verslag uit over haar/zijn werkzaamheden.
De Ombudsvrouw heeft een verslag gemaakt over haar werkzaamheden in 2020.
Het 'Jaarverslag Ombudsvrouw 2020' -met een document 'bijlagen bij het jaarverslag Ombudsvrouw 2020'- wordt ter kennisneming voorgelegd.
Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau formuleren een antwoord op het jaarverslag.
Neemt kennis van het 'Jaarverslag Ombudsvrouw 2020' en van de antwoorden van het college van burgemeester en schepenen op dit jaarverslag.
De mandaten in iedere commissie worden door de gemeenteraad evenredig verdeeld over de fracties waaruit de gemeenteraad is samengesteld op basis van de voordrachten die worden ingediend door de fracties.
Om ontvankelijk te zijn moet de akte van voordracht voor elk van de kandidaat-commissieleden (in de vorm van een lijst per fractie) ten minste ondertekend zijn door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het kandidaat-commissielid deel van uitmaakt.
De Groen-fractie laten weten over te gaan tot vervangingen in de bijzondere commissies.
De Groen-fractie heeft bij de voorzitter van de gemeenteraad een akte van voordracht ingediend.
De akte van voordracht is ondertekend door een meerderheid van de leden van de fractie waarvan het voorgestelde lid deel van uitmaakt en is derhalve ontvankelijk.
Keurt goed de vervanging van Anita De Winter door Fourat Ben Chikha als effectief lid in de Commissie Algemene Zaken, Financiën en Burgerzaken.
Keurt goed de vervanging van Tine De Moor door Bert Misplon als effectief lid in de Commissie Stedenbouw, Stadsontwikkeling en Wonen.
Keurt goed de vervanging van Sara Matthieu door Cengiz Cetinkaya als effectief lid in de Commissie Stedenbouw, Stadsontwikkeling en Wonen.
Keurt goed de vervanging van Cengiz Cetinkaya door Sara Matthieu als plaatsvervangend lid in de Commissie Stedenbouw, Stadsontwikkeling en Wonen.
Keurt goed de vervanging van Fourat Ben Chikha door Evita Willaert als effectief lid in de Commissie Mobiliteit, Openbaar domein, Economie en Werk.
Keurt goed de vervanging van Zeneb Bensafia door Anita De Winter als effectief lid in de Commissie Mobiliteit, Openbaar domein, Economie en Werk.
Keurt goed de vervanging van Evita Willaert door Fourat Ben Chikha als plaatsvervangend lid in de Commissie Mobiliteit, Openbaar domein, Economie en Werk.
Keurt goed de vervanging van Tine De Moor door Cengiz Cetinkaya als effectief lid in de Commissie Milieu, Personeel en FM.
Keurt goed de vervanging van Cengiz Cetinkaya door Tine De Moor als plaatsvervangend lid in de Commissie Milieu, Personeel en FM.
Keurt goed de vervanging van Evita Willaert door Zeneb Bensafia als effectief lid in de Commissie Vrije Tijd, Publiekszaken en Pensioenen.
Keurt goed de vervanging van Sara Matthieu door Evita Willaert als plaatsvervangend lid in de Commissie Vrije Tijd, Publiekszaken en Pensioenen.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de notulen door de algemeen directeur worden opgesteld en dat die notulen in de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring moeten worden voorgelegd.
Elk lid van de vergadering heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Keurt de notulen goed van de vergadering van de gemeenteraad van 1 en 2 maart 2021.
Het Subregionaal Overlegorgaan Gentse Kanaalzone (SRO-Gent) is een formeel adviesorgaan voor de Vlaamse Regering en werd bij besluit van de Vlaamse Regering opgericht in navolging van artikel 28 uit het havendecreet.
De Stad Gent kan een effectief en plaatsvervangend lid aanduiden om te zetelen in dit overlegorgaan.
Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988, artikelen 119 en 135, § 2.
Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, en haar latere wijzigingen.
Wet op het politieambt, artikelen 5/6, 14 en 30.
Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 3.
Ingevolge de coronacrisis en de maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, werden in de Stad Gent de afgelopen maanden reeds verschillende beslissingen genomen i.v.m. het gebruik en de veiligheid van de publieke ruimte. Ook de politiediensten spannen zich al maanden maximaal in door het nemen van maatregelen die bijdragen tot de openbare gezondheid, de openbare veiligheid én het welzijn van de medewerkers.
Het zachte weer van de voorbije dagen zorgde er voor dat het opnieuw veel drukker wordt in de stad en dat de openbare ruimte weer meer als ontmoetingsplaats wordt gebruikt. Er zijn door de geldende coronamaatregelen immers weinig alternatieven om elkaar te ontmoeten, en de druk op het openbaar domein neemt dan ook toe.
Mits de regels omtrent de social distancing (meer bepaald de 1,5m afstand tussen elke persoon en het verbod op samenscholingen) gerespecteerd worden, waar door de politiediensten op wordt toegezien, gesensibiliseerd en waar nodig geverbaliseerd, vormt dat op zich geen probleem. Gent is ook groot genoeg en biedt vele mooie locaties om elkaar veilig te ontmoeten, maar er moet worden vastgesteld dat op een aantal plaatsen zeer veel mensen bijeenkomen, waarbij dit gebruik van de openbare ruimte ook vaak gepaard gaat met alcoholgebruik en daaruit voortvloeiend ook overlast. Tijdens deze bijeenkomsten wordt er ook veelvuldig gebruik gemaakt van elektronisch versterkte muziek (bv met bluetooth speakers), hetgeen voor een uitgelaten sfeer zorgt die de naleving van de social distancing maatregelen bemoeilijkt én die bovendien voor overlast zorgt.
Met een bestuurlijk verslag van de korpschef van 25 februari 2021 kreeg de burgemeester kennis van de volgende feiten:
Op het Sint-Pietersplein vonden er op 17, 18, 23 en 24 februari 2021, al meerdere niet-aangevraagde bijeenkomsten van grote groepen studenten plaats. Het aantal aanwezigen gingen telkens in stijgende lijn, van enkele tientallen tot honderden studenten.
Deze bijeenkomsten verliepen aanvankelijk grotendeels rustig, en met naleving van de geldende corona-maatregelen, maar naarmate er meer en meer alcohol werd geconsumeerd (er waren telkens ettelijke bakken bier voorzien), werd ook de sfeer grimmiger. Niet alleen onderling, maar ook naar de handhavers toe die heel vaak mensen moeten wijzen op de naleving van de social distancing maatregelen en daarbij niet altijd op evenveel begrip kunnen rekenen. Naar aanleiding van de grote bijeenkomst op 24 februari 2021 moest zelfs een beroep gedaan worden op een federale reserve om over voldoende politionele capaciteit te beschikken. Dankzij het kordate optreden van de politiediensten werd deze bijeenkomst spontaan ontbonden, maar het risico op escalatie is steeds aanwezig.
Ook op andere plaatsen in de stad (Graslei en Korenlei, Coupure,…) kwamen steeds meer en meer mensen bijeen, veelal vergezeld van bakken bier, flessen wijn, etc… Het gebruik van elektronisch versterkte muziek zorgde daarbij niet alleen voor een bepaald aanzuigeffect, maar ook voor een sfeer die, in combinatie met het alcoholgebruik, dermate uitgelaten wordt dat de geldende maatregelen die de verspreiding van het coronavirus COVID-19 moeten beperken, onvoldoende werden nageleefd. Er vormden zich grotere groepen dan toegelaten onder het geldende samenscholingsverbod, mensen gingen samen zingen (een uiterst risicovolle activiteit die bv in het basisprotocol cultuur aan bijzondere regels is onderworpen), er werd gedanst, etc...
De aanwezigheid van flessen, glazen en glasscherven op die locaties waar heel veel mensen bijeenkomen en waar alcohol wordt geconsumeerd bracht ontegensprekelijk een veiligheidsrisico met zich mee. Mensen kunnen zich niet alleen verwonden aan scherven die op de grond liggen maar glas kan, in welke vorm dan ook, in het ergste geval ook als wapen worden gebruikt bij vechtpartijen.
Daarnaast bracht het gebruik van elektronisch versterkte muziek op het openbaar domein in de huidige epidemiologische context een onaanvaardbaar risico voor de openbare gezondheid met zich mee en gaf dit aanleiding tot het niet-naleven van de geldende coronamaatregelen, met alle gevolgen van dien. Dit fenomeen was niet beperkt tot een aantal druk bezochte locaties, maar deed zich verspreid over de stad voor.
