2020_BURG_00477 - Politieverordening burgemeester betreffende de organisatie van statistische betogingen en (sportieve) wedstrijden georganiseerd op de openbare weg conform het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals laatst gewijzigd bij ministerieel besluit van 01 november 2020 - Goedkeuring

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.

Ministerieel besluit van 28 oktober  2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, laatst gewijzigd door het ministerieel besluit van 01 november 2020

Decreet over het Lokaal Bestuur, artikel 63.

Bij ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19  te beperken werd fase 4 van de exitstrategie ingevoerd.

Binnen deze fase is er een reglementair kader voorzien voor het organiseren van evenementen, voorstellingen, wedstrijden en dergelijke, dit mits naleving van strikte voorwaarden.

Deze voorwaarden werden opgenomen in artikel 11 en 12 van voornoemd ministerieel besluit en in de geldende sectorprotocollen.
De geldende regels waren afhankelijk van het aantal toegelaten personen, de aard van de activiteit en het al dan niet publiek toegankelijk karakter. 

Voor bepaalde publiek toegankelijke activiteiten diende er bovendien een evaluatie te gebeuren via het Covid Event Risk Model. De activiteiten waarvoor voornoemde matrix diende te worden gebruikt werden opgesomd in artikel 13 van betrokken ministerieel besluit. 

Met de tijdelijke politieverordening betreffende de organisatie van publiek toegankelijke activiteiten conform het ministerieel besluit van 25 september 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken werden de voorwaarden vastgelegd waaraan de organisatie  van publiek toegankelijke activiteiten tot en met 31 oktober 2020 diende te voldoen.

Bij ministerieel besluit van 18 oktober 2020 werden enkele nieuwe striktere regels vooropgesteld voor het organiseren van activiteiten, dit vanaf 19 oktober 2020 tot en met 19 november 2020. Deze maatregelen werden nogmaals verstrengd bij ministerieel besluit van 23 oktober 2020, geldend tot en met 19 november 2020.

Gelet op het steeds groeiend aantal besmettingen, het stijgend aantal overlijdens en de toenemende druk op de ziekenhuizen werd bij ministerieel besluit van 28 oktober 2020 een verbod opgelegd ten aanzien van alle georganiseerde activiteiten (enkel toegelaten voor kinderen tot en met 12 jaar). De maatregelen in het voornoemd ministerieel besluit werd nogmaals verstrengd met het ministerieel besluit van 01 november 2020, geldend tot en met 13 december 2020.

De huidige epidemiologische situatie vereist een drastische beperking van de sociale contacten: niet noodzakelijke contacten moeten vermeden worden, net zoals activiteiten die te nauwe contacten tussen individuen impliceren en / of een groot aantal personen samenbrengen.

Bijeenkomsten vormen immers nog steeds een specifieke bedreiging voor de volksgezondheid. Enkel door de sociale contacten zo veel als mogelijk te beperken, kan er voor gezorgd worden dat de ziekenhuizen de toevloed aan patiënten aankunnen.
Gelet op voorgaande worden enkel nog sportieve wedstrijden (professionele zonder publiek, niet professionele enkel voor deelnemers tot en met 12 jaar die enkel mogen worden bijgewoond door 1 lid van het huishouden van de deelnemers) en statistische betogingen met maximaal 100 deelnemers toegelaten. 

Indien voornoemde activiteiten doorgaan op de openbare weg dient een voorafgaande toelating te worden bekomen conform de CERM matrix

Teneinde een duidelijk kader te scheppen waaraan de organisatie van statistische betogingen of (sportieve) wedstrijden die vanaf 02 november 2020 tot en met 13 december 2020 dient te voldoen, wordt een tijdelijke politieverordening in toepassing van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet opgesteld met hierin de toepasselijke voorwaarden. 

De organisator van de statische betoging of (sportieve) wedstrijd die doorgaat op het grondgebied van de stad Gent vanaf 02 november 2020 tot en met 13 december 2020 dient de in deze verordening vastgestelde voorwaarden na te leven.

Ter vrijwaring van de openbare veiligheid, rust en vooral gezondheid is een omzetting van het ministerieel besluit naar een lokaal regelgevend kader dat onmiddellijk kan worden toegepast onontbeerlijk, waardoor een dringend optreden van de burgemeester vereist is.

De omzetting creëert een duidelijk kader waarbinnen organisatoren van de statistische betogingen of (sportieve) wedstrijden die doorgaan op het grondgebied van de stad Gent en die onder het toepassingsgebied van deze verordening vallen een aanvraag kunnen indienen volgens de in de verordening opgenomen modaliteiten.

De  politieverordening stelt zowel de organisatoren als de bevoegde ordediensten in staat een grondige beoordeling te maken van de statistische betoging of (sportieve) wedstrijden en de maatregelen die hierop van toepassing zijn ter vrijwaring van de openbare orde, rekening houdend met het resultaat van het CERM.

Deze politieverordening treedt onmiddellijk in werking dit minstens tot en met 13 december 2020, maar wordt permanent geëvalueerd in het kader van eventuele wijzigingen van het huidig ministerieel besluit.

Gelet op voorgaande dienen dan ook in toepassing van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet bij wijze van huidige tijdelijke politieverordening algemene maatregelen te worden genomen teneinde de openbare orde (specifiek openbare veiligheid en gezondheid) maximaal te vrijwaren. De openbare orde kan in deze niet gehandhaafd worden met individuele maatregelen.

Het kader dat met deze verordening wordt voorzien is noodzakelijk teneinde vanaf  02 november  2020 veilige statistische betoging en (sportieve) wedstrijden te garanderen dit conform de federaal opgelegde maatregelen, waardoor het nemen van een politionele verordening door de gemeenteraad niet kan worden afgewacht.

Deze  politieverordening zal op de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad worden voorgelegd met oog op bekrachtiging. 

Gelet op de strengere en gewijzigde maatregelen opgelegd door het ministerieel besluit van 01 november  2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 28 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zal de ‘Tijdelijke politieverordening burgemeester  betreffende de organisatie van publiek toegankelijke activiteiten conform het ministerieel besluit van 23 oktober 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 18 oktober 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken' van 26 oktober 2020 worden opgeheven.