Nieuwe gemeentewet, artikel 134, § 1.
Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, artikel 27, § 1, tweede lid.
Decreet over het lokaal bestuur, artikel 63.
De Gentse corona cijfers blijven stijgen en de scholen volgen die trend. De afgelopen zes dagen waren er 162 positieve tests bij leerlingen en 62 tests bij leerkrachten in de basis en secundaire scholen. Op 13 scholen werd een cluster (minstens 2 aan elkaar gelinkte besmettingen) vastgesteld. Deze week zaten 1.200 leerlingen thuis in quarantaine, dubbel zo veel als vorige week. Bij de leerkrachten zaten vorige week 50 en deze week 84 mensen in thuisquarantaine.
De stijging van het aantal gemelde positieve tests gelinkt aan onderwijs en in de leeftijdscategorie van de tieners en vooral de twintigers doet de Stad daarom versnellen. Deze beslissing werd genomen op basis van een inschatting van de lokale situatie waarbij naast de scholen, hoger onderwijsinstellingen en vakbonden ook medische experts werden ingeschakeld.
Met een politieverordening van 28 oktober 2020 werd voor de Stad Gent reeds de opschaling van het hoger onderwijs naar code rood, waarbij overgeschakeld wordt op afstandsonderwijs, versneld doorgevoerd. En nadat de Vlaamse Regering de herfstvakantie reeds had verlengd tot en met 11 november 2020, werd op 29 oktober 2020 met een politieverordening ook al voorzien in verplicht afstandsonderwijs voor de 2e en 3e graad van het Gentse secundair onderwijs in het leerplichtonderwijs en het deeltijds kunstonderwijs.
Op die manier wordt er een bufferperiode van 2 weken zonder fysieke aanwezigheid gecreëerd. Die ingrepen zouden een vertraging in de snelle stijging van het aantal besmettingen moeten teweegbrengen.
Specifiek voor het volwassenenonderwijs (VWO) voorziet het toepasselijke draaiboek in een verplichte opschaling naar afstandsonderwijs vanaf vrijdagavond 30 oktober 2020. En vanaf 12 november 2020 zouden er dan al terug practica kunnen georganiseerd worden in situ.
Met die timing is de onderbreking van de fysieke aanwezigheid te beperkt om effectief te zijn. Gezien de huidige epidemiologische situatie is het dan ook absoluut noodzakelijk dat er ingegrepen wordt om de stijging van het aantal besmettingen af te remmen en de openbare gezondheid te vrijwaren. Zeker gezien de sterkte vertegenwoordiging van de groep van 20'ers in het volwassenenonderwijs én in de besmettingscijfers.
Daarom wordt met deze politieverordening de verplichting opgelegd voor het volwassenenonderwijs om reeds op 29 oktober 2020 over te schakelen op afstandsonderwijs. Op die manier wordt de fysieke aanwezigheid ook in de instellingen voor volwassenenonderwijs gedurende 2 weken effectief onderbroken. Deze maatregel komt er na overleg met de instellingen voor volwassenenonderwijs en de provinciegouverneur.
Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, de burgemeester politieverordeningen kan maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. Voornoemde verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd. Het bestrijden van de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 dient te worden beschouwd als een onvoorziene gebeurtenis in de zin van voormeld artikel. Door de timing van de maatregel is het evident dat niet kan gewacht worden tot de eerstvolgende gemeenteraad.
In de centra voor volwassenenonderwijs en het centrum voor basiseducatie kunnen op 29 en 30 oktober 2020 geen fysieke lessen doorgaan.
Deze verordening zal worden bekendgemaakt zoals voorgeschreven in artikel 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur en wordt onmiddellijk van kracht.