Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.
Ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals laatst gewijzigd door het ministerieel besluit van 28 juli 2020, in het bijzonder van artikel 21bis, 9°.
Decreet over het Lokaal Bestuur, artikelen 40, § 3.
Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.
Met artikel 21 bis van het ministerieel besluit van 10 juli 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, werd de verplichting ingevoerd voor eenieder vanaf de leeftijd van 12 jaar om de mond en de neus te bedekken met een masker of elk ander alternatief in stof in bepaalde publiek toegankelijke inrichtingen.
Met het ministerieel besluit van 24 juli 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, werd de verplichting tot het dragen van mondmaskers verder uitgebreid tot, onder meer, winkelstraten en elke private of publiek druk bezochte plaats, door de bevoegde lokale overheid nader te bepalen (artikel 21bis, 9°).
In uitvoering daarvan werd door de burgemeester op 24 juli 2020, in toepassing van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet de 'Verordening met maatregelen tot het verplicht dragen van mondmaskers in het volledig winkelwandelgebied, een aantal drukke straten en publiek toegankelijke evenementen teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken' genomen. Die verordening bevat, in uitvoering van artikel 21bis, 9° van het ministerieel besluit van 30 juni 2020, onder meer een opsomming van de drukke straten op het grondgebied waar een mondmasker verplicht wordt.
Met het ministerieel besluit van 28 juli 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, werd de verplichting nog verder uitgebreid tot de in dat besluit bepaalde evenementen, activiteiten en betogingen.
De uitbreiding van deze maatregel was ingegeven door het gemiddelde dagelijkse aantal nieuwe besmettingen en overlijdens die verband houden met het coronavirus COVID-19. Sinds enkele weken stijgen voornoemde cijfers opnieuw sterk waaruit blijkt dat een tweede besmettingsgolf niet kan worden uitgesloten en derhalve alle mogelijke maatregelen dienen te worden genomen teneinde een verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en de openbare gezondheid maximaal te vrijwaren. Bij dit alles speelt het dragen van een mondmasker of van elk ander alternatief in stof een belangrijke rol wat bovendien noodzakelijk is in elke situatie waarin de regels van social distancing niet kunnen worden nageleefd dit om verdere verspreiding van het virus tegen te gaan.
Daarom heeft de wnd. burgemeester op 29 juli 2020 een nieuwe politieverordening uitgevaardigd 'houdende de verplichting tot het dragen van een mondmasker op welbepaalde plaatsen teneinde de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken', waarmee de eerder ingevoerde verplichting tot het dragen van een mondmasker verder werd uitgebreid tot de leefstraten, de Blaarmeersen en de recyclageparken op het grondgebied van de Stad Gent.
Voornoemde maatregelen zijn specifiek gebaseerd op de bevoegdheid van de lokale overheid om het dragen van een mondmasker te verplichten in winkelstraten en elke private of publieke druk bezochte plaats, de huidige nationale stijging van het aantal besmettingen en overlijdens, en het feit dat het ministerieel besluit van 28 juli 2020 reeds een uitgebreidere verplichting oplegt tot het dragen van mondmaskers in bepaalde publieke plaatsen en op evenementen, activiteiten en betogingen.
Naar aanleiding van het invoeren van de mondmaskerverplichting op het sport- en recreatiedomein Blaarmeersen rees de vraag of er geen uitzondering kon worden gemaakt voor de vele sporters die van het domein gebruik maken. Intensief sporten met een mondmasker zou immers potentiële risico's met zich mee kunnen brengen (al is daar vooralsnog geen sluitend wetenschappelijk bewijs voor). Er werd daarom besloten om een uitzondering op de algemene verplichting te voorzien voor een aantal afgebakende sport-zones. Deze uitzonderingen dienden te worden opgenomen in de politieverordening om duidelijkheid te verschaffen aan de burgers enerzijds en handhavers anderzijds.
De wnd. burgemeester heeft op 5 augustus 2020 dan ook een aangepaste versie van de verordening 'houdende de verplichting tot het dragen van een mondmasker op welbepaalde plaatsen teneinde de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken' uitgevaardigd, met daarin de overeengekomen uitzonderingen voor bepaalde zones van de Blaarmeersen.
Deze preventieve maatregel is gebaseerd op de criteria van belang voor de transmissie van infectieziekten, zijnde het aantal aanwezigen, de duur en intensiteit van het onderling contact, de plaatsgesteldheid en de leeftijdsmix van de bezoekers.
Naast het dragen van mondmaskers is evenwel eenieder nog steeds gehouden om alle andere voorzorgsmaatregelen na te leven, zijnde in hoofdzaak het respecteren van de social distancing voorschriften en voldoende handhygiëne, aangezien het dragen van een mondmasker enkel een aanvullende bescherming uitmaakt.
Gelet op de huidige nationale stijging van het aantal besmettingen en overlijdens ten gevolge van het coronavirus COVID-19, de federale maatregelen tot het dragen van een mondmasker en de toegekende bevoegdheid in deze in hoofde van de lokale overheid, verdroeg de maatregel tot het verplicht dragen van een mondmasker vanaf 12 jaar in het volledig winkelwandelgebied, enkele drukke straten zoals opgesomd in de lijst in bijlage, op de recyclageparken van Ivago, in het recreatiedomein Blaarmeersen en op alle publiek toegankelijke evenementen die doorgaan op het grondgebied van de Stad Gent ongeacht de verplaatsing (met uitzondering van de auto) geen verder uitstel teneinde een verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en de openbare gezondheid van de burger te garanderen.
Gelet op het reglementair karakter van de door de wnd. burgemeester genomen preventieve maatregel, werd deze genomen in de vorm van een politieverordening op grond van artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet. Het bestrijden van de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 dient te worden beschouwd als een onvoorziene gebeurtenis in de zin van voormeld artikel.
Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet schrijft voor dat dergelijke politieverordening van de burgemeester op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad moet worden bekrachtigd.
Bekrachtigt de tijdelijke politieverordening van de burgemeester houdende de verplichting tot het dragen van een mondmasker op welbepaalde plaatsen teneinde de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken van 5 augustus 2020.