Terug
Gepubliceerd op 17/12/2020

2020_GRMW_01373 - Afwijking van de belasting op de inname van het openbaar domein en de retributie voor het plaatsnemen op markten door de federale corona-maatregelen- uitbreiding - Goedkeuring

gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn
ma 14/12/2020 - 19:00 Digitale zitting
Datum beslissing: ma 14/12/2020 - 22:23
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Rudy Coddens

Aanwezig

Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Elke Decruynaere, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Isabelle Heyndrickx, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Christophe Peeters, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Gabi De Boever, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Sara Matthieu, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Sandra Van Renterghem, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Karlijn Deene, Carl De Decker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Karla Persyn, Evita Willaert, Anneleen Van Bossuyt, Tom De Meester, Bert Misplon, Tine De Moor, Fourat Ben Chikha, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Yeliz Güner, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Yüksel Kalaz, Stijn De Roo, Christiaan Van Bignoot, Adeline Blancquaert, Caroline Persyn, Ronny Rysermans, Nicolas Vanden Eynden, Alana Herman, Mieke Hullebroeck, Danny Van Campenhout, Luc Kupers

Afwezig

Tine Heyse, Annelies Storms, Stephanie D'Hose, Veli Yüksel, Hafsa El -Bazioui, Manuel Mugica Gonzalez, Sonja Welvaert

Secretaris

Luc Kupers

Voorzitter

Zeneb Bensafia

Stemming op het agendapunt

2020_GRMW_01373 - Afwijking van de belasting op de inname van het openbaar domein en de retributie voor het plaatsnemen op markten door de federale corona-maatregelen- uitbreiding - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Elke Decruynaere, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Isabelle Heyndrickx, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Christophe Peeters, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Gabi De Boever, Anne Schiettekatte, Elke Sleurs, Sara Matthieu, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Sandra Van Renterghem, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Karlijn Deene, Carl De Decker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Karla Persyn, Evita Willaert, Anneleen Van Bossuyt, Tom De Meester, Bert Misplon, Tine De Moor, Fourat Ben Chikha, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Yeliz Güner, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Yüksel Kalaz, Stijn De Roo, Christiaan Van Bignoot, Adeline Blancquaert, Caroline Persyn, Ronny Rysermans, Nicolas Vanden Eynden, Alana Herman, Mieke Hullebroeck, Danny Van Campenhout, Luc Kupers
Stemmen voor 42
Christophe Peeters, Sami Souguir, Filip Watteeuw, Elke Decruynaere, Karin Temmerman, Elke Sleurs, Mathias De Clercq, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Gert Robert, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Nicolas Vanden Eynden, Karla Persyn, Evita Willaert, Ronny Rysermans, Patricia De Beule, Tom De Meester, Stijn De Roo, Mattias De Vuyst, Anita De Winter, Yeliz Güner, Yüksel Kalaz, Bert Misplon, Christiaan Van Bignoot, Anneleen Van Bossuyt, Joris Vandenbroucke, Tine De Moor, Alana Herman, Fourat Ben Chikha, Isabelle Heyndrickx, Zeneb Bensafia
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 4
Johan Deckmyn, Gabi De Boever, Adeline Blancquaert, Caroline Persyn
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2020_GRMW_01373 - Afwijking van de belasting op de inname van het openbaar domein en de retributie voor het plaatsnemen op markten door de federale corona-maatregelen- uitbreiding - Goedkeuring 2020_GRMW_01373 - Afwijking van de belasting op de inname van het openbaar domein en de retributie voor het plaatsnemen op markten door de federale corona-maatregelen- uitbreiding - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Voorgestelde uitgaven

€ 0,00

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 14°.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Bij Ministerieel Besluit van 13 maart 2020  houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het COVID-19 coronavirus te beperken besloot de FOD Binnenlandse Zaken tot een sluiting, voorlopig tot en met 3 april 2020,van de inrichtingen die behoren tot de culturele, feestelijke, recreatieve, sportieve en horecasector. 

De maatregelen werden nadien nog veelvuldig uitgebreid en gewijzigd, en blijven in bepaalde vorm nog geruime tijd van toepassing.

Bij raadsbesluit van 26 mei 2020 werden reeds in een aantal economische belastingen, gericht op doelgroepen die ernstig door de federale maatregelen werden getroffen, gedeeltelijke vrijstellingen voorzien. Bij raadsbesluit van 28 september 2020 werd de vrijstelling voor innames door terrassen verlengd tot half november. 

Bij Ministerieel Besluit van 28 oktober 2020 zoals gewijzigd op 1 november 2020 werd in een 2e algemene lockdown voorzien vanaf november, tot en met minstens 13 december. 

Waarom wordt deze beslissing genomen?

