Het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad, artikel 160.
Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikelen 200bis, -ter, -quater en -quinquies.
Op 7 september 2018 werd een voorstel van burgers ingediend waarbij wordt gevraagd aan de Stad Gent om zich uit te roepen tot "Stad, vrij van Israëlische apartheid".
De initiatiefnemers zijn:
De ondertekenaars van het voorstel van burgers wensen dat Stad Gent zich aansluit bij de steden en gemeenten die zich ''Vrij van Israëlische apartheid" noemen en hiertoe een besluit neemt.
De ondertekenaars geven aan dat 50 jaar na de 6-daagse oorlog en de daarop volgende resolutie 242 en 338 van de VN Veiligheidsraad de staat Israël nog steeds de Palestijnse gebieden bezet houdt, wat een voortdurende schending van het Internationaal recht is. Ondanks resoluties 446 en 452 van de VN Veiligheidsraad uit 1979 blijft Israël doorgaan met kolonies te vestigen op bezet gebied, een schending van de vierde Conventie van Genève. Anno 2018 gaat Israël massaler dan tevoren door met de bouw van nederzettingen en apartheidspolitiek op de Westelijke Jordaanoever, schendingen van het Internationaal en Humanitair recht. De ondertekenaars geven verder aan dat Stad Gent in haar beleid de internationale solidariteit aanmoedigt, en lid is van verschillende Internationale netwerken voor eerlijke handel. Bovendien verwijzen de ondertekenaar naar het lidmaatschap van Stad Gent van o.a. ECCAR (Europees stedennetwerk ter bestrijding van racisme) en Mayors for Peace (Internationaal netwerk van burgemeester voor vrede zonder kernwapens) om in een geglobaliseerde wereld mee te werken om deze schendingen een halt toe te roepen.
Daarom vragen de ondertekenaars dat Stad Gent zichzelf uitroept tot "Stad, vrij van Israëlische apartheid”. Dit zou betekenen dat Stad Gent en de Gentse stadsbedrijven:
en dit zolang Israël de Mensenrechten, de VN resoluties en de conventies van Genève niet respecteert.
Op 27 september 2018 heeft het college van burgemeester en schepenen de ontvankelijkheid van het voorstel van burgers onderzocht en vastgesteld dat voldaan werd aan de voorwaarden en de vormvereisten opgenomen in het Gemeentedecreet.
De gemeenteraad heeft in de zitting van 22 oktober 2018 zich bevoegd verklaard, aan het college van burgemeester en schepenen de opdracht gegeven advies in te winnen bij de stedelijke adviesraad STANZ en het voorstel voor verdere behandeling verwezen naar de gemeenteraad van november 2018.
Tijdens de behandeling in de gemeenteraad van 19 november 2018, werd bij wijze van amendement een alternatief voorstel ingediend dat als volgt luidt:
Het voorstel van burgers: Gent uitroepen tot “Stad, Vrij van Israëlische Apartheid” werd ingediend op 7 september 2018 bij het Stadsbestuur, waarbij gevraagd wordt aan de gemeenteraad dat de Stad Gent een motie aanneemt waarbij ze zich uitroept tot “Stad, Vrij van Israëlische Apartheid”.
De gemeenteraad neemt akte van initiatief van burgers dat op de gemeenteraad van 22/10/2018 werd toegelicht door de indiener (GAPP). De gemeenteraad juicht initiatieven van burgers toe, maar stelt vast dat de periode van één maand om te reageren, vastgesteld door het gemeentedecreet, bijzonder krap is. Deze periode, vlak na gemeenteraadverkiezingen en vlak voor een nieuwe legislatuur, leent zich niet eenvoudig om verregaande nieuwe beleidsmaatregelen te nemen.
Als voorzitter van Eurocities, als lid van Mayors of Peace, ECCAR, als Europese hoofdstad van eerlijke en ethische handel, heeft stad Gent een voorbeeldfunctie en is dan ook evident dat stad Gent in het beleid en aankoopbeleid gevolg aan geeft.
In hun oproep wijzen het GAPP, Amnesty International en 11.11.11 op verschillende EU- & VN-rapporten en uitspraken van het Internationaal Hof van Justitie en stellen zij vast dat de situatie voor de Palestijnen in bezet gebied niet wettelijk en onhoudbaar is, daar Israël het Internationaal en Humanitair recht schendt. De gemeenteraad onderstreept de ernst van de genoemde rapporten en justitiële organen.
De gemeenteraad neemt ook akte van het advies van de stedelijke adviesraad STANZ van 7/11/2018, die de geest van het voorstel van burgers onderschrijft, maar herformuleert en gaat in op het advies om een algemeen mensenrechtenbeleid uit te werken. De gemeenteraad kan en wil het respecteren van de mensenrechten in haar beleid niet verengen tot enkel het conflict tot de bezetting van Palestina door Israël. De gemeenteraad oordeelde op 22/10/2018 dat het niet aan hen toekomt om ten volle het debat te voeren over de bezetting van Israël in Palestina.
Gent is een stad die niet wegkijkt bij ongelijkheid of onrechtvaardigheid. Internationale solidariteit en eerlijke handel zijn voor Gent belangrijke waarden.
Als Gentse gemeenteraad hebben we weinig rechtstreekse impact op internationale conflicten. De gemeenteraad van Gent verklaarde zich bevoegd voor de zaken waar het lokaal bestuur bevoegd voor is, zoals het aankoopbeleid van de Stad. Dit aanbestedingsbeleid dient te handelen binnen het kader van nationale en Europese regelgeving, dat weinig speling mogelijk maakt.nt is een stad die niet wegkijkt bij ongelijkheid of onrechtvaardigheid. Internationale solidariteit en eerlijke handel zijn voor Gent belangrijke waarden.
Verleent volgend gevolg aan het voorstel van burgers "Gent uitroepen tot "Stad, vrij van Israëlische apartheid": het voorstel zoals ingediend op 7 september 2018 wordt geamendeerd in die zin dat een alternatief voorstel ter goedkeuring wordt voorgelegd.
Keurt volgend geamendeerd voorstel goed dat de hiernavolgende bepalingen bevat:
Aan het volgend bestuur vragen we om de wetgeving rond overheidsopdrachten op de voet te volgen en om het ambitieniveau inzake mensenrechten – globaal en dus breder dan enkel de Palestijns- Israelische kwestie die de aanleiding vormt voor deze motie - naar boven bij te stellen, wanneer de kans zich voordoet bij wijzigingen aan deze wetgeving.
Het huidige kader voor beleggingen, financiering en pensioenfondsen van de Stad Gent zal in de zeer nabije toekomst bijgesteld worden om nog meer tegemoet te komen aan duurzaam beleggen. Het zou goed zijn als Gent hierin een voortrekkersrol opneemt. We vragen aan het nieuwe bestuur om ook de adviesraad STANZ te betrekken bij dit proces.
Aan het volgend bestuur wordt gevraagd algemene regels voor het kiezen van partners voor samenwerkingen en initiatieven uit te werken. Deze moeten worden opgesteld volgens alle regels van behoorlijk bestuur, met respect voor het gelijkheids- en transparantiebeginsel. Er kan gekeken worden naar een algemeen statement waarbij aan gelijk welke partner dezelfde eisen inzake respect voor mensenrechten worden gesteld. We raden aan om ook de adviesraad STANZ hier nauw bij te betrekken.
Inzake mensenrechtenbeleid vragen we aan het volgende bestuur om, o.a. ook in opvolging van het memorandum van de STANZ, de SDG’s als leidraad en de mensenrechten als rode draad te nemen voor het lokaal Gents beleid. We vragen het nieuwe bestuur ook hier samen te werken met adviesraad STANZ.
Stad Gent, als Europese hoofdstad van eerlijke en ethische handel moet de ingeslagen weg en pionierswerk verderzetten. Dit focust zich hoofdzakelijk op sociale rechten, een belangrijke tak binnen de mensenrechten.
De gemeenteraad roept de hogere niveaus, met name het Europese, met aandrang op werk te maken van de nodige initiatieven inzake handelsverdragen en richtlijnen m.b.t. openbare aanbestedingen om sociale, duurzame en ethische criteria inclusief mensenrechten af te dwingen.
Vraagt dat het volgend bestuur samen met andere steden en gemeenten (in Vlaanderen, België of Europa via het Europees stedennetwerk Eurocities) werkt aan gedeelde of overeenkomstige criteria. Door in verschillende steden te werken met een set criteria kan een verandering in de markt teweeg gebracht worden. De VVSG lijkt in deze de partner bij uitstek om dit te bewerkstelligen.