2020_GRMW_01407 - Hernieuwd afsprakenkader IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent - Goedkeuring

Decreet van 22 december 2017, artikel 2, § 2

Decreet van 22 december 2017, artikel 40, § 1

Het Mobiliteitsbedrijf Stad Gent is een 'intern verzelfstandigd agentschap' (verder: 'IVA') van de Stad. De gemeenteraad besliste op 26 oktober 2010 tot oprichting van het IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent.

Elke interne verzelfstandiging (op lokaal niveau) situeert zich volledig binnen de rechtspersoon van het lokaal bestuur, waardoor IVA's nooit een eigen rechtspersoonlijkheid hebben. Dit in tegenstelling tot de externe vormen van verzelfstandiging, met name de autonome gemeentebedrijven en de extern verzelfstandigde agentschappen in privaatrechtelijke vorm.

Tot en met 31 december 2018 bepaalde de Vlaamse overheid met het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 de basisregels voor interne verzelfstandiging. 

De Vlaamse regelgever besliste echter, in het licht van de vereenvoudiging van de regelgeving, om de intern verzelfstandigde agentschappen niet meer op te nemen in het Decreet over het Lokaal Bestuur van 22 december 2017.

Dit betekent dat de Stad nog steeds kan kiezen voor interne verzelfstandiging, maar daarbij niet langer verplicht is om een decretaal voorgeschreven formule te volgen. De Stad kan dus zelf een regeling op maat uitwerken. Deze mogelijkheid wordt expliciet bevestigd door de Memorie van Toelichting bij het Decreet Lokaal Bestuur en kadert in de verhoogde autonomie die de Vlaamse overheid wenst te bieden aan lokale besturen.

De Stad Gent kiest inzake haar beleid op vlak van mobiliteit en parkeren voor het behoud van deze interne verzelfstandigingsvorm, met name een intern verzelfstandigd agentschap als een dienst zonder eigen rechtspersoonlijkheid met een zekere operationele en financiële autonomie, door de Stad belast met beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang.

Voorliggend hernieuwd IVA kader vervangt, herneemt waar mogelijk en actualiseert waar nodig de eerdere afspraken die de Stad maakte in verband met deze IVA in resp. het oprichtingsbesluit d.d. 26 oktober 2010 en de beheersovereenkomst. 

Dit hernieuwde IVA kader bevat in hoofdzaak:

        - de omschrijving van de beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang van het IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent;

        - de situering van de werkzaamheden van het IVA binnen de strategische en operationele doelstellingen van de Stad;

        - de taken van de directeur van het IVA, die deel uitmaakt van het directieteam van het departement stedelijke ontwikkeling;

        - de operationele autonomie op financieel vlak, het geconsolideerde thesauriebeheer en de interne verrekeningen.
        Binnen het meerjarenplan van het IVA zijn volgende interne verrekeningen voorzien tussen het IVA en de Stad Gent:

• Een jaarlijkse tussenkomst vanuit de Stad Gent aan het IVA: 3.259.757 euro in 2020.
• Een jaarlijkse winstoverdracht van het IVA aan de Stad Gent: 6.954.264 euro in 2020.
• Interne verrekeningen voor diverse dienstverleningen tussen het IVA en de Stad Gent. 

        - afspraken over de ondersteunende dienstverlening;

        - organisatiebeheersing en audit;

        - rapportering en evaluatie. Zo zal de gemeenteraad jaarlijks via de directeur van het IVA gerapporteerd worden over de uitvoering van de taakstelling van het IVA en de taken van de directeur.

Om deze reden wordt dit hernieuwde IVA afsprakenkader tussen de Stad en het IVA Mobiliteitsbedrijf Stad Gent voorgelegd aan de gemeenteraad.