Het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.
De statuten van de opdrachthoudende vereniging Imewo, artikel 38, punt 4.
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.
1. De Stad Gent heeft een Reglement op werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein. Dit reglement werd goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2003 en is sedertdien ongewijzigd gebleven. Dit reglement beoogt een goede coördinatie van werken aan nutsvoorzieningen op het openbaar domein, onder meer door de vereiste van de voorafgaande, schriftelijke en uitdrukkelijke toelating of goedkeuring. Voormeld reglement is gekoppeld aan een Retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein. Dit retributiereglement werd laatst gewijzigd door de gemeenteraad in zitting van 28 juni 2017. Het retributiereglement legt aan de eigenaars van nutsvoorzieningen een retributie op in functie van de duur (kalenderdagen) en de ingenomen oppervlakte (in m²) aan openbaar domein.
Sommige operatoren (onder meer TMVW -drinkwater) hanteert een forfaitair vergoedingssysteem voor (riolerings)werken aan het openbaar domein. Ook Imewo hanteert een forfaitair vergoedingssysteem, voor zover de gemeenten het model van retributiereglement dat door de raad van bestuur van Imewo op 6 september 2019 werd goedgekeurd, aanvaarden.
2. De statuten van Imewo voorzien in een verbod van algemene belastingheffing door de openbare deelnemers, behalve de mogelijkheid tot belastingrecht of retributie voor het gebruik van de wegenis, onder voorbehoud van een algemeen kader gecreëerd door de raad van bestuur en aanvaarde opname in het distributienettarief (zie artikel 38, punt 4 van de statuten van Imewo).
3. De Stad Gent heeft een (eigen) retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, dat niet volledig overeenstemt met het door Imewo voorgestelde reglement. Globaal gezien liggen de bedragen in het retributiereglement dat door Imewo wordt voorgesteld, hoger dan de bedragen die in het (eigen) retributiereglement van de Stad Gent op werken aan nutsvoorzieningen op het openbaar domein.
Door te opteren voor de door Imewo voorgestelde forfaitaire bedragen voor de periode 2020-2022 wordt automatisch de maximaal toegelaten retributie aangerekend zonder de werklast om dit per individueel dossier te berekenen, te factureren en op te volgen.
4. Voor de periode 2020-2022 kan de Stad Gent volgende jaarlijkse forfaitaire bedragen aanrekenen aan Imewo als retributie op werken op nutsvoorzieningen door de distributienetbeheerder op het gemeentelijk openbaar domein van de Stad Gent:
- voor de activiteit elektriciteit: € 354.455,50;
- voor de activiteit gas: € 167.114,69;
Totaal: € 521.570,19.
Ter vergelijking: voor de periode 2017-2019 bedroeg het forfaitair bedrag € 238.499,36 voor elektriciteit en € 158.460,19 voor gas, hetzij in totaal € 396.959,55 per jaar.
Voor de activiteit 'kabel' worden er geen bedragen voorzien, omdat deze activiteit nog niet uitgerold is in de Stad Gent.
5. De gemeenteraad heeft de voorbije 6 jaar de aanrekening aan Imewo op basis van forfaitaire bedragen goedgekeurd, met name op 18 december 2013 voor de periode 2014-2016, en op 20 december 2016 voor de periode 2017-2019.
6. In artikel 3, 2e lid van het model van retributiereglement dat door de raad van bestuur van Imewo werd goedgekeurd, wordt voorzien in een bijkomende retributie van € 0,5 per aanwezig aansluitingspunt op het grondgebied van de stad/gemeente, ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als haar werkmaatschappij.
In de Stad Gent zijn er op dit ogenblik 94.700 aansluitingen voor elektriciteit en 78.347 aansluitingen voor gas.
Het aanrekenen een forfaitair bedrag van 0,5 euro per aansluitpunt zou neerkomen op een extra bedrag van 86.524 euro.
Het forfaitaire bedrag is aanzienlijk hoger dan hetgeen jaarlijks aan belastingen wordt aangerekend aan Fluvius.
7. Bovendien zijn de door Imewo voorgestelde bedragen maximumbedragen. Indien de Stad via haar eigen belastings- en retributiereglementen hogere bedragen zou aanrekenen de door Imewo voorgestelde forfaitaire bedragen, zullen hogere aanrekeningen worden afgehouden van de dividenden van de Stad Gent uit Imewo.
Omwille van enerzijds de administratieve last die gepaard gaat met de facturatie van de effectieve ingebruikname van het openbaar domein bij werken elektriciteits- of gasleidingen waarvan Imewo eigenaar is, en anderzijds de hoogst mogelijke vergoeding die kan worden aangerekend aan Imewo zonder impact op het huidige dividend, is het aangewezen te opteren voor de forfaitaire bedragen die Imewo voorstelt.
Het door Imewo voorgestelde forfait voor de periode 2020-2022 bedraagt :
Neemt kennis van het model van retributiereglement op werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, dat door de raad van bestuur van Imewo op 6 september 2019 werd goedgekeurd en dat als bijlage is toegevoegd.
Keurt goed om voor de periode 2020-2022 te opteren voor de forfaitaire bedragen die door Imewo worden voorgesteld, in plaats van een effectieve facturatie aan Imewo op basis van het retributiereglement van de Stad Gent voor werken aan nutsvoorzieningen op het gemeentelijk openbaar domein, zoals laatst gewijzigd in zitting van 28 juni 2017.
Keurt goed om voor de periode 2020-2022 te opteren voor een forfaitaire bedrag van 0,50 euro per aansluitingspunt, ter compensatie van diverse heffingen en belastingen in hoofde van zowel de distributienetbeheerder als haar werkmaatschappij, zoals vermeld in artikel 3, 2e lid van het model van retributiereglement waarvan sprake in artikel 1 van dit besluit.