Terug

2019_GRMW_00086 - Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) - Hersamenstelling - Goedkeuring

gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn
ma 25/02/2019 - 19:00 gemeenteraadszaal
Datum beslissing: ma 25/02/2019 - 19:58
Goedgekeurd

Samenstelling

Bevoegde schepen

Sami Souguir

Aanwezig

Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Elke Decruynaere, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Tine Heyse, Mieke Van Hecke, Annelies Storms, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Christophe Peeters, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Gabi De Boever, Guy Verhofstadt, Anne Schiettekatte, Sara Matthieu, Stephanie D'Hose, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Siegfried Bracke, Sandra Van Renterghem, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Karlijn Deene, Carl De Decker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Karla Persyn, Evita Willaert, Anneleen Van Bossuyt, Hafsa El -Bazioui, Tom De Meester, Bert Misplon, Tine De Moor, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Manuel Mugica Gonzalez, Yeliz Güner, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Yüksel Kalaz, Stijn De Roo, Sonja Welvaert, Steve Stevens, Christiaan Van Bignoot, Adeline Blancquaert, Caroline Persyn, Fourat Ben Chikha, Mieke Hullebroeck, Danny Van Campenhout

Afwezig

Elke Sleurs, Veli Yüksel, Luc Kupers

Secretaris

Danny Van Campenhout

Voorzitter

Zeneb Bensafia

Stemming op het agendapunt

2019_GRMW_00086 - Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) - Hersamenstelling - Goedkeuring
Goedgekeurd

Aanwezig

Zeneb Bensafia, Mathias De Clercq, Filip Watteeuw, Sofie Bracke, Elke Decruynaere, Astrid De Bruycker, Sami Souguir, Tine Heyse, Mieke Van Hecke, Annelies Storms, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Christophe Peeters, Johan Deckmyn, Karin Temmerman, Gabi De Boever, Guy Verhofstadt, Anne Schiettekatte, Sara Matthieu, Stephanie D'Hose, Sven Taeldeman, Jef Van Pee, Siegfried Bracke, Sandra Van Renterghem, Mehmet Sadik Karanfil, Gert Robert, Karlijn Deene, Carl De Decker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Karla Persyn, Evita Willaert, Anneleen Van Bossuyt, Hafsa El -Bazioui, Tom De Meester, Bert Misplon, Tine De Moor, Anita De Winter, Joris Vandenbroucke, Manuel Mugica Gonzalez, Yeliz Güner, Patricia De Beule, Mattias De Vuyst, Yüksel Kalaz, Stijn De Roo, Sonja Welvaert, Steve Stevens, Christiaan Van Bignoot, Adeline Blancquaert, Caroline Persyn, Fourat Ben Chikha, Mieke Hullebroeck, Danny Van Campenhout
Stemmen voor 51
Christophe Peeters, Mathias De Clercq, Johan Deckmyn, Gabi De Boever, Sami Souguir, Tine Heyse, Filip Watteeuw, Annelies Storms, Elke Decruynaere, Karin Temmerman, Sofie Bracke, Bram Van Braeckevelt, Rudy Coddens, Siegfried Bracke, Sven Taeldeman, Mehmet Sadik Karanfil, Stephanie D'Hose, Karlijn Deene, Sandra Van Renterghem, Sara Matthieu, Jef Van Pee, Gert Robert, Anne Schiettekatte, Astrid De Bruycker, Mieke Bouve, Cengiz Cetinkaya, Carl De Decker, Karla Persyn, Evita Willaert, Mieke Van Hecke, Adeline Blancquaert, Patricia De Beule, Tom De Meester, Stijn De Roo, Mattias De Vuyst, Anita De Winter, Yeliz Güner, Yüksel Kalaz, Bert Misplon, Caroline Persyn, Steve Stevens, Christiaan Van Bignoot, Anneleen Van Bossuyt, Joris Vandenbroucke, Guy Verhofstadt, Sonja Welvaert, Manuel Mugica Gonzalez, Tine De Moor, Hafsa El -Bazioui, Fourat Ben Chikha, Zeneb Bensafia
Stemmen tegen 0
Onthoudingen 0
Blanco stemmen 0
Ongeldige stemmen 0
2019_GRMW_00086 - Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) - Hersamenstelling - Goedkeuring 2019_GRMW_00086 - Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) - Hersamenstelling - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Op basis van welke regels (rechtsgronden) wordt deze beslissing genomen?

