Terug

2020_GRMW_00147 - Autonoom Gemeentebedrijf sogent - ontwerp van statutenwijziging - Goedkeuring

commissie stedenbouw, stadsontwikkeling en wonen (SSW)
do 06/02/2020 - 19:00 Gemeenteraadszaal

Samenstelling

Bevoegde schepen

Sami Souguir
2020_GRMW_00147 - Autonoom Gemeentebedrijf sogent - ontwerp van statutenwijziging - Goedkeuring 2020_GRMW_00147 - Autonoom Gemeentebedrijf sogent - ontwerp van statutenwijziging - Goedkeuring

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 233

Statuten van sogent

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

De raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf sogent keurde op 22 januari 2020 een nota goed omtrent het vernieuwde organisatiemodel voor sogent. In deze nota wordt uitgegaan van een directiecomité dat slechts bestaat uit twee op gelijke voet staande directieleden.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Dit vernieuwde organisatiemodel vergt een aanpassing van de huidige statuten van sogent.

In artikel 20 van de huidige statuten is momenteel immers nog bepaald dat het directiecomité is samengesteld uit minstens 3 leden. Bovendien wordt in de huidige statuten op een aantal plaatsen verwezen naar “de voorzitter van het directiecomité”. Met het oog op een directiecomité bestaande uit slechts twee en op gelijke voet staande directieleden wordt voorgesteld om in de statuten op te nemen dat het directiecomité geen voorzitter zal hebben indien het slechts uit twee leden bestaat (aanpassing artikel 20 statuten). Verder wordt voorgesteld om de statuten in die zin aan te passen dat indien het directiecomité slechts uit twee leden bestaat, de (mede-)ondertekening van notulen (alsook van kopieën en uittreksels daarvan) gebeurt door een lid van het directiecomité (in plaats van door de voorzitter van het directiecomité).

In artikel 17 van de huidige statuten is inzake vertegenwoordiging van het bedrijf bij de ondertekening van akten e.d. momenteel voorzien dat de ondertekening gebeurt door hetzij de voorzitter van de raad van bestuur, hetzij de voorzitter van het directiecomité, hetzij 2 leden van het directiecomité gezamenlijk handelend (hetzij diegene(n) aan wie de raad van bestuur daartoe een lastgeving verstrekt). Er wordt voorgesteld dit te vereenvoudigen in die zin dat in plaats van 2 leden van het directiecomité, één lid van het directiecomité volstaat voor de ondertekening indien het directiecomité bestaat uit slechts twee personen. In dat geval is het vanuit praktisch opzicht wenselijk dat elk van deze twee directieleden afzonderlijk het bedrijf kan vertegenwoordigen bij de ondertekening van akten e.d.

Inzake de besluitvorming in het directiecomité bepaalt het huidige artikel 20bis van de statuten dat voor een geldige besluitvorming meer dan de helft van de directieleden aanwezig dient te zijn. Er zou best worden voorzien dat, indien het directiecomité slechts bestaat uit twee leden, en indien een directielid bij de behandeling van een bepaald agendapunt niet aanwezig is, al dan niet omwille van een mogelijk of effectief belangenconflict, het afwezige directielid voor de beraadslaging en besluitvorming m.b.t. dat agendapunt wordt vervangen door de voorzitter van de raad van bestuur, om te vermijden dat de besluitvorming in het directiecomité door de afwezigheid van een directielid, bijvoorbeeld in geval van een belangenconflict, zou worden geblokkeerd (aanpassing artikel 20bis, §2 statuten).

Het is aangewezen om ook in de statuten op te nemen dat, indien het directiecomité bestaat uit slechts twee directeurs, de beslissingen steeds worden genomen bij consensus. Voor het geval tussen deze twee directeurs geen consensus wordt bereikt omtrent een agendapunt, wordt voorgesteld te bepalen dat dan een specifieke in het reglement van inwendige orde voorziene procedure zal worden toegepast, om ervoor te zorgen dat de besluitvorming niet onmogelijk wordt gemaakt door een eventueel gebrek aan consensus tussen de directieleden (aanpassing artikel 20bis, §3 statuten). Dergelijke specifieke procedure zal nog uit te werken zijn en zal aan de raad van bestuur ter goedkeuring worden voorgelegd.  

