2019_GRMW_00971 - Rechtspositieregeling Ouderenzorg - Adoptie- en pleegouderverlof - Nieuw thematisch verlof voor mantelzorg - Correcties aan de maaltijdcheques - Niet indienen attest van arbeidsongeschiktheid - Profylaxeverlof - Redactionele wijzigingen - Wijziging

• Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
• Wet van 3 juli 1978 betreffende de arbeidsovereenkomsten;
• Wet van 17 mei 2019 tot erkenning van de mantelzorgers;
• Koninklijk Besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel;
• Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 12 november 2010 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie en het mandaatstelsel van het personeel van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende de minimale voorwaarden voor sommige aspecten van de rechtspositieregeling van bepaalde personeelsgroepen van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en latere wijzigingen.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 186, § 2, 3°;
• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 84, § 1.

Op 9 juni 2011 heeft de raad voor maatschappelijk welzijn de rechtspositieregeling ouderenzorg goedgekeurd. Omwille van gewijzigde regelgeving en beleidsbeslissingen zijn een aantal wijzigingen aan de Rechtspositieregeling Stad en OCMW Gent nodig. Deze wijzigingen moeten ook overgenomen worden voor de medewerkers die vallen onder het toepassingsgebied van de rechtspositieregeling ouderenzorg.

Hervorming van het adoptieverlof en invoering van het pleegouderverlof voor contractuele medewerkers

Het Vlaams Rechtspositiebesluit van 7 december 2007 voorziet in een 'opvangverlof' van maximum 6 weken voor statutaire medewerkers, dit zowel voor adoptie als pleegzorg.

Voor contractuele medewerkers stond tot voor kort in de arbeidsovereenkomstenwet enkel een gelijkaardig recht op verlof voorzien voor adoptie, met een maximum van 6 weken.

Bij de invoering van de rechtspositieregeling hebben de Stad en het OCMW Gent er voor gekozen om het ‘opvangverlof’, nl. 6 weken zowel voor adoptie als pleegzorg, toe te passen op zowel contractuelen als statutairen. Beide personeelscategorieën worden voor deze periode doorbetaald.

Op 26 september 2018 verscheen in het Belgisch Staatsblad de wet van 6 september 2018 tot wijziging van de regelgeving met het oog op de versterking van het adoptieverlof en tot invoering van het pleegouderverlof. Deze wet wijzigt de arbeidsovereenkomstenwet van 3 juli 1978 op de volgende punten:

De regels inzake adoptieverlof worden als volgt versoepeld/uitgebreid:

• het huidige verschil tussen kinderen jonger of ouder dan 3 jaar verdwijnt. Hierdoor heeft een werknemer dat een minderjarig kind adopteert sowieso recht op 6 weken adoptieverlof;

• sinds 1 januari 2019 werd het recht op adoptieverlof stelselmatig opgetrokken. Vanaf 1 januari 2027 zal een personeelslid hierdoor recht hebben op maximaal 11 weken adoptieverlof (tegen 2027 zal er een adoptieverlof van 17 weken zijn, waarvan twee keer 6 weken op te nemen door beide adoptieouders afzonderlijk en dan nog 5 weken die onderling te verdelen zijn);

• er worden twee bijkomende weken adoptieverlof toegekend indien een werknemer tezelfdertijd meerdere kinderen adopteert.

Met de inwerkingtreding van de koninklijke besluiten van 1 maart 2019 hebben contractuele medewerkers voortaan op basis van de arbeidsovereenkomstenwet recht op zowel adoptie- als pleegouderverlof van 7 weken (vanaf 1 januari 2019), dewelke gradueel opgetrokken wordt tot 11 weken (in 2027). De eerste drie dagen van het adoptie- en pleegouderverlof zijn ten laste van de werkgever en de overige weken worden gedekt door een ziekte-uitkering ten laste van de mutualiteit. Door de invoering van deze wettelijke regeling kunnen contractuele medewerkers niet langer gebruik maken van het opvangverlof voorzien in artikel 231 van de rechtspositieregeling ouderenzorg. Dit wordt aangepast in de rechtspositieregeling ouderenzorg.

Voor de statutaire medewerkers wordt het opvangverlof op dezelfde manier opgetrokken als voor de contractuele medewerkers door middel van een dienstvrijstelling goedgekeurd door de algemeen directeur.

Nieuw thematisch verlof voor mantelzorg

Statutaire en contractuele medewerkers kunnen in principe vanaf 1 oktober 2019 verlof nemen voor mantelzorg, met een maximum van zes maanden over de hele loopbaan. Het gaat om een federaal vastgelegd thematisch verlof, naast de gekende verloven van ouderschapsverlof, verlof voor medische bijstand en palliatief verlof.