Gelet op voormelde overwegingen, het voorliggend bestuurlijk verslag vanuit de politionele diensten en de epidemiologische situatie, nam de burgemeester op 25 februari 2021 in toepassing van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet een politieverordening waarin een verbod werd opgelegd enerzijds op het in bezit hebben van open glazen recipiënten op het Sint Pietersplein, de Graslei, de Korenlei, de Coupure Links en de Coupure Rechts, en anderzijds op het gebruik van elektronisch versterkte muziek op het Gentse grondgebied zonder vergunning.
Zoals voorgeschreven door artikel 27, § 1, van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken (en haar latere wijzigingen), werd over deze aanvullende preventieve maatregel voorafgaand overleg gepleegd met de gouverneur.
In kader van een positieve evaluatie door de betrokkenen op het terrein werd de tijdsduur van het verbod op het gebruik van elektronisch versterkte muziek ingeperkt, dit van 20u. 's avonds tot 06u 's morgens. De burgemeester nam op 1 maart 2021 in toepassing van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet dienaangaande een nieuwe politieverordening, deze werd bekrachtigd door de gemeenteraad in zitting van 1 maart 2021.
De politieverordening van 1 maart 2021 geldt tot 1 april 2021, gelijklopend met de geldigheidsduur van de dan van toepassing zijnde federale maatregelen, dit met de voorwaarde dat de verbodsbepalingen stelselmatig kunnen geëvalueerd en (indien nodig) aangepast worden aan de gebeurtenissen ter plaatse, de federale coronamaatregelen en het op dat ogenblik geldend epidemiologisch klimaat.
De voorbije weken werden beide verbodsbepalingen op terrein algemeen positief geëvalueerd. Door het nemen van voornoemde maatregelen kon de situatie ter plaatse opnieuw gestabiliseerd worden.
Rekening houdend met deze positieve evaluatie en de huidige zorgwekkende stijging van de coronacijfers, is het dan ook noodzakelijk dat betrokken verbodsbepalingen van toepassing blijven na 1 april 2021 om ook op dit vlak elke verdere verspreiding van het coronavirus te kunnen indijken.
Teneinde de nodige transparantie en continuïteit naar tijdskader toe te bieden, en rekening houdend met de weersomstandigheden waarbij de temperaturen de volgende weken zullen stijgen en hierdoor ook meer mensen zullen buitenkomen, wordt voorgesteld om beide verbodsbepalingen ook op te leggen vanaf 1 april 2021 tot 1 juni 2021.
Zoals steeds worden de verbodsbepalingen stelselmatig geëvalueerd en kunnen indien noodzakelijk ten allen tijde worden bijgestuurd.
Gelet op voorgaande wordt in toepassing van artikel 40 § 3 van het Decreet over het lokaal bestuur een nieuwe politieverordening ter goedkeuring van de gemeenteraad voorgelegd waarin de betrokken verbodsbepalingen in werking treden op 1 april 2021 en gelden tot 1 juni 2021.
Keurt goed de "Politieverordening houdende verbod op het gebruik van elektronische geluidsversterking op het grondgebied van 20u tot 06u teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en op het in bezit hebben van open glazen recipiënten op welbepaalde plaatsen".
Deze politieverordening treedt in werking op 1 april 2021 en geldt tot 1 juni 2021.
Deze politieverordening zal worden bekendgemaakt zoals voorgeschreven in artikel 287 van het Decreet over het lokaal bestuur.
Op de Gemeenteraad van 18 november 2019 werd op voorstel van het college en schepen De Bruycker al het Charter en actieplan 'Werken aan een toegankelijk Gent, nog voor de eerste stap' goedgekeurd, waarin ook de toegankelijkheid van haltes voor openbaar vervoer aan bod komt.
Op het vragenuurtje van de Gemeenteraad van 14 dec 2020 werd over het Masterplan toegankelijke haltes al een mondelinge vraag gesteld door de Groen-fractie, bij monde van Sara Matthieu, die voorstelde om het charter te ondertekenen. Hierop werd door Schepen Watteeuw bevestigend geantwoord.
Het lijkt ons correct om in het raadsbesluit naar de eerdere initiatieven rond dit thema te verwijzen.
Toe te voegen op het einde van de motivering:
Op de Gemeenteraad van 18 november 2019 werd op voorstel van het college en schepen De Bruycker al het Charter en actieplan 'Werken aan een toegankelijk Gent, nog voor de eerste stap' goedgekeurd, waarin ook de toegankelijkheid van haltes voor openbaar vervoer aan bod komt.
Op het vragenuurtje van de Gemeenteraad van 14 dec 2020 werd over het Masterplan toegankelijke haltes openbaar vervoer al een mondelinge vraag gesteld door raadslid Sara Matthieu (Groen), die voorstelde om het charter te ondertekenen. Hierop werd door Schepen Watteeuw bevestigend geantwoord.
Daarom, op voorstel van de GROEN-fractie, de OPENVLD-fractie, de VOORUIT-fractie, de CD&V-fractie en de N-VA fractie
Mobiel zijn is essentieel om het eigen leven kwaliteitsvol uit te bouwen en te beleven. Met de beleidsvisie over basisbereikbaarheid wil Vlaanderen belangrijke plaatsen en diensten (zoals scholen, handelskernen, cultuurcentra, …) beter bereikbaar maken.
Het openbaar vervoer is binnen basisbereikbaarheid een belangrijke schakel van het mobiliteitsnetwerk. Door een vlotte combinatie van fiets, auto, trein, tram, bus en/of aangepast vervoer moet iedereen zijn bestemming probleemloos kunnen bereiken. Veilig, comfortabel en duurzaam.
Basisbereikbaarheid geldt voor iedereen, jong en oud, onder alle omstandigheden, met of zonder handicap. De Vlaamse regering besliste daarom tot de opmaak van een Masterplan Toegankelijkheid met ambitieuze maar haalbare doelstellingen voor het toegankelijk maken van halte-infrastructuur.
Ongeveer één op zeven mensen onder de 65 jaar heeft een beperking. En ongeveer één op vijf mensen is ouder dan 65. Ook als je in die categorieën valt moet je je vlot kunnen verplaatsen. Maar ook als je bijvoorbeeld met een kinderwagen onderweg bent of als je met een blessure zit. Iedereen dus, met of zonder handicap.
Als beheerder is de gemeente verantwoordelijk voor een groot deel van het publiek domein, met inbegrip van de halte-infrastructuur voor het openbaar vervoer langsheen de gemeentewegen. Maar liefst 62% van de huidige bus- en tramhaltes ligt langs gemeentewegen.
Op de Gemeenteraad van 18 november 2019 werd op voorstel van het college en schepen De Bruycker al het Charter en actieplan 'Werken aan een toegankelijk Gent, nog voor de eerste stap' goedgekeurd, waarin ook de toegankelijkheid van haltes voor openbaar vervoer aan bod komt.
Op het vragenuurtje van de Gemeenteraad van 14 dec 2020 werd over het Masterplan toegankelijke haltes openbaar vervoer al een mondelinge vraag gesteld door raadslid Sara Matthieu (Groen), die voorstelde om het charter te ondertekenen. Hierop werd door Schepen Watteeuw bevestigend geantwoord.
Om de steden en gemeenten aan te sporen hun engagement op te nemen lanceert Vlaanderen in het kader van het Masterplan, samen met de vereniging van Vlaamse steden en gemeenten (VVSG) het charter ‘Masterplan toegankelijkheid haltes’ dat de gemeenten kunnen ondertekenen. Op die manier dragen de lokale besturen op een proactieve manier bij aan het realiseren van de doelstellingen van het Masterplan Toegankelijkheid en verklaren ze om bij elke investering in het openbaar domein een toegankelijkheidstoets te doen.
Met dit charter onderschrijft de gemeente de noodzaak van een inclusieve mobiliteit. Een sterk toegankelijkheidsbeleid bouwt op een aantal universele uitgangspunten en duidelijke engagementen. Dit charter ‘Masterplan toegankelijke haltes’ benadrukt het potentieel en de voordelen van Universal Design van het publieke domein, waarbij iedereen comfortabel, veilig en duurzaam mobiel kan zijn.
De Vlaamse overheid engageert zich van haar kant door een aantal steunmaatregelen voor lokale besturen te voorzien in het masterplan, zoals financiële ondersteuning en coaching.
Daarom, op voorstel van de Groen-fractie, de Open Vld-fractie, de Vooruit-fractie, de CD&V-fractie en de N-VA fractie
De gemeenteraad vraagt aan het schepencollege om het charter ‘Masterplan toegankelijke haltes’ te ondertekenen en het administratief en inhoudelijk op te volgen.
