Nieuwe Gemeentewet, artikel 133, § 2, en 135, § 2, 5
Ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken
Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 63, eerste lid.
Naar aanleiding van de coronapandemie die sinds het voorjaar van 2020 ook in België heerst werden verschillende maatregelen genomen om de verdere verspreiding van het virus te verhinderen met het oog op de beperking van de uiterste ernstige gevaren voor de volksgezondheid, waaronder het ‘ministerieel besluit van 23 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken’.
Gelet op de afkondiging van de federale fase zal de Stad Gent strikt uitvoering geven aan het voornoemd ministerieel besluit en de maatregelen gesteld om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken, en daarbij tevens de naleving hiervan controleren en handhaven.
Op grond van artikel 6 van voormeld ministerieel besluit werden de lessen en activiteiten in het kleuter-, lager en secundair onderwijs geschorst.
Met het oog op een gefaseerde afbouw van de maatregelen ter beperking van de verspreiding van het coronavirus werd met opeenvolgende ministeriële besluiten een geleidelijke herstart van het onderwijs mogelijk gemaakt.
Het meest recente ministerieel besluit van 30 mei 2020 houdende wijziging van het ministerieel besluit van 23 maart 2020 maakt een volledige herstart van het lager onderwijs mogelijk. Tevens wordt met dit ministerieel besluit, zoals verder toegelicht in de richtlijnen van het Nationaal CrisisCentrum, het principe ingevoerd van de klasgroep als 'contactbubbel': zowel binnen als buiten de klas (tijdens de speeltijden) dienen kinderen zoveel mogelijk binnen deze contactbubbel te blijven. Ook wordt de voorkeur gegeven aan lessen en andere activiteiten in open lucht.
Het is duidelijk dat de verantwoordelijkheid voor een vlotte en veilige heropstart in de eerste plaats bij de Vlaamse gemeenschap en de schoolbesturen ligt. Toch is er ook een belangrijke, weliswaar ondersteunende, rol weggelegd voor de burgemeester en het stadsbestuur. De opdracht van de gemeenten bestaat specifiek in het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. Krachtens artikel 135 § 2, 5 °, van de Nieuwe Gemeentewet kunnen daartoe passende maatregelen worden genomen om epidemieën te voorkomen of de nodige hulp worden verstrekt om ze te doen ophouden.
De concrete invulling van de richtlijnen en maatregelen die de federale overheid heeft meegegeven dient bijgevolg voor een deel ook te gebeuren op het niveau van de lokale overheden, zodat er maximaal rekening kan gehouden worden met onder andere de ruimtelijke eigenschappen van de schoolzones van de stad of de gemeente in kwestie. Maatregelen in het beheer van het openbaar domein zijn nodig om een veilige organisatie van het onderwijs te faciliteren.
Twee Gentse scholen hebben zich tot de diensten van de Stad gericht met een concrete vraag om hulp om de heropstart te faciliteren middels tijdelijke ingrepen op het openbaar domein.
Als burgemeester ben ik bevoegd om maatregelen te nemen ter vrijwaring van de openbare orde, waaronder ook de openbare gezondheid. Zoals gesteld zal het in de eerste plaats aan de schoolbesturen zelf zijn om toe te zien op het naleven van de geldende protocollen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken. Niettemin is het mijn verantwoordelijkheid en in dit geval zelf mijn plicht om ondersteunende maatregelen af te kondigen die het naleven van de federale richtlijnen faciliteren en die het mogelijk maken een aanpak op maat van de Gentse scholen te ontwikkelen.
Concreet worden twee straten nabij de scholen tijdens de schooluren afgesloten voor het verkeer en wordt ter plaatse in een omleiding voorzien zoals geadviseerd door de bevoegde diensten, en dit tot en met 30 juni 2020.
Op die manier kan een stuk van het openbaar domein door de scholen worden gebruikt om zich te organiseren conform de geldende protocollen om de verspreiding van het coronavirus COVID-19 te beperken.
Het gaat meer bepaald om een deel van de Begijnhofdries die door de school Hippo's Hof zal worden gebruikt voor het organiseren van lessen in open lucht en om de Sint-Machariusstraat die door de school Het Trappenhuis zal worden gebruikt als extra speelplaats.
De Begijnhofdries, in het verlengde van de Sophie van Akenstraat, wordt afgesloten voor alle verkeer tussen 8u en 18u en dit vanaf maandag 8 juni 2020 tot en met dinsdag 30 juni 2020.
Er wordt ter plaatse in de nodige signalisatie en verkeersomleiding voorzien, zoals geadviseerd door de bevoegde diensten.
De Sint-Machariusstraat, tussen de Schoolkaai en de Lucas Munichstraat, wordt afgesloten voor alle verkeer tussen 8u en 18u en dit vanaf maandag 8 juni 2020 tot en met dinsdag 30 juni 2020.
Er wordt ter plaatse in de nodige signalisatie en verkeersomleiding voorzien, zoals geadviseerd door de bevoegde diensten.
Elke overtreding op verkeerssignalisatie die in kader van dit besluit wordt genomen kan gesanctioneerd worden op basis van het Koninklijk besluit houdende algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg van 1 december 1975 en met de straffen bepaald in het Koninklijk besluit van 30 september 2005 tot aanwijzing van de overtredingen per graad van de algemene reglementen genomen ter uitvoering van de wet betreffende de politie over het wegverkeer.