Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 186, § 1 en § 2, 1° en 2°.
Op 16 december 2008 heeft de gemeenteraad de Rechtspositieregeling van het stadspersoneel vastgesteld. Op 9 juni 2011 heeft de raad voor maatschappelijk welzijn de Rechtspositieregeling voor OCMW-personeel, m.u.v. de personeelsleden van artikel 104, § 6 OCMW-decreet en artikel 60-personeelsleden vastgesteld. Deze beide rechtspositieregelingen zijn inhoudelijk quasi identiek: in de Rechtspositieregeling OCMW-personeel staan een aantal afwijkende bepalingen opgenomen die gelden voor het OCMW-personeel met een specifieke graad, maar deze zijn eerder beperkt. Daarnaast stelde de raad voor maatschappelijk welzijn op 9 juni 2011 ook de Rechtspositieregeling Ouderenzorg vast. Deze rechtspositieregeling is enkel van toepassing op een aantal diensten binnen het departement ouderenzorg (de woonzorgcentra, de lokale dienstencentra en dienst zelfstandig wonen).
Sinds de inwerkingtreding van het decreet over het lokaal bestuur zijn zowel het college van burgemeester en schepenen en het vast bureau, als de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn op dezelfde manier samengesteld. Om te vermijden dat het voor de raadsleden te complex en onoverzichtelijk wordt omdat bij elke wijziging een beslissing moet genomen worden over 3 verschillende rechtspositieregelingen, wordt voorgesteld om van de Rechtspositieregeling stadspersoneel en de Rechtspositieregeling voor OCMW-personeel, m.u.v. de personeelsleden van artikel 104, § 6 OCMW-decreet en artikel 60-personeelsleden een Gemeenschappelijke Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent te maken.
Dit past helemaal in het kader van de organisatiecultuur van Stad en OCMW Gent waar in 2019 gewerkt wordt rond het thema "minder regels". Daarnaast past dit binnen de HR-doelstelling om in te zetten op eenvoud en performantie alsook op een eenvoudig(er) regelgevend kader. Door van 3 naar 2 rechtspositieregelingen te gaan, wordt deze ambitie concreet vorm gegeven en wordt ook de regelgeving vereenvoudigd door die logisch te bundelen.
De tekst van de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent is een quasi identieke kopie van de tekst van de Rechtspositieregeling stadspersoneel. In hoofdzaak worden volgende wijzigingen aangebracht:
- de Stad (Gent) wordt vervangen door het bestuur. In bijlage 1 definities wordt een definitie voor "bestuur" toegevoegd: "de Stad Gent voor de medewerkers (m/v/x) van de Stad en het OCMW Gent voor de medewerkers (m/v/x) van het OCMW";
- stadsbestuur, stadspersoneel, stadsdiensten, ... wordt vervangen door een neutrale term zoals bestuur, personeel, diensten, ...;
- gemeenteraad wordt vervangen door raad. In bijlage 1 definities wordt een definitie voor "raad" toegevoegd: "de gemeenteraad voor de medewerkers (m/v/x) van de Stad en de raad voor maatschappelijk welzijn voor de medewerkers (m/v/x) van het OCMW";
- college van burgemeester en schepenen wordt vervangen door uitvoerend orgaan. In bijlage 1 definities wordt een definitie voor "uitvoerend orgaan" toegevoegd: "het college van burgemeester en schepenen voor de medewerkers (m/v/x) van de Stad en het vast bureau voor de medewerkers (m/v/x) van het OCMW";
- betrekking(en) wordt vervangen door functie(s) of plaats(en).
Daarnaast werden de bijlagen 4 en 6, zijnde de oplijsting van transitoire en afgeschafte functies ook samengebundeld voor Stad en OCMW (er komt een aparte lijst voor ouderenzorg) en opgeschoond: de transitoire functies waarin niet langer medewerkers tewerkgesteld zijn, worden overgezet naar de bijlage met afgeschafte functies.
Tenslotte worden een aantal redactionele wijzigingen aangebracht om de leesbaarheid te verhogen, tekstuele fouten recht te zetten of om de tekst aan te passen aan de huidige realiteit zoals onder meer "DIBISS" dat wordt vervangen door "RSZ" en "Jobpunt Vlaanderen" dat wordt vervangen door "het Vlaams selectiecentrum voor overheidspersoneel".