De Stad Gent en de andere leden van de Groep Gent (o.a. het OCMW) besteden jaarlijks een substantieel budget aan subsidies en andere vormen van ondersteuning (vb. patrimonium) die toegekend worden aan een veelheid aan externe organisaties uit diverse hoeken van de samenleving (sociaal, cultuur, onderwijs, sport, jeugd, participatie, …).
Subsidies en andere vormen van ondersteuning kunnen worden toegekend op basis van een subsidiereglement of nominatief, al dan niet op basis van een één- of meerjarige (samenwerkings)overeenkomst. De subsidiebedragen en andere vormen van ondersteuning variëren van relatief bescheiden tot meerdere miljoenen euro’s, naargelang de reikwijdte van de werking of opdracht en naargelang de door het stadsbestuur gemaakte keuzes.
Sinds een aantal jaren neemt de Stad Gent een anti-discriminatieclausule op in (de meeste) subsidie- en samenwerkingsovereenkomsten met derden. Het doel hiervan is om bij de ontvangende en samenwerkende organisaties de geldende anti-discriminatiewetgeving extra onder de aandacht te brengen, kwestie van zo het samenleven in onze diverse stad te bevorderen.
De Stad Antwerpen heeft in oktober vorig jaar een nieuw Kaderbesluit Ondersteuningsbeleid unaniem goedgekeurd. Eén van de elementen hierin is een clausule over het engagement van de organisaties die vanwege de lokale overheid ondersteuning (financieel, logistiek/patrimonium) ontvangen:
Ieder die op enigerlei wijze ondersteuning van de stad/ het district ontvangt, neemt het engagement op zich om:
° op een constructieve manier mee te werken aan de opbouw van een stad waarin burgers zonder
onderscheid, met respect voor elkaar, harmonieus samen leven.
° zich in te schakelen in de waarden en normen van de Verlichting en de mensenrechten.
° het Nederlands te gebruiken als voertaal.
° de A-waarden (diversiteit, integriteit, klantgerichtheid, kostenbewustzijn, samenwerken) mee
uit te dragen in de eigen werking.
° in de eigen communicatie bij te dragen aan de doelstellingen van de stad en de districten.
° vermoedens van strafbare feiten te melden.
Daarbij leidt het aanwenden van de ondersteuning op een wijze die in strijd is met bovenstaand engagement steeds tot sancties zoals het weigeren of terugvorderen van de ondersteuning; het éénzijdig beëindigen van de samenwerking; een huurverbod in alle stedelijke infrastructuur; of weigering logistieke ondersteuning.
Inhoudelijk herneemt de Antwerpse engagementsclausule via een positieve formulering een aantal elementen uit de Gentse anti-discriminatieclausule (diversiteit, zonder onderscheid, respect voor elkaar, harmonieus samen leven).
Tegelijk worden er ook een aantal verbindende elementen aan toegevoegd die evenzeer belangrijk zijn voor een goed samenleven in onze stad, met o.a. de Verlichtingswaarden, de mensenrechten, het Nederlands als voertaal. Omwille van de verbindende factor is het zinvol dat alle Gentse organisaties die ondersteuning vanwege de stad ontvangen die basisprincipes expliciet onderschrijven. Ook andere van de opgenoemde waarden verdienen vanzelfsprekend aanbeveling: integriteit, kostenbewustzijn, samenwerken, klantgerichtheid, melden van vermoedens van strafbare feiten.
Daarom, op voorstel van de N-VA-fractie,
De gemeenteraad draagt het college van burgemeester en schepenen op om in het kader van het ondersteuningsbeleid een ‘engagementsclausule’ uit te werken, met o.a. als elementen de Verlichtingswaarden, de mensenrechten, het gebruik van het Nederlands als voertaal, en het melden van vermoedens van strafbare feiten. Deze clausule zal vervolgens opgenomen worden in subsidie- en samenwerkingsovereenkomsten met derden.
Bedwantsen zijn de laatste jaren meer en meer een probleem in verschillende steden, ook in Gent. Vorig jaar werd er vanuit WoninGent beslist om een uitbraak van bedwantsen in drie woontorens op een collectieve wijze te bestrijden. Dit om een verdere verspreiding van de plaag in de stad tegen te gaan. Bedwantsen verspreiden zich namelijk op een zeer efficiënte manier en zorgen voor veel ongemak. WoninGent koos ervoor om de kosten van de bestrijding te "solidariseren": iedere bewoner draagt bij aan de kost van de bestrijding. De manier waarop deze bestrijding is verlopen zorgde voor verschillende vragen en onduidelijkheden bij de bewoners. Er kwamen verschillende klachten over het verloop van de bestrijding en de afhandeling ervan.
Bedwantsen vormen door hun snelle verspreiding een plaag en een zwaar ongemak voor bewoners die ermee te maken hebben. Ze moeten zo efficiënt mogelijk bestreden worden. Deze bestrijding verloopt best op een collectieve manier waarbij de kosten niet tot bij de bewoners komen. Hierdoor verbetert de medewerking bij de bewoners en vermijden we een verdere verspreiding van bedwantsen in Gent.
De stad neemt de verantwoordelijkheid op voor bedwantsbestrijding in sociale woningen en de bijhorende kosten.
Stad Gent betaalt de rekeningen voor de bedwantsbestrijding die uitgevoerd werd in 2020 bij sociale woningen terug aan de bewoners.
In het verleden zette de stad Gent onvoldoende in op sociale woonfraude. Nu reikt de Vlaamse Overheid zelf de nodige middelen aan.
Recentelijk gaf de “Lierse Woonmaatschappij” opdracht voor een doorgedreven onderzoek onder de 1.100 sociale huurders. Eerst werden de huurders aangeschreven met de boodschap dat er zou onderzocht worden of niemand een eigendom in het buitenland bezat. Over 59 gezinnen bestonden zware vermoedens. Intussen werden al 50 dossiers afgerond. Daaruit bleek dat 25 huurders bouwgronden, appartementen of woningen hadden in het buitenland. Zij kregen 9 maanden de tijd om te verhuizen. Daarnaast vorderde de woonmaatschappij 400.000 euro aan onrechtmatig verkregen sociale korting terug. Daarnaast waren er ook 5 gezinnen met ‘beperkt vermogen’, bijvoorbeeld een huis of appartement dat ze samen met anderen bezitten. Zij krijgen één jaar de tijd om dat vastgoed te verkopen.
Eerdere gelijkaardige onderzoeken in Antwerpen en Hamme wierpen ook al hun vruchten af. Zo kreeg de Antwerpse huisvestingsmaatschappij “Woonhaven” bij alle vonnissen gelijk in de rechtbank. In totaal werd al 590.000 euro aan onrechtmatig verkregen sociale korting teruggevorderd.
Vlaams minister van Wonen Matthias Diependaele zet nu het licht op groen voor buitenlands eigendomsonderzoek in héél Vlaanderen. Goed voor een jaarlijkse investering van 5 miljoen euro. In België volstaat het om in het kadaster te kijken. In het buitenland zijn die gegevens niet altijd beschikbaar of worden ze niet uitgewisseld met ons land. Daarom wordt nu een beroep gedaan op 5 privébureaus in België en Nederland die gespecialiseerd zijn in dit soort onderzoeken. Er is intussen ook een akkoord voor onderzoek in 41 landen.
Om de financiële drempels weg te nemen voorziet minister Diependaele een subsidie voor sociale verhuurders die een beroep doen op dit raamcontract. Als het vooronderzoek geen bewijs van buitenlands bezit oplevert, betaalt de Vlaamse overheid 75% van het factuurbedrag terug. Indien het vooronderzoek wel een bewijs oplevert, betaalt de overheid 100% van het totale factuurbedrag van het vooronderzoek en het onderzoek ten gronde terug.
In het verleden paste de stad Gent voor dergelijke onderzoeken. Het stadsbestuur wou de weg van de privatisering van dergelijke onderzoeken niet inslaan. Volgens het stadsbestuur had Gent voldoende andere middelen om fraude met eigendommen in het buitenland op te sporen. Zo was er al een akkoord tussen België en Turkije waarbij gegevens worden uitgewisseld. Al bij al waren de resultaten dan ook beperkt.
Artikel 1 :
De Gentse Gemeenteraad,
op voorstel van de Vlaams Belanggemeenteraadsfractie,
beslist om beroep te doen op het raamcontract dat de Vlaamse Overheid ter beschikking stelt van de sociale verhuurders om sociale huurfraude tegen te gaan (bezit van eigendommen in het buitenland).
