Het ‘ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken’, zoals laatst gewijzigd met het ministerieel besluit van 22 augustus 2020, voorziet dat de bevoegde gemeentelijke overheid de uitbaters van permanente infrastructuren kan toelaten om een zittend publiek te ontvangen voor evenementen, voorstellingen of wedstrijden, dat groter is dan de aantallen personen bedoeld in artikel 11, §4 van voormeld ministerieel besluit, in akkoord met de bevoegde minister(s), na raadpleging van een viroloog indien nodig en met inachtneming van het geldende protocol.
Hiertoe werd het ‘COVID Infrastructure Risk Model’, kortweg ‘CIRM’, ontwikkeld dat zich richt tot uitbaters van een permanente sport-, culturele of evenementeninfrastructuur zoals stadions, sporthallen, theaters, concertzalen, evenementenhallen en congreslocaties. Het CIRM is een checklist die uitbaters toelaat om via een vragenlijst, aan de hand van een aantal veiligheidsparameters, hun permanente infrastructuren te screenen op de COVID-19 veiligheidsrisico’s. Het CIRM beroept zich (deels) op dezelfde set parameters als het COVID Event Risk Model (CERM), maar focust zich op hoe de infrastructuur zich leent tot het COVID-veilig organiseren van evenementen.
Op basis van het CIRM kan de lokale overheid een aanvraag indienen bij het ‘CIRM-loket’. Dit CIRM-loket staat garant voor een gecoördineerde adviesverlening van de bevoegde minister, in overleg met het vakdepartement en de virologen (waar nodig). Dit gebeurt steeds in lijn met de geldende sectorprotocollen en richtlijnen van de Nationale Veiligheidsraad. Het advies wordt gericht aan de bevoegde burgemeester, die uiteindelijk beslist over de aanvraag.
Op 24 september 2020 mocht ik het positief advies onder voorwaarden ontvangen van Vlaams minister van Cultuur Jan Jambon betreffende de CIRM-aanvraag tot uitbreiding van het maximaal aantal toegelaten zittende toeschouwers voor de organisatie van culturele activiteiten in de concertzaal Handelsbeurs te Gent (Kouter 29, 9000 Gent).
Na evaluatie en beoordeling van het dossier wordt een positief advies met voorwaarden verleend voor het organiseren van culturele activiteiten voor een maximumcapaciteit van 207 (clubopstelling) /245 (theateropstelling) zittende toeschouwers. Gelet op het feit dat het voorlopig enkel mogelijk is om een CIRM-aanvraag voor zittende evenementen in te dienen, betreft voornoemd positief advies onder voorwaarden enkel de zittende toeschouwers.
Aan dit positief advies zijn volgende voorwaarden gekoppeld:
"1. Het is noodzakelijk om de aanvoer van buitenlucht te maximaliseren en de recirculatie van binnenlucht te vermijden. In de CIRM scan staat 'geen recirculatie van binnenlucht' NIET AANGEDUID! Dit is een verplichting om beroep te kunnen doen op het verkleinen van de afstand in de zaal tot 1 meter/stoel. De mechanische installaties juist instellen is daarom noodzakelijk.
2. Compartimentatie is in de CIRM-scan aangeduid, maar niet uitgewerkt. Publiek komt binnen langs dezelfde ingangen, gebruikt dezelfde toiletten, gaan door dezelfde uitgang, komen terecht in dezelfde foyer na het evenement, geen aparte looplijnen uitgezet. Mogelijkheden daarvoor zijn bijv. een aparte in- en uitgang, aparte zaalonderdelen waar publiek terecht kan na een evenement, aparte looplijnen, aparte toiletvoorzieningen, gebruik maken van timeslots om de concertzaal binnen te treden om het contact tussen de compartimenten te vermijden,... Door onvoldoende compartimentering moet duidelijkheid komen welk compartiment precies welke toiletten zal gebruiken en wat met het toiletgebruik gedurende de voorstelling. Op dit moment kan onvoldoende gegarandeerd worden dat hier dan ook een veilige afstand van 1.5m wordt gerespecteerd. Eveneens voor de schoonmaak van de toiletten kan hier een meer doorgrond en gedetailleerd plan van aanpak worden opgezet met bijhorend logboek. "
Tot slot stelt het advies dat wat betreft het organiseren van toekomstige evenementen de organisator wordt aangeraden om het evenement te toetsen aan een bijkomende CERM-scan, zodat de infrastructuuruitbater verzekerd is dat het evenement dat er wordt georganiseerd COVID-veilig kan plaatsvinden.
Gelet op het ingediende CIRM-dossier en daarbij horend gunstig advies met voorwaarden van de bevoegde minister en het gunstig advies van de Gemeentelijke Crisiscel, geef ik de toelating aan de uitbater van de concertzaal Handelsbeurs te Gent voor het organiseren van culturele activiteiten met een maximumcapaciteit van 207 (clubopstelling) / 245 (theateropstelling) zittende toeschouwers mits inachtneming van de voorwaarden gesteld in het positief advies van Vlaams minister van Cultuur Jan Jambon.
Er wordt toelating gegeven aan de uitbater van de concertzaal Handelsbeurs te Gent
om voor de culturele activiteiten een zittend publiek te ontvangen van maximaal 207 personen (clubopstelling)/ maximaal 245 personen (theateropstelling), mits inachtneming van de modaliteiten opgenomen in het goedgekeurde CIRM-dossier en de voorwaarden gesteld in het positief advies van Vlaams minister van Cultuur Jan Jambon.
Bij het niet naleven van de modaliteiten opgenomen in het goedgekeurde CIRM-dossier en de voorwaarden in het positief advies van Vlaams minister van Cultuur Jan Jambon, vervalt onderhavige toelating.
De uitbater dient zich te houden aan de COVID-maatregelen en toepasselijke wetgeving en protocollen die op het moment van de wedstrijden van toepassing zijn en die werden opgenomen in het CIRM-dossier.
De uitbater is te allen tijde verantwoordelijk voor het naleven van deze maatregelen en van de eventuele bijkomende voorwaarden die zijn opgenomen in deze toelating.
De uitbater geeft aan dat het CIRM waarheidsgetrouw werd ingevuld, rekening houdend met de professionele zorgvuldigheidsnorm.
Bij overtredingen in het kader van COVID of andere inbreuken op de openbare orde kan de burgemeester maatregelen opleggen en/of deze toelating tijdelijk of definitief intrekken.
Deze toelating van de burgemeester, die gegeven wordt in uitvoering van het ‘ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken’, zoals laatst gewijzigd met het ministerieel besluit van 22 augustus 2020, komt niet in de plaats van de vergunningen en toelatingen die noodzakelijk zijn op basis van andere toepasselijke regelgeving.
Deze toelating is geldig onder voorbehoud van toekomstige wijzigingen van het ‘ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus covid-19 te beperken’, zoals laatst gewijzigd met het ministerieel besluit van 22 augustus 2020, en van andere toepasselijke regelgeving.
De uitbater dient zich te houden aan de bevelen en instructies van de politie.
De uitbater dient elke wijziging die zich zou voordoen in de organisatie van de wedstrijd onmiddellijk ter kennis te brengen van de cel evenementenbeheer van de lokale politie.
Dit besluit wordt ter kennis gebracht aan de uitbater en wordt tevens gepubliceerd op de website van de Stad Gent.