Op de vorige gemeenteraad hebben we de mededeling gekregen dat de Oost-Vlaamse gouverneur art 3 §3 van het nieuw retributiereglement voor het aanbieden van huishoudelijk afval heeft vernietigd. Dit omdat het niet conform de Vlaamse wetgeving is die stelt dat grof huisvuil vanaf de eerste kg betalend moet zijn. Stad Gent wou samen met IVAGO in een stappenplan betalend grofvuil invoeren en pas in 2022 op de recyclageparken invoeren. U liet op de gemeenteraad weten dat er overleg gepland is met OVAM hierover.
Sta me toe dat ik jullie vragen samen behandel.
Grofvuil moet volgens de Vlaamse wetgeving betalend zijn vanaf de eerste kilogram. We voeren dit voor de huis-aan-huis ophaling in op 1 april dit jaar. Voor de recyclageparken willen we dat pas doen in april 2022.
Aangezien dit later is dan de wet voorschrijft, vernietigde de gouverneur dat deel van ons retributiereglement huisvuil. We zijn hiervoor in overleg getreden met OVAM en hebben hen kunnen overtuigen van ons initieel stappenplan.
OVAM heeft deze namiddag bevestigd dat ze akkoord gaan met ons voorstel. Goed nieuws dus!
De heer Rysermans vraagt wat dit stadsbestuur in het verleden heeft ondernomen omtrent grofvuil.
Wel, in februari 2012 heeft de Vlaamse Regering het VLAREMA goedgekeurd met daarin minima- en maxima tarieven voor onder andere grofvuil. Dat maakte dat grofvuil niet meer gratis kon opgehaald worden. De doelstelling ervan is het verminderen van het totaal aan restafval. Het trad in werking op 1 juli 2013.
Het vorige stadsbestuur heeft indertijd de keuze gemaakt om betalend grofvuil vanaf de eerste kilogram niet in te voeren.
Gent en IVAGO zijn één van de voorlopers in het principe “de vervuiler betaalt”. Gent haalde in 2013 zijn doelstellingen inzake restafval.
De invoering van deze wetgeving bracht grote kosten met zich mee waarbij de inkomsten toen niet opwogen tegen de uitgaven. En doorslaggevend waren de praktische vragen bij de invoering hiervan en het risico op een toename van sluikstorten.
Deze bezorgdheden werden ook voorgelegd aan OVAM. We hebben hun zelfs rondgeleid naar onze problematische locaties waar grofvuil uit de ramen wordt gegooid om hen onze grootstedelijke context te tonen.
Stad Gent en OVAM hebben vervolgens een samenwerkingsovereenkomst afgesloten waarbij grofvuil één van de thema’s was. Helaas kwamen hier niet de antwoorden uit op de praktische vragen die we hadden.
Bij de ingang van de nieuwe lokale beleidsperiode heeft OVAM duidelijk gesteld dat het stadsbestuur zich zou moeten conformeren naar de wetgeving en dat dit niet langer gedoogd zou worden.
Daarbij werd ook vermeld dat Stad Gent en IVAGO geen beroep meer zouden kunnen doen op subsidies van OVAM indien men zich niet aanpaste. IVAGO, Stad Gent en OVAM zijn ook toen al in overleg getreden met elkaar, waarbij we onze bezorgdheden nogmaals op tafel hebben gelegd.
Bij de besprekingen omtrent het budget is de invoering van betalend grofvuil vanaf de eerste kilogram, en de gevolgen die dit heeft, dan ook besproken en heeft het stadsbestuur aan IVAGO gevraagd om het nodige onderzoek op te starten. IVAGO heeft onderzocht op welke manier dit zo snel mogelijk kan ingevoerd worden en heeft hiervoor een planning en de nodige investeringsbudgetten opgemaakt.
Politiek is vervolgens de keuze gemaakt om betalend grofvuil in te voeren, die dan ook via het retributiereglement is voorgelegd aan de gemeenteraad van december 2019.
Let wel, we hebben dit genomen met gezonde tegenzin want de praktische bezwaren en het risico op nog meer sluikstorten dan vandaag is reëel. Maar de wet is ook de wet en we hebben ons daaraan te houden.
Uit onderzoek bleek dat de invoering voor betalend grofvuil bij de huis-aan-huis ophaling vrij snel kon ingevoerd worden. De vrachtwagens zijn immers uitgerust om te kunnen wegen. Dit zal dan ook ingaan vanaf 1 april 2020. IVAGO is nu druk bezig met alle details daarover uit te werken.