De raad voor maatschappelijk welzijn moet conform artikel 186, § 2, 1° en 2° van het Decreet over het lokaal bestuur ook de Gemeenschappelijke Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent vaststellen voor de OCMW-medewerkers met een functie die niet bestaat bij de stad en voor de maatschappelijk werkers. Daarnaast moet diezelfde raad voor maatschappelijk welzijn ook de afwijkingen en aanvullingen specifiek voor het OCMW-personeel goedkeuren.
Die afwijkingen en aanvullingen hebben betrekking op volgende onderwerpen:
Deze afwijkingen worden in de tekst van de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent duidelijk aangegeven door de tekst te laten inspringen en te laten voorafgaan door volgende bepaling: "Voor OCMW Gent wordt artikel … nog aangevuld als volgt:". Bovendien wordt de betreffende aanvulling in cursieve tekst weergegeven.
Door de vaststelling van de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent moeten de huidige Rechtspositieregeling stadspersoneel en de Rechtspositieregeling voor OCMW-personeel, m.u.v. de personeelsleden van artikel 104, § 6 OCMW-decreet en artikel 60-personeelsleden en hun latere wijzigingen, opgeheven worden.
De gemeenteraad heft de Rechtspositieregeling voor stadspersoneel en latere wijzigingen, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 16 december 2008 op.
De gemeenteraad stelt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent vast en voegt deze toe als bijlage bij dit besluit om er integraal deel van uit te maken.
Deze Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent is, conform artikel 186, § 1, 2e lid van het Decreet over het lokaal bestuur, van rechtswege van toepassing op OCMW-medewerkers met een functie die ook bij de Stad bestaat.
De raad voor maatschappelijk welzijn heft de Rechtspositieregeling voor OCMW-personeel, m.u.v. de personeelsleden van artikel 104, § 6 OCMW-decreet en artikel 60-personeelsleden en latere wijzigingen, zoals goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn van 9 juni 2011, op.
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent vast voor de medewerkers met een specifieke functie die bij de Stad niet bestaat en voor de maatschappelijk werkers en voegt deze toe als bijlage bij dit besluit om er integraal deel van uit te maken.
Daarnaast keurt de raad voor maatschappelijk welzijn volgende aanvullingen aan onderstaande artikelen in de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent goed:
* Artikel 1 wordt na het tweede streepje aangevuld als volgt:
"- het voltallige personeel van de volgende OCMW-afdelingen:
De rechtspositieregeling is niet van toepassing op de OCMW-cliënten die met toepassing van artikel 60, § 7 van de organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976 tijdelijk tewerkgesteld worden."
* In artikel 11, § 3, 2° Ervaringsvereisten wordt onder het bolletje voor de functies van niveau A nog aangevuld als volgt: "in de graad van diensthoofd: 2 jaar".
* In Titel III, Hoofdstuk II wordt een afdeling IV bis met artikel 31bis toegevoegd als volgt:
"Afdeling IV bis. Specifieke bepaling voor de aanwerving en selectie van de maatschappelijk werker van het OCMW
Artikel 31bis
Met behoud van de toepassing van andere wettelijke of reglementaire bepalingen moeten kandidaten voor de toegang tot de functie van maatschappelijk werker, vermeld in artikel 183, § 1 van het Decreet over het lokaal bestuur, houder zijn van ofwel:
1° het diploma van bachelor in het sociaal-agogisch werk met de titel van maatschappelijk assistent of een daarmee gelijkgesteld diploma;
2° het diploma van bachelor in de sociale gezondheidszorg of een daarmee gelijkgesteld diploma."
* Artikel 92, § 2, eerste lid wordt aangevuld met volgende OCMW-specifieke bevorderingsgraden: "Hoofdmaatschappelijk werker, diensthoofd."
* In artikel 114 wordt de opgeheven § 4 voor het OCMW vervangen als volgt:
"Voor het toepassingsgebied van deze afdeling worden medewerkers (m/v/x) van het AZ Jan Palfijn Gent, die in dienst waren van het OCMW Gent vóór 1 januari 1998 gelijkgeschakeld met medewerkers (m/v/x) van het OCMW."