Sociale huisvesting biedt mensen met een beperkt inkomen de kans op een kwalitatieve woning tegen een betaalbare prijs. De samenleving investeert via het belastinggeld van de burgers aanzienlijke bedragen om sociale huisvesting mogelijk te maken, dit zowel op Vlaams niveau (met recordinvesteringen) als op Gents niveau.
Om het maatschappelijk draagvlak voor sociale huisvesting te behouden is het belangrijk dat sociale woningen gaan naar mensen die er effectief recht op hebben. Sociale fraude moet daarom zowel voorkomen als actief bestreden worden.
Eén van de voorwaarden om recht te hebben op een sociale woning is dat men zelf geen eigen woning of bouwgrond mag bezitten. De controle hierop wat buitenlandse eigendommen betreft, was tot voor kort bijzonder moeilijk. De voorbije jaren echter verrichtte o.a. de Antwerpse sociale huisvestingsmaatschappij Woonhaven op dit vlak pionierswerk dat nu Vlaams uitgerold wordt.
Gent heeft in vergelijking met andere Vlaamse steden en gemeenten een groot bestand aan sociale woningen (circa 13%). De Stad Gent en OCMW Gent zijn rechtstreeks ook belangrijke spelers via WoninGent (99% van de aandelen) en via het Sociaal Verhuurkantoor.
Sinds kort heeft de Vlaamse overheid via de VMSW een raamovereenkomst afgesloten met een aantal private onderzoeksbureaus gespecialiseerd in onderzoek naar het bezit van buitenlandse eigendommen.
De Vlaamse overheid voorziet ook subsidies voor sociale verhuurders die intekenen op de raamovereenkomst. Voor een vooronderzoek dat geen bewijs van buitenlandse eigendom oplevert, zal de tussenkomst 75% bedragen, voor een vooronderzoek dat wel een bewijs oplevert zal Vlaanderen de volledige factuur betalen.
Elke sociale woning die bewoond wordt door iemand die er geen recht op heeft, is er één teveel want betekent meteen een sociale woning minder voor iemand die ze echt nodig heeft. De nieuwe raamovereenkomst biedt een nieuw instrument om fraudegevallen op te sporen en te beëindigen.
De winst is dubbel: enerzijds komen woningen vrij voor wie er wel recht op heeft, anderzijds dient wie er geen recht op had de onterecht genoten huurkortingen terug te betalen. Deze sommen kunnen de sociale verhuurders dan terug investeren in bijvoorbeeld het onderhoud en de renovatie van hun patrimonium. De uitdagingen op dit vlak voor WoninGent zijn welbekend.
Daarom, op voorstel van de N-VA-fractie,
De gemeenteraad draagt het college van burgemeester en schepenen op om SHM WoninGent en het Gentse Sociaal Verhuurkantoor op te roepen om in te tekenen op de nieuwe Vlaamse raamovereenkomst inzake het onderzoek naar buitenlandse eigendommen van sociale huurders.
De laatste weken is er steeds minder bereidheid bij de jongeren om de coronamaatregelen te volgen. Dit heeft uiteraard te maken met de schijnbare uitzichtloosheid van de situatie. Er komt nu al een 3de lockdown aan, waardoor de jongeren (waaronder ook de studenten) opnieuw stevig getroffen worden. Bovendien vlot ook de vaccinatiecampagne niet door enerzijds een gebrek aan vaccins, maar anderzijds ook door de administratieve rompslomp die gepaard gaat met de vaccinatiecampagne. Bovendien wordt er zodanig veel gecommuniceerd door de politici, door de virologen en door iedereen die, al is het maar zijdelings, betrokken is bij deze coronacrisis.
Het hoeft dan ook geen verwondering dat de jongeren (en in casu dus ook de Gentse studenten) het allemaal een beetje beu worden. Bewijs is het toenemend aantal kotfeestjes en de kleinere relletjes op en rond het Sint-Pietersplein de laatste weken. Ook op dinsdagavond kwamen er al heel wat mensen samen op het Sint-Pietersplein. Het is dan ook niet te verwonderen dat dit alles is uiteindelijk uitgemond zijn in grote rellen op het Sint-Pietersplein en in de aanpalende studentenbuurt op woensdagavond 24/03.
De burgemeester heeft intussen al een aantal maatregelen getroffen. Vraag is natuurlijk of deze voldoende zullen blijken. Het is immers duidelijk dat er een toch wel gevaarlijke escalatie aan de gang is.
Wij hopen ook dat er deze keer geen misbruik gemaakt zal gemaakt worden van de feiten om onze Gentse politie opnieuw in een slecht daglicht te stellen.
Bestaan de relschoppers enkel uit studenten of maken ook andere groepen misbruik van de situatie om keet te schoppen?
Het is niet onze bedoeling om de eerder genomen maatregelen in vraag te stellen, maar was het niet aangewezen om meer en preventiever te patrouilleren in deze buurt? Zeker gezien de feiten van dinsdagavond.
Naar verluidt werden 2 personen bestuurlijk aangehouden en werd er 1 proces-verbaal uitgeschreven. Daarnaast zouden er amper boetes uitgeschreven zijn. Dat lijkt ons bitter weinig gezien de omvang van de menigte en het feit dat de politiemensen duidelijk belaagd werden. De burgemeester stelde dat de openbare veiligheid vrijwaren de prioriteit was. Is het dan geen slecht signaal om, gezien de zwaarwichtige feiten, niet repressiever opgetreden werd?
Het project Opvang & Oriëntatie wil tot duurzame integratie komen van dak- en thuislozen. Dit project kent verschillende uitwerkingen. Eén van deze uitwerkingen is gericht op chronisch daklozen, al dan niet met een medische of psychologische problematiek. De uitwerking van dit project vindt plaats in het Leeuwenhof te Drongen, een locatie van de vzw Zorgdorpen.
Tijdens de eerste lockdown omwille van COVID19 werden een aantal ingrepen gedaan in het daklozenaanbod. Zo werd de capaciteit van de reguliere nachtopvangvoorzieningen gehalveerd vanuit de toenmalige veiligheidsmaatregelen voor de opvangvoorzieningen. In overleg met Zorgdorpen vzw en CAW Oost-Vlaanderen vzw werd deze samenwerking met Zorgdorpen vzw opgesteld. Hier werden 16 kamers ter beschikking gesteld die samen met het Brugteam van CAW Oost-Vlaanderen vzw werden opgevolgd. Deze opvang gebeurde, conform de reguliere werking van het Zorghotel, in een 24 uursaanbod. Het aanbieden van 24 uursopvang – die de overlevingsmodus doorbreekt – helpt met andere woorden om keuzes te maken, en de ondersteuning efficiënter te organiseren.
De samenwerking werd gecontinueerd en verder uitgewerkt vanaf september 2020. Het tussentijds evaluatieverslag dat in bijlage toegevoegd is (september 2020 - november 2020) toont aan dat 85,7 % van de uitgestroomde cliënten uitstroomden naar een woonst.
Gezien de positieve uitstroomresultaten continueren we de samenwerking tussen OCMW Gent, Stad Gent en CAW Oost-Vlaanderen vzw voor 17 opvangplaatsen voor chronisch daklozen. Het profiel van de gebruikers is veelgebruikers van de nachtopvang, met een psychologische of medische zorgnood die niet COVID19-gerelateerd is.
De daklozen kunnen er maximaal 3 maanden verblijven (uitzonderingen mogelijk). Tijdens deze 3 maanden wordt er een intensief traject opgezet. In samenwerking met het Brugteam van CAW Oost-Vlaanderen vzw die de zorgcoördinatie opneemt, biedt Zorgdorpen vzw bovendien psychosociale transitiebegeleiding aan als oriëntatie naar een duurzaam toekomstperspectief. Ondertussen is de samenwerking versterkt richting een dedicated team waar ook de Mobiele Teams (psychiatrische hulpverlening) en de Dienst Outreachend Werken actief betrokken zijn bij de begeleidingstrajecten.
Het intensief traject heeft dus als doelstelling om binnen een termijn van maximaal 3 maanden een duurzame oplossing te realiseren: duurzaam wonen, opname, ... Hierbij wordt steeds bekeken om de vervolghulpverlening naadloos te laten aansluiten.
De voorliggende overeenkomst wordt afgesloten met Zorgdorpen vzw, Burgemeester Van Gansberghelaan 83 te 9820 Merelbeke, voor de periode van 1 april 2021 tot en met 31 maart 2022.
| Dienst* | Dienst Thuislozenzorg |
| Budgetplaats | C30100100 |
| Categorie* | 6495000 |
| Subsidiecode | POD.ODL (2021) / Niet relevant (2022) |
| 2021 | 82.256 euro |
| 2022 | 27.418 euro |
| Totaal | 109.674 euro |
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77.
