Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, ยง 1.
Ministerieel besluit van 30 juni 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, in het bijzonder artikel 10.
Decreet over het Lokaal Bestuur, artikel 63.
Het ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken bepaalde onder meer dat de privé- en publieke activiteiten van culturele, maatschappelijke, feestelijke, folkloristische, sportieve en recreatieve aard verboden waren. Kermissen waren dus niet langer toegelaten.
Met het ministerieel besluit van 30 juni 2020 kan de bevoegde gemeentelijke overheid opnieuw kermissen toelaten, onder welbepaalde modaliteiten;
Het ministerieel besluit van 30 juni 2020 bepaalt dat de heropstart van de kermissen afhankelijk is van de voorafgaande toestemming van de lokale overheid. Bovendien is het op basis van het voormelde ministerieel besluit de taak van de gemeentelijke overheid om de toegang tot de kermissen op dusdanige wijze te organiseren zodat de regels van de social distancing kunnen worden gerespecteerd, in het bijzonder het behoud van een afstand van 1,5 meter tussen elke persoon, evenals de passende preventiemaatregelen die minstens gelijkwaardig zijn aan deze van de "Generieke gids betreffende de opening van de handelszaken om de verspreiding van het COVID-19 virus tegen te gaan".
Door de sectorvereniging werd er een exitprotocol opgesteld met maatregelen om kermissen veilig te kunnen laten verlopen, in aanvulling op de voorschriften opgenomen in het ministerieel besluit van 30 juni 2020.
Voor alle toegelaten openbare kermissen op het Gentse grondgebied worden de nodige maatregelen genomen ter plaatse om de social distancing maximaal te waarborgen, dit door het invoeren van afzonderlijke in- en uitgangen en het bepalen van looprichtingen. Er wordt tevens een controlesysteem ingevoerd om te weten hoeveel klanten er aanwezig zijn, zodat tijdig kan worden ingegrepen, en aan de in- en uitgangen worden middelen voor handhygiëne ter beschikking gesteld.
Artikel 8, § 1, van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten stelt uitdrukkelijk dat de organisatie van kermisacitiviteiten op de openbare kermissen wordt geregeld bij gemeentelijk reglement, goed te keuren door de gemeenteraad.
Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, de burgemeester politieverordeningen kan maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. Voornoemde verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd.
Het bestrijden van de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 dient te worden beschouwd als een onvoorziene gebeurtenis in de zin van voormeld artikel. Aangezien openbare kermissen opnieuw kunnen worden toegelaten vanaf 1 juli 2020 en een eerste kermis voorzien is om door te gaan vanaf 15 juli 2020, kan het voorzien in de nodige veiligheidsmaatregelen teneinde een verdere verspreiding van het coronovirus COVID-19 te beperken en de veiligheid van zowel de kermisuitbaters als de bezoekers te garanderen, geen verder uitstel verdragen en is een dringend optreden door de burgemeester vereist.
Er wordt toelating verleend om openbare kermissen op het grondgebied Gent te laten doorgaan, mits naleving van het toepasselijke exitprotocol en de hierna vermelde voorwaarden.
De kermissen bepaald in artikel 1 van dit besluit worden heropend :
- conform de social distancing maatregelen waarbij voorzien wordt in afzonderlijke in- en uitgangen en een looprichting wordt bepaald. Indien dit specifiek vereist is omwille van de aard of het karakter van betrokken kermis wordt dit opgenomen in een éénrichtingsverkeersplan;
- volgens het controlesysteem om te controleren hoeveel klanten er op de kermis aanwezig zijn;
- met middelen om de noodzakelijke handhygiëne te voorzien die ter beschikking zullen worden gesteld bij de in- en uitgangen van de kermis.
Het maximum aantal bezoekers dat wordt toegelaten op de openbare kermis bedraagt 1 bezoeker per 1,5 lopende meter aan het kraam.
De kermiskramers en hun personeel zijn tijdens het uitbaten van een kraam verplicht om de mond en de neus te bedekken met een masker of elk ander alternatief in stof, of, wanneer dit niet mogelijk is omwille van medische redenen, met een gelaatscherm.
De kermiskramers stellen middelen om de noodzakelijke handhygiëne te voorzien ter beschikking van hun personeel en hun klanten.
De kermiskramers mogen voeding en dranken aanbieden voor consumptie ter plaatse, mits naleving van de modaliteiten die gelden voor de inrichtingen behorende tot de horecasector:
- Enkel zitplaatsen aan tafel zijn toegestaan;
- Indien de tafels niet 1,5 meter uit elkaar kunnen worden geplaatst, moeten ze gescheiden worden met een plexiglazen wand of gelijkwaardig alternatief met een minimale hoogte van 1,8 meter;
- Elke klant moet aan zijn eigen tafel blijven zitten;
- Bediening aan de bar is niet toegestaan, met uitzondering van eenmanszaken mits naleving van een afstand van 1,5 meter.
Elke overtreding op dit besluit kan gesanctioneerd worden met de straffen bepaald door artikel 187 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid, dit naast een onmiddellijke opheffing van de verleende toelating.
Deze politieverordening zal conform artikel 134 § 1 Nieuwe Gemeentewet ter bekrachtiging worden voorgelegd aan de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad.
Deze verordening zal worden bekendgemaakt zoals voorgeschreven in artikel 287 van het Decreet over het Lokaal Bestuur en wordt onmiddellijk van kracht.