  • De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 1.3.3, § 3 en § 4
  • Besluit van de Vlaamse regering van 19 mei 2000 tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening, artikel 1.

Regelgeving waaruit blijkt dat het orgaan bevoegd is

  • De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, artikel 1.3.3, § 3 en § 4.

Wat gaat aan deze beslissing vooraf?

Samenstelling GECORO

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening richt een adviesraad voor ruimtelijke ordening in op het niveau van de gemeente, nl. de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO).

De samenstelling en de werking van deze commissie worden verder geregeld in het besluit van de Vlaamse Regering tot vaststelling van nadere regels voor de samenstelling, de organisatie en de werkwijze van de provinciale, intergemeentelijke en gemeentelijke commissies voor ruimtelijke ordening.
Volgens deze regelgeving telt de GECORO van de Stad Gent minimum 17 en maximum 21 leden, voorzitter inbegrepen, waarvan:

  • minstens één vierde van de leden en de voorzitter deskundigen inzake ruimtelijke ordening zijn;
  • minstens 6 leden vertegenwoordigers zijn van 6 verschillende maatschappelijke geledingen. Volgende maatschappelijke geledingen moeten, volgens het uitvoeringsbesluit, zeker opgenomen worden:
    + één of meer milieu- en natuurverenigingen,
    + één of meer verenigingen van werkgevers of zelfstandigen,
    + één of meer verenigingen van handelaars,
    + één of meer verenigingen van landbouwers,
    + één of meer verenigingen van werknemers.

Het college van burgemeester en schepenen draagt de voorzitter en de vaste secretaris voor. De gemeenteraad benoemt de voorzitter, leden, plaatsvervangers en de vaste secretaris. De gemeenteraad kan onder de leden een ondervoorzitter aanwijzen.
De GECORO-leden en hun plaatsvervangers zijn benoemd voor 6 jaar en hun benoeming is hernieuwbaar.

Huidige GECORO

Op 25 maart 2013 heeft de gemeenteraad de Gemeentelijke Commissie voor Ruimtelijke Ordening (GECORO) van de Stad Gent opnieuw samengesteld. De gemeenteraad heeft op 21 oktober 2013 de voorzitter, de leden en hun plaatsvervangers, de vaste secretaris en de adjunct-secretaris benoemd. De deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen heeft deze benoeming op 14 november 2013 goedgekeurd.

De gemeenteraad heeft hierna met de besluiten van 27 januari 2014, 22 september 2014, 23 februari 2015, 22 februari 2016 en 24 oktober 2016, de benoeming van een aantal leden en plaatsvervangers gewijzigd. Voor zover nodig – door een wijziging van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening is de verplichte goedkeuring door de deputatie afgeschaft – heeft de deputatie van de provincie Oost-Vlaanderen deze wijzigingen van de benoemingen goedgekeurd.

De huidige commissie is als volgt samengesteld:

  • 1 voorzitter,
  • 10 leden en hun plaatsvervangers aangeduid door de maatschappelijke geledingen milieu- en natuurverenigingen (Gents MilieuFront en Natuurpunt Gent ), verenigingen van werkgevers of zelfstandigen (Voka - Kamer van Koophandel Oost-Vlaanderen, Liberaal Verbond voor Zelfstandigen), verenigingen van werknemers (ABVV Oost-Vlaanderen, ACV Gent - Eeklo, ACLVB), verenigingen van handelaars (Unizo Gent – Meetjesland), verenigingen van landbouwers (Boerenbond Oost-Vlaanderen) en jeugd (Jeugdraad),
  • 10 leden en hun plaatsvervangers door de gemeenteraad benoemd als deskundigen inzake ruimtelijke ordening.

