In het kader van artikel 22 van het Participatiedecreet van 18 januari 2008 ontvangt de Stad Gent sinds 2009 een jaarlijkse subsidie voor de bevordering van de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede. Conform het Participatiedecreet werd in de schoot van een lokaal Netwerk Vrijetijdsparticipatie een Afsprakennota Vrijetijdsparticipatie Mensen in Armoede opgesteld: de afsprakennota voor periode 2020-2025 werd goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen op 26/9/2019 en vóór 1 oktober ingediend bij de Vlaamse Gemeenschap (zie gekoppeld besluit). De nieuwe afsprakennota is grotendeels een continuering van de vorige afsprakennota 2014-2019. Een van de belangrijkste doelstellingen van de afsprakennota is het wegnemen van de financiële participatiedrempels. Het belangrijkste instrument hiervoor is sinds 2014 de UiTPAS, met een geïntegreerde korting van 80 % voor mensen in een precaire financiële situatie. Daarnaast werd de UiTPAS met kansentarief ook toegekend aan sociale organisaties die de doelgroep mensen in armoede bereiken. Vanuit de vaststelling dat in de huidige en wellicht nabije periode de UiTPAS niet alle kosten en drempels kan opvangen die gepaard gaan met de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede (vervoer, vestiaire, gidsbeurten, begeleiding) en dat belangrijk en populair aanbod in de UiTPAS ontbreekt (vakantiekampen voor kinderen, fitness, Kinepolis), werd een aanvullend en gebruiksvriendelijk 'subsidiereglement voor de ondersteuning van de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede binnen sociale organisaties voor periode 2017-2019' (in bijlage) opgesteld in overleg met de sociale organisaties (goedgekeurd door de gemeenteraad op 23 januari 2017). Vanuit het overleg met de sociale organisaties over de nieuwe afsprakennota en volgend uit de acties 'Vrijetijdsparticipatie in een kind- en jeugdvriendelijke stad en de aanpak van kinderarmoede in de vrije tijd' en 'de aanpak van armoede bij mensen met een migratieachtergrond in het vrijetijdsdomein', is gebleken dat continuering van het reglement als vangnet naast UiTPAS met het oog op de opvang van aanbod en kosten buiten UiTPAS noodzakelijk is.
Hierbij wordt voorgesteld om het subsidiereglement voor de ondersteuning van de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede binnen sociale organisaties voor periode 2017-2019’ te verlengen voor een periode van 6 jaar, met ingang van 1 januari 2020. Tegelijk wordt voorgesteld om het reglement op enkele punten te wijzigen:
Artikel 7, §1 c: de timing voor het indienen van de subsidieaanvragen wordt aangepast in functie van de nieuwe beleidsperiode
Artikel 7, §2 b: er wordt een bijkomend beoordelingscriterium toegevoegd: “de mate waarin de subsidie inspeelt op de bestrijding van kinderarmoede en/of armoede bij mensen met een migratieachtergrond in het vrijetijdsdomein”.
Artikel 11: het reglement wordt voor een periode van 6 jaar verlengd en eindigt op 31/12/2025.
Het reglement wordt tweejaarlijks met de gebruikers geëvalueerd en de complementariteit aan UiTPAS wordt minstens jaarlijks gemonitord. De subsidie is aanvullend bij UiTPAS. Het reglement en het budget kunnen wijzigen in functie van nieuwe ontwikkelingen inzake UiTPAS op Vlaams en op Gents niveau.
De wijziging van het ‘Subsidiereglement voor de ondersteuning van de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede binnen sociale organisaties voor periode 2017-2019’ wordt tevens voor advies voorgelegd aan de Cultuurraad op grond van het Decreet van 6 juli betreffende het Lokaal Cultuurbeleid, art. 55.
Wijzigt artikel 7, § 1 c, artikel 7 § 2 b en artikel 11 van het 'Subsidiereglement voor de ondersteuning van de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede binnen sociale organisaties voor periode 2017-2019' als volgt:
"Artikel 7
§ 1
...
c. Voor het kalenderjaar 2020 dient de aanvraag ingediend te zijn uiterlijk op 15 januari. Vanaf het kalenderjaar 2021 dient de aanvraag ingediend te zijn uiterlijk op 1 december van het jaar voorafgaand aan het subsidiejaar.
..."
en
"Artikel 7
§ 2
...
b. ...
- de mate waarin de subsidie inspeelt op de bestrijding van kinderarmoede en/of armoede bij mensen met een migratieachtergrond in het vrijetijdsdomein."
en
"Artikel 11
Dit reglement treedt in werking op 1 februari 2017 en eindigt op 31 december 2025."
De wijziging treedt in werking op 1/1/2020.