2019_GRMW_00411 - Addendum bij het addendum bij de subsidieovereenkomst voor nachtopvang - Organisatie van een gezinsnachtopvang - Goedkeuring

• De Organieke wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976, artikel 1;
• Het samenwerkingsakkoord van 12 mei 2014 inzake dakloosheid en thuisloosheid afgesloten tussen de federale Staat en de Gemeenschappen en Gewesten;
• Het Vlaams actieplan armoedebestrijding 2015-2019;
• Het Globaal plan dak-en thuisloosheid 2017-2019.

• Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 77 en artikel 78, 17°.

In vele steden staat de woonmarkt sterk onder druk, ook in Gent. Een aanzienlijke groep woont in een minder kwalitatieve woning of op kamers. Anderen hebben geen eigen woonst en verblijven op verschillende plaatsen. Reeds vele jaren zet Gent het hele jaar door in op nachtopvang voor dak- en thuislozen. Nachtopvang is geen oplossing voor dak-en thuisloosheid. Het biedt hoogstens even rust in een situatie waarin het vinden van een overnachting het leven overheerst. Deze rust is tegelijk een aangrijpingspunt om actief in te zetten op mogelijke antwoorden om het leven terug op de rails te krijgen.

Hoewel er over het algemeen weinig kinderen op straat slapen en verblijven in de nachtopvang, blijft men sterk bezorgd over de kinderen onder de dak- en thuislozen.

De huidige nachtopvang is geen goede plaats voor gezinnen met kinderen omwille van verschillende redenen:

1. De nachtopvang heeft een heel divers publiek met complexe problemen (dakloosheid, drugsproblemen, psychologische problemen,…). Het is niet aan te raden om kinderen in een situatie te brengen waarbij ze geconfronteerd worden met deze problemen. De nachtopvang is dus geen ideale omgeving voor kinderen.
2. De nachtopvang is noodopvang tussen 21u en 9u. Jonge kinderen gaan beter vroeger slapen. Het is goed dat oudere kinderen een plaats hebben waar ze hun huiswerk kunnen maken,…

Ondanks dit standpunt worden gezinnen met kinderen nooit geweigerd in de nachtopvang, tenzij in geval van capaciteitsproblemen. Het is een laatste vangnet. De voorbije jaren/maanden hebben we ook effectief een aantal gezinnen met kinderen zien verblijven in de nachtopvang.

Via de organisatie van een Gezinsnachtopvang willen we de Gentse nachtopvang kindvriendelijker organiseren en een aangrijpingspunt hebben om met de gezinnen een traject aan te gaan over hun huisvesting en toekomstperspectief. Op 13 september 2017 keurde de raad voor maatschappelijk welzijn het addendum bij de subsidieovereenkomst voor Nachtopvang - Organisatie van een gezinsnachtopvang goed.

De aangepaste nachtopvang vertrekt van de principes van de Gentse nachtopvang en nachtopvang Plus. Dit betekent dat er ’s nachts opvang wordt geboden. In tegenstelling tot de reguliere nachtopvang opent de gezinsnachtopvang reeds om 18u de deuren. Dit maakt het initiatief kindvriendelijker dan de reguliere nachtopvang. Net zoals in de reguliere nachtopvang verlaten de gebruikers het gebouw ’s ochtends om 9u. De gezinnen kunnen 2 weken ’s nachts in de nachtopvang verblijven, maximaal verlengbaar met 1 extra week.

Het huidig addendum bij de subsidieovereenkomst voor Nachtopvang - Organisatie van een gezinsnachtopvang eindigt op 30 april 2019. Tot op heden blijkt de Gezinsnachtopvang een duidelijke meerwaarde aan te tonen. De combinatie van instroomcriteria gekoppeld aan intensieve begeleiding toont dat er voor een deel van de gezinnen die verblijven een meer duurzame oplossing wordt gevonden. Niet alle gezinnen vinden op korte termijn een oplossing en vaak is de beperkte duurtijd van de gezinsnachtopvang een belemmering in dit proces. Een uitgebreide evaluatie wordt tegen de zomer voorgelegd (conform de flow van subsidieovereenkomsten).

Met bovenstaande argumenten continueren we via het addendum in bijlage de werking van de Gezinsnachtopvang van 1 mei 2019 tot en met 31 december 2019.

Het Departement Sociale Dienstverlening staat in voor de exploitatiekosten van de Gezinsnachtopvang en de locatie wordt gratis ter beschikking gesteld. De exploitatiekosten omvatten zowel loon- als werkingskosten. Zo worden afhankelijk van de bezettingsgraad één (128,29 euro per nacht) à twee (192,44 euro per nacht) nachtopvangmedewerkers ingezet voor de opvang van de gezinnen in het gebouw, en een halftijds brugfiguur (17.975,78 euro voor 8 maanden) die de gezinnen begeleidt. De tweede nachtopvangmedewerker doet enkel het eerste deel van de avondshift, vandaar dat zijn/haar loonkost lager ligt. Daarnaast zijn er ook kosten verbonden aan de catering, de wasserij,….Die kosten worden geraamd op 36 euro per nacht per één à twee gezinnen.   

De gezinsnachtopvang werkt op afroep. Dit betekent dat afhankelijk van de bezettingsgraad er een minimale kost van 20.672,15 euro en een maximale kost van 91.064,15 is voor de exploitatie van de Gezinsnachtopvang.

CAW Oost-Vlaanderen - Gezinsnachtopvang