Het ‘ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken’, zoals laatst gewijzigd met het ministerieel besluit van 25 september 2020, voorziet dat de bevoegde gemeentelijke overheid de uitbaters van permanente infrastructuren kan toelaten om een zittend publiek te ontvangen voor evenementen, voorstellingen of wedstrijden, dat groter is dan de aantallen personen bedoeld in artikel 11, §4 van voormeld ministerieel besluit, in akkoord met de bevoegde minister(s), na raadpleging van een viroloog indien nodig en met inachtneming van het geldende protocol.
Hiertoe werd het ‘COVID Infrastructure Risk Model’, kortweg ‘CIRM’, ontwikkeld dat zich richt tot uitbaters van een permanente sport-, culturele of evenementeninfrastructuur zoals stadions, sporthallen, theaters, concertzalen, evenementenhallen en congreslocaties. Het CIRM is een checklist die uitbaters toelaat om via een vragenlijst, aan de hand van een aantal veiligheidsparameters, hun permanente infrastructuren te screenen op de COVID-19 veiligheidsrisico’s. Het CIRM beroept zich (deels) op dezelfde set parameters als het COVID Event Risk Model (CERM), maar focust zich op hoe de infrastructuur zich leent tot het COVID-veilig organiseren van evenementen.
Op basis van het CIRM kan de lokale overheid een aanvraag indienen bij het ‘CIRM-loket’. Dit CIRM-loket staat garant voor een gecoördineerde adviesverlening van de bevoegde minister, in overleg met het vakdepartement en de virologen (waar nodig). Dit gebeurt steeds in lijn met de geldende sectorprotocollen en richtlijnen van de Nationale Veiligheidsraad. Het advies wordt gericht aan de bevoegde burgemeester, die uiteindelijk beslist over de aanvraag.
Op 1 oktober 2020 mocht ik het positief advies onder voorwaarden ontvangen van Vlaams minister van Cultuur Jan Jambon betreffende de CIRM-aanvraag tot uitbreiding van het maximaal aantal toegelaten zittende toeschouwers voor de organisatie van culturele activiteiten in de concertzaal Capitole te Gent (Graaf Van Vlaanderenplein 5, 9000 Gent).
Na evaluatie en beoordeling van het dossier wordt een positief advies met voorwaarden verleend voor het organiseren van culturele activiteiten voor een maximumcapaciteit van 1230 zittende toeschouwers.
Aan dit positief advies zijn volgende voorwaarden gekoppeld:
"1. De vraag vanuit het lokale bestuur omtrent het gebruiken van de eerste rij van het balkon is negatief. Indien de balustrade van een balkon zich op meer dan 1,5 m van de eerste rij bevindt, dan kan deze gebruikt worden voor publiek. Indien de afstand kleiner is dan 1,5 m dan kan een scherm een optie zijn of kan de eerste rij niet gebruikt worden om zo 1,5 m afstand te creëren. Er bestaat daarnaast twijfel over het gebruik van de eerste 3 rijen voor het podium. Er moet namelijk een minimale afstand van 2m behouden worden tussen de artiest en het publiek. Op het zaalplan (bijlage 2) is het onduidelijk of de eerste drie zitrijen wel kunnen voldoen aan deze afstandsregel. Indien dit niet kan gerespecteerd worden dan zal het onmogelijk zijn om deze rijen beschikbaar te maken voor toeschouwers.
2. Op elk moment moet in de zaal de minimale afstand gerespecteerd worden tussen de bubbels van 5 die verplicht een mondmasker moeten opzetten gedurende het gehele evenement. Wil men eten/drinken in de zaal dan mag het mondmasker tijdelijk worden afgezet in acht nemend dat de afstandsregel van 1,5 m kan worden gewaarborgd. Indien er dus consumpties worden genuttigd in de zaal zal de bubbel estimate opnieuw moeten worden berekend of indien de bubbel estimate blijft, zal het onmogelijk zijn om consumpties te nuttigen in de zaal met de huidige afstandsbewaring. Het is aan de lokale instanties om deze situatie op te volgen en waar nodig gepast in te grijpen"
Tot slot stelt het advies dat voor evenementen in het Capitole Gent er een duidelijk plan is betreffende preventie, crowd management, veiligheids- en gezondheidsvoorschriften. De infrastructuur heeft voldoende capaciteit, ruimte en installaties om conform aan huidige covid-19 maatregelen evenementen te organiseren tot maximum 1230 personen. Het blijft aan te raden om de maatregelen van de NVR op te volgen en gebruik te maken van het eventriskmodel om verder inzicht te verwerven in de covid-veiligheidsrisico's (https://www.covideventriskmodel.be/) voor elk evenement.
Gelet op het ingediende CIRM-dossier en daarbij horend gunstig advies met voorwaarden van de bevoegde minister en het gunstig advies van de Gemeentelijke Crisiscel, geef ik de toelating aan de uitbater van de concertzaal Capitole te Gent voor het organiseren van culturele activiteiten met een maximumcapaciteit van 1230 zittende toeschouwers mits inachtneming van de voorwaarden gesteld in het positief advies van Vlaams minister van Cultuur Jan Jambon.
Er wordt toelating gegeven aan de uitbater van de concertzaal Capitole te Gent
om voor de culturele activiteiten een zittend publiek te ontvangen van maximaal 1230 personen , mits inachtneming van de modaliteiten opgenomen in het goedgekeurde CIRM-dossier en de voorwaarden gesteld in het positief advies van Vlaams minister van Cultuur Jan Jambon.
Bij het niet naleven van de modaliteiten opgenomen in het goedgekeurde CIRM-dossier en de voorwaarden in het positief advies van Vlaams minister van Cultuur Jan Jambon, vervalt onderhavige toelating.
De uitbater dient zich te houden aan de COVID-maatregelen en toepasselijke wetgeving en protocollen die op het moment van de activiteiten van toepassing zijn en die werden opgenomen in het CIRM-dossier.
De uitbater is te allen tijde verantwoordelijk voor het naleven van deze maatregelen en van de eventuele bijkomende voorwaarden die zijn opgenomen in deze toelating.
De uitbater geeft aan dat het CIRM waarheidsgetrouw werd ingevuld, rekening houdend met de professionele zorgvuldigheidsnorm.
Bij overtredingen in het kader van COVID of andere inbreuken op de openbare orde kan de burgemeester maatregelen opleggen en/of deze toelating tijdelijk of definitief intrekken.
Deze toelating van de burgemeester, die gegeven wordt in uitvoering van het ‘ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken’, zoals laatst gewijzigd met het ministerieel besluit van 25 september 2020, komt niet in de plaats van de vergunningen en toelatingen die noodzakelijk zijn op basis van andere toepasselijke regelgeving.
Deze toelating is geldig onder voorbehoud van toekomstige wijzigingen van het ‘ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus covid-19 te beperken’, zoals laatst gewijzigd met het ministerieel besluit van 25 september 2020, en van andere toepasselijke regelgeving.
De uitbater dient zich te houden aan de bevelen en instructies van de politie.
De uitbater dient elke wijziging die zich zou voordoen in de organisatie van de wedstrijd onmiddellijk ter kennis te brengen van de cel evenementenbeheer van de lokale politie.
Dit besluit wordt ter kennis gebracht aan de uitbater en wordt tevens gepubliceerd op de website van de Stad Gent.