De vergrijzing en de wens van ouderen om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven, maakt dat zij steeds vaker en langer aan het verkeer deelnemen. Zich vlot en veilig verplaatsen is een basisbehoefte en belangrijk om deel te nemen aan het openbare leven, van diensten en voorzieningen gebruik te maken, andere mensen te ontmoeten, enzovoort.
Ouderen - vooral fietsers en voetgangers- zijn vaak kwetsbaarder in het verkeer. Dit blijkt ook uit de cijfers van VIAS, het Belgisch expertisecentrum rond verbetering van verkeersveiligheid. Daarnaast hebben ze een groter risico om geconfronteerd te worden met een of andere vorm van vervoersarmoede. We spreken van vervoersarmoede wanneer iemand om een bepaalde reden ergens niet geraakt en daardoor van bepaalde aspecten van het maatschappelijk leven wordt uitgesloten. Het is een combinatie van gebrekkige bereikbaarheden én beperkte persoonlijke mogelijkheden of vaardigheden.
Stad Gent zet al in op vervoer voor ouderen. De lokale dienstencentra bieden vrijwilligersvervoer aan naar het dienstencentrum voor minder mobiele ouderen uit de wijk. In de woonzorgcentra en in sommige lokale dienstencentra staan duofietsen en/of rolstoelfietsen ter beschikking van bezoekers, bewoners en/of cliënten. En in een aantal lokale dienstencentra wordt geëxperimenteerd met een boodschappenbus. Er worden ook regelmatig infosessies georganiseerd over autodelen.
Stad Gent wil duurzame verplaatsingen stimuleren. Er zijn echter heel wat drempels voor ouderen. Het sociale aspect van het gewenste mobiliteitsbeleid vraagt om extra aandacht.
Met het proefproject Trivelo testen we samen met vzw Passievrucht een nieuw concept uit, namelijk een fietstaxidienst voor minder mobiele ouderen. Vrijwilligers halen in een triofiets buurtbewoners thuis op om hen naar LDC De Thuishaven of naar de winkel, de kapper,... te voeren en terug. De initiatiefnemers willen zo sociaal vervoer voor ouderen aanbieden en hen weer laten genieten van de ervaring van het fietsen. Tegelijk wil deze dienstverlening iets doen aan de vereenzaming bij veel ouderen. Wie minder mobiel is, komt sowieso al minder buiten.
De vrijwilligers die de fiets besturen, zijn een mix van Gentenaars en nieuwkomers. Op deze manier bevordert het project ook de integratie van nieuwkomers.
Hiertoe werd een subsidieovereenkomst 'ProefprojectTriVelo' - werkingsjaar 2021 opgemaakt, te sluiten met Passievrucht vzw, Zilverenberg 5, 9000 Gent.
Huidige overeenkomst gaat in op 01/04/2021 en eindigt op 30/06/2021.
| Dienst* | Regie en Regio |
| Budgetplaats | R00100000 |
| Categorie* | 6491000 |
| Subsidiecode | NIET RELEVANT |
| 2021 | € 2.000 |
| Totaal | € 2.000 |
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77.
De Stad Gent wil ervoor zorgen dat haar inwoners zich maximaal laten vaccineren tegen Covid-19.
Voor deze vaccinatie heeft het stadsbestuur een vaccinatiecentrum opgezet in Flanders Expo.
We willen zorgen voor een zo groot mogelijke vaccinatiegraad van de Gentse bevolking en al zeker van de meest kwetsbare (oudere en/of minder mobiele) doelgroep. Stad Gent helpt hier mee de door de federale overheid vooropgestelde doelstelling van 70% vaccinatiegraad te behalen.
Om de minder mobiele Gentenaars alle kansen te geven om zich te laten vaccineren moet er sterk ingezet worden op vervoer naar het vaccinatiecentrum.
Net als het openbaar vervoer zal het specifieke vervoer voor de minder mobiele Gentenaars gratis aangeboden worden.
Dit specifieke vervoer behelst:
Dit besluit gaat specifiek over het vrijwilligersvervoer georganiseerd door de lokale dienstencentra.
De lokale dienstencentra dienen hiervoor namelijk af te wijken van de door de gemeenteraad goedgekeurde tarieven voor vervoer via het reglement 'tarief voor diensten aangeboden in de lokale dienstencentra, assistentiewoningen en woonzorgcentra'.
Gezien de vaccinatiecampagne voorziet dat de eerste ritten reeds zullen plaatsvinden vanaf de 2e helft van maart is het noodzakelijk het voorliggende besluit om hiervan af te wijken reeds in voege te laten treden op 15 maart 2021.
Aan de Raad voor maatschappelijk welzijn wordt gevraagd een afwijking van de vastgelegde prijzen goed te keuren en dit vanaf 15 maart 2021.
Daarnaast wordt er, omwille van deze tijdsdruk, de toestemming gevraagd aan het vast bureau om de ritten zoals geviseerd in het voorliggende besluit reeds te laten van start gaan vanaf 15 maart 2021.
| Dienst* | ROO | Dienst Regie Gezondheid en Zorg |
| Budgetplaats | R00190000 | |
| Categorie* | 6149902 | |
| Subsidiecode | ABB-VC-PEN2 | |
| 2021 | 76.798 € | |
| Totaal | 76.798 € |
Keurt goed de afwijking van de vastgestelde prijzen voor het vrijwilligersvervoer van de lokale dienstencentra en het gratis aanbod ervan in het kader van het vervoer van minder mobiele Gentenaars naar het vaccinatiecentrum, en dit vanaf 15 maart 2021.
Bij besluit van 14 oktober 2015 werd door de OCMW-raad van Gent besloten tot de oprichting van Sociaal Verhuurkantoor Gent, OCMW-vereniging van publiekrecht. De werking van deze OCMW-vereniging is op 1 februari 2016 van start gegaan. De afspraken tussen SVK Gent, met maatschappelijke zetel te Onderbergen 86, 9000 Gent, enerzijds en OCMW Gent anderzijds worden vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst.
De OCMW-raad van 20 januari 2020 heeft de samenwerkingsovereenkomst tussen SVK Gent en OCMW Gent voor de periode 2020-2025 goedgekeurd. De algemene vergadering van SVK Gent heeft op 5 maart 2020 de samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd. Door een verkeerde bijlage werd een andere versie van de samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd dan die door de OCMW-raad van 20 januari 2020. Dit werd nu rechtgezet waardoor er aan de algemene vergadering van SVK Gent van 8 maart 2021 nog een bijkomende wijziging werd voorgelegd.
De OCMW-raad van 2 maart 2021 heeft een addendum goedgekeurd. In dit addendum werd artikel 7 integraal vervangen ten gevolge van de transitie van Digipolis naar District09 (AGB) en werd artikel 8 aangevuld met een puntje inzake het toekennen van een IT-toelage voor het aandeel van SVK Gent in de gezamenlijke kosten van District09.
SVK Gent heeft als welzijnsvereniging aparte rechtspersoonlijkheid maar werd aangestuurd vanuit het Departement Sociale Dienstverlening dat nu het Departement Welzijn en Samenleving is. SVK Gent zal nu echter aangestuurd worden vanuit het Departement Stedelijke Ontwikkeling waardoor de samenwerkingsovereenkomst op diverse vlakken aangepast moet worden:
- wijzigen van het Departement Sociale Dienstverlening in Welzijn en Samenleving;
- vervanging van het Departement Sociale Dienstverlening door Stedelijke Ontwikkeling waar nodig;
- de samenwerking vanuit de dienst sociale woonbegeleiding van het Departement Welzijn en Samenleving;
- eenduidige vermelding van OCMW Gent, Stad Gent en SVK Gent;
- aanvulling van de non-discriminatieclausule met genderidentiteit en genderexpressie;
- wijzigen van de Vlaamse Wooncode in de Vlaamse Codex Wonen;
- toevoeging van een alinea aan artikel 12 van de samenwerkingsovereenkomst. In artikel 32 van de statuten wordt bepaald dat SVK Gent beroep kan doen op de vzw-wet van 27 juni 1921 voor zaken die niet geregeld zijn in de statuten en het Decreet over het lokaal bestuur. De vzw-wetgeving is nu echter opgenomen in het Wetboek vennootschappen en verenigingen.
Doordat verschillende artikels slechts gedeeltelijk gewijzigd worden, is een addendum niet aangewezen. Daarom wordt voorgesteld om de samenwerkingsovereenkomst in zijn geheel goed te keuren.
