Bij Ministerieel Besluit van 13 maart 2020 houdende dringende maatregelen om de verspreiding van het COVID-19 coronavirus te beperken besloot de FOD Binnenlandse Zaken tot een sluiting, voorlopig tot en met 3 april 2020,van de inrichtingen die behoren tot de culturele, feestelijke, recreatieve, sportieve en horecasector.
Bij Ministerieel Besluit van 18 maart 2020 werden de maatregelen uitgebreid zodat alle handelaars en winkels gesloten moeten zijn, met uitzondering voeding (inc nachtwinkels en dierenvoeding), apotheken, krantenwinkels, tankstations en kappers. Markten zijn grotendeels verboden. Bedrijven moeten zich richten naar telewerk of social distancing, of sluiten. De maatregelen gelden voorlopig tot minstens 3 mei 2020.
Door deze federale maatregelen wordt de doelgroep van bepaalde belastingen en retributies getroffen, doordat zij gedurende alvast deze periode nauwelijks tot geen inkomen kunnen verwerven.
A. Proratering forfaitaire tarieven
Naast andere flankerende maatregelen, staat de gemeenteraad daarom als bijkomende ondersteunende maatregel een afwijking toe van bepaalde belasting- en retributiereglementen, in die zin dat de jaarlijks verschuldigde belasting/retributie voor aanslagjaar 2020 wordt verminderd met een aantal twaalfden, overeenstemmend met een aantal maanden (zie punt C).
De bedoelde reglementen zijn:
B. Vrijstelling niet-forfaitaire tarieven
Een aantal reglementen kennen een ingebouwde proratering, gezien de belastingplichtigen niet eenmaal per jaar, maar per voorkomen van het belastbaar feit de belasting verschuldigd zijn. Voor deze reglementen kan de periode bepaald worden waarin eventuele uitzonderlijk toch voorkomende belastbare feiten, niet in rekening moeten worden gebracht.
De bedoelde reglementen zijn:
Door het bepalen van de periode (zie onder) kan door deze belastingen op te nemen in de maatregel een extra economische stimulans geboden worden.
C. Periode
De periode waarvoor deze lokale maatregelen gelden, mag ruimer of korter zijn dan de periode van de federale maatregelen beschreven in de ministeriële besluiten. Het bestuur kiest bewust om de maatregelen bedoeld in dit besluit te hanteren per maand. Dat wil zeggen dat de tegemoetkoming ruimer kan zijn dan de verplichte sluiting van sommige getroffen ondernemingen. Dat is verantwoord, gezien de economische schade ruimer zal zijn dan 1/365 voor elke dag dat de federale maatregelen van kracht zijn. Door telkens een volledige maand te nemen, is de impact bovendien eenvoudig te berekenen voor de geïmpacteerde bedrijven en wordt hen een extra duwtje in de rug gegeven. De periode wordt bepaald op de maanden maart, april en mei 2020.
Voor de belastingen onder punt B betekent dit concreet dat de overnachtingen en bezoekers vanaf 1 maart 2020 en tot einde mei, niet in rekening moeten worden gebracht.
De federale maatregelen zullen naar alle waarschijnlijkheid gefaseerd worden afgebouwd. Het is daarom raadzaam eventuele verdere ondersteunende lokale maatregelen na mei, later te bepalen.
D. Aanpassing voor werven
Voor de belasting op de inname van het openbaar domein voor het uitvoeren van werken, moet worden vastgesteld dat een aantal werven noodzakelijk stil liggen tijdens de federale maatregelen van 18 maart 2020, omdat niet kan worden voldaan aan de regels van de social distancing en de werken niet als essentieel kunnen worden gezien. Een aantal andere werven gaat wel verder. Hierbij kan ook verwezen worden naar de communicatie vanuit de Bouwunie over de gevolgen van de COVID-19 maatregelen over de uitvoering van werken, binnenshuis of buitenshuis, in bewoonde en niet bewoonde gebouwen.
