2020_BURG_00235 - Verordening Burgemeester houdende mondmaskerverplichting voor bestuurders en passagiers bij individueel bezoldigd personenvervoer - Goedkeuring

Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1;

Ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals laatst gewijzigd door het ministerieel besluit van 28 juli 2020, in het bijzonder artikel 23, § 1;

Ministerieel schrijven van de minister van Binnenlandse Zaken van 24 juli 2020 inzake het beheer van de federale fase en de uitvoering van lokale maatregelen;

Decreet over het Lokaal Bestuur, artikel 63.

Het gebruik van mondmaskers vormt reeds van bij de aanvang van de exitstrategie een belangrijke rol in de beperking van de verspreiding van het coronavirus COVID-19. Het gebruik ervan is ondertussen reeds op verschillende plaatsen verplicht (openbaar vervoer, publiek toegankelijke inrichtingen, winkelstraten en andere drukke plaatsen, markten, horecazaken, etc.).

Sinds enkele weken stijgt het aantal besmettingen met het coronavirus COVID-19 opnieuw sterk waaruit blijkt dat een tweede besmettingsgolf niet kan worden uitgesloten en derhalve alle mogelijke maatregelen dienen te worden genomen teneinde een verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken en de openbare gezondheid maximaal te vrijwaren. Bij dit alles speelt het dragen van een mondmasker of van elk ander alternatief in stof een belangrijke rol, zeker  in elke situatie waarin de regels van social distancing moeilijk kunnen worden nageleefd.

In het ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, zoals laatst gewijzigd door het ministerieel besluit van 28 juli 2020, is geen mondmaskerverplichting voor individueel bezoldigd personenvervoer (taxi's) opgenomen, maar in de richtlijnen van het Nationaal CrisisCentrum is te lezen dat dit "sterk" is aanbevolen.

Op grond van artikel 23, § 1, van het ministerieel besluit van 30 juni 2020, verder verduidelijkt met het ministerieel schrijven van de minister van Binnenlandse Zaken van 24 juli 2020 inzake het beheer van de federale fase en de uitvoering van lokale maatregelen, kan de burgemeester in overleg met de gouverneur en de gewestelijke gezondheidsdienst echter aanvullende preventieve maatregelen nemen ten opzichte van deze voorzien in het besluit. 

Gelet op de verslechterde epidemiologische situatie, dringt een verplichting tot het dragen van een mondmasker voor zowel bestuurders als passagiers bij individueel bezoldigd personenvervoer zich op. Plexiwanden bieden immers niet altijd afdoende veiligheid (zoals ook door de sectorfederatie zelf wordt aangegeven). 

De Nationale Groepering van Ondernemingen met Taxi- en Locatievoertuigen met chauffeur is voorstander van dergelijke verplichting die aansluit bij wat op het openbaar vervoer al langer van kracht is.

De verplichting geldt voor zowel bestuurders als passagiers vanaf de leeftijd van 12 jaar op het grondgebied van de Stad Gent en dit zodra en zolang er zich een passagier in het voertuig bevindt.

Deze preventieve maatregel, die wordt genomen na onderhoud met zowel het kabinet van de wnd. Gouverneur als de Vlaamse Gezondheidsinspecteur, is gebaseerd op de criteria van belang voor de transmissie van infectieziekten, zijnde het aantal aanwezigen, de duur en intensiteit van het onderling contact, de plaatsgesteldheid en de leeftijdsmix van de bezoekers. 

Naast het dragen van mondmaskers is evenwel eenieder nog steeds gehouden  om alle andere voorzorgsmaatregelen na te leven, zijnde in hoofdzaak het respecteren van de social distancing voorschriften en voldoende handhygiëne, aangezien het dragen van een mondmasker enkel een aanvullende bescherming uitmaakt. Specifiek in het geval van voertuigen mag ook het belang van afdoende ventilatie (met buitenlucht) niet uit het oog worden verloren. 

Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, de burgemeester politieverordeningen kan maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. Voornoemde verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.

Het bestrijden van de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 dient te worden beschouwd als een onvoorziene gebeurtenis in de zin van voormeld artikel. 

Gelet op de huidige nationale stijging van het aantal besmettingen en overlijdens ten gevolge van het coronavirus COVID-19, de federale maatregelen tot het dragen van een mondmasker en de toegekende bevoegdheid in deze in hoofde van de lokale overheid, verdraagt de maatregel tot het verplicht dragen van een mondmasker vanaf 12 jaar bij individueel bezoldigd personenvervoer geen verder uitstel teneinde een verdere verspreiding van het coronavirus COVID19 te beperken en de openbare gezondheid van de burger te garanderen.

Uit voorgaande blijkt dat huidige situatie dermate ernstig is dat er zich uiterst dringende maatregelen opdringen waardoor het nemen van een politionele verordening door de gemeenteraad niet kan worden afgewacht.

Derhalve dienen nu reeds in toepassing van artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet bij wijze van huidige politieverordening onderstaande maatregelen te worden genomen teneinde de openbare orde (specifiek openbare gezondheid) maximaal te vrijwaren en deze verordening op de eerstvolgende zitting van de gemeenteraad zal worden voorgelegd met oog op bekrachtiging.