In het kader van de oprichting van een woonmaatschappij op het grondgebied van de stad Gent en de overname van de werking van welzijnsverenigingen zoals SVK Gent worden er de komende maanden nog bijkomende wetgeving en nota's verwacht die onder meer duidelijkheid moeten scheppen over de overname van personeel. De huidige samenwerkingsovereenkomst zal in het licht van die toekomstige wijzigingen opnieuw bekeken worden.
| Dienst* | D50130000
|
| Budgetplaats | |
| Categorie* | 6491450 |
| Subsidiecode | |
| 2021 | 433671,00 |
| 2022 | 497383,00 |
| 2023 | 475381,00 |
| 2024 | 479144,00 |
| 2025 | 578771,00 |
| Totaal | 2464350,00 |
Keurt goed de aangepaste samenwerkingsovereenkomst 2020-2025 met welzijnsvereniging Sociaal Verhuurkantoor Gent, met maatschappelijke zetel te Onderbergen 86, 9000 Gent, zoals gevoegd in de bijlage.
De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn keurden in het besluit van 22 juni 2020 de masterconvenant met CAW Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153 te 9000 Gent, goed voor werkingsjaren 2020-2022.
Naar aanleiding van de coronacrisis dienden er ook voor de dak- en thuislozen in Gent geschikte oplossingen gezocht te worden. In de nachtopvang diende men de werking aan te passen vanwege de geldende maatregelen. Daarnaast werd de capaciteit van de inloopcentra verminderd vanwege de geldende voorzorgsmaatregelen, en dienden er oplossingen gevonden te worden om eenzelfde kwaliteitsvolle dagopvang te kunnen aanbieden. Daarom werd besloten om een aantal opvangmogelijkheden die voorzien werden in de winterperiode 2019-2020 te verlengen. Dit werd vastgelegd in addenda waarbij de prestaties uit de subsidieovereenkomsten voor organisatie van de winternachtopvang en Inloopcentrum de Pannestraat werden aangevuld met enkele bijkomende prestaties. Deze addenda werden goedgekeurd op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 25 mei 2020.
Tijdens de winterperiode 2020-2021 bleven de maatregelen gelden en daarom werd besloten om de openingsuren van zowel inloopcentrum De Pannestraat als inloopcentrum SOC te verruimen. Daarnaast verhuisde de werking van deze inloopcentra naar de casinozaal van het ICC met een minimumcapaciteit van 65 personen tijdens de periode van het winterplan gezien de coronamaatregelen. Dit werd vastgelegd in een addendum dat goedgekeurd werd op de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn van 14 december 2020. De winternachtopvang werd uitgevoerd zoals opgenomen in de masterconvenant.
Gezien de geldende coronamaatregelen verlengen we de winternachtopvang voor dak- en thuislozen én de verruiming van de openingsuren van de inloopcentra tot eind juni 2021. Dit biedt de mogelijkheid om dakloze Gentenaars zowel ’s nachts als overdag veilig opvang te kunnen aanbieden.
In concreto betekent dit dat de werkingen vanaf het einde van het winterplan (29/03) tot en met 27 juni (laatste nacht 27 op 28 juni) gecontinueerd worden als volgt:
De voorliggende addenda treden in werking op 29 maart 2021 tot en lopen met 28 juni 2021.
Gezien de crisissituatie wordt het toegekende subsidiebedrag in kader van deze addenda 100% uitbetaald na ondertekening. De masterconvenant waaraan deze addenda gekoppeld zijn bevatten de betalingsmodaliteiten een voorschot van 90% na ondertekening en een saldo van 10% na (positieve) evaluatie. De inhoudelijke en financiële evaluatie van deze addenda zal samen met de evaluatie van de winterwerkingen die opgenomen zijn in de masterconvenant gebeuren.
Addendum winternachtopvang voor de periode tot en met 27 juni 2021 - CAW Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153 te 9000 Gent.
| Dienst* | Dak- en Thuislozenzorg |
| Budgetplaats | C30100100 |
| Categorie* | 6491000 |
| Subsidiecode | ABB-ARM-COR |
| 2021 | 187.671 euro |
| Totaal | 187.671 euro |
Addendum inloopcentrum De Pannestraat tot en met 28 juni 2021 - CAW Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153 te 9000 Gent.
| Dienst* | Dak- en Thuislozenzorg |
| Budgetplaats | C30100100 |
| Categorie* | 6491000 |
| Subsidiecode | ABB-ARM-COR |
| 2021 | 135.705,32 euro |
| Totaal | 135.705,32 euro |
Keurt goed het addendum bij de subsidieovereenkomst ‘Voor verruiming openingsmomenten inloopcentra voor periode 29 maart 2021 tot en met 28 juni 2021’ met CAW Oost-Vlaanderen vzw, Visserij 153 te 9000 Gent, zoals gevoegd in bijlage.
Omwille van beleidsbeslissingen worden een aantal wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent voorgesteld.
De wijzigingen die aangebracht worden aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent moeten ook overgenomen worden voor de medewerkers die vallen onder het toepassingsgebied van de Rechtspositieregeling Ouderenzorg.
De wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Ouderenzorg worden ter onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en ter goedkeuring voorgelegd aan de raad voor maatschappelijk welzijn.
Voor het aanslagjaar 2020 is de fietsvergoeding vrijgesteld van inkomstenbelasting tot 0,24 euro per afgelegde km. Dit bedrag staat ook zo opgenomen in de rechtspositieregeling ouderenzorg. Om te vermijden dat er in de toekomst bij een verhoging van het fiscaal vrijgesteld bedrag van de fietsvergoeding telkens opnieuw een wijziging aan de rechtspositieregeling ouderenzorg moet worden voorgelegd, wordt voortaan verwezen naar "het maximaal fiscaal vrijgestelde bedrag" in plaats van naar een effectief bedrag.
Wanneer het ziektekrediet van een statutair medewerker uitgeput is en hij/zij nog langer afwezig is wegens ziekte, kan de aanstellende overheid beslissen om betrokkene door te verwijzen naar de federale geneeskundige dienst Medex, die bevoegd is voor de eventuele definitieve ongeschiktheidsverklaring, met het oog op een eventuele vervroegde pensionering om gezondheidsredenen.
In de rechtspositieregeling ouderenzorg is niet opgenomen wat er gebeurt als een medewerker niet ingaat op de uitnodigingen van Medex. Er wordt toegevoegd dat de statutaire medewerker, die zonder geldige reden na twee schriftelijke uitnodigingen door Medex geen gevolg geeft aan een vraag tot onderzoek, in de stand non-activiteit geplaatst wordt te rekenen vanaf de dag waarop het laatste onderzoek had moeten plaatsvinden tot de dag van de effectieve werkhervatting. Deze regeling stemt overeen met deze zoals voorzien bij de weigering om zich ofwel aan te bieden bij de controlearts ofwel zich te laten onderzoeken door de controlearts tijdens een periode van arbeidsongeschiktheid: ook dan wordt de statutaire medewerker in de stand non-activiteit geplaatst. De betrokken medewerker zal vooraf gehoord worden.
Op dit ogenblik is in de rechtspositieregeling ouderenzorg een dienstvrijstelling voorzien voor consultatie van of bezoek aan een preventieadviseur-arbeidsarts, de adviserend arts arbeidsongevallen, een arts van Medex of een arbeidspsycholoog verbonden of aangeduid door het bestuur. Het is opportuun om deze dienstvrijstelling uit te breiden en ook te voorzien voor interne en externe begeleiding in het kader van psychosociaal welzijn na een doorverwijzing door de preventie-adviseur psychosociale aspecten.
Naar aanleiding van de recente herwaardering van de onderhoudsmedewerkers (niveau E) in de woonzorgcentra naar servicemedewerkers (niveau D) werd de functie van ploegleider (niveau D: D4-D5) herbekeken. Gelet op de extra verantwoordelijkheden die bij een ploegleider terechtkomen en de belangrijke coachingsrol in het nieuwe werken in de woonzorgcentra (bewonersgerichte zorg) werd de functie opnieuw gewogen. Die weging resulteerde in hay level 13 wat overeenkomt met salarisschaal C4-C5 in de rechtpositieregeling ouderenzorg. De nieuwe functie operationeel verantwoordelijke services wordt dan ook toegevoegd onder de graad hoofddeskundig medewerker met de rang Cx. De functie van ploegleider-onderhoud wordt daardoor uitdovend.
