Nieuwe Gemeentewet, artikel 134, § 1.
Decreet over het lokaal bestuur, artikel 40.
Nieuwe gemeentewet, artikel 134, § 1.
De Gentse corona cijfers bleven stijgen en de scholen volgden die trend.
De stijging van het aantal gemelde positieve tests gelinkt aan onderwijs en in de leeftijdscategorie van de tieners en vooral de twintigers deed de Stad daarom kort voor de herfstvakantie versnellen.
Met een politieverordening van de burgemeester van 28 oktober 2020 werd voor de Stad Gent reeds de opschaling van het hoger onderwijs naar code rood, waarbij overgeschakeld wordt op afstandsonderwijs, versneld doorgevoerd. En nadat de Vlaamse Regering de herfstvakantie reeds had verlengd tot en met 11 november 2020, werd op 29 oktober 2020 met een politieverordening van de burgemeester ook al voorzien in verplicht afstandsonderwijs voor de 2e en 3e graad van het Gentse secundair onderwijs in het leerplichtonderwijs en het deeltijds kunstonderwijs. Die beslissing werd genomen op basis van een inschatting van de lokale situatie waarbij naast de scholen, hoger onderwijsinstellingen en vakbonden ook medische experts werden ingeschakeld. Op die manier werd er een bufferperiode van 2 weken zonder fysieke aanwezigheid gecreëerd.
Die ingrepen moesten een vertraging in de snelle stijging van het aantal besmettingen teweegbrengen, en liggen vandaag eveneens ter bekrachtiging voor.
Specifiek voor het volwassenenonderwijs (VWO) voorziet het toepasselijke draaiboek pas in een verplichte opschaling naar afstandsonderwijs vanaf vrijdagavond 30 oktober 2020. En vanaf 12 november 2020 zouden er dan al terug practica kunnen georganiseerd worden in situ. Met die timing is de onderbreking van de fysieke aanwezigheid te beperkt om effectief te zijn.
Gezien de epidemiologische situatie was het dan ook absoluut noodzakelijk dat er ingegrepen werd om de stijging van het aantal besmettingen af te remmen en de openbare gezondheid te vrijwaren. Zeker gezien de sterkte vertegenwoordiging van de groep van 20'ers in het volwassenenonderwijs én in de besmettingscijfers.
Daarom heeft de burgemeester met een politieverordening van 29 oktober 2020 de verplichting opgelegd voor het volwassenenonderwijs om met onmiddellijke ingang over te schakelen op afstandsonderwijs. Op die manier werd de fysieke aanwezigheid ook in de instellingen voor volwassenenonderwijs gedurende 2 weken effectief onderbroken. Deze maatregel kwam er na overleg met de bevoegde schepen, de instellingen voor volwassenenonderwijs en de provinciegouverneur.
Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet bepaalt dat in geval van oproer, kwaadwillige samenscholing, ernstige stoornis van de openbare rust of andere onvoorziene gebeurtenissen, waarbij het geringste uitstel gevaar of schade zou kunnen opleveren voor de inwoners, de burgemeester politieverordeningen kan maken, onder verplichting om daarvan onverwijld aan de gemeenteraad kennis te geven, met opgave van de redenen waarom hij heeft gemeend zich niet tot de raad te moeten wenden. Voornoemde verordeningen vervallen dadelijk, indien zij door de raad in de eerstvolgende vergadering niet worden bekrachtigd. Het bestrijden van de verdere verspreiding van het coronavirus COVID-19 dient te worden beschouwd als een onvoorziene gebeurtenis in de zin van voormeld artikel. Door de timing van de maatregel en het de heersende gezondheidscrisis is het evident dat niet kon gewacht worden tot de eerstvolgende gemeenteraad.
Artikel 134, § 1, van de Nieuwe Gemeentewet schrijft voor dat dergelijke politieverordening van de burgemeester op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad moet worden bekrachtigd.
Bekrachtigt de tijdelijke politieverordening van de burgemeester "houdende verbod op fysieke lessen in de centra voor volwassenenonderwijs en het centrum voor basiseducatie op 29 en 30 oktober 2020 ter beperking van de verdere verspreiding van het COVID-19 virus" van 29 oktober 2020.