1. Terrassen

De horeca is opnieuw volledig gesloten. Er moet dan ook worden vastgesteld dat de belastbare grondslag van de belasting op de inname van het openbaar domein, wat de terrassen betreft, niet aanwezig is van begin november tot minstens 13 december. Verwacht wordt dat de maatregelen eerder verlengd zullen worden, dan dat zij nog voor eind december zullen worden teruggeschroefd. De terrassen waren al vrijgesteld van belasting van maart tot half november. Voorgesteld wordt om die pro rata vrijstelling te verlengen tot eind december. De belasting zal voor 2020 in totaal slechts pro rata (2/12) worden toegepast.


2. Andere privatieve innames

Ook de meeste andere innames geviseerd in het reglement op de inname van het openbaar domein behoren tot uitbaters die door de tweede lockdown verplicht moeten sluiten. Hoewel enkele innames ongetwijfeld behoren tot uitbaters die in het Ministerieel Besluit als 'essentieel' bestempeld worden en mogen open blijven, is dit aantal zeer laag. De administratieve last, zowel bij de getroffen uitbaters als bij de administratie, om een bijkomende vrijstelling te beperken tot de uitbaters die door de lockdown worden getroffen, weegt niet op tegen de geringe inkomsten die van de niet-getroffen uitbaters zou mogen worden verwacht. Voorgesteld wordt daarom om voor de hele belasting op de inname van het openbaar domein (uitgenomen terrassen) in een vrijstelling te voorzien voor de maanden november en december, ofwel 2/12 aan bijkomende vrijstelling. Deze belasting werd al voor 3 maanden (3/12) vrijgesteld bij raadsbesluit van 26 mei 2020, zodat de belasting voor 2020 in totaal slechts pro rata (7/12) zal worden toegepast. 


3. Markten

Markten, met kramen die in hoofdzaak essentiële goederen aanbieden, kunnen plaatsvinden, maar  enkel voor wat betreft het aanbod van deze goederen en onder voorbehoud van een voorafgaande  toestemming van de lokale overheid. Kermissen, rommelmarkten, brocantes, jaarmarkten, kerstmarkten en winterdorpen zijn verboden.

De retributie voor markten werd al vrijgesteld voor een periode van 3 maanden (3/12 of 3/6, naargelang het een jaar- of halfjaartarief betrof) bij bovenvermeld raadsbesluit van 26 mei 2020. Voorgesteld wordt om opnieuw 2 maanden vrij te stellen voor:

  • De Prondelmarkt en de Oude Beestenmarkt, die volledig geannuleerd worden
  • De andere wekelijkse markten, beperkt tot de uitbaters die niet-essentiële goederen aanbieden en dus niet mogen deelnemen aan de (voor essentiële goederen wel georganiseerde) markt.

Voor de ambachtenmarkt dient geen bijkomende vrijstelling te worden bepaald, gezien deze sowieso niet doorgaat in de maanden november-december.

De financiële impact per maand is beperkter dan de vrijstelling in het voorjaar van 2020, gezien de markten wel blijven doorgaan voor essentiële goederen zoals voeding, stoffen, …


De Dienst Belastingen en de Dienst Markten en Foren zijn belast met de uitvoering van deze beslissing.

Overzicht van de inkomsten


Dienst* Belasting/Retributie Budgetplaats 2020
Belastingen Inname Openbaar Domein - Terrassen 7360800  -80.017,76
BelastingenInname Openbaar Domein - Andere7360300-11.026,67
Markten en ForenMarkten7010000-70.000


Verwachte ontvangsten

€ 0,00

Activiteit

AC34523 Opmaak en administratieve behandeling van belasting- en retributiereglementen en verwerking van alle kohierbelastingen

Besluit

De gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad vermindert de belasting verschuldigd voor aanslagjaar 2020 in de belasting op de inname van het openbaar domein, wat de terrassen betreft, met drie vierentwintigsten, bijkomend op de uitzonderlijke vrijstelling toegestaan bij vorige raadsbesluiten.

Artikel 2

De gemeenteraad vermindert de belasting verschuldigd voor aanslagjaar 2020 in de belasting op de inname van het openbaar domein, uitgezonderd wat de terrassen betreft, met twee twaalfden, bijkomend op de uitzonderlijke vrijstelling toegestaan bij vorige raadsbesluiten.

Artikel 3

De gemeenteraad vermindert de jaartarieven verschuldigd voor aanslagjaar 2020 in de retributie voor het plaatsnemen op markten met twee twaalfden, bijkomend op de uitzonderlijke vrijstelling toegestaan bij vorige raadsbesluiten, wat betreft:

  • De retributie bepaald voor het jaartarief in artikel 3, §1, de Oude Beestenmarkt en de Prondelmarkten
  • De overige retributies bepaald voor het jaartarief in artikel 3, §1, beperkt tot de standplaatshouders die niet-essentiële goederen aanbieden en dus niet mogen deelnemen aan de markten georganiseerd in november-december 2020.

Bijlagen

  • Gecoördineerde versie belastingreglement - met opname addendum
  • Gecoördineerde versie retributiereglement - met opname addendum