De invoering op de recyclageparken is echter minder evident. Vijf van de zes recyclageparken van IVAGO beschikken dan wel al over weegbruggen, ze zijn echter niet voorzien op het elke keer wegen van grofvuil. Dat meteen toepassen zou maken dat men rondjes moet rijden en daardoor het aantal bezoekers per dag sterk verminderd wordt, wat zorgt voor zeer lange wachtrijen en chaos. Daar wint niemand bij.
Andere steden werken met volume-inschattingen. Dat willen we uitdrukkelijk niet doen, wegens het risico op discussies met agressie tot gevolg.
Daarnaast is het toegangssysteem van de recyclageparken aan vervanging toe waardoor er vandaag geen grote aanpassingen aan kunnen gebeuren.
We willen betalend grofvuil vooral op een goede manier invoeren, eerlijk en gebruiksvriendelijk voor de burger en veilig voor de parkwachters.
Dus met aparte zones voor grofvuil, met meer toezicht en dus meer parkwachters en met een eerlijk systeem van wegen, om willekeur en agressie te vermijden.
Gezien deze hindernissen en de lange doorlooptijd om de recyclageparken fysisch aan te passen is beslist om het betalend grofvuil in stappen in te voeren en pas vanaf 2022 toe te passen op de recyclageparken.
We maken de recyclageparken tegen 2022 klaar voor de toekomst: voor betalend grofvuil, maar ook voor zuiverdere stromen, klaar voor de circulaire economie. IVAGO heeft hiervoor 5 miljoen euro voorzien en 8 extra parkwachters. Een duidelijk engagement vind ik dat.
Het retributiereglement dat de gemeenteraad in december 2019 goedkeurde was dan ook in die zin opgemaakt.
Met het bekende gevolg dat de gouverneur het artikel 3 paragraaf 3 over de tarieven van de recyclageparken vernietigde aangezien de invoering van betalend grofvuil pas voor 2022 wordt voorzien en dus niet conform de wetgeving is.
U vraagt wat de concrete gevolgen zijn van de vernietiging van dat artikel door de gouverneur. Wel, ons ‘oude’ retributiereglement is geldig tot 31 maart. Vanaf 1 april zijn er op dit moment geen tarieven of regeling voor de recyclageparken. Indien we voor 1 april geen nieuw regelement hebben. Vandaar dat we hiervoor snel overleg met OVAM gevraagd hebben.
We hebben hen onze redenen voor ons stappenplan toegelicht. We hebben een uitgebreide nota opgemaakt en de voorstellen voor aangepaste retributiereglementen overgemaakt.
Het was een constructief overleg met wederzijds begrip. OVAM wil ook tot een compromis komen. We hebben ook bevestigd dat we uiterlijk 1 april 2022 grofvuil volledig betalend maken vanaf de eerste kilogram.
Deze namiddag heeft OVAM dan ook zijn formeel akkoord gegeven voor ons initieel stappenplan waarbij de inzameling van grofvuil aan huis en via de mobiele recyclageparken meteen – dus 1 april dit jaar – betalend wordt en dat grofvuil op de recyclageparken uiterlijk 1 april 2022 betalend worden met de voorziene tarieven.
Zij maken hun akkoord ook over aan het Agentschap Binnenlands Bestuur.
De volgende gemeenteraad van maart zal dus het voorstel voor het aangepast artikel 3 paragraaf 3 van het retributiereglement huisvuil ter stemming voorgelegd worden. Dat nieuw artikel kan dan op 1 april ingaan, waardoor er geen concrete gevolgen zijn voor de tarifering.
Welke aanpassing voorzien we? Wel, we hadden gesteld dat grofvuil vanaf 2022 betalend zou worden op de recyclageparken. Dat hebben we nu verduidelijkt naar uiterlijk 1 april 2022.
Dit maakt ook dat de huidige werking van 12 gratis beurten nog blijft, enkel de tarieven op het recyclagepark worden geïndexeerd vanaf 1 april 2020. Vanaf uiterlijk 1 april 2022 wordt wel grofvuil betalend op de recyclageparken.
Ik wil daarbij ook graag benadrukken dat we ook voor de mensen die nu gratis huisvuilzakken of huisvuilkrediet krijgen, een tegemoetkoming hebben voorzien voor grofvuil. Voor een concrete afgebakende doelgroep kan dit volgens de Vlaamse wetgeving. We voorzien 140 kilogram gratis grofvuil voor die bestaande groep.
We hopen dat we op deze manier betalend grofvuil vanaf de eerste kilogram zo goed als mogelijk kunnen invoeren, zowel aan huis als op de recyclageparken. Het is goed dat we hiervoor een akkoord met OVAM hebben kunnen bereiken, zo is er duidelijkheid voor iedereen. Tenslotte gaan we allen voor hetzelfde, voor een proper Gent.
vr 14/02/2020 - 11:37