De Wet inzake de overheidsopdrachten van 17 juni 2016, artikel 42 § 1, 1 d) ii).
Het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017, artikel 41, 10° en artikel 56, § 3, 4°.
De gemeenteraad stelde op 21 februari 2011 het bestek IDPBW 2011-01 met betrekking tot het aanstellen van een externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk voor de Stad Gent, de Politiezone Gent, het OCMW van Gent en het AZ Jan Palfijn, in uitvoering van de Wet van 4 augustus 1996 op het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van het werk vast. Met dit besluit werd eveneens de samenwerkingsovereenkomst goedgekeurd.
Op 29 september 2011 is de overheidsopdracht gegund aan vzw IDEWE, Interleuvenlaan 58 , 3001 Leuven.
De interne preventiedienst werkt sinds vorig jaar op basis van een nieuw organisatiemodel dat uitgaat van 9 preventieadviseurs die als Key-account in de organisatie optreden ter ondersteuning van de departementen op vlak van welzijn op het werk. Daarnaast is er 1 preventieadviseur psychosociale aspecten, ondersteund door de externe preventieadviseur psychosociale aspecten van IDEWE.
Eind 2017 werd het project rond het geïntegreerd welzijnsbeleid voorgesteld, waarbij elk departement verwacht wordt om minstens 3 actiepunten met betrekking tot welzijn op het werk te formuleren voor haar eigen diensten. Hierbij worden ze ondersteund door de Key-accounts van de interne preventiedienst.
In 2017 werd de welzijnsenquête georganiseerd. Op basis van de resultaten van deze enquête worden de prioritaire diensten aangeduid waarvoor actieplannen worden opgesteld waarbij een belangrijke rol is voorzien voor de preventieadviseur psychosociale aspecten. Bij een eerste inschatting gaat het over een 40-tal prioritaire diensten.
Sinds het ontslag van de directeur eind 2017 had de interne preventiedienst geen interne leidinggevende (niveau directeur) meer en werd er op bevel van de inspectiediensten Toezicht Welzijn op het Werk van de FOD Waso beslist om een externe leidinggevende voor de dienst aan te stellen, afkomstig van de externe dienst voor preventie en bescherming op het werk IDEWE.
In afwachting van de aanstelling van een interne directeur-preventieadviseur voor de interne preventiedienst is de enige partner die in aanmerking komt voor de uitvoering van de opdracht om de leiding van de interne dienst op zich te nemen is de huidige externe dienst voor preventie en bescherming op het werk waarmee een overeenkomst is afgesloten, IDEWE vzw, Interleuvenlaan 58 , 3001 Leuven.
Deze bijkomende opdracht is inherent verbonden aan de producten (ondersteuning bij de taken van de interne preventiedienst) binnen het werkingskader van de huidige dienstverlener. De wetgever heeft bepaald dat slechts met 1 externe dienst voor preventie en bescherming op het werk wordt samengewerkt: Codex over het Welzijn op het Werk, art. II.3-2: Telkens de werkgever een beroep doet of beroep moet doen op een externe dienst om de opdrachten uit te voeren bedoeld in hoofdstuk II van titel 1 van dit boek doet hij beroep op één enkele externe dienst.
Door samen te werken met de huidige dienstverlener is een snelle inzetbaarheid verzekerd van hun medewerkers zonder al te lange inwerkperiode. Zoals hoger vermeld kan bovendien zelf geen beroep gedaan worden op de mededinging op basis van de wettelijke en reglementaire bepalingen ter zake.
De tarieven voor de prestaties van Externe diensten voor preventie en bescherming op het werk zijn vastgelegd in de Codex over het Welzijn op het Werk, art. II.3-19.
Aangezien de aanstelling van een tijdelijk leidinggevende een bijkomende opdracht is, wordt hiervoor een afzonderlijke gunningsbeslissing voorgelegd aan het college.
De aanstelling van een voltijds tijdelijk leidinggevende, in het bijzonder van de externe dienst IDEWE, wordt ook nadrukkelijk geëist door de inspectiediensten van FOD WASO.
Op basis van de voormelde redenen wordt er geen beroep gedaan op de mededinging op basis van artikel 42, § 1, 1° d, ii) en wordt voorgesteld om de opdracht rechtstreeks te gunnen aan de huidige dienstverlener. Om de hierboven vermelde redenen is het niet wenselijk om het bijkomend ondersteuningstraject door een andere dienstverlener te laten uitvoeren.
Daarom werd aan die huidige dienstverlener gevraagd een offerte in te dienen die rekening houdt met de technische minimumeisen, betalingsmodaliteiten en -termijnen die zijn opgenomen in het bestek voor de lopende opdracht. Uit het onderzoek van de ingediende offerte d.d 22 november 2018 blijkt dat de inschrijver een regelmatige offerte heeft ingediend en in orde is met de sociale zekerheids- en fiscale verplichtingen.
Om de overheidsopdracht voor de aanstelling van een tijdelijke externe leidinggevende voor de interne preventiedienst te kunnen laten starten, worden de procedure en de voorwaarden voor deze opdracht als volgt vastgesteld:
Er wordt voorgesteld de opdracht te gunnen aan IDEWE vzw, Interleuvenlaan 58 , 3001 Leuven, tegen de prijs van 234.316,80 EUR. De aanvang van de opdracht is voorzien op 1 januari 2019.
vastlegging/winkelwagen: 1000589302
|
Dienst* |
Interne Preventiedienst (IDPBW) |
|
Budgetplaats |
3464500 - Adviseren over alle domeinen van welzijn op het werk |
|
Categorie* |
E |
|
Subsidiecode |
NIET RELEVANT |
|
2019 |
234.316,80 |
|
Totaal |
234.316,80 |
Adviseren over alle domeinen van welzijn op het werk
Stelt vast de procedure en de voorwaarden voor de overheidsopdracht van diensten voor de aanstelling van een voltijds tijdelijke externe leidinggevende voor de interne preventiedienst.