* In Titel III wordt een Hoofdstuk XVI toegevoegd als volgt:
"Hoofdstuk XVI. Overdracht van personeel aan de Stad Gent en aan de welzijnsvereniging SVK Gent
Artikel 119 septies
De aanstellende overheid kan personeel overdragen aan de Stad Gent en aan de welzijnsvereniging SVK Gent, mits goedkeuring door het ontvangend bestuur."
* In artikel 119 octies wordt de opsomming nog aangevuld als volgt:
"• verenigingen zonder winstoogmerk waarin het OCMW niet deelneemt en waarvan de activiteit verband houdt met de sociale doeleinden van het OCMW."
* In artikel 152 worden volgende OCMW-specifieke graden en functies toegevoegd met overeenkomstige rang en functionele loopbaan:
* In artikel 164 bis wordt het eerste lid aangevuld als volgt:
"De medewerker (m/v/x) die overkomt van de Stad Gent, van de welzijnsvereniging SVK Gent, één van de autonome gemeentebedrijven van de Stad Gent of de hulpverleningszone centrum behoudt na zijn/haar aanstelling in de nieuwe betrekking de salarisschaal en de schaalanciënniteit die het verworven had in de functionele loopbaan van zijn/haar vorige betrekking, als met de nieuwe betrekking dezelfde functionele loopbaan verbonden is."
* In artikel 164 ter wordt het eerste lid aangevuld als volgt:
"De niveau-anciënniteit en de dienstanciënniteit die de medewerker (m/v/x) verworven had bij de Stad Gent, de welzijnsvereniging SVK Gent, één van de autonome gemeentebedrijven van de Stad Gent of de hulpverleningszone centrum worden volledig in aanmerking genomen voor de vaststelling van de niveau-anciënniteit en de dienstanciënniteit."
* In artikel 164 ter wordt het tweede lid aangevuld als volgt:
"De regels voor de vaststelling van de graadanciënniteit na aanstelling in een andere graad zijn ook van toepassing op de medewerker (m/v/x) die overkomt van de Stad Gent, van de welzijnsvereniging SVK Gent, één van de autonome gemeentebedrijven van de Stad Gent of de hulpverleningszone centrum en dat aangesteld wordt in een andere graad."
* Artikel 201 wordt voor het OCMW vervangen als volgt:
"De werkelijk gemaakte en noodzakelijke kosten voor de uitvoering van een dienstreis worden bewezen aan de hand van het vervoersbewijs dat samen met het ingevulde formulier “Dienstverplaatsing” wordt overgemaakt aan de Cel Salarisadministratie.
Voor dienstverplaatsingen binnen de stadsgrenzen wordt aan de medewerkers (m/v/x) de door hen betaalde, meest prijsbewuste kaart van De Lijn terugbetaald aan de hand van het vervoersbewijs dat samen met het ingevulde formulier “Dienstverplaatsing” wordt overgemaakt aan de Cel Salarisadministratie. Indien vaak dienstverplaatsingen met de trein worden gemaakt, dan wordt aan de medewerkers (m/v/x) het door hen betaalde treinticket terugbetaald. Het gebeurlijke supplement eerste klasse blijft ten laste van de medewerker (m/v/x)."
* In artikel 206 wordt het eerste lid aangevuld als volgt:
"Monitoren ingeschakeld in de vakantiewerking van het OCMW hebben eveneens geen recht op maaltijdcheques."
* Artikel 225 wordt aangevuld als volgt:
"De medewerkers (m/v/x) van de Stad Gent, de welzijnsvereniging SVK Gent, de autonome gemeentebedrijven van de Stad Gent en de hulpverleningszone centrum behouden hun vakantiesaldo bij overgang naar het OCMW Gent."
* Artikel 242, § 1 wordt aangevuld als volgt:
"De medewerkers (m/v/x) van de Stad Gent, de welzijnsvereniging SVK Gent, de autonome gemeentebedrijven van de Stad Gent en de hulpverleningszone centrum behouden hun ziektekredietsaldo bij overgang naar het OCMW Gent."
Dit besluit treedt onmiddellijk in werking.