2020_GRMW_01019 - OMV_2019157165 R - aanvraag omgevingsvergunning voor het aanleggen van een vrijliggend dubbelrichtingsfietspad - met openbaar onderzoek - Philips Landsbergiuslaan , 9000 Gent - De wijziging van een gemeenteweg . - Goedkeuring

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het Besluit van 27 november 2015 betreffende de omgevingsvergunning, artikel 47
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 12
• De Vlaamse codex ruimtelijke ordening (VCRO)
• Het decreet algemene bepalingen milieubeleid (DABM)

• Het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014, artikel 31
• Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, artikel 8

Peter Van Parys namens North Sea Port Flanders NV PR diende een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Philips Landsbergiuslaan  kadastraal gekend als afdeling 12 sectie A nrs. 1096Z2, 1096A3, 1096D2, 1096L2 en 1096X2.

Deze aanvraag werd op 27/05/2020 ingediend bij het college van burgemeester en schepenen. Op 03/07/2020 werd het dossier volledig en ontvankelijk verklaard. 

Beschrijving aanvraag:
Voorliggende aanvraag heeft betrekking op het aanleggen van een vrijliggend dubbelrichtingsfietspad ter hoogte van de Philips Landsbergiuslaan. Het betreft een nieuw dubbelrichtingsfietspad vanaf de kruising met de Imsakkerlaan en dit tot aan de aansluiting met het nieuw aangelegde fietspad in de Philips Landsbergiuslaan. De Philips Landsbergiuslaan is een belangrijke verbinding vanaf het knooppunt aan de Langerbruggsestraat naar enkele grotere bedrijven in de haven (Volvo, Honda,…)
Het project voorziet in de aanleg van een vrijliggend dubbelrichtingsfietspad met een breedte van 2m50. Om dit fietspad te realiseren worden de concessiegrenzen van de uitgegeven delen aan de zijde van het Mercatordok aangepast. De nieuwe concessiegrens vormt daarbij dus de nieuwe rooilijn. Met de verschuiving van de rooilijn wordt de gemeenteweg verbreed met het oog op het aanleggen van een vrijliggend dubbelrichtingsfietspad.

Procedure:
Het openbaar onderzoek werd gehouden van 13 juli 2020 tot 11 augustus 2020.
Resultaat: geen petitielijsten, geen schriftelijke bezwaren, geen schriftelijke gebundelde bezwaren, geen mondelinge bezwaren en geen digitale bezwaren. 

De gemeentelijk omgevingsambtenaar heeft deze aanvraag  geadviseerd. Het advies van de omgevingsambtenaar is aan dit besluit toegevoegd.

In uitvoering van artikel 12 van het decreet over de gemeentewegen keurt de gemeenteraad een rooilijnplan goed. In uitvoering van artikel 31§1 van het decreet betreffende de Omgevingsvergunning neemt de gemeenteraad een beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg alvorens de bevoegde overheid een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag. De gemeenteraad spreekt zich daarbij uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

Het vergunningverlenend bestuursorgaan is van oordeel dat een vergunning kan verleend worden op basis van het advies van de omgevingsambtenaar.

De gemeenteraad is van oordeel dat het voorstel van wegaanleg kan goedgekeurd worden om volgende redenen:
De Philips Landsbergiuslaan is volledig gelegen binnen het zeehavengebied en valt dus onder de bevoegdheid van North Sea Port. Met voorliggende aanvraag worden de concessiegrenzen aangepast en een nieuwe rooilijn vastgelegd met als doel de realisatie van een dubbelrichtingsfietspad aan te leggen tussen de Imsakkerlaan en het reeds aangelegde, nieuwe fietspad in de Philips Landsbergiuslaan. 

Naar aanleiding van de recente aanleg van enerzijds een fietssnelweg langs de Langerbruggestraat en anderzijds de aanpassing van de as P. Landsbergiuslaan – A. de Gerlachestraat met fietsvoorzieningen is het project te aanzien als missing link op vlak van fietsinfrastructuur tussen de knopen Langerbruggestraat en Belgicastraat op de R4.  

De recente herontwikkeling van de Mercatorsite als overslagpunt tussen de verschillende verkeersmodi schip – trein – vrachtwagen zorgde voor een herschikking van de verschillende concessies en gebruikers binnen de zone, waardoor ook het bijkomend reserveren van een grondstrook langs de P. Landsbergiuslaan voor de aanleg van een fietspad tot de
mogelijkheden behoort.

Met dit deel dubbelrichtingsfietspad wordt opnieuw een belangrijk stukje van de fietspuzzel in de haven gerealiseerd. Het opschuiven van de rooilijn en het verbreden van de gemeenteweg kan bijgevolg worden aanvaard daar deze in functie staat van het verbeteren van de fietsinfrastructuur in de haven. 

De aanleg van het nieuwe dubbelrichtingsfietspad is voldoende kwalitatief. Aan weerszijden wordt een smalle berm voorzien waardoor het fietspad vrijliggend is. Met een breedte van 2,50 m is het fietspad voldoende breed om een veilige en vlotte fietsdoorstroming mogelijk te maken. Het materiaalgebruik (asfaltverharding) is voldoende duurzaam en biedt voldoende fietscomfort.

Vanuit mobiliteitsoogpunt wordt gevraagd om meer aandacht te hebben op een betere aansluiting op de Imsakkerlaan. Immers het aansluiting van een dubbelrichtingsfietspad zo dicht tegen een T-kruispuntaansluiting kan tot onduidelijke en onveilige situaties leiden. Daarom is het wenselijk om naar het kruispunt toe het fietspad uit te splitsen en te werken met 2 enkele richtingsfietspaden, zoals hieronder ingetekend wordt:
 

(zie figuur 1 in bijlage)

Net na de kruising van de spoorlijn loopt het dubbelrichtingsfietspad langsheen een technisch lokaal en langs de toegangspoort van het naastliggend bedrijventerrein. Er moet daarbij voldoende aandacht zijn voor de veiligheid van de fietser op dat fietspad. Er moet voldoende signalisatie voorzien worden en de zichtbaarheid voor het in -en uitrijdend verkeer moet gegarandeerd worden. Hoog verticaal groen of dicht hekwerk is hier dus niet gewenst.

(zie figuur 2 in bijlage)

Mits het respecteren van de bijzondere voorwaarden, voldoen de voorgestelde werken aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit. Er wordt voldaan aan de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

Het voorstel van wegenis moet aangepast worden op een aantal punten. Het gaat echter om beperkte aanpassingen die door het vergunningverlenende bestuursorgaan als voorwaarde kunnen opgelegd worden in het kader van de beslissing over deze omgevingsvergunningsaanvraag.