2020_GRMW_00341 - Subsidieovereenkomst voor hulpverlening aan zelfstandigen in moeilijkheden voor het werkingsjaar 2020 - Goedkeuring

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1 en artikel 77.

Stad Gent zet in op hulpverlening aan zelfstandigen. De werkgroep zelfstandigen zette hier de laatste jaren veel op in, en meer specifiek hulpverlening aan zelfstandigen in moeilijkheden.

Het argument dat zelfstandigen eerst hun economische activiteit moeten stopzetten vooraleer er een recht is op financiële steun (leefloon of equivalent leefloon), was te weinig genuanceerd. Van dit principe werd soms wel al afgeweken, doch dit diende steeds bij bijzonder verzoek aan het Bijzonder Comité Sociale Dienstverlening te worden voorgelegd, waardoor geen interne betalingen konden gebeuren en er veel tijd lag tussen het moment van aanvraag en het moment van uitbetaling. Op het ogenblik dat zelfstandigen bij het OCMW komen aankloppen staat het water hen al heel vaak aan de lippen, zodat snelle financiële hulpverlening aangewezen is.

Daarom bekeken Stad en OCMW Gent om een samenwerking aan te gaan met Dyzo vzw, Willebroekkaai 37, 1000 Brussel. Dit is een vereniging zonder winstoogmerk die ontstaan is uit het samengaan van Efrem en Tussenstap. Dyzo verleent advies en begeleiding aan ondernemers in moeilijkheden. Dyzo doet dit door begeleiding op maat van ondernemers (individueel of samen met een tussenpersoon bv. OCMW), door ondersteuning van tussenpersonen (bv. via organiseren van vormingen voor OCMW’s of door adviesverlening aan OCMW’s via haar helpdesk), door studie van het doelpubliek en door sensibilisering van de maatschappij.

Door het uitwerken van een nieuw standpunt rond financiële steun aan ondernemers in moeilijkheden, kwam de werkgroep tot de vaststelling dat Dyzo een heel belangrijke rol kon spelen in de begeleiding en advisering van de maatschappelijk werkers bij de beoordeling of er bij de ondernemer in moeilijkheden al dan niet een recht is op financiële steun.

Bij de start van de samenwerking werden volgende voordelen voor OCMW Gent opgelijst :

• Een samenwerking met Dyzo zal zeker werkontlastend zijn voor de maatschappelijk werkers. Zij kunnen de administratieve, cijfermatige en juridische begeleiding van (ex-)zelfstandigen doorgeven aan Dyzo.
• Het OCMW Gent heeft de knowhow van Dyzo nodig om in te schatten of er bij de ondernemer in moeilijkheden een recht is op financiële steun. Dyzo is bereid om deze knowhow volledig ter beschikking te stellen in het kader van een globale samenwerkingsovereenkomst.
• Een samenwerkingsovereenkomst vermijdt heel wat administratie (bijhouden van het aantal doorverwijzingen, opvolgen van de facturatie, enz.)
• Een samenwerkingsovereenkomst zorgt ook voor snellere hulpverlening: de maatschappelijk werker kan meteen naar Dyzo doorverwijzen zonder eerst andere interne diensten te bevragen of een doorverwijzing wel aangewezen is.

Stad en OCMW Gent wensen door de samenwerking met Dyzo aan alle Gentse ondernemers in moeilijkheden de mogelijkheid te bieden zich te laten begeleiden door Dyzo. Op deze manier wordt er aandacht besteed aan de keerzijde van de medaille, namelijk dat ondernemers ook moeilijkheden kunnen ondervinden. Gelet op al deze elementen werkte de werkgroep een algemeen kader uit voor hulpverlening aan zelfstandigen in moeilijkheden en werd er een subsidieovereenkomst afgesloten tussen vzw Dyzo enerzijds en OCMW Gent en Stad Gent anderzijds voor ‘Hulpverlening aan zelfstandigen in moeilijkheden’. Deze subsidieovereenkomst werd goedgekeurd op de raad voor maatschappelijk welzijn van 8 september 2016. De samenwerking startte op 1 juli 2016 en nam van rechtswege een einde op 31 december 2019.

De samenwerking met vzw Dyzo verliep positief. De nood aan deze hulpverlening blijft hoog. Er zijn nog enkele uitdagingen op het vlak van de bijzondere dienstverlening aan zelfstandigen in moeilijkheden. Er wordt een nieuwe subsidieovereenkomst afgesloten met Dyzo vzw, Willebroekkaai 37, 1000 Brussel, voor de duur van één jaar met ingang van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2020.

Stad Gent zal instaan voor de bekendmaking van dit aanbod aan de Gentse Ondernemer via de verschillende mediakanalen. Het OOG (Ondersteuningspunt Ondernemers Gent) kan dit aanbod communiceren aan zijn klanten en hen verwijzen naar de zitdag die Dyzo 1 maal per maand in de gebouwen van Stad Gent organiseert. Op deze manier kan Stad Gent deze experten inschakelen om klanten in moeilijkheden te laten begeleiden. 

In de gemeenteraad van 24 juni 2019 werd beslist om een reeks subsidieovereenkomsten, waaronder deze, voorlopig te verlengen tot juni 2020 in afwachting van duidelijkheid over het Strategisch Meerjarenplan. In het gemeenteraadsbesluit stond gestipuleerd dat deze voorlopige verlenging komt te vervallen van zodra een nieuwe hoofdovereenkomst wordt gesloten. Bij deze wordt verzocht om de voorlopige verlenging op te heffen. Deze wordt vervangen door de nieuwe overeenkomst, die bijgevolg ingaat op 1 januari 2020.