Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.
Ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, artikel 27, § 1, tweede lid.
Decreet over het lokaal bestuur, artikel 63.
Op 25 oktober 2020 heeft de Vlaamse regering beslist om de herfstvakantie met twee dagen te verlengen en zo de brug te maken naar woensdag 11 november 2020. Reden hiervoor is dat een verlengde herfstvakantie virologische voordelen biedt én een noodzakelijke adempauze geeft aan de school- en CLB-teams.
Om de voordelen van een verlengde herfstvakantie te maximaliseren wordt voor het secundair 2° en 3° graad van het leerplichtonderwijs en het deeltijds kunstonderwijs de verplichting opgelegd om op 12 en 13 november 2020 te voorzien in voltijds afstandsonderwijs. Deze maatregel komt er na overleg met de Gentse scholen en met de provinciegouverneur.
Op die manier wordt er een bufferperiode van 2 weken zonder fysieke aanwezigheid gecreëerd. Deze ingreep zou een vertraging in de snelle stijging van het aantal besmettingen moeten teweegbrengen.
De Gentse corona cijfers blijven stijgen en de scholen volgen die trend. De afgelopen zes dagen waren er 162 positieve tests bij leerlingen en 62 tests bij leerkrachten in de basis en secundaire scholen. Op 13 scholen werd een cluster (minstens 2 aan elkaar gelinkte besmettingen) vastgesteld. Deze week zaten 1.200 leerlingen thuis in quarantaine, dubbel zo veel als vorige week. Bij de leerkrachten zaten vorige week 50 en deze week 84 mensen in thuisquarantaine.
De stijging van het aantal gemelde positieve tests gelinkt aan onderwijs en in de leeftijdscategorie van de tieners en vooral de twintigers doet de Stad daarom versnellen. Deze beslissing werd genomen op basis van een inschatting van de lokale situatie waarbij naast de scholen, hoger onderwijsinstellingen en vakbonden ook medische experts werden ingeschakeld. Scholen kunnen hun leerlingen vandaag en morgen voorbereiden op het afstandsonderwijs.
De verplichting geldt specifiek voor de 2e en 3e graad van het secundair onderwijs gelet op de grotere zelfredzaamheid van deze oudere leerlingen, en dus de beperktere impact op ouders en eventuele opvangvoorzieningen, én het stijgend aantal besmettingen in deze doelgroep.
Deze verplichting geldt niet voor:
- leerlingen in het OKAN (onthaalonderwijs voor anderstalige nieuwkomers)
- kwetsbare leerlingen in het buitengewoon secundair onderwijs
- internaten.
Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, de burgemeester politieverordeningen kan maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. Voornoemde verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd. Het bestrijden van de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 dient te worden beschouwd als een onvoorziene gebeurtenis in de zin van voormeld artikel. Door de timing van de maatregel is het evident dat niet kan gewacht worden tot de eerstvolgende gemeenteraad.
Op 12 en 13 november 2020 moeten de onderwijsinstellingen van het leerplichtonderwijs en het deeltijds kunstonderwijs voor de 2e en de 3e graad van het secundair verplicht voorzien in voltijds afstandsonderwijs.
De verplichting van artikel 1 geldt niet voor onderwijsinstellingen voor buitengewoon onderwijs, internaten en Onthaalonderwijs voor anderstalige nieuwkomers, gelet op de specifieke kwetsbaarheid van hun doelgroep.
Deze politieverordening zal conform artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet ter bekrachtiging worden voorgelegd aan de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.
Deze verordening zal worden bekendgemaakt zoals voorgeschreven in artikel 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur en wordt onmiddellijk van kracht.