Het verplichten van de bouwheren van de werven die stil liggen om een vergunningswijziging te vragen voor deze periode, zoals in principe in het reglement bepaald, zou enerzijds een aanzienlijke administratieve last betekenen voor zowel de bouwheren en aannemers als de eigen diensten, anderzijds strikt gezien ook noodzaken dat de innames op het openbaar domein in tussentijd ook worden verwijderd.
Gezien de werven tijdens de maatregelen niet kunnen worden geacht ernstige hinder op het - sterk verminderde - verkeer uit te oefenen, is het verantwoord de werven die tijdelijk stil liggen te laten staan, en de periode toch buiten rekening te houden. Het betreft uiteraard slechts de vergunde en belastbare werven. Voor die werven, mag de periode van stilliggen tijdens de periode van 18 maart 2020 tot en met 3 mei 2020 worden afgetrokken van de totale werfperiode voor de berekening van de verschuldigde belasting. Tegen 3 mei 2020 moeten de bouwheren en aannemers kunnen inschatten of zij inmiddels de nodige maatregelen kunnen nemen om verder te werken, dan wel de vergunning laten stopzetten en de werf later hernemen. Voor vergunde innames die tot na 3 mei 2020 uitgesteld worden, om welke reden ook, geldt terug de algemene regeling van het belastingreglement.
De bouwheer of zijn vertegenwoordiger zal de stillegging staven door een verklaring op eer, ingediend uiterlijk 15 mei 2020. De betrokken bouwheren werden reeds proactief door de bevoegde dienst gecontacteerd.
Deze maatregel heeft in principe geen budgettaire impact, gezien met de bedoelde verlengingen uiteraard ook geen rekening werd gehouden bij het inschatten van de ontvangsten voor deze belasting.
De Dienst Belastingen en, wat punt D betreft, de afdeling Inname Publieke Ruimte van de Dienst Wegen, Bruggen en Waterlopen zijn belast met de uitvoering van deze beslissing.
Deze tabel geeft een overzicht van de impact van deze maatregelen voor 1 maand.
| Dienst* | Belasting/Retributie | Budgetplaats | 2020 |
| Belastingen | Bedrijven | 7340000 | -1.548.196,00 |
| Belastingen | Motoren | 7340200 | -2.385.900,00 |
| Belastingen | Drankslijterijen | 7340700 | -65.348,50 |
| Belastingen | Logies | 7341900 | -886.250,00 |
| Belastingen | Nachtwinkels | 7340800 | -37.807,50 |
| Belastingen | Opslagplaatsen | 7341800 | -101.950,00 |
| Belastingen | Pompen | 7360500 | -88.217,50 |
| Belastingen | Inname Openbaar Domein - Terrassen | 7360800 | -160.035,50 |
| Belastingen | Inname Openbaar Domein | 7360300 | -16.540,00 |
| Belastingen | Film- en erotische voorstellingen | 7351000 | -102.836,50 |
| Evenementen, Feesten, Markten en Foren | Markten | 7010000 | -127.802,94 |
| Evenementen, Feesten, Markten en Foren | Ambulante Handel | 7010000 | -10.812,36 |
De gemeenteraad neemt maatregelen ter ondersteuning van de lokale economie voor een periode beginnend op 1 maart 2020 en aflopend op 31 mei 2020.
De gemeenteraad bepaalt dat voor de berekening van onderstaande belastingen geen rekening wordt gehouden met overnachtingen en bezoekers gedurende de periode zoals bepaald in artikel 1 van dit besluit:
De gemeenteraad bepaalt dat de belastingverminderingen bedoeld in artikel 2, 3 en 4 van dit besluit beperkt blijven tot 125.000 euro per maand, per belastingplichtige.
De aanpassing van de verschuldigde belasting gebeurt voor zover er geen strijdigheid is tussen de verklaring op eer en het vergunningsdossier, eventuele vaststellingen door bevoegde ambtenaren en andere feitelijke elementen.