Per zorgbehoevende persoon kan de voltijdse medewerker gedurende één maand volledig of twee maanden gedeeltelijk (met de helft of met een vijfde) stoppen met werken. Wie deeltijds werkt kan zijn prestaties enkel volledig schorsen (dus per zorgbehoevende persoon beperkt tot 1 maand).

De betrokkene krijgt intussen een uitkering van de Rijksdienst voor Arbeidsvoorziening.

Om op dit verlof recht te hebben moet de medewerker een erkende mantelzorger zijn, zoals nader bepaald in de Wet van 12 mei 2014 betreffende de erkenning van de mantelzorger.

De definitie van thematisch verlof wordt in de rechtspositieregeling ouderenzorg uitgebreid met het mantelzorgverlof.

Wijziging m.b.t. correcties van de maaltijdcheques op kwartaalbasis

De maaltijdcheques worden iedere maand, volgend op de refertemaand (= de vorige maand) aan de medewerker overhandigd, in functie van het berekend aantal dagen van die maand waarop hij effectief arbeidsprestaties heeft geleverd.

Wijkt het aantal toegekende cheques in een bepaalde maand af van het berekend aantal effectief gepresteerde arbeidsdagen, dan wordt uiterlijk de laatste dag van de eerste maand die volgt op het kwartaal waarin de prestaties worden geleverd, het aantal maaltijdcheques in overeenstemming gebracht met het aantal dagen waarop de medewerker tijdens het kwartaal effectief heeft gepresteerd.

Artikel 204 van de rechtspositieregeling ouderenzorg voorziet dat uiterlijk op 31 januari van het jaar volgend op het jaar waarin de arbeidsprestaties worden geleverd een globale jaarafrekening gebeurt om de laatste correcties mogelijk te maken.

De Inspectiedienst van de RSZ informeerde het bestuur erover dat correcties enkel op kwartaalbasis mogen gebeuren en niet op jaarbasis. Op vraag van de RSZ wordt dit gewijzigd in artikel 204 van de rechtspositieregeling ouderenzorg.

Het insturen van het attest van arbeidsongeschiktheid

Elke afwezigheid wegens arbeidsongeschiktheid moet gestaafd worden door een attest van arbeidsongeschiktheid. Artikel 234/5 van de rechtspositieregeling ouderenzorg voorziet dat er geen recht is op salaris wanneer medewerkers hun attest laattijdig indienen. Omwille van de duidelijkheid wordt aan dit artikel toegvoegd dat dit ook geldt wanneer medewerkers geen attest van arbeidsongeschiktheid indienen.

Profylaxeverlof

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 april 1995 tot uitvoering van het decreet van 5 april 1995 betreffende de profylaxe van besmettelijke ziekten, is opgeheven door het Besluit van de Vlaamse Regering van 19 juni 2009 betreffende initiatieven om uitbreiding van schadelijke effecten, die veroorzaakt zijn door biotische factoren, tegen te gaan.

Het nieuw besluit voorziet in een meldingsplicht naar het agentschap Zorg en Gezondheid van de Vlaamse Overheid. De arts en verpleegkundige van Zorg en Gezondheid kunnen dan maatregelen nemen om de verspreiding van de ziekte naar andere mensen te voorkomen. Welke maatregelen dat zijn, is afhankelijk van het soort infectieziekte.

De artikelen 301 en 302 van de rechtspositieregeling ouderenzorg in verband met het profylaxeverlof moeten dan ook worden opgeheven.

Redactionele wijzigingen

De hieronder vermelde redactionele wijzigingen zijn identiek aan deze die voorzien worden voor de rechtspositieregeling stad en OCMW Gent:

• In artikel 97 wordt m.b.t. het indienen van een kandidatuur via e-recruitment dezelfde regeling vermeld als bij aanwervingsprocedures.
• In artikel 215 van de rechtspositieregeling ouderenzorg wordt 'hij/zij' vervangen door 'die'.
• In artikel 266 wordt de 'vrouwelijke medewerker' vervangen door 'medewerker'.
• De Dienst Rekrutering en Selectie wordt vervangen door de Dienst Selectie en Mobiele Ploeg.
• De Dienst Loopbaanbegeleiding en Vorming wordt vervangen door de Dienst Talent en Ontwikkeling.

Daarnaast worden aan de rechtspositieregeling ouderenzorg een aantal redactionele wijzigingen aangebracht om de leesbaarheid te verhogen, tekstuele fouten recht te zetten of om de tekst aan te passen aan de huidige realiteit zoals onder meer "DIBISS" dat wordt vervangen door "RSZ" en "Jobpunt Vlaanderen" dat wordt vervangen door "het Vlaams selectiecentrum voor overheidspersoneel". Diezelfde redactionele wijzigingen werden ook doorgevoerd bij de opmaak van de gemeenschappelijke rechtspositieregeling stad en OCMW Gent.