Het ‘ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken’, zoals laatst gewijzigd met het ministerieel besluit van 22 augustus 2020, voorziet dat de bevoegde gemeentelijke overheid de uitbaters van permanente infrastructuren kan toelaten om een zittend publiek te ontvangen voor evenementen, voorstellingen of wedstrijden, dat groter is dan de aantallen personen bedoeld in artikel 11, §4 van voormeld ministerieel besluit, in akkoord met de bevoegde minister(s), na raadpleging van een viroloog indien nodig en met inachtneming van het geldende protocol.
Hiertoe werd het ‘COVID Infrastructure Risk Model’, kortweg ‘CIRM’, ontwikkeld dat zich richt tot uitbaters van een permanente sport-, culturele of evenementeninfrastructuur zoals stadions, sporthallen, theaters, concertzalen, evenementenhallen en congreslocaties. Het CIRM is een checklist die uitbaters toelaat om via een vragenlijst, aan de hand van een aantal veiligheidsparameters, hun permanente infrastructuren te screenen op de COVID-19 veiligheidsrisico’s. Het CIRM beroept zich (deels) op dezelfde set parameters als het COVID Event Risk Model (CERM), maar focust zich op hoe de infrastructuur zich leent tot het COVID-veilig organiseren van evenementen.
Op basis van het CIRM kan de lokale overheid een aanvraag indienen bij het ‘CIRM-loket’. Dit CIRM-loket staat garant voor een gecoördineerde adviesverlening van de bevoegde minister, in overleg met het vakdepartement en de virologen (waar nodig). Dit gebeurt steeds in lijn met de geldende sectorprotocollen en richtlijnen van de Nationale Veiligheidsraad. Het advies wordt gericht aan de bevoegde burgemeester, die uiteindelijk beslist over de aanvraag.
Op 18 september 2020 mocht ik het positief advies onder voorwaarden ontvangen van Vlaams minister van Cultuur Jan Jambon betreffende de CIRM-aanvraag tot uitbreiding van het maximaal aantal toegelaten zittende toeschouwers voor de organisatie van culturele activiteiten in theaterzaal Kunstencentrum Vooruit te Gent (Sint-Pietersnieuwstraat 23, 9000 Gent).
Dit advies stelt dat alle gevraagde bijlagen werden aangeleverd en positief werden beoordeeld. Er wordt een positief advies verleend voor de organisatie van culturele activiteiten in theaterzaal Kunstencentrum Vooruit te Gent met een maximumcapaciteit van 385 zittende toeschouwers, dit onder volgende voorwaarden :
" 1. Bij de seating arrangements wordt rekening gehouden met de richtlijn van de stoel tussen bubbels. Het basisprotocol cultuur bepaalt echter dat:
'De rijafstand tussen de toeschouwers kan minder en dan 1 meter (maar niet minder dan 83 cm), op voorwaarde dat de vaste infrastructuur een gebouwbeheerssysteem (met onder andere CO2-sensoren) heeft die de ventilatie-efficiëntie continu bewaakt, zodat de CO2- concentratie constant onder de wettelijke normen voor de kwaliteit van binnenlucht blijft (basisprotocol Cultuur, Hoofdstuk 82)
Deze voorwaarde dient gerespecteerd te worden als Kunstencentrum Vooruit effectief 385 personen in de zaal wil toelaten. Indien dit niet mogelijk is, moet het zitplan herbekeken worden.
2. Het aanschuifsysteem is logisch en eenvoudig, maar creëert wel een groot risico op lange rijen en bottlenecks. Misschien kan Vooruit proberen om hier oplossingen voor te zoeken (compartimentering en daaraan sluitend ticketing met timeslots, bijvoorbeeld). Zorg ook voor voldoende verluchting van de ruimtes waar wordt aangeschoven (in casu de gangen en toiletten aan de theaterzaal). Vooruit dient te bekijken hoe dit kan verzekerd en gemonitord kan worden.
3. Na het toiletbezoek moeten bezoekers de toiletruimte langs een andere uitgang verlaten. Voorkom hierna vermenging van bubbels wanneer men weer moet aanschuiven om de zaal binnen te gaan. Zeker voor het begin van de voorstelling kan dit voor problemen zorgen."
Tot slot stelt het advies dat wat betreft het organiseren van toekomstige evenementen de organisator wordt aangeraden om het evenement te toetsen aan een bijkomende CERM-scan, zodat de infrastructuuruitbater verzekerd is dat het evenement dat er wordt georganiseerd COVID-veilig kan plaatsvinden.
Gelet op het ingediende CIRM-dossier en daarbij horend gunstig advies met voorwaarden van de bevoegde minister en het gunstig advies van de Gemeentelijke Crisiscel, geef ik de toelating aan de uitbater van de theaterzaal Kunstencentrum Vooruit te Gent voor het organiseren van culturele activiteiten met een maximumcapaciteit van 385 zittende toeschouwers mits inachtneming van de voorwaarden gesteld in het positief advies van Vlaams minister van Cultuur Jan Jambon.
Er wordt toelating gegeven aan de uitbater van theaterzaal Kunstencentrum Vooruit te Gent om voor de culturele activiteiten die doorgaan in de theaterzaal een zittend publiek te ontvangen van maximaal 385 personen, mits inachtneming van de modaliteiten opgenomen in het goedgekeurde CIRM-dossier en de voorwaarden gesteld in het positief advies van Vlaams minister van Cultuur Jan Jambon.
De uitbater dient zich te houden aan de COVID-maatregelen en toepasselijke wetgeving en protocollen die op het moment van de wedstrijden van toepassing zijn en die werden opgenomen in het CIRM-dossier.
De uitbater is te allen tijde verantwoordelijk voor het naleven van deze maatregelen en van de eventuele bijkomende voorwaarden die zijn opgenomen in deze toelating.
De uitbater geeft aan dat het CIRM waarheidsgetrouw werd ingevuld, rekening houdend met de professionele zorgvuldigheidsnorm.
Bij overtredingen in het kader van COVID of andere inbreuken op de openbare orde kan de burgemeester maatregelen opleggen en/of deze toelating tijdelijk of definitief intrekken.
Deze toelating van de burgemeester, die gegeven wordt in uitvoering van het ‘ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken’, zoals laatst gewijzigd met het ministerieel besluit van 22 augustus 2020, komt niet in de plaats van de vergunningen en toelatingen die noodzakelijk zijn op basis van andere toepasselijke regelgeving.
Deze toelating is geldig onder voorbehoud van toekomstige wijzigingen van het ‘ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus covid-19 te beperken’, zoals laatst gewijzigd met het ministerieel besluit van 22 augustus 2020, en van andere toepasselijke regelgeving.
De uitbater dient zich te houden aan de bevelen en instructies van de politie.
De uitbater dient elke wijziging die zich zou voordoen in de organisatie van de wedstrijd onmiddellijk ter kennis te brengen van de cel evenementenbeheer van de lokale politie.
Dit besluit wordt ter kennis gebracht aan de uitbater en wordt tevens gepubliceerd op de website van de Stad Gent.