Er wordt ook voorgesteld om in de statuten te verwijzen naar de mogelijkheid tot schriftelijke besluitvorming in het directiecomité; de procedure daartoe zal uit te werken zijn in het reglement van inwendige orde van het directiecomité (aanpassing artikel 21bis statuten). De mogelijkheid tot schriftelijke besluitvorming is hoe dan ook om praktische redenen wenselijk, voor het geval directieleden niet fysiek aanwezig kunnen zijn, en er zal des te meer behoefte aan zijn bij een directiecomité dat slechts bestaat uit twee leden.

Deze bovenstaande aanleiding voor een statutenwijziging dient uiteraard ook ineens benut te worden om de statuten waar relevant aan te passen aan het Decreet over het Lokaal Bestuur.

Er is met name te wijzen op de volgende aanpassingen:

  • Statutenwijzigingen en beslissingen tot deelname in rechtspersonen zijn niet meer onderworpen aan een goedkeuringstoezicht door de toezichthoudende overheid (de Vlaamse regering) (aanpassing artikelen 3 en 6 van de statuten);
  • De presentiegelden en andere vergoedingen die in het kader van de bestuurlijke werking worden toegekend, dienen te worden bepaald door de gemeenteraad (in plaats van, zoals in het verleden, door de raad van bestuur) (aanpassing artikel 12, §6 statuten);
  • De bepalingen in de statuten omtrent de jaarrekening en het budget worden waar nodig in overeenstemming gebracht met het Decreet Lokaal Bestuur, maar er wordt voorgesteld om de bepalingen van de vroegere regeling (zoals voorheen opgenomen in het Gemeentedecreet in de mate van het mogelijke wel te behouden (aanpassing artikel 27 statuten). Daarbij is wat goedkeuringsprocedure van de jaarrekening betreft een onderscheid te maken tussen beide jaarrekeningen die sogent dient op te maken: de jaarrekening volgens de beheers- en beleidscyclus (waarover de gemeenteraad dient te adviseren en die is goed te keuren door de toezichthoudende overheid) en de jaarrekening volgens de vennootschapswetgeving (die is goed te keuren door de gemeenteraad);
  • In de statuten wordt een expliciete bepaling opgenomen betreffende de vaststelling door de raad van bestuur van het meerjarenplan (en de aanpassingen ervan) en de goedkeuring ervan door de gemeenteraad, conform de bepalingen in het Decreet Lokaal Bestuur;  
  • Conform artikel 239 Decreet Lokaal Bestuur is de deontologische code van het gemeentepersoneel ook van toepassing op het personeel van sogent. (aanpassing artikel 37 statuten). 

Al de voormelde voorgestelde aanpassingen zijn terug te vinden in het overzicht bij dit besluit. Enkel artikels 2, 3, 6, 9, 12, 13, 17, 20, 20bis, 21bis, 25, 27, 36, 37 van de huidige statuten worden gewijzigd.

Artikel 233 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de wijzigingen in de statuten worden aangebracht bij beslissing van de gemeenteraad, op voorstel of na advies van de raad van bestuur van het autonoom gemeentebedrijf in kwestie.

Er wordt daarom door de raad van bestuur (beslissing d.d. 22 januari 2020) aan de gemeenteraad voorgesteld om de statuten van sogent te wijzigen, overeenkomstig het voorstel tot aanpassingen in bijlage bij dit besluit. Het voorstel van de raad van bestuur d.d. 22 januari 2020 werd op advies van de Juridische Dienst van de Stad nog op een aantal punten aangepast in overleg met sogent. 

Activiteit

AC34561 Ondersteuning, advisering en handhaving met betrekking tot juridische en gerechtelijke dossiers

Besluit

De commissie stedenbouw, stadsontwikkeling en wonen (ssw) legt het volgende voor aan de gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn:

Artikel 1

Keurt goed het ontwerp van statutenwijziging (met name inzake de artikelen 2, 3, 6, 9, 12, 13, 17, 20, 20bis, 21bis, 25, 27, 36, 37) van sogent, op voorstel van de raad van bestuur van sogent. 


Bijlagen

  • Voorstel statutenwijziging sogent.docx.pdf