Voorstel hersamenstelling GECORO

Gezien het aanwezigheidsquorum van de leden of plaatsvervangers in de GECORO om geldig te kunnen vergaderen de afgelopen legislatuur nooit in het gedrang is gekomen, stelt het college van burgemeester en schepenen voor om de GECORO opnieuw op dezelfde manier samen te stellen en voor het maximum aantal leden, t.t.z. 20 (exclusief de voorzitter), bestaande uit:

  • de voorzitter, voor te dragen door het college van burgemeester en schepenen;
  • 10 leden en hun plaatsvervangers voor te dragen door minstens 6 verschillende maatschappelijke geledingen (waarvan minstens één of meer milieu- en natuurverenigingen, één of meer verenigingen van werkgevers of zelfstandigen, één of meer verenigingen van werknemers, één of meer verenigingen van handelaars, één of meer verenigingen van landbouwers en jeugd en jongeren),
  • 10 leden en plaatsvervangers met een deskundigheid inzake stedenbouw en ruimtelijke planning (zie verder).

Zoals in andere grote steden in Vlaanderen en om het belang van de onafhankelijke werking van de GECORO te onderstrepen, kunnen geen actieve werknemers of mandatarissen van de Groep Gent voorzitter, lid of plaatsvervanger zijn van deze GECORO.

Wat de verplichte maatschappelijke geledingen betreft, stelt het college van burgemeester en schepenen voor om aan volgende instanties te vragen een lid en een plaatsvervanger voor te dragen:

  • Gents MilieuFront en Natuurpunt Gent, als milieu- en natuurverenigingen,
  • Voka - Kamer van Koophandel Oost-Vlaanderen en Liberaal Verbond voor Zelfstandigen, als verenigingen van werkgevers of zelfstandigen,
  • ABVV Oost-Vlaanderen, ACV Oost-Vlaanderen en ACLVB, als verenigingen van werknemers,
  • Unizo Oost-Vlaanderen, als vereniging van handelaars,
  • Boerenbond Oost-Vlaanderen, als vereniging van landbouwers.

Daarnaast moet de Stad Gent een zesde maatschappelijke geleding opnemen in de GECORO. Er wordt hierbij gedacht aan de jeugd als representatieve vertegenwoordiger van maatschappelijke krachten in de stad: in Gent vormen de jongeren een derde van alle inwoners, waarbij niet eens de ruim 65.000 studenten gerekend zijn die hier onderwijs volgen. Jongeren houden onze stad niet alleen jong, dynamisch en bruisend. Door hen een plaats te geven in de GECORO kunnen ze betrokken worden bij het participatieproces. In de voorbije legislatuur is de Jeugdraad aangeduid als vertegenwoordiger van de maatschappelijke geleding ‘jeugd en jongeren’.

Aan elke maatschappelijke geledingen zal worden gevraagd om drie kandidaten voor te dragen. De gemeenteraad zal, op die manier, bij de benoeming van de leden en hun plaatsvervangers van de maatschappelijke geledingen rekening kunnen houden met de eis van een evenwichtige man/vrouw verhouding binnen de leden van de GECORO.

Daarnaast stelt het college van burgemeester en schepenen voor aan de gemeenteraad om 10 deskundige leden en hun plaatsvervangers te benoemen. Gezien het belang dat het niveau van de deskundigheid van de GECORO van een zo hoog mogelijke gehalte is, is de selectie van de deskundigen dan ook een uitdrukking van een belangrijke opdracht van behoorlijk bestuur in hoofde van de gemeenteraad.

Deze deskundige kandidaten moeten voeling hebben met hetgeen reilt en zeilt in Gent. Deze deskundigen kunnen door hun ervaring of beroep, huidig lidmaatschap in een GECORO of PROCORO, interesses, enz. een positieve en een onderbouwende bijdrage leveren aan de werking van de GECORO. Deze deskundigheid kan gemotiveerd worden door opleiding, diploma, of een mate van affiniteit met diverse aspecten van de materie van de ruimtelijke planning en stedenbouw, zoals onder meer: ruimtelijke aspecten van mobiliteit en infrastructuur, participatie en mensgerichte ruimtelijke planning, ruimtelijke aspecten van wonen, ruimtelijke aspecten van de stadsontwikkeling, ruimtelijk ontwerp van publieke ruimte, kinderen en jongeren in de ruimte, sociaal-ruimtelijke planning, ruimte en ouderen, ruimte en klimaat, ruimtelijk economisch aspecten, kennis van het ruimtelijk instrumentarium en van hedendaagse ruimtelijke problematieken en methodieken, een visie op de eigen rol en de betrokkenheid voor het ruimtelijk beleid van de stad Gent, enz.

