2020_BURG_00219 - Verordening Burgemeester houdende verbod op elektronisch versterkte muziek op het openbaar domein tussen 22.00 u tot 06.00 u - Goedkeuring

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.

Wet op het politieambt, artikelen 5/6, 14.

Decreet over het Lokaal Bestuur, artikel 63.

Naar aanleiding van het uitbreken van de COVID-19 pandemie met het ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19  te beperken hebben alle horecazaken verplicht de deuren moeten sluiten, net zoals andere inrichtingen die behoren tot de culturele, feestelijke en recreatieve sector.

Met de geleidelijke versoepeling van de maatregelen mochten, onder andere, de horecazaken op basis van het ministerieel besluit van 5 juni 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken terug openen met ingang van 8 juni 2020.

Drankgelegenheden, restaurants en ook nachtwinkels moeten echter om 1u de deuren sluiten.

Mede als gevolg van dat verplichte sluitingsuur moet worden vastgesteld dat horecabezoekers na sluitingstijd van de horeca de sociale contacten verder zetten en ook andere mensen elkaars gezelschap opzoeken op het openbaar domein.

Uiteraard mag het openbaar domein gebruikt worden voor sociale contacten en ontmoetingen maar jammer genoeg wordt hierbij vastgesteld dat dit op verschillende plaatsen in de stad gepaard gaat met overlast.

Uit rapportage van politie blijkt dat vooral het afspelen van elektronisch versterkte muziek (bv met bluetooth speakers) tijdens de nacht voor hinderlijke overlast zorgt, dit wordt zowel na klacht als ambtshalve door verbalisanten vastgesteld.

Het is  evident dat de nachtrust van omwonenden daardoor op onaanvaardbare wijze wordt aangetast.

Dit gegeven doet zich op diverse plaatsen in de stad voor waarbij groepen zich verplaatsen wanneer zij door de politie worden gewaarschuwd zodat voorliggende verordening zich niet tot een welbepaalde locatie kan beperken

Politie beschikt thans over weinig mogelijkheden  om hier onmiddellijk en kordaat tegen op te treden.

Als burgemeester is het mijn taak om te waken over de rust op de openbare wegen en plaatsen op het grondgebied van de stad, waarbij ik tevens de verantwoordelijke overheid ben inzake de bestuurlijke politie op het grondgebied van de stad. De politiediensten zien bij het vervullen van hun taken van bestuurlijke politie toe op de handhaving van de openbare orde (waar de openbare rust deel van uitmaakt), met inbegrip van de politiewetten en -verordeningen.

Met het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid, goedgekeurd in de gemeenteraad van 19 januari 1998, is er reeds een verbod op het gebruik van geluidsversterking op openbare plaatsen én een verbod op nachtgerucht in voege waarbij echter thans moet worden vastgesteld dat de handhaving middels een gemeentelijke administratieve sanctie niet adequaat blijkt voor een onmiddellijk herstel van de openbare rust.

Bijgevolg dringt zich een uitdrukkelijk verbod op het afspelen van elektronisch versterkte muziek op het openbaar domein tijdens de nacht op ter vrijwaring van de openbare rust. Dergelijk verbod dient gepaard  te gaan met een adequate handhaving;

Dergelijke adequate handhaving kan er enkel in bestaan dat de voorwerpen die de openbare rust verstoren door de politie aan het vrije beschikkingsrecht van de eigenaar, bezitter of de houder worden onttrokken, zolang dit met het oog op de openbare rust vereist is. Deze  voorwerpen worden gedurende maximaal zes maanden ter beschikking gehouden van de eigenaar, bezitter of houder.

Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, de burgemeester politieverordeningen kan maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden en dat voornoemde verordeningen dadelijk vervallen indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.

Gelet op de vaststellingen en rapportage van de politie van op het terrein, op het sluitingsuur voor horecazaken dat ook met het ministerieel besluit van 30 juni 2020 gehandhaafd blijft en op het begin van een zomervakantie zonder grootschalige evenementen die, naar verwachting, door meer mensen in eigen land zal worden doorgebracht, verdraagt de vrijwaring van de openbare rust geen verder uitstel en is een dringend optreden vanuit mijn hoedanigheid van burgemeester vereist.

Derhalve dient nu reeds in toepassing van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet bij wijze van huidige politieverordening tijdens de zomermaanden onderstaande maatregelen te worden genomen dit tot en met 30 september 2020, teneinde de openbare orde (specifiek openbare rust) maximaal te vrijwaren waarbij deze verordening op de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad zal worden voorgelegd met oog op bekrachtiging;

Voornoemde maatregelen zijn absoluut noodzakelijk teneinde de openbare rust te vrijwaren.