2019_GRMW_00887 - Overheidsopdracht van diensten inzake postdiensten voor Vlaamse lokale besturen via raamovereenkomst VVSG - Toetreding tot aankoopcentrale - Goedkeuring

De Wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, artikel 2, 6°-7, artikel 43 en artikel 47.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 10° en 78, 10°

Sedert 1 januari 2011 is de markt van de brievenpostdiensten volledig vrijgemaakt. Dit heeft tot gevolg dat de aanbestedende overheden alle brievenpostdiensten in mededinging moeten stellen. 

Voor de Stad Gent werd vooralsnog geen dergelijke opdracht uitgeschreven, OCMW Gent heeft dit destijds wel gedaan doch deze opdracht is ondertussen afgelopen.
De Stad Gent, evenals tal van andere openbare besturen, werd door TBC-post  per aangetekend schrijven van 22 maart 2017 hiervoor in gebreke gesteld. 

Bij schrijven van 18 april 2017 heeft de Stad Gent gereageerd op het aangetekend schrijven van TBC-post met de melding dat zowel de Stad Gent als het OCMW Gent een gezamenlijke marktbevraging zullen lanceren en hun behoeftes op het vlak van brievenpostdiensten zullen bepalen, waarna het nodige zal gedaan worden voor het uitschrijven van een overheidsopdracht.

Gezien vele lokale besturen een gelijkaardig aangetekend schrijven van TBC-post ontvingen, heeft de VVSG vzw initiatief genomen.

VVSG vzw deelde per brief van 11 september 2017 haar intentie mee om als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2, 6°, a), 2, 7°, a) en 47 van de wet van 17 juni 2016 een overheidsopdracht voor diensten met als voorwerp “Raamovereenkomst postdiensten Vlaamse lokale besturen” bij wijze van een raamovereenkomst te plaatsen ten behoeve van Vlaamse lokale besturen. Daarbij zou(den):

• de raamovereenkomst worden geplaatst, gegund en gesloten door VVSG vzw als aanbestedende overheid/aankoopcentrale;
• de raamovereenkomst worden opgedeeld in percelen in functie van de regio (per provincie) en het voorwerp van de postdienst (“dagelijkse nationale en internationale zendingen” enerzijds en “niet-geadresseerde huis-aan-huiszendingen anderzijds”). Per perceel zou een dienstverlener worden aangesteld;
• na gunning en sluiting van de raamovereenkomst, de respectievelijke percelen worden gesloten tussen de Vlaamse lokale besturen en de respectievelijk per perceel aangestelde dienstverlener in functie van de percelen waarvoor de Vlaamse lokale besturen zich respectievelijk hebben opgegeven.

Gezien de lopende marktverkenning en behoefteanalyse, is er grote interesse bij de Stad Gent en het OCMW Gent in de overheidsopdracht die het VVSG uitschrijft, uiteraard voor zover hetgeen VVSG aanbiedt volledig de behoeften afdekt van Stad én OCMW.

In zitting van resp. het college van 28 september 2017 en de raad voor maatschappelijk welzijn van 11 oktober 2017 werd principieel goedkeuring verleend om met Stad en OCMW Gent toe te treden tot een aankoopcentrale voor de aanbesteding van een overheidsopdracht voor diensten met als voorwerp “Raamovereenkomst postdiensten Vlaamse lokale besturen” van de VVSG vzw en om bijgevolg potentiële afnemer te worden van vermelde raamovereenkomst.

De opdracht werd intussen na een lange procedure door VVSG gegund aan BPost. Dit betekent voor Gent in sé geen verandering: Bpost blijft onze partner voor de postdiensten, de tarieven blijven dezelfde.

Na deze gunning door VVSG moet de toetreding tot de aankoopcentrale formeel worden beslist.

Aan de raad wordt dan ook gevraagd definitief de toetreding tot een aankoopcentrale voor de aanbesteding van een overheidsopdracht voor diensten met als voorwerp “Raamovereenkomst postdiensten Vlaamse lokale besturen” van VVSG vzw goed te keuren, en om bijgevolg potentiële afnemer te worden van vermelde raamovereenkomst.