In februari vorig jaar werd een nieuwe werkwijze goedgekeurd met betrekking tot de aanwervingsvoorwaarden en de (selectie-)procedure voor jobstudenten. Daarin is voorzien dat er enkel nog bij disfunctioneren een evaluatie moet gebeuren van de jobstudenten. In een dergelijke situatie komen ze niet meer in aanmerking om voor de Stad of het OCMW als jobstudent te werken. Deze werkwijze moet nog aangepast worden in de rechtspositieregeling ouderenzorg.
Wijzigt de Rechtspositieregeling Ouderenzorg met ingang van 1 januari 2021 als volgt:
* In artikel 83, § 1 worden de woorden 'het vormingsreglement regelt' vervangen door 'de opleidingsmodaliteiten regelen'.
* In artikel 163 wordt § 3 geredigeerd als volgt: 'Als de medewerker (m/v/x) in de loop van de maand overlijdt of in pensioen gaat, wordt het salaris voor de volledige maand betaald, tenzij de medewerker (m/v/x) voor de volledige periode onbezoldigd afwezig was.'
* In artikel 167 worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 175, 2e alinea worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 178, 1ste alinea worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 200, § 1 worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 224 wordt § 2 geredigeerd als volgt: 'In geval van uitdiensttreding wordt het resterend saldo van het gespaarde vakantieverlof in het stelsel van vakantiesparen evenals het resterend saldo bijkomende overdracht waarvan sprake in artikel 228, § 2 uitbetaald op basis van 1/1976ste van het laatst verworven jaarsalaris.'
* In artikel 269 worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 303, § 1 worden de woorden 'modaliteiten vastgelegd in het vormingsreglement' vervangen door het woord 'opleidingsmodaliteiten'.
Wijzigt de Rechtspositieregeling Ouderenzorg met ingang van 1 april 2021 als volgt:
* Artikel 80 wordt geredigeerd als volgt:
'Artikel 80
De jobstudenten worden enkel geëvalueerd in het geval van disfunctioneren. Na een ongunstig evaluatieresultaat kan geen nieuwe studentenovereenkomst meer afgesloten worden.'
* In artikel 148 wordt in § 1 in punt 2° niveau D de graad ploegleider met de functie ploegleider-onderhoud (m/v/x) met rang Dx en schalen D4-D5 geschrapt. De functie ploegleider-onderhoud (m/v/x) wordt toegevoegd aan Bijlage 4 Transitoire functies en salarisschalen.
* In artikel 148 wordt in § 1 in punt 3° niveau C bij de graad van hoofddeskundig medewerker de functie van operationeel verantwoordelijke services (m/v/x) met rang Cx en schalen C4-C5 toegevoegd.
* In artikel 210 wordt de eerste zin geredigeerd als volgt: 'De medewerker (m/v/x) die het woon-werkverkeer volledig of gedeeltelijk met de eigen fiets aflegt, ontvangt een maandelijkse fietsvergoeding van het maximaal fiscaal vrijgestelde bedrag zonder dat de afstand meer mag bedragen dan de effectieve afstand woon-werkplaats.'
* In artikel 238 wordt de bestaande alinea § 1 en wordt een § 2 toegevoegd als volgt: '§ 2. Een statutaire medewerker (m/v/x) die zonder geldige reden na twee schriftelijke uitnodigingen, waarvan minstens één via een aangetekende zending, geen gevolg geeft aan een vraag tot onderzoek door de bevoegde federale gezondheidsdienst in het kader van de vroegtijdige pensionering om gezondheidsredenen, wordt in de stand non-activiteit geplaatst te rekenen vanaf de dag waarop het laatste onderzoek had moeten plaatsvinden tot de dag van de effectieve werkhervatting. De statutaire medewerker (m/v/x) wordt vooraf gehoord.'
* In artikel 259 wordt de eerste zin in de eerste alinea geredigeerd als volgt: 'Als een medewerker (m/v/x) bij de Stad Gent, het OCMW Gent, de welzijnsvereniging SVK Gent, één van de autonome gemeentebedrijven van de Stad Gent of de hulpverleningszone centrum een mandaat opneemt, een tijdelijke aanstelling of een andere functie waaraan een proeftijd of een inloopperiode verbonden is, dan wordt voor maximaal de duur van het mandaat, de tijdelijke aanstelling, de proeftijd of de inloopperiode ambtshalve onbetaald verlof toegestaan.'
* Aan artikel 270 wordt een tweede alinea toegevoegd als volgt: 'De medewerker (m/v/x) heeft recht op dienstvrijstelling voor (externe) ondersteuning en begeleiding in het kader van psychosociaal welzijn na doorverwijzing door de preventie-adviseur psychosociale aspecten.'
In zitting van september 2019 hebben de gemeente- en OCMW-raad een gemeenschappelijke rechtspositieregeling goedgekeurd voor het stadspersoneel en het OCMW-personeel, m.u.v. de personeelsleden van artikel 186, § 2, 3° Decreet Lokaal Bestuur en artikel 60-personeelsleden.
Omwille van beleidsbeslissingen worden een aantal wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent voorgesteld.
Daarnaast zijn ook nog redactionele wijzigingen aan de rechtspositieregeling noodzakelijk.
De wijzigingen aan de rechtspositieregeling worden ter onderhandeling voorgelegd aan de vakbonden en ter goedkeuring voorgelegd aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn.
Voor het aanslagjaar 2020 is de fietsvergoeding vrijgesteld van inkomstenbelasting tot 0,24 euro per afgelegde km. Dit bedrag staat ook zo opgenomen in de rechtspositieregeling. Om te vermijden dat er in de toekomst bij een verhoging van het fiscaal vrijgesteld bedrag van de fietsvergoeding telkens opnieuw een wijziging aan de rechtspositieregeling moet worden voorgelegd, wordt voortaan verwezen naar "het maximaal fiscaal vrijgestelde bedrag" in plaats van naar een effectief bedrag.
Wanneer het ziektekrediet van een statutair medewerker uitgeput is en hij/zij nog langer afwezig is wegens ziekte, kan de aanstellende overheid beslissen om betrokkene door te verwijzen naar de federale geneeskundige dienst Medex, die bevoegd is voor de eventuele definitieve ongeschiktheidsverklaring, met het oog op een eventuele vervroegde pensionering om gezondheidsredenen.
In de rechtspositieregeling is niet opgenomen wat er gebeurt als een medewerker niet ingaat op de uitnodigingen van Medex. Er wordt toegevoegd dat de statutaire medewerker, die zonder geldige reden na twee schriftelijke uitnodigingen door Medex geen gevolg geeft aan een vraag tot onderzoek, in de stand non-activiteit geplaatst wordt te rekenen vanaf de dag waarop het laatste onderzoek had moeten plaatsvinden tot de dag van de effectieve werkhervatting. Deze regeling stemt overeen met deze zoals voorzien bij de weigering om zich ofwel aan te bieden bij de controlearts ofwel zich te laten onderzoeken door de controlearts tijdens een periode van arbeidsongeschiktheid: ook dan wordt de statutaire medewerker in de stand non-activiteit geplaatst. De betrokken medewerker zal vooraf gehoord worden.
Op dit ogenblik is in de rechtspositieregeling een dienstvrijstelling voorzien voor consultatie van of bezoek aan een preventieadviseur-arbeidsarts, de adviserend arts arbeidsongevallen, een arts van Medex of een arbeidspsycholoog verbonden of aangeduid door het bestuur. Het is opportuun om deze dienstvrijstelling uit te breiden en ook te voorzien voor interne en externe begeleiding in het kader van psychosociaal welzijn na een doorverwijzing door de preventie-adviseur psychosociale aspecten.
Bij de Dienst Kinderopvang wil men een nieuwe functie invoeren die meer een expertenrol zal opnemen: de consulent kinderbegeleider. Zij zullen handelen vanuit een grondige kennis van pedagogische kaders waarbij ze instrumenten en procedures hanteren vanuit een gedragen visie op kwaliteitsvolle kinderopvang. De consulenten kinderbegeleider zijn de directe collega’s van alle andere kinderbegeleiders in de dagelijkse werking met daaraan gekoppeld een bijkomende horizontale coachende rol, zo zullen zij bijvoorbeeld good practices delen en hun collega-kinderbegeleiders enthousiasmeren om samen (verbeter-)punten in het pedagogisch handelen en in de leefgroepwerking aan te pakken.
De nieuwe functie consulent kinderbegeleider werd gewogen en die weging resulteerde in hay level 13 wat overeenkomt met salarisschaal B1-B2-B3 in de rechtpositieregeling. Deze nieuwe functie wordt dan ook toegevoegd onder de graad consulent met de rang Bv.