Om deze deskundigen de kans te bieden om zich kandidaat te stellen, heeft er in november 2018 een open oproep plaatsgevonden (d.m.v. persberichten in Deze Week en in verschillende kranten, een aankondiging in het stadsmagazine van november 2018, een bericht op de website van de Stad Gent, sociale media, enz.).
Naar aanleiding van deze open oproep hebben 60 personen zich kandidaat gesteld. Uit deze ingezonden kandidaturen zal de gemeenteraad 10 deskundige leden en hun plaatsvervangers gemotiveerd kunnen benoemen.

Daarom wordt aan het college van burgemeester en schepenen gevraagd opdracht te geven aan de Dienst Beleidsparticipatie en aan het secretariaat van de huidige GECORO om deze ingezonden kandidaturen te inventariseren.

Timing benoeming GECORO

Nadat de maatschappelijke geledingen in maart 2019 hun kandidaten hebben voorgedragen, zal de gemeenteraad, in de zitting van april of mei 2019:

  • op voordracht van het college van burgemeester en schepenen, de voorzitter en het vaste secretariaat benoemen;
  • op basis van de voordrachten van de maatschappelijke geledingen de leden en hun plaatsvervangers benoemen;
  • op basis van de ingezonden kandidaturen de deskundige leden en hun plaatsvervangers benoemen.

Bij de benoeming van de voorzitter, alle leden en hun plaatsvervangers zal de gemeenteraad rekening moeten houden met de eis van een evenwichtige man/vrouw verhouding.

Waarom wordt deze beslissing genomen?

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat na de installatie van de nieuwe gemeenteraad wordt overgegaan tot de benoeming van een nieuwe gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening.

De nieuwe commissie treedt pas aan nadat de gemeenteraad de leden ervan heeft benoemd en nadat de toezichttermijn, vermeld in het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, is verstreken. De oude commissie blijft zolang aan.

Activiteit

AC34299 Uitwerken en opvolgen stedenbouwkundige instrumenten

Besluit

De gemeenteraad / raad voor maatschappelijk welzijn beslist:

Artikel 1

Keurt goed de hersamenstelling van de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) van de Stad Gent bestaande uit, naast de voorzitter, 20 leden en hun plaatsvervangers, waarvan:

  • 10 leden en hun plaatsvervangers worden voorgedragen door volgende maatschappelijke geledingen:
    - 2 milieu- en natuurverenigingen, nl. Gents MilieuFront en Natuurpunt Gent,
    - 2 verenigingen van werkgevers of zelfstandigen, nl. Voka - Kamer van Koophandel Oost-Vlaanderen en Liberaal Verbond voor Zelfstandigen,
    - 3 verenigingen van werknemers, nl. ABVV Oost-Vlaanderen, ACV Oost-Vlaanderen en ACLVB,
    - 1 vereniging van handelaars, nl. Unizo Oost-Vlaanderen,
    - 1 verenigingen van landbouwers, nl. Boerenbond Oost-Vlaanderen,
    - de Jeugdraad als vertegenwoordiger van de maatschappelijke geleding ‘jeugd en jongeren’.
  • 10 deskundige leden en hun plaatsvervangers.

Bijlagen

  • GR hersamenstelling Besluit_2013_GR_00323
  • GR_herbenoeming_goedkeuring
  • Wijziging benoeming plaatsverv - R20140127
  • GR_goedkeuring_plaatsvervanger_Natuurpunt
  • raadsbesluit goedkeuring benoeming nieuwe plaatsvervanger Natuurpunt
  • Wijziging plaatsverv VOKA en nieuwe effectieve en plaatsvervangende mandaten deskundigen
  • Wijziging benoeming effectief commissielid gemeenteraad