2020_GRMW_00870 - Tijdelijke politieverordening houdende verbod op elektronisch versterkte muziek op het openbaar domein tussen 22.00 u en 06.00 u in de maand oktober - Goedkeuring

Nieuwe Gemeentewet, artikel 119 en 135, § 2.

Decreet over het lokaal bestuur, artikel 40, § 3.

Naar aanleiding van het uitbreken van de COVID-19 pandemie hebben, op grond van het ministerieel besluit van 13 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, alle horecazaken verplicht de deuren moeten sluiten, net zoals andere inrichtingen die behoren tot de culturele, feestelijke en recreatieve sector;

Met de geleidelijke versoepeling van de maatregelen mochten, onder andere, de horecazaken op basis van het ministerieel besluit van 5 juni 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken terug openen met ingang van 8 juni 2020;

Drankgelegenheden, restaurants (en aanvankelijk ook nachtwinkels) moeten echter om 1u de deuren sluiten;

Mede als gevolg van dat verplichte sluitingsuur moet worden vastgesteld dat horecabezoekers na sluitingstijd van de horeca de sociale contacten verder zetten op het openbaar domein en ook andere mensen elkaars gezelschap opzoeken op het openbaar domein;

Uiteraard mag het openbaar domein gebruikt worden voor sociale contacten en ontmoetingen maar jammer genoeg werd hierbij vastgesteld dat dit op verschillende plaatsen in de stad gepaard ging met overlast;

Uit rapportage van politie bleek dat vooral het afspelen van elektronisch versterkte muziek (bv met bluetooth speakers) tijdens de nacht voor hinderlijke overlast zorgde, dit werd zowel na klacht als ambtshalve door verbalisanten vastgesteld;

Het is evident dat de nachtrust van omwonenden daardoor op onaanvaardbare wijze wordt aangetast;

Met het Politiereglement op de openbare rust en de veiligheid, goedgekeurd in de gemeenteraad van 19 januari 1998, is er reeds een verbod op het gebruik van geluidsversterking op openbare plaatsen én een verbod op nachtgerucht in voege maar er moest worden vastgesteld dat de handhaving middels een gemeentelijke administratieve sanctie niet adequaat bleek voor een onmiddellijk herstel van de openbare rust;

Gelet op de vaststellingen en rapportage van de politie van op het terrein, op het sluitingsuur voor horecazaken dat ook met het ministerieel besluit van 30 juni 2020 gehandhaafd blijft en op het begin van een zomervakantie zonder grootschalige evenementen die, naar verwachting, door meer mensen in eigen land zal worden doorgebracht, verdroeg de vrijwaring van de openbare rust geen verder uitstel en was een dringend optreden van de burgemeester vereist; 

Daarom heeft de burgemeester op 17 juli 2020 een dringende politieverordening uitgevaardigd houdende een uitdrukkelijk verbod op het afspelen van elektronisch versterkte muziek op het openbaar domein tijdens de nacht en werd aan de politie de mogelijkheid gegeven om de voorwerpen die de openbare rust verstoren aan het vrije beschikkingsrecht van de eigenaar, bezitter of houder te onttrekken.

Gelet op het reglementair karakter van de door de burgemeester genomen preventieve maatregel, werd deze genomen in de vorm van een politieverordening op grond van artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet. De uitzonderlijke omstandigheden die deze zomer kenmerken, te wijten aan de corona-epidemie, met een verplicht sluitingsuur voor alle horeca, amper evenementen en meer mensen die vakantie in eigen land doorbrengen, dienen te worden beschouwd als een onvoorziene gebeurtenis in de zin van voormeld artikel.

Voormelde politieverordening van 17 juli 2020 wordt, zoals voorgeschreven door artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad ter bekrachtiging voorgelegd. 

De politieverordening door de burgemeester genomen, geldt tot en met 30 september 2020.

Gelet op de feedback van de politie, die aangeeft dat de tijdelijke politieverordening van 17 juli 2020 een gunstige invloed heeft op de aantrekkingskracht van het openbaar domein en de openbare rust, het gegeven dat horecazaken nog steeds, en voor onbepaalde tijd, om 1u moeten sluiten en het nakende begin van het school- en academiejaar, is een verlenging van het verbod op elektronisch versterkte muziek en de mogelijkheid tot inbeslagname gewenst en noodzakelijk. Het afspelen van elektronisch versterkte muziek houdt in de huidige epidemiologische toestand, nog steeds een onaanvaardbaar risico op samenscholingen in én vormt een onaanvaardbare aantasting van de nachtrust van omwonenden.

Daarom wordt aan de gemeenteraad gevraagd om de maatregelen zoals opgelegd met de tijdelijke politieverordening van de burgemeester van 17 juli 2020 te verlengen tot en met 31 oktober 2020.

Voornoemde maatregelen zijn absoluut noodzakelijk teneinde de openbare rust en gezondheid te vrijwaren.