Naar aanleiding van de heroriëntering waarbij de schoonmaakmedewerkers van FM Welzijn (OCMW) zijn overgegaan naar afdeling Services (Aankoop en Logistiek), werd afgesproken om voor de functie adjunct verantwoordelijke schoonmaakbeheer (C1-C2-C3) het niveau opnieuw te toetsen. Gezien de focus op leidinggeven van een 20-tal VTE die best wel wat coaching en ondersteuning nodig hebben, werd de functie gewogen op hay level 13 wat overeenkomt met salarisschaal C4-C5 in de rechtspositieregeling.
De nieuwe functie operationeel verantwoordelijke services wordt dan ook toegevoegd onder de graad hoofddeskundig medewerker met de rang Cx. De functie van adjunct verantwoordelijke schoonmaakbeheer wordt daardoor uitdovend.
Deze functietoets en toevoeging van de nieuwe functie loopt gelijk met het departement Gezondheid en Zorg, waardoor ook de rechtspositieregeling ouderenzorg wordt aangepast.
In februari vorig jaar werd een nieuwe werkwijze goedgekeurd met betrekking tot de aanwervingsvoorwaarden en de (selectie-)procedure voor jobstudenten. Daarin is voorzien dat er enkel nog bij disfunctioneren een evaluatie moet gebeuren van de jobstudenten. In een dergelijke situatie komen ze niet meer in aanmerking om voor de Stad of het OCMW als jobstudent te werken. Deze werkwijze moet nog aangepast worden in de rechtspositieregeling.
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 januari 2021 als volgt:
* In artikel 87, § 1 worden de woorden 'het vormingsreglement regelt' vervangen door 'de opleidingsmodaliteiten regelen'.
* In artikel 168 wordt § 3 geredigeerd als volgt: 'Als de medewerker (m/v/x) in de loop van de maand overlijdt of in pensioen gaat, wordt het salaris voor de volledige maand betaald, tenzij de medewerker (m/v/x) voor de volledige periode onbezoldigd afwezig was.'
* In artikel 172 worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 179, 2e alinea worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 181, 2e alinea worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 205, § 1 worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 229 wordt § 2 geredigeerd als volgt: 'In geval van uitdiensttreding wordt het resterend saldo van het gespaarde vakantieverlof in het stelsel van vakantiesparen evenals het resterend saldo bijkomende overdracht waarvan sprake in artikel 228, § 2 uitbetaald op basis van 1/1976ste van het laatst verworven jaarsalaris.'
* In artikel 275 worden de woorden 'het vormingsreglement' vervangen door de woorden 'de opleidingsmodaliteiten'.
* In artikel 313, § 1 worden de woorden 'modaliteiten vastgelegd in het vormingsreglement' vervangen door het woord 'opleidingsmodaliteiten'.
Wijzigt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 april 2021 als volgt:
* Artikel 84 wordt geredigeerd als volgt:
'Artikel 84
De medewerkers (m/v/x) aangeworven in toepassing van artikel 7, punten 6 en 7 zijn op het einde van hun tewerkstelling onderworpen aan een evaluatie die bestaat uit een kwalitatief beschrijvend evaluatieverslag dat resulteert in een gunstig of ongunstig evaluatieresultaat. Enkel een gunstig evaluatieresultaat kan aanleiding geven tot een nieuwe overeenkomst in hun functie.
De jobstudenten worden enkel geëvalueerd in het geval van disfunctioneren. Na een ongunstig evaluatieresultaat kan geen nieuwe studentenovereenkomst meer afgesloten worden.'
* In artikel 146, § 3 wordt punt 4° geredigeerd als volgt: 'voor de medewerkers (m/v/x) die aangesteld zijn als kinderbegeleider, kinderbegeleider buitenschoolse opvang, consulent kinderbegeleider of consulent leidinggevend bij de Dienst Kinderopvang: het niet behalen van het attest van kennis van levensreddend handelen bij kinderen of het niet kunnen voorleggen van het uittreksel uit het strafregister (model 2) waaruit blijkt dat de persoon van onberispelijk gedrag is om met kinderen om te gaan.'
* In artikel 152 wordt in § 1 in punt 3° niveau C bij de graad deskundig medewerker de functie adjunct verantwoordelijke schoonmaakbeheer (m/v/x) met rang Cv en schalen C1-C2-C3 geschrapt. De functie adjunct verantwoordelijke schoonmaakbeheer (m/v/x) wordt toegevoegd aan Bijlage 4 Transitoire functies en salarisschalen.
* In artikel 152 wordt in § 1 in punt 3° niveau C bij de graad van hoofddeskundig medewerker de functie van operationeel verantwoordelijke services (m/v/x) met rang Cx en schalen C4-C5 toegevoegd.
* In artikel 152 wordt in § 1 in punt 4° niveau B bij de graad van consulent de functie van consulent kinderbegeleider (m/v/x) met rang Bv en schalen B1-B2-B3 toegevoegd.
* In artikel 215 wordt de eerste zin geredigeerd als volgt: 'De medewerker (m/v/x) die het woon-werkverkeer volledig of gedeeltelijk met de eigen fiets aflegt, ontvangt een maandelijkse fietsvergoeding van het maximaal fiscaal vrijgestelde bedrag zonder dat de afstand meer mag bedragen dan de effectieve afstand woon-werkplaats.'
* In artikel 244 wordt de bestaande alinea § 1 en wordt een § 2 toegevoegd als volgt: '§ 2. Een statutaire medewerker (m/v/x) die zonder geldige reden na twee schriftelijke uitnodigingen, waarvan minstens één via een aangetekende zending, geen gevolg geeft aan een vraag tot onderzoek door de bevoegde federale gezondheidsdienst in het kader van de vroegtijdige pensionering om gezondheidsredenen, wordt in de stand non-activiteit geplaatst te rekenen vanaf de dag waarop het laatste onderzoek had moeten plaatsvinden tot de dag van de effectieve werkhervatting. De statutaire medewerker (m/v/x) wordt vooraf gehoord.'
* In artikel 265 wordt de eerste zin in de eerste alinea geredigeerd als volgt: 'Als een medewerker (m/v/x) bij de Stad Gent, het OCMW Gent, de welzijnsvereniging SVK Gent, één van de autonome gemeentebedrijven van de Stad Gent of de hulpverleningszone centrum een mandaat opneemt, een tijdelijke aanstelling of een andere functie waaraan een proeftijd of een inloopperiode verbonden is, dan wordt voor maximaal de duur van het mandaat, de tijdelijke aanstelling, de proeftijd of de inloopperiode ambtshalve onbetaald verlof toegestaan.'
* Aan artikel 276 wordt een tweede alinea toegevoegd als volgt: 'De medewerker (m/v/x) heeft recht op dienstvrijstelling voor (externe) ondersteuning en begeleiding in het kader van psychosociaal welzijn na doorverwijzing door de preventie-adviseur psychosociale aspecten.'
Het reglement over de werking van de dienst van de Ombudsvrouw/man, goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 april 2016 en gewijzigd op 14 december 2020, artikel 4, § 5, b.
Het reglement over de werking van de dienst van de Ombudsvrouw/man, goedgekeurd in de gemeenteraad van 25 april 2016 en gewijzigd op 14 december 2020, artikel 4, § 5, b.
Bij raadsbesluit van 17 december 1996 werd een Ombudsdienst opgericht en werd het reglement inzake de werking van de Gentse Ombudsdienst goedgekeurd.
In de gemeenteraad van 25 april 2016 werd voormeld reglement opgeheven en vervangen door het 'reglement over de werking van de dienst van de Ombudsvrouw/man dat op 14 december 2020 werd gewijzigd.
Overeenkomstig de bepalingen van artikel 4, § 5, b van het reglement brengt de Ombudsvrouw/man jaarlijks aan de gemeenteraad schriftelijk verslag uit over haar/zijn werkzaamheden.
De Ombudsvrouw heeft een verslag gemaakt over haar werkzaamheden in 2020.
Het 'Jaarverslag Ombudsvrouw 2020' -met een document 'bijlagen bij het jaarverslag Ombudsvrouw 2020'- wordt ter kennisneming voorgelegd.
Het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau formuleren een antwoord op het jaarverslag.
Neemt kennis van het 'Jaarverslag Ombudsvrouw 2020' en van de antwoorden van het vast bureau op dit jaarverslag.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 bepaalt dat de notulen door de algemeen directeur worden opgesteld en dat die notulen in de eerstvolgende vergadering ter goedkeuring moeten worden voorgelegd.
Elk lid van de vergadering heeft het recht tijdens de vergadering opmerkingen te maken over de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Als die opmerkingen worden aangenomen, worden de notulen in die zin aangepast.
Keurt de notulen goed van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 maart 2021.