Terug
Gepubliceerd op 19/12/2019

2019_GRMW_01108 - Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent - Progressieve werkhervatting - Wijziging

gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn
ma 16/12/2019 - 19:00 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: di 17/12/2019 - 23:47
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Bram Van Braeckevelt

Aanwezig

Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Elke Decruynaere, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Tine Heyse, Mieke Van Hecke, Annelies Storms, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Christophe Peeters, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Gabi De Boever, Elke Sleurs, Sara Matthieu, Stephanie D'Hose, Veli Yüksel, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Karlijn Deene, Carl De Decker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Karla Persyn, Evita Willaert, Anneleen Van Bossuyt, Hafsa El -Bazioui, Tom De Meester, Bert Misplon, Tine De Moor, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Manuel Mugica Gonzalez, Yeliz Güner, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Stijn De Roo, Sonja Welvaert, Steve Stevens, Christiaan Van Bignoot, Adeline Blancquaert, Ronny Rysermans, Mieke Hullebroeck

Afwezig

Guy Verhofstadt, Anne Schiettekatte, Sandra Van Renterghem, Yüksel Kalaz, Caroline Persyn, Fourat Ben Chikha, Danny Van Campenhout, Luc Kupers

Secretaris

Mieke Hullebroeck

Voorzitter

Zeneb Bensafia

Stemming op het agendapunt

2019_GRMW_01108 - Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent - Progressieve werkhervatting - Wijziging
Goedgekeurd

Aanwezig

Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Elke Decruynaere, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Tine Heyse, Mieke Van Hecke, Annelies Storms, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Christophe Peeters, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Gabi De Boever, Elke Sleurs, Sara Matthieu, Stephanie D'Hose, Veli Yüksel, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Karlijn Deene, Carl De Decker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Karla Persyn, Evita Willaert, Anneleen Van Bossuyt, Hafsa El -Bazioui, Tom De Meester, Bert Misplon, Tine De Moor, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Manuel Mugica Gonzalez, Yeliz Güner, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Stijn De Roo, Sonja Welvaert, Steve Stevens, Christiaan Van Bignoot, Adeline Blancquaert, Ronny Rysermans, Mieke Hullebroeck
Stemmen voor 47
Christophe Peeters, Mathias De Clercq, Johan Deckmyn, Gabi De Boever, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Karin Temmerman, Elke Sleurs, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Karlijn Deene, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Gert Robert, Veli Yüksel, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Karla Persyn, Evita Willaert, Ronny Rysermans, Mieke Van Hecke, Adeline Blancquaert, Patricia De Beule, Tom De Meester, Stijn De Roo, Mattias De Vuyst, Anita De Winter, Yeliz Güner, Bert Misplon, Steve Stevens, Christiaan Van Bignoot, Anneleen Van Bossuyt, Joris Vandenbroucke, Sonja Welvaert, Manuel Mugica Gonzalez, Tine De Moor, Hafsa El -Bazioui, Zeneb Bensafia
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GRMW_01108 - Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent - Progressieve werkhervatting - Wijziging 2019_GRMW_01108 - Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent - Progressieve werkhervatting - Wijziging

Motivering

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
  • Codex over het welzijn op het werk van 28 april 2017, Boek 1 Algemene beginselen, Titel 4 Maatregelen i.v.m. het gezondheidstoezicht op de werknemers, Art. I.4-79;
  • Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
  • Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de Rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 186, § 1 en § 2, 1° en 2°; 
  • Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 56, § 1 en artikel 84, § 1.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Op 1 januari 2017 is het stelsel van progressieve werkhervatting ingevoerd. Progressieve werkhervatting geeft arbeidsongeschikte medewerkers de kans om hun prestaties geleidelijk op te bouwen en zo te evolueren naar een volledige werkhervatting. De drempel naar werkhervatting wordt verlaagd, wat in het voordeel is van de medewerker (kan op de werkplek re-integreren) en van de organisatie (minder afwezigheid wegens ziekte).

Sinds 1 januari 2018 wordt bij medewerkers die gebruik maken van dit stelsel het vakantieverlof herberekend volgens de effectieve prestaties. Op 18 juli 2019 heeft de waarnemend gouverneur beslist dat deze werkwijze niet correct is. Gelet op de impact van deze beslissing op de afwezigheid van de medewerkers is het nodig om het stelsel van progressieve werkhervatting bij te sturen.

De wijzigingen aan de rechtspositieregeling worden overlegd met de vakbonden.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

Minimum prestaties bij progressieve werkhervatting

Medewerkers kunnen nu progressief het werk hervatten vanaf een halve dag in de week. Bij de invoering van deze regeling werd rekening gehouden met het feit dat medewerkers maar recht hebben op vakantieverlof volgens hun effectieve prestaties. Nu blijkt dat dit niet zo is, moet deze grens opgetrokken worden om de aanwezigheid van medewerkers te verhogen en ze ook de kans te geven om effectief te wennen aan een normaal werkregime.

Er wordt met ingang van 1 januari 2020 een minimum voorzien van minstens 2,5 dagen werken in de week. Opbouwen kan per halve of volledige dag. De arbeidsarts beslist over het concreet opbouwschema per medewerker.

Maximumtermijn voor progressieve werkhervatting

De maximumtermijn voor progressieve werkhervatting bedraagt nu 1 jaar uitzonderlijk verlengbaar met 1 jaar. De uitzondering op de maximumtermijn van 1 jaar wordt niet langer voorzien. Hiermee wordt een vlottere re-integratie beoogd. Enkel medewerkers met een erkende arbeidsbeperking kunnen nog langer dan 1 jaar deeltijds werken door ziekte.

Vakantieverlof 

Naar aanleiding van de beslissing van de waarnemend gouverneur van 18 juli 2019 wordt artikel 251 m.b.t. de herberekening van het vakantieverlof opgeheven.

Adviezen

managementteam Gunstig advies
vakbonden ACOD, ACV OD, VSOA Ongunstig advies

Activiteit

AC34627 Bieden van juridische ondersteuning HR en voeren van sociaal overleg

Besluit

De gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn wijzigen de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent met ingang van 1 januari 2020 als volgt:

* In artikel 250 wordt § 1 gewijzigd als volgt: "Een medewerker (m/v/x) die zijn functie weer opneemt met deeltijdse prestaties na ziekte moet voorafgaandelijk toestemming vragen aan de dienstchef en advies vragen aan de arbeidsarts. Als toestemming wordt verleend, dan moet de medewerker (m/v/x) minstens 2,5 dagen werken in de week.

Progressieve werkhervatting kan voor een periode van maximum één jaar. De arbeidsarts kan de deeltijdse prestaties langer toestaan voor medewerkers (m/v/x) met een erkende arbeidsbeperking, die een attest van de bevoegde Vlaamse of federale overheidsinstelling kunnen voorleggen."

* Artikel 251 wordt opgeheven.

Artikel 2

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt bovenstaande wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent integraal en ongewijzigd over voor de medewerkers met een specifieke functie die bij de Stad niet bestaat en voor de maatschappelijk werkers.