2019_GRMW_00078 - Addendum bij de “Overeenkomst betreffende de studie en realisatie van de fiets- en voetgangersbrug aan de Zuiderpoort te Gent” dd. februari 2017 tussen AWV, NV COBEL Flanders en Stad Gent - Goedkeuring

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 2.

Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 40, § 1.

De gemeenteraad heeft in zitting van 24 oktober 2016 zijn goedkeuring verleend aan de overeenkomst met AWV en nv COBEL Flanders betreffende de studie en realisatie van de fiets- en voetgangersbrug aan de Zuiderpoort te Gent.

In zitting van de gemeenteraad van 22 mei 2018 is het bestek overheidsopdracht van werken - Bouwen van een fiets- en voetgangersbrug aan de Zuiderpoort - TDW/2018/013 - ID 4437,
vastgesteld.
Onderhavige opdracht is een occasionele gezamenlijke opdracht in de zin van artikel 48 van de Wet Overheidsopdrachten waarbij een deel ten laste is van de Stad Gent, een deel ten laste van AWV en een deel ten laste van nv COBEL Flanders. Stad Gent is aangeduid als aanbestedende overheid.
Procedure: openbare procedure.
Wijze van prijsbepaling: gemengde opdracht.
Uitvoeringstermijn: 200 werkdagen.
Gunningscriteria: prijs.

Het college van burgemeester en schepenen heeft in zitting van 29 november 2018 de gunning van deze opdracht van werken aan Persyn nv, Blokellestraat 113A,
8550 Zwevegem, goedgekeurd.

Met brief van 4 december 2018 werd de opdracht beteked.

Aanvang van de werken is voorzien in april 2019.

Voorliggend addendum regelt de verhoging van de bijdrage van AWV in dit project en de wijziging van de berekenings- en betalingsmodaliteiten van de bijdrage van COBEL Flanders nv.

VOORAFGAANDE UITEENZETTING

1. Het aandeel van AWV in de uitvoeringskosten

AWV heeft op 18 maart 2016 verklaard bereid te zijn om op te treden als financierende instantie in het EFRO Doelstelling 2 project “Verbeterende duurzame stedelijke mobiliteitssystemen die kaderen in een gemeentelijk/stedelijk klimaatplan – Fietssnelwegen” (projectnummer 1071, Fietsbrug Zuiderpoort) voor een bedrag van € 300.000. 

Dit bedrag komt overeen met ± 19 % van de kostprijs voor de realisatie van de brug die op dat ogenblik geraamd werd op € 1.552.500 (inclusief btw).

De EFRO-subsidie werd vastgelegd op basis van deze raming: 40 % van € 1.552.500 = € 621.000.

NV Cobel Flanders zou € 400.000 co-financieren hetgeen overeen stemde met ± 26 % van het geraamd bedrag.

De Stad Gent zou het saldo betalen: € 231.500 = ± 15 % van het geraamd bedrag.

De bijdragen van AWV en EFRO bedroegen conform de overeenkomst van februari 2017 dus samen ±59 % van de kostprijs van de bouw van de brug. 

De raming die opgemaakt werd op basis van het aanbestedingsdossier bedraagt € 2.178.000.

Het gunningsbedrag zal € 3.219.000 bedragen.

Het studiebureau verklaart dit verschil als volgt:

Wij hebben ons voor de raming gebaseerd op eenheidsprijzen van recente aanbestedingen van andere projecten en prijzen doorgekregen van leveranciers. Door de huidige hoogconjunctuur zijn echter vele eenheidsprijzen zeer sterk gestegen. De prijzen van het voorgespannen gedeelte werden met Gamaco besproken, expert ter zake.

-  Funderingspalen (posten 140 tem 149):

De laatste tijd is er een capaciteitsprobleem is bij de aannemers van funderingspalen, waardoor de prijzen sterk zijn gestegen. Wij hadden deze posten samen geraamd op € 146.920, de prijs van de laagste inschrijver (Artes Depret nv) lag +90% hoger, de gemiddelde prijs +185% hoger.

-  Staalprijzen:

Post 158 werd geraamd op € 25.000, de laagste inschrijver (BAM contractors) schreef +75% hoger in, de gemiddelde prijs was +165% hoger.

Post 160 werd geraamd op € 196.298, de laagste inschrijver (Artes Depret) schreef +18% hoger in, de gemiddelde prijs was +35% hoger. Aangezien dit een grote post is, is de impact van de stijging ook groot.

Post 161 werd geraamd op € 23.685, de laagste inschrijver (Persyn NV) schreef +24% hoger in, de gemiddelde prijs was +56% hoger.

-  Betonprijzen posten (164 tem 174):

Wij hadden deze posten samen geraamd op € 620.251, De prijs van de laagste inschrijver (Artes Depret nv) lag +43,2% hoger, de gemiddelde prijs +83,7% hoger. Aangezien deze posten ongeveer een derde van de totale kostprijs uitmaken, is de impact van de stijging zeer groot.

Mogelijks hebben wij het effect van het feit dat het beton ‘zichtbeton’ is op de betonprijzen onderschat. 

Indien de EFRO-bijdrage € 621.000, de AWV-bijdrage € 300.000 en de COBEL Flanders NV-bijdrage € 400.000 blijven, dan komt het resterend bedrag van € 1.898.000 ten laste van de stad en bedraagt

• het aandeel van de Stad Gent: 59 % van het gunningsbedrag (ipv 15 %)

• het EFRO-aandeel: 19 % van het gunningsbedrag (ipv 40 %)

• het AWV-aandeel: 9 % van het gunningsbedrag (ipv 19 %)

• het COBEL Flanders NV-aandeel: 12 % van het gunningsbedrag (ipv 26 %).

Het aandeel van de Stad Gent in de subsidieerbare posten zal hierdoor stijgen van € 231.500 naar 1.898.000 (een stijging met €1.666.500) voor dit project. Dit stemt niet meer overeen met de geest van de overeenkomst waarbij een andere verdeelsleutel van de kosten vooropgesteld werd.

Met het Vlaamse Fietsbeleidsplan wil de  AWV een ambitieus investeringsbeleid voeren: zij wenst de fiets te versterken als een volwaardig alternatief en zet in op de uitbouw van fietssnelwegen, waar deze fietsbrug onderdeel van uitmaakt.

Deze fietsbrug vult een ontbrekende missing link in tussen het fietspad langs de Schelde in Ledeberg en de Stropkaai.  Hierdoor kan een veilig alternatief geboden worden voor de fietsende pendelaars richting UZ of het station Gent Sint-Pieters.

Vanuit het belang van deze verbinding is AWV bereid extra middelen beschikbaar te stellen aan dit project: de bijdrage van AWV zal verhoogd worden met € 833.000,00 (de helft van € 1.666.000). 

Het aandeel van de Stad Gent in de subsidieerbare posten zal hierdoor € 1.064.989,22 (= 33%) bedragen en het aandeel van AWV (€ 300.000 + € 833.000 =) € 1.133.000,00 (= 35%) bedragen. 

2. Het totaal bedrag van de studiekosten / Het aandeel van COBEL Flanders nv in de uitvoeringskosten

Naar aanleiding van de verhoogde kostprijs van de brug hebben COBEL Flanders nv en Arch&Teco Engineering na overleg besloten om het procentueel ereloon van de overeenkomst om te zetten naar een forfaitair ereloon, zowel voor de ontwerpstudie infrastructuur als voor de veiligheidscoördinatie.

Volgens het “ADDENDUM nr. 3 OVEREENKOMST dd. 11/03/2003 bij de STUDIECONTRACT INFRASTRUCTUURWERKEN – Project ZUIDERPOORT – Gent” dd. 29 november 2018  wordt

• het ereloon voor studie en opvolging van de werken forfaitair vastgelegd op € 170.000,00 exclusief btw

• het ereloon voor veiligheidscoördinatie forfaitair vastgelegd op € 18.500,00 exclusief btw.

Volgende erelonen vallen buiten bovenvermelde forfaitaire bedragen en werden door COBEL Flanders nv reeds aan Arch&Teco Engineering betaald:

• het ereloon voor de opmaak van de unieke verantwoordingsnota: € 13.538,00 exclusief btw

• de prestaties in het kader van de oorspronkelijke brug waarvoor de stedenbouwkundige vergunning geweigerd werd: € 11.142,54 exclusief btw.

Bijgevolg is op heden het totaal bedrag van de studiekosten gekend, namelijk:

(€ 170.000,00 + € 18.500,00 + € 13.538,00 + € 11.142,54 =) € 213.180,54 exclusief btw of € 257.948,45 inclusief btw.

Het aandeel van COBEL Flanders nv in de uitvoeringskosten zal dus nog (€ 400.000,00 - € 257.948,45 =) € 142.051,55 bedragen.

WIJZIGING VAN DE OVEREENKOMST:

De “Overeenkomst betreffende de studie en realisatie van de fiets en voetgangersbrug aan de Zuiderpoort te Gent” dd. februari 2017 tussen AWV, NV COBEL Flanders en Stad Gent wordt aangepast als volgt: 

Artikel 2 §2 wordt aangepast als volgt:

• “AWV betaalt een aandeel in de uitvoeringskosten tot 300.000 euro”

  wordt vervangen door

  “AWV betaalt een aandeel in de uitvoeringskosten tot 1.133.000 euro”

   

• “De Stad Gent betaalt en prefinanciert de uitvoeringkosten bovenop de bedragen voorzien bij het Vlaamse Gewest en COBEL, met een raming voor de Stad Gent ten bedrage van 859.800 euro.”

  wordt vervangen door

  “De Stad Gent betaalt en prefinanciert de uitvoeringkosten bovenop de bedragen voorzien bij het Vlaamse Gewest en COBEL, met een raming voor de Stad Gent ten bedrage van 1.996.050 (*) euro (bedrag inclusief niet-subsidieerbare posten). 

Artikel 5 wordt aangepast als volgt:

• “Cobel stort een aandeel ten bedrage van 300.000 euro aan de Stad Gent, bij aanbesteding van de uitvoeringswerken.”

  wordt vervangen door

  “Cobel stort een aandeel ten bedrage van 142.051,55 euro aan de Stad Gent na ondertekening van onderhavig addendum.”

   

• “AWV stort haar aandeel ten bedrage van 300.000 euro aan de Stad Gent, bij voorlopige oplevering van de uitvoeringswerken.”

  wordt vervangen door

  “AWV stort haar aandeel ten bedrage van 1.133.000 euro aan de Stad Gent, bij voorlopige oplevering van de uitvoeringswerken.”

De tekst

“Teneinde het resterende aandeel van COBEL in de uitvoeringskosten te bepalen, wordt bij de eindafrekening van de werken vastgesteld welk deel Cobel reeds heeft betaald aan het studiebureau conform artikel 2 – Financiering van het project, §1. Studie. Is studiebedrag + 300.000 euro > 400.000 euro dan wordt het teveel betaalde aan Cobel terugbetaald. Is studiebedrag + 300.000 euro < 400.000 euro dan dient Cobel aan de Stad Gent op eerste verzoek het verschil nog te betalen